Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Transkripsi

1 Direktori Putusan Maia P U T U S A N No. 43 PK/PID/ 2009 DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA M A H K A M A H A G U N G memeriksa perka ra pidana dalam penin j auan kembal i te l ah memutuskan sebaga i ber i ku t dalam perka ra permohonan praperad i l a n anta ra : H. ADEK ERFIL MANURUNG, SH., Ketua Dewan Pimpinan Pusat Gerakan Anti Korupsi Indonesia (DPP- GAKI), bera l amat di Jalan Raya Jat i nega ra Timur No , Jakar t a Timur, dalam hal in i member i kuasa kepada I rwan Pohan, SH. dan kawankawan, para Advokat, berkan to r di Jalan Al te rna t i f Cibubur No , Jakar t a Timur ; Pemohon Penin j auan Kembal i, dahulu Pemohon Praperad i l a n ; M e l a w a n: 1. KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA cq. JAKSA AGUNG REPUBLIK INDONESIA, bera lamat di Jalan Sul tan Hasanudd in No. 1, Kebayoran Baru, Jakar t a Sela tan ; 2. KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA cq. JAKSA AGUNG REPUBLIK INDONESIA, cq. JAKSA AGUNG MUDA TINDAK PIDANA KHUSUS (JAM PIDSUS), bera l amat di Jalan Sul tan Hasanuddin No. 1, Kebayoran Baru, Jakar t a Sela tan ; 3. KEJAKSAAN REPUBLIK INDONESIA cq. JAKSA AGUNG REPUBLIK INDONESIA, cq. JAKSA AGUNG MUDA TINDAK PIDANA KHUSUS (JAM PIDSUS), cq. KEPALA KEJAKSA-AN TINGGI SULAWESI TENGGARA, bera l amat di Jalan A. Yani No. 4, Kendar i, dalam hal in i diwak i l i oleh Wisnu Baro to, SH.,MHum. dan kawan- kawan, masing- masing Jaksa pada aia Kejaksaan Agung Repub l i k Indones i a ; Para Termohon Penin j auan Kembal i dahulu para Termohon Praperad i l a n ; Hal. 1 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 1

2 Direktori Putusan Maia Bahwa Pemohon mengajukan permohonan pemer i ksaan penin j auan kembal i praperad i l a n te rhadap para Termohon Penin j auan Kembal i mengemukakan hal - hal sebaga i ber i ku t : Bahwa pada Tahun Anggaran 2002, Pemerin t ah Prov ins i Sulawes i Tenggara cq. Dinas Pendid i kan dan Kebudayaan mengelo l a Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara bersumber dar i Anggaran Pendapatan dan Belan ja Negara (APBN) dan Pin jaman dar i Asia Development Bank (ADB) INO dan INO seni l a i Rp , - (se ra t us l ima mi lya r empat puluh satu ju t a l ima ra tus l ima puluh l ima r i bu rup iah ), dengan perband ingan 60% dan 40% atau te rd i r i dar i Rp , - ( l ima puluh enam milya r sembi l an puluh enam ju t a empat ra tus r i bu rup iah ) dar i APBN murni dan Rp , - (empat puluh delapan milya r sembi l an ra tus delapan belas ju t a sera tus l ima puluh l ima r i bu rup i ah ) pin j aman Asia Development Bank (ADB)/Ban tuan Luar Neger i (BLN), sesua i Daf ta r Is i an Proyek (DIP) No. SP. DIP: 068/XXI I I / / - /2002 tangga l 1 Januar i 2002, dan harus selesa i di l a ksanakan tangga l 31 Desember 2002 (sa tu tahun Anggaran) ; Bahwa berdasarkan Sura t Keputusan Gubernur Sulawes i Tenggara No. 09 Tahun 2002 tangga l 28 Februar i 2002 ten tang Pengangkatan Pemimpin Proyek dan Bendaharawan Proyek /Pemimpin dan Bendaharawan Bagian Proyek Per l uasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara pada Dinas Pendid i kan dan Kebudayaan Prov ins i Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, Drs. La Ode Lusa diangka t sebaga i Pemimpin Proyek dan Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos diangka t sebaga i Bendaha ra Proyek ; Bahwa anggaran Proyek Per l uasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara sasaran Proyek dia l o kas i kan untuk : Penyusunan Rencana Tekhn i s ; aia Pemantauan dan Eva luas i ; Pember ian Subsid i ; Pengadaan Ala t Pendid i kan ; Hal. 2 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 2

3 Direktori Putusan Maia Pengadaan Modul ; Bantuan Operas i o na l SLTP Terbuka ; Pengadaan Buku Fis i ka dan Bio log i ; Rin t i s an Gelar ; Pengadaan Mebela i r ; Pembangunan Gedung Pendid i kan /Un i t Sekolah Baru (USB); Pengadaan Ala t Tul i s Kanto r (ATK) ; Ser t i f i k a t Pela t i h an Tekhn is ; Pengadaan Dokumen Proyek ; Pengadaan Akomodasi dan Komsumsi Pendid i kan Pela t i h an Tekhnis ; Penyewaan dua un i t Kendaraan Roda Empat ; Bahwa dalam pelaksanaan Proyek Per l uasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara te rsebu t, Pemimpin Proyek menunjuk pihak I I I, yai t u se jumlah Rekanan/Kon t rak t o r te rmasuk PT Tama Lakindo Pur i Perkasa sebuah perusahaan mil i k Nur Alam, SE., mela lu i mekanisme Penunjukan Langsung/PL, yang di l a kukan seo lah - olah pele l angan umum mela lu i pemi l i h an langsung ; Bahwa berdasarkan Sura t Keputusan Gubernur Sulawes i Tenggara No. 090/5455 tangga l 24 Desember 2002, Badan Pengawasan Daerah (BAWASDA) Prov ins i Sulawes i Tenggara melakukan pemer i ksaan khusus te rhadap Proyek Per l uasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara pada Dinas Pendid i kan dan Kebudayaan Prov ins i Sulawes i Tenggara ; Bahwa berdasarkan Laporan Hasi l Pemeriksaan BAWASDA Prov ins i Sulawes i Tenggara No. 700/447.BAWASDA tangga l 22 Februar i 2003, pada halaman 6-7, memuat temuan Kemahalan harga /mark up harga pada pengadaan Ala t Mesin Kantor yang merug ikan keuangan Negara sebesar Rp , - ( t i g a ra tus t i ga puluh l ima ju t a sembi l an ra tus t i ga puluh dua r i bu dua ra tus rup i ah ), yang dike r j a kan oleh PT Tama Lakindo Pur i Perkasa sebuah perusahaan mil i k Nur Alam, SE., aia sesua i Kont rak No. 182a/PPPM-SLTP/ SULTRA/2002 tangga l 30 Agustus 2002, dengan ni l a i Kont rak sebesar , - ( t i g a milya r tu j uh ra tus empat ju t a dua Hal. 3 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Rp Telp : (ext.318) Halaman 3

4 Direktori Putusan Maia ra tus l ima puluh r i bu rup iah ) ; Bahwa berdasarkan temuan BAWASDA Prov ins i Sulawes i Tenggara te rsebu t, maka BPKP Sulawes i Tenggara melakukan pemer i ksaan te rhadap rea l i s a s i pelaksanaan Proyek Per l uasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, yang kemudian di t uangkan dalam Laporan Audi t o r Indenpenden BPKP Sulawes i Tenggara No. LAI- 2128/PW.20/20 /2003 tangga l 4 Jul i 2003; Bahwa sesua i lapo ran hasi l pemer iksaan BPKP Sulawes i Tenggara te rsebu t, di t emukan ada 5 ( l ima ) paket peker j aan pada Proyek Per l uasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara pada Dinas Pendid i kan dan Kebudayaan Prov ins i Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, yang dike r j a kan oleh NUR ALAM, SE. dengan menggunakan bendera perusahaan yang berbeda- beda sen i l a i Rp , - (dua puluh milya r sera tus ju t a rup iah ), ya i t u : Pengadaan 90 Set Pera la t an Pendid i kan Mesin Stens i l Merk Geste tne r dan Mesin Ket i k 26 Merk Roya l Type Rp , - sen i l a i Rp , - ( t i g a milya r t i ga ra tus tu j uh puluh l ima ju t a rup iah ), sesua i Daf ta r Is i an Proyek (DIP) dengan ni l a i kont rak sebesar Rp , - ( t i g a milya r tu j uh ra tus empat ju t a dua ra tus l ima puluh r i bu rup iah ), di t emukan kerug i an Negara sebesar Rp , - ( t i g a ra tus l ima puluh tu j uh ju t a tu j uh ra tus l ima puluh r i bu rup i ah ) oleh BPKP Sulawes i Tenggara, yakn i t i dak di t emukan Cert i f i c a t e of Orig i n, Buku Manual dan Kar tu Garans i (bekas), dan sesua i Kont rak No. 182a/PPPM-SLTP/SULTRA/ 2002 tangga l 30 Agustus 2002, pengadaan te rsebu t di l a ksanakan oleh PT Tama Lakindo Pur i Perkasa, di mana dalam kont rak di t anda tangan i oleh Nur Alam, SE. selaku Pemimpin Perusahaan dan Drs. La Ode Lusa se l a ku Pemimpin Proyek ; (v i de : Laporan Hasi l Pemeriksaan BPKP Sulawes i Tenggara aia nomor LAI 2128/PW.20 /2 /2003 tangga l 4 Jul i 2003, lampi r an I I I / 4-29) ; Pengadaan buku teks SLTP/MTsN dan Swasta sebanyak Hal. 4 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 4

5 Direktori Putusan Maia Rp , - dengan ni l a i kont rak sebesar Rp , - (enam milya r enam ra tus sepuluh ju t a l ima ra tus enam puluh emat r i bu delapan ra tus rup iah ), di t emukan sebanyak (dua ra tus enam puluh enam r i bu delapan ra tus delapan belas ) buah buku diduga f i k t i f / t i d a k je l a s oleh BPKP Sulawes i Tenggara, yang merug ikan Negara sebesar Rp , - ( t i g a mi lya r dua ra tus empat puluh delapan ju ta enam ra tus l ima puluh delapan r i bu rup iah ). Sejumlah seko lah mener ima buku teks dar i penerb i t PT Sarana Panca Karya dan PT In tan Par iwara ; (v i de Laporan Hasi l Pemeriksaan BPKP Sulawes i Tenggara nomor LAI 2128/PW.201/ tangga l 4 Jul i 2003, lampi r an I I I / 6-29/7-29) ; Pengadaan Wire less Ampl i f i e r sebanyak 90 Rp , - dengan ni l a i kont rak sebesar Rp , - ( t i g a milya r dua ra tus ju t a rup iah ), di t emukan kemahalan harga (mark up) yang berpo tens i merug ikan Negara sebesar Rp , - ( t i g a ra tus l ima puluh tu j uh ju t a tu j uh ra tus l ima puluh r i bu rup i ah ) ; Liha t : Asl i Sura t Keterangan te r t u l i s Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos selaku mantan Bendahara Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002; Pengadaan Pera la t an Kanto r sebanyak 200 uni Rp , - dengan ni l a i kont rak sebesar Rp , - (dua mi lya r sembi l an ra tus sembi l an puluh satu ju t a rup iah ), di t emukan adanya kemahalan harga /mark up ser ta t i dak mela lu i mekanisme pele l angan umum; Liha t : Asl i Sura t Keterangan te r t u l i s Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos., selaku mantan Bendahara Proyek aia Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, te r t angga l 17 Maret 2006) ; Pengadaan pera l a t an penunjang seko lah sebanyak 199 uni Hal. 5 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 5

6 Direktori Putusan Maia Rp , - dengan ni l a i kont rak sebesar Rp , - ( t i g a milya r sera tus tu j uh puluh l ima ju t a empat ra tus empat puluh t i ga r i bu rup iah ), di t emukan adanya kemahalan harga (mark up) ser ta di l a ksanakan mela lu i penun jukan langsung /PL ; Liha t : Asl i Sura t Keterangan te r t u l i s Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos., selaku mantan Bendahara Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, te r t angga l 17 Maret 2006) ; Bahwa lapo ran hasi l pemer i ksaan BKPK Sulawes i Tenggara te rsebu t di atas, kemudian di t i n dak l a n j u t i oleh BPKP Sulawes i Tenggara mela lu i pemer i ksaan untuk tu j uan te r t e n t u (aud i t inves t i g a s i ), yang di t uangkan dalam Laporan Hasi l Audi t Inves t i g a s i atas pelaksanaan Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 No. LHAI 3869/PW.20/5 / 2003 tangga l 23 Desember 2003, yang hasi l n ya disampaikan kepada Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara, sesua i ber i t a acara kesepaka tan anta ra BPKP dengan Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara tangga l 23 Desember 2003, yang di t anda tangan i masing- masing Suwartomo selaku Kepala BPKP Sulawes i Tenggara dan Antasar i Azhar, SH. se laku Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara saat i t u, dengan temuan kerug ian Negara mencapai Rp ,85, - (sa tu milya r tu j uh ra tus t i ga puluh l ima ju t a empat ra tus sembi l an puluh t i ga r i bu tu j uh ra tus delapan puluh satu koma delapan puluh l ima rup iah ) ; Bahwa berdasarkan lapo ran hasi l pemer i ksaan BAWASDA Sulawes i Tenggara dan lapo ran hasi l pemer i ksaan BPKP Sulawes i Tenggara ser ta lapo ran hasi l audi t inves t i g a s i BPKP Sulawes i Tenggara te rsebu t, maka sejak Januar i 2003, Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara melakukan peny id i kan te rhadap dugaan korups i Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, dan pada aia tangga l 08 Maret 2004 Pemimpin Proyek Drs. La Ode Lusa dan Bendahara Proyek Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos. di t e t a pkan sebaga i te rsangka dan di t ahan di Rutan Kendar i Hal. 6 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 6

7 Direktori Putusan Maia o leh Peny i d i k Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara ; Bahwa berdasarkan temuan peny impangan oleh BAWASDA Sulawes i Tenggara dan BPKP Sulawes i Tenggara te rhadap pelaksanaan Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 te rsebu t, maka pada tangga l 14 Mei 2004 Menter i Pendid i kan dan Kebudayaan Republ i k Indones ia, saat i t u di j aba t oleh A. Mal i k Fadja r mengeluarkan Sura t Edaran No. 66/PMN/DS/2004 per i ha l program pembangunan DIKDASMEN mela lu i dana bantuan (g ran t ), di t u j u kan kepada Gubernur dan Bupat i /Wa l i k o t a di selu ruh Indones i a, yang pada pokoknya menyatakan bahwa pro ramprogram B lock Grant dan Match ing Grant yang anggarannya bersumber dar i pin j aman lua r neger i di l a r ang dikon t r a kkan kepada pihak ke I I I, mela inkan di l a ksanakan mela lu i pendekatan par t i s i p a s i masyaraka t i. c. seko lah - seko lah, namun Proyek PPM-SLTP Sulawes i Tenggara te r l a n j u r di l a ksanakan dan mela lu i pihak ke I I I dengan cara penunjukkan langsung ; Art i n ya, Surat Edaran Menter i Pendid i kan dan Kebudayaan Republ i k Indones ia No. 66/PMN/DS/2004 per i ha l Program Pembangunan DIKDASMEN mela lu i dana bantuan (gran t ) te rsebu t di atas, adalah merupakan penegasan bahwa te l ah te r j a d i peny impangan ya i t u perbuatan melawan hukum dalam pelaksanaan Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, yang di l a kukan secara bersama- sama oleh Pemimpin Proyek Drs. La Ode Lusa, Bendahara Proyek Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos., dan sejumlah Rekanan/Kon t r a k t o r te rmasuk Nur Alam, SE., selaku Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa dan Konsul t an Pengawas; Bahwa sebaga imana diu ra i k an dalam sura t dakwaan Jaksa Penuntu t Umum, pada putusan Pengadi l an Neger i Kendar i No. 176/P id.b / 2004 /PN.Kd i tangga l 23 Oktober 2004, disebu t kan aia bahwa Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos., selaku Bendahara Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara secara bersama- sama dengan Drs. La Ode Lusa ser ta Hal. 7 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 7

8 Direktori Putusan Maia sejumlah Rekanan/Kon t r a k t o r, te rbuk t i secara sah dan meyakinkan bersa lah melakukan t i ndak pidana korups i sebaga imana dia tu r dan diancam pidana dalam Pasal 2 jo. Pasal 18 Undang- Undang No. 31 Tahun 1999 sebaga imana te l ah diubah dan di t ambah dengan Undang- undang No. 20 Tahun 2001 ten tang Pemberantasan Tindak Pidana Korups i jo. Pasal 55 ayat (1) ke- 1 KUHPidana, dalam dakwaan Pr ima i r dan melanggar Pasal 3 jo. Pasal 18 Undang- Undang No. 31 Tahun 1999 sebaga imana te l a h d iubah dan d i t ambah dengan Undangundang No. 20 Tahun 2001 ten tang Pemberantasan Tindak Pidana Korups i jo. Pasal 55 ayat (1) ke- 1 KUHPidana, dalam dakwaan Subsida i r dan oleh karena i t u di j a t uh i pidana penja ra se lama 4 (empat ) tahun 6 (enam) bulan, menghukum Terdakwa membayar denda sebesar Rp , - subs id i a i r 10 (sepu luh ) bulan kurangan ser t a menghukum Terdakwa membayar uang penggant i sebesar Rp , - subs id i a i r 10 (sepu luh ) bulan kurungan; Bahwa putusan Pengadi l a n Neger i Kendar i No. 176/P id.b / 2004 / PN.Kdi tangga l 23 Oktober 2004, dipe rba i k i oleh Putusan Banding Pengadi l a n Tingg i Sulawes i Tenggara No. 65/PID /2004 /PT.Su l t r a tangga l 04 Februar i 2005, aia h Agung Republi yang amar putusannya menyatakan Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos., selaku Bendahara Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara, te rbuk t i secara sah dan meyakinkan secara bersama- sama bersa l ah melakukan t i ndak pidana korups i sebaga imana dia tu r dan diancam pidana Pasal 3 jo. Pasal 18 Undang- Undang No. 31 Tahun 1999 sebaga imana te l ah diubah dan di t ambah dengan Undang- undang No. 20 Tahun 2001 ten tang Pemberantasan Tindak Pidana Korups i jo. Pasal 55 ayat (1) ke- 1 KUHPidana, dalam dakwaan subs ida i r dan oleh karena i t u di j a t u h i pidana penja ra se lama 1 (sa tu ) tahun 6 (enam) bulan, menghukum Terdakwa membayar denda sebesar Rp , - ; Bahwa putusan Pengadi l a n Tingg i Sulawes i Tenggara No. 65/PID /2004 / PT.Sul t r a tangga l 04 Februar i 2005, kemudian diba ta l k an oleh Mahkamah Agung mela lu i Putusan Kasasi No. Hal. 8 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N Telp : (ext.318) Halaman 8

9 Direktori Putusan Maia 775 K/Pid / 2005 tangga l 22 Jun i 2005, yang amar putusannya menyatakan Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos., te rbuk t i secara sah dan meyakinkan secara bersama- sama bersa l ah melakukan t i ndak pidana korups i, dan oleh karena i t u Terdakwa di j a t u h i pidana penja ra selama 4 (empat ) tahun 6 (enam) bulan, menghukum Terdakwa membayar denda sebesar Rp , - subs ida i r 6 (enam) bulan kurungan dan menghukum pula Terdakwa membayar uang penggant i sebesar Rp , - subs ida i r 6 (enam) bulan penja ra ; Bahwa ura ian fak ta ten tang per i s t i wa atau kejad i an sebaga i penje l a san duduk perka ra sebaga imana diu ra i k an di atas, te rbuk t i te l ah te r j a d i t i ndak pidana korups i yai t u perbua tan melawan hukum dan perbua tan menyalah - gunaan kewenangan, dengan tu j uan menguntungkan di r i send i r i atau orang atau suatu korpo ras i, yang merug ikan keuangan Negara, yang di l a kukan secara bersama- sama oleh Drs. La Ode Lusa, selaku Pemimpin Proyek, Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos., selaku Bendahara Proyek dan sejumlah Rekanan/Kont r ak t o r te rmasuk Terdakwa Nur Alam, SE., se laku Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa, yang didukung oleh ala t bukt i sebaga i ber i ku t : (1 ) Daf ta r Is i an Proyek (DIP) Per luasan dan Peningka tan (2 ) Mutu SLTP No. SP- DIP.068 /XXI I I / / - /2002 tangga l 1 Januar i 2002 (v i de : bukt i P- 1) ; Petun juk Operas iona l (PO) DIP Daerah Tahun Anggaran 2002 Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara (v i de : bukt i P- 2) ; (3 ) Laporan Hasi l Pemeriksaan Khusus BAWASDA Sulawes i aia (4 ) Tenggara No. 700/447.BAWASDA tangga l 22 Februar i 2003 te rhadap Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 ( v i d e : buk t i P- 3) ; Surat Edaran Menter i Pendid i kan dan Kedudayaan No. Hal. 9 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 9

10 Direktori Putusan Maia 66/PMN/DS/204 tangga l 14 Mei 2004 per i ha l Program Pembangunan DIKDASMEN mela lu i dana bantuan (g ran t ) (v i de : bukt i P- 4) ; (5 ) Laporan Hasi l Pemeriksaan BPKP Sulawes i Tenggara No. LHAI- 2128/PW. 20/2 /2003 tangga l 4 Jul i 2003 te rhadap pelaksanaan Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 ( v i d e : buk t i P- 5) ; (6 ) Laporan Hasi l Audi t Inves t i g as i BPKP Sulawes i Tenggara No. LHAI- 3869/ PW.20/5 /2003 tangga l 23 Desember 2003 (v i de : bukt i P- 6) ; (7 ) Ber i t a Acara Kesepaka tan anta ra BPKP dengan Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara tangga l 23 Desember 2003 masing - masing di t anda tangan i masing- masing Suwartomo selaku Kepala BPKP Sulawes i Tenggara dan Antasa r i Azhar, SH. selaku Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara (v i de : bukt i P- 7) ; (8 ) Putusan Kasasi Mahkamah Agung No. 775 K/Pid / 2005 tangga l 22 Jun i 2005, atas nama Terdakwa Raf iudd i n, S.Sos. (v i de : bukt i P- 8) ; Muh. Rahmat (9 ) Asl i sura t kete rangan te r t u l i s oleh te rp i d ana mantan Bendahara Proyek PPM-SLTP DIKNAS Prov ins i Sulawes i Tenggara Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos. tangga l 17 Maret 2006 dan Transkr i p Keterangan yang bersangku tan tangga l 20 Februar i 2006 (v i de : bukt i P- 9) ; Bahwa berdasa rkan anal i s a fak t a dan anal i s a yur i d i s te rhadap ala t bukt i te rsebu t di atas, Nur Alam, SE. sebaga i Pemimpin Perusahaan dan pemi l i k PT Tama Lakindo Pur i Perkasa te l ah te rbuk t i se laku Penyed ia Barang /Jasa secara bersama- sama dengan Pemimpin Proyek dan Bendahara Proyek i. c. Pengguna Barang/Jasa pada pelaksanaan Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun aia Anggaran 2002, sebaga imana dinya takan te rbuk t i melakukan perbua tan t i ndak pidana korups i, yang merugikan keuangan Negara mencapai Rp ,85, - (sa tu mi lya r tu j uh Hal. 10 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 10

11 Direktori Putusan Maia ra tus t i ga puluh l ima ju t a empat ra tus sembi l an puluh t i ga r i bu tu j uh ra tus delapan puluh satu koma delapan puluh l ima rup iah ), namun te rnya t a dalam proses hukum te rsebu t, Tersangka Nur Alam, SE. selaku Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa t i dak dapat dia j u kan ke Pengadi l a n ; Bahwa oleh karena i t u, sejak tahun 2004 Pemohon mela lu i har i an umum BERITA METRO mendorong mengungkap kasus korups i dana Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara te rsebu t, dengan cara menja l i n kemi t r aan dengan Lembaga Advokas i Korups i dan HAM/LOPHA Sulawes ia Tenggara. Dan sejak tahun2004 kasus te rsebu t te l ah kami lapo rkan kepada Jaksa Agung RI, JAM Pidsus dan Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara i. c. Termohon I, Termohon I I dan Termohon I I I dalam perka ra a quo, dengan maksud supaya di l a kukan penuntu t an te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. se laku Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa sebaga i Rekanan/Kont r ak t o r dalam penyed ia barang / j a sa pada Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002; Bahwa dalam pengumpulan data dan bahan kete rangan (PULDATA dan PULBAKET) sebaga i ala t bukt i permulaan se lama peny id i k an oleh Termohon I I I i. c. Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara, yang dimula i di l a kukan pada bulan September 2005, didasa rkan atas lapo ran hasi l pemer i ksaan khusus Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 oleh Badan Pengawas Daerah (BAWASDA) Prov ins i Sulawes i Tenggara sesua i LHP Nomor 700/447.BAWASDA tangga l 22 Februar i 2003, Laporan Hasi l Pemeriksaan BPKP Sulawes i Tenggara Nomor LAI 2128/PW.20/2 / 2003 tangga l 4 Jul i 2003 dan Laporan Hasi l Audi t Inves t i g a s i BPKP Sulawes i Tenggara No. LHAI 3869/PW.20/5 / 2003 tangga l 23 Desember 2003 atas Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002; aia Bahwa berdasarkan hasi l peny id i k an Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara te rhadap korups i dana Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara, Nur Alam, SE. Hal. 11 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 11

12 Direktori Putusan Maia selaku Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa di t e t a pkan sebaga i Tersangka oleh Penyid i k Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara sesua i Per in t ah Penyid i kan Nomor Pr in t - 06/R.3 /FD.1 / 09 / 2005 tangga l 22 September 2005; Bahwa selan j u t n ya Menter i Dalam Neger i mengelua rkan sura t perse tu j u an te r t u l i s t i ndakan peny id i k an te rhadap Nur Alam, SE. Waki l Ketua DPRD Sulawes i Tenggara Nomor X /02 /SJ tangga l 9 Januar i 2006 sebaga i t i ndak lan j u t Sura t Jaksa Agung Republ i k Indones ia Nomor R.247/Fd.1 / 10/2005 tangga l 13 Oktober 2005 per i ha l perse tu j uan te r t u l i s t i ndakan penyid i kan te rhadap NUR ALAM, SE. (Pemimp in Perusahaan PT Tama Lak i ndo Pur i Perkasa) ; Bahwa selan j u t n ya Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara mela lu i Jaksa Agung Republ i k Indones i a mengeluarkan lag i sura t permin taan perse tu j u an untuk melakukan t i ndakan penahanan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. Waki l Ketua DPRD Sulawes i Tenggara Nomor R.013/A /Fd.1 / 2006 tangga l 26 Januar i 2006, di t u j u kan kepada Menter i Dalam Neger i dengan sura t Nomor X /55 /SJ tangga l 12 Apr i l 2006 per i ha l perse tu j uan untuk melakukan t i ndakan penahanan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia ; Bahwa sambi l menunggu sura t perse tu j uan t i ndakan penahanan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. dar i Menter i Dalam Neger i, Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara mela lu i Jaksa Agung Republ i k Indones i a mengelua rkan lag i Sura t Per in t ah Penyid i kan Nomor Pr in t - 01/R.3 /FD.1 / 02 / 2006 tangga l 15 Februar i 2006 per i ha l t i ndakan penyid i kan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. (Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa) ; Bahwa te rnya t a meskipun Menter i Dalam Neger i te l ah mengeluarkan sura t Nomor X /02 /SJ tangga l 9 Januar i 2006 sebaga i t i ndak lan j u t sura t Jaksa Agung Republ i k aia Indones i a Nomor R.247/Fd.1 / 10 / 2005 tangga l 13 Oktober 2005 per i ha l perse tu j u an te r t u l i s t i ndakan penyid i kan te rhadap Nur Alam, SE. dan sura t Nomor X /55 /SJ tangga l 12 Hal. 12 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 12

13 Direktori Putusan Maia Apr i l 2006 per i ha l perse tu j u an untuk melakukan t i ndakan penahanan te rhadap Tersangka NUR ALAM, SE. di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia, namun Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara t i dak pernah ser i u s melakukan t i ndakan peny id i k an (Opsl i d Pulda ta ) te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. dan t i dak beran i melakukan t i ndakan penahanan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. (Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa) ; Bahwa te rbuk t i pada tangga l 1 Februar i 2007 Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i i. c. Termohon I I I mengelua rkan Sura t Per in t ah Penghent i an Penyid i kan (SP3) Nomor Pr in t - 14/R.31Fd , berdasarkan Sura t Per in t ah Penghent i a n Penyid i kan dar i Jaksa Agung Muda Pidana Khusus/JAM Pidsus i. c. Termohon I I dan Ber i t a Acara Pendapat Jaksa Penyid i k tangga l 19 Jul i 2006 atas nama Tersangka Nur Alam, SE. (Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa). Padahal peny id i k an te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. oleh Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara te l ah menghabiskan anggaran Negara yang t i dak sed ik i t, dan te l ah menghabiskan waktu 17 ( tu j u h belas ) bulan melakukan penyid i k an te rhadap Tersangka Nur Alam, SE., te rh i t u ng sejak Nur Alam, SE. di t e t apkan sebaga i Tersangka tangga l 22 September 2005 sampai dengan penghent i an peny id i kan tangga l 1 Februar i Fakta te rsebu t ber ten t angan dengan sura t Jaksa Agung Republ i k Indones i a Nomor B- 125/F /F t / 0 2 / 2004 tangga l 20 Februar i 2004 per i ha l pember i t a huan dimula i n ya penyid i kan perkara t i ndak pidana korups i ke KPK, di tu j u kan kepada Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara dan Kepala Kejaksaan Neger i di selu ruh Indones ia, pada angka (4 ) sura t Jaksa Agung te rsebu t, di j e l a s kan bahwa ta rge t waktu penanganan perkara t i ndak pidana korups i sejak dimula i penyid i kan sampai dengan pel impahan berkas perkaranya ke Pengadi l a n agar dise l esa i k an pal i n g lambat dalam waktu 6 (enam) bulan. aia Sangat t i dak masuk log i ka j i k a selama 510 ( l ima ra tus sepu luh ) har i 6 (enam) orang Jaksa Penyid i k yang di t un j u k oleh Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara untuk Hal. 13 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 13

14 Direktori Putusan Maia melakukan penyid i kan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. gaga l to ta l mengajukan perka ra t i ndak pidana korups i te rsebu t ke Pengadi l a n ; Bahwa Sura t Per in t ah Pengent i an Penyid i kan (SP3) Nomor Pr in t - 14/ R.31/Fd.1 / 02 / 2007 tangga l 1 Februar i 2007 yang di t anda tangan i oleh R. Himawan Kaskawa, SH. selaku Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. (Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa), diduga kuat dalam rangka memenuhi persya ra t an kelengkapan admins i t r a s i pendaf t a r an sebaga i Calon Gubernur Sulawes i Tenggara pada pi l k ada Desember 2007, karena Tersangka Nur Alam, SE. t i dak bisa maju sebaga i Calon Gubernur j i k a masih sta tus Tersangka. Dan te rbuk t i yang bersangku tan (Tersangka Nur Alam, SE.) lo l o s sebaga i Calon Gubernur dan bahkan te rp i l i h sebaga i Gubernur Sulawes i Tenggara per i ode mela lu i par ta i Par ta i Amanat Nasiona l (PAN), seh ingga masyaraka t mencur i ga i adanya kolus i anta ra Tersangka Nur Alam, SE. dengan oknum Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara, Jaksa Agung Muda Pidana Khusus dan Direk t u r Penyid i kan Kejaksaan Agung, untuk mempermudah kelua rnya SP3 te rsebu t, hanya didasa rkan per t imbangan pol i t i s bukan atas per t imbangan yur i d i s ; Bahwa kecur i gaan masyaraka t adanya ko lus i atas kelua rnya SP3 Tersangka Nur Alam, SE. sangat bera l asan sete l ah te r t angkapnya Jaksa Urip Tr i Gunawan, oleh KPK pasca te rb i t n ya SP3 Kaus BLBI ; Benarkah yang dika takan oleh Prof. Dr. Sr i Gambir Melat i, SH. Guru Besar Faku l t a s Hukum Univers i t a s Indones ia : Hukum i t u untuk kepent i n gan Penguasa dan t i dak ber fungs i untuk dic i p t a kan keadi l an dan kebenaran. Walau asas hukum hod i mih i cras t i b i ket i dak - adi l an yang menyentuh perasaan te tap te rs impan dalam hat i nuran i rakya t. Namun Pemohon yak in bahwa Maje l i s Hakim Pengadi l an Neger i Jakar t a aia Sela tan, sangat menjun jung t i ngg i kead i l a n dan kebenaran, seh ingga Pemohon opt im i s Maje l i s Hakim yang memeriksa dan mengad i l i perka r a a quo akan memutuskan yang sead i l - Hal. 14 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 14

15 Direktori Putusan Maia adi l n ya, ya i t u memenangkan permohonan praperad i l a n in i ; Bahwa ura ian fak ta ten tang per i s t i wa atau kejad i an sebaga imanna diu ra i k an di atas, didukung oleh ala t bukt i sebaga i ber i ku t : Asl i sura t LOPHA Nomor B.301/LOPHA/V/2005 tangga l 18 Mei 2005 per i ha l percepa tan penyid i k an kasus korups i Proyek PPM-SLTP T.A Diknas Sulawes i Tenggara sen i l a i Rp , -, di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia (v i de : bukt i P- 10) ; (2 ) Asl i sura t LOPHA Nomor B.301/LOPHA/V/2005 tangga l 18 Mei 2005 per i ha l percepa tan penyid i kan kasus korups i Proyek PPM-SLTP T.A Diknas Sulawes i Tenggara seni l a i Rp , -, di t u j u kan kepada Komis i Pemberantasan Korups i (KPK), sesua i Surat Tanda Bukt i Pener imaan Laporan /Pengaduan/ I n f o rmas i dugaan t i ndak pidana korups i Nomor 4161/PM- L/PIPM/KPK/5 /2005 tangga l 10 Juni 2005 (v i de : bukt i P- 11) ; (3 ) Asl i sura t LOPHA Nomor B.420/LOPHA/XI / 2005 tangga l 28 November 2005 per i ha l percepa tan peny id i kan kasus korups i Proyek PPM-SLTP T.A Diknas Sulawes i Tenggara sen i l a i Rp , -, di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia (v i de bukt i : P- 12) ; (4 ) Asl i sura t LOPHA Nomor B.439/LOPHA/I I / tangga l 21 Februar i 2006 per i ha l mohon penahanan Tersangka kasus korups i Proyek PPM-SLTP T.A Diknas Sulawes i Tenggara sen i l a i Rp , -, di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia (v i de : bukt i P- 13) ; (5 ) Asl i sura t LOPHA Nomor B.440/LOPHA/I I I / tangga l 2 Maret 2006 per i ha l mohon peny id i kan kasus korups i Proyek PPM-SLTP T.A Diknas Sulawes i Tenggara seni l a i Rp , -, di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones i a (v i de : bukt i P- 14) ; (6 ) Asl i sura t LOPHA Nomor B.441/LOPHA/I I I / tangga l 28 aia Maret 2006 per i ha l mohon penyid i k an kasus korups i dana Proyek PPM-SLTP T.A Diknas Sulawes i Tenggara sen i l a i Rp , -, di t u j u kan kepada Hal. 15 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 15

16 Direktori Putusan Maia Jaksa Agung Republ i k Indones ia (v i de : bukt i P- 15) ; (7 ) Asl i sura t LOPHA Nomor R.451/LOPHA/VI I / tangga l 31 Jul i 2006 per i ha l percepa tan peny id i kan kasus korups i dana Proyek PPM-SLTP Diknas Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 sen i l a i Rp , -, di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia dan Ketua KPK, sesua i Sura t Tanda Bukt i Pener imaan Laporan /Pengaduan/ In fo rmas i dugaan t i ndak pidana korups i Nomor 10968/P IPM/KPK/8 /2006 tangga l 1 Agustus 2006 (v i de : bukt i P- 16) ; (8 ) Asl i sura t Dewan Pimpinan Pusat Gerakan Ant i Korups i Indones i a (DPP- GAKI) Nomor 541/DPP- GAKI/JT / I / tangga l 14 Januar i 2008 per i ha l kebera tan atas penghent i an kasus t i ndak pidana korups i Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 sen i l a i Rp , - atas nama Tersangka Nur Alam, SE./Waki l Ketua DPRD Sulawes i Tenggara, di t u j u kan kepada Ketua Komis i Pemberantasan Korups i (v i de : bukt i P- 17) ; (9 ) Asl i sura t Dewan Pimpinan Pusat Gerakan Ant i Korups i Indones i a (DPP- GAKI) Nomor 544/DPP- GAKI/JT / I / tangga l 14 Januar i 2008 per i ha l kebera tan atas penghent i an kasus t i ndak pidana korups i Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 sen i l a i Rp , - atas nama Tersangka Nur Alam, SE./Waki l Ketua DPRD Sulawes i Tenggara di t u j u kan kepada Jaksa Agung (v i de : bukt i P- 18) ; (10) Asl i sura t Dewan Pimpinan Pusat Gerakan Ant i Korups i Indones i a (DPP- GAKI) Nomor 545/DPP- GAKI/JT / I / tangga l 21 Januar i 2008 per i ha l Ad In fo rmandum lapo ran ten tang Sura t Per in t ah Penghent i an Penyid i kan (SP3) Nomor Pr in t - 14/R.3 /Fd. 1 / 0 2 / 2007 tangga l 1 Februar i 2007 aia atas nama Tersangka Nur Alam, SE./Waki l Ketua DPRD Sulawes i Tenggara di t u j u kan kepada Jaksa Agung (v i de : bukt i P- 19) ; Hal. 16 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 16

17 Direktori Putusan Maia (11) Asl i sura t Dewan Pimpinan Pusat Gerakan Ant i Korups i Indones i a (DPP- GAKI) Nomor 547/DPP- GAKI/JT / I / tangga l 20 Februar i 2008 per i ha l penyid i k perkara t i ndak pidana korups i Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP (PPM-SLTP) DIKNAS Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, atas nama Tersangka Nur Alam, SE. di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia (v i de : bukt i P- 20) ; (12) Asl i sura t tanda te r ima lapo ran dan pengaduan masyaraaka t dar i Kejaksaan Agung tangga l 26 Februar i 2008 (v i de : bukt i P- 21) ; (13) Asl i sura t tanda te r ima lapo ran dan pengaduan masyaraaka t dar i Kejaksaan Agung tangga l 27 Februar i 2008 (v i de : bukt i P- 22) ; (14) Asl i sura t Menter i Dalam Neger i Nomor X /02 /SJ tangga l 9 Januar i 2006 per i ha l perse tu j u an te r t u l i s t i ndakan penyid i k an te rhadap Nur Alam, SE. /Waki l Ketua DPRD Prov ins i Sulawes i Tenggara, di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones i a (v i de : bukt i P- 23). (15) Asl i sura t Menter i Dalam Neger i Nomor X /55 /SJ tangga l 12 Apr i l 2006 per i ha l perse tu j uan untuk melakukan t i ndakan penahanan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE./Waki l Ketua DPRD Sulawes i Tenggara, di t u j u kan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia (v i de : bukt i P- 23). (16) Surat Per in t ah Penghent i an Penyid i kan (SP3) Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara Nomor Spr i n t R.3 /Fd.1 / 02 / 2007 tangga l 1 Februar i 2007 atas nama Tersangka Nur Alam, SE./Waki l Ketua DPRD Sulawes i Tenggara, di t embuskan kepada Jaksa Agung, Jaksa Agung Muda Pidana Khusus, Ketua KPK, Penuntu t Umum dan Tersangka Nur Alam, SE. (v i de : bukt i P- 25). Bahwa berdasarkan fak ta ten tang per i s t i wa atau aia kejad i an sebaga imana diu ra i k an di atas dan didukung oleh ala t bukt i P- 1 sampai dengan P- 25, maka je l a s Sura t Per in t ah Pengent i an Penyid i kan (SP3) te rhadap Tersangka Nur Hal. 17 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 17

18 Direktori Putusan Maia Alam, SE. (Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa) adalah t i dak sah, dan bera l asan hukum untuk di l a kukan peny id i k an kembal i atas korups i dana Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara, yang anggarannya cukup besar ya i t u bersumber dar i Anggaran Pendapatan dan Belan j a Negara (APBN) dan pin j aman dar i Asia Development Bank (ADB) INO dan 1574 INO sen i l a i Rp , - (se ra t us l ima mi lya r empat puluh satu ju t a l ima ra tus l ima puluh l ima r i bu rup iah ), dengan perband ingan 60% dan 40% atau te rd i r i dar i Rp , - ( l ima puluh enam milya r sembi l an puluh enam ju t a empat ra tus r i bu rup iah ) dar i APBN murni dan Rp , - (empat puluh delapan milya r sembi l an ra tus delapan belas ju t a sera tus l ima puluh l ima r i bu rup i ah ) pin j aman Asia Development Bank (ADB)/Ban tuan Luar Neger i (BLN), sesua i Daf ta r Is i an Proyek (DIP) No. SP. DIP: 068/XXI I I / / - /2002 tangga l 1 Januar i 2002, dan karena menyangkut kred i b i l i t a s Pemerin t ah Indones ia di mata Lembaga Donor In t e r nas i o na l, yai t u Asia Development Bank (ADB), ser ta dampaknya sangat luas yai t u menyangkut kegaga lan Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara, yang sangat merug ikan dunia pendid i kan di Sulawes i Tenggara (s i swa - sisw i, para tenaga pendid i k, masyaraka t Sulawes i Tenggara dan rakya t Indones ia, te rmasuk Pemohon sebaga i Masyaraka t Indones ia ) ; PENGHENTIAN PENYIDIKAN TERHADAP TERSANGKA NUR ALAM, SE. TIDAK SAH. Bahwa berdasarkan fak ta ten tang per i s t i wa atau kejad i an sebagaimana diu ra i k an di atas, je l a s Surat Per in t ah Pengent i an Penyid i kan (SP3) te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. (Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Pur i Perkasa ) adalah t i dak sah, karena ber ten t angan dengan ber i t a acara kesepaka tan anta ra BPKP dengan Kepala aia Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara tangga l 23 Desember 2003, yang masing- masing di t anda tangan i oleh Suwartomo selaku Kepala BPKP Sulawes i Tenggara dengan Antasar i Azhar, Hal. 18 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 18

19 Direktori Putusan Maia SH. se laku Kepala Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara saat i t u, yang je l a s menyatakan bahwa te r j a d i t i ndakan pidana korups i pada pelaksanaan Proyek Pper l uasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002, yang mel iba t kan Pimpinan Proyek, Bendahara Proyek dan se jumlah Rekanan/Kon t rak t o r, yang menimbulkan kerug i an Negara sebesar Rp ,85, - yang te l ah disepak t i oleh BPKP dan Kejaksaan untuk di l a kukan proses hukum leb i h lan j u t ; Bahwa dalam Surat Per in t ah Penghent i an Penyid i kan (SP3) te r hadap Tersangka Nur Alam, SE. Nomor Spr i n t - 14/R/3 /Fd.1 / 02 / 2007 tangga l 1 Februar i 2007, disebu t kan pada dik tum te rakh i r : Menghent i kan penyid i kan atas t i ndak pidana yang disangkakan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE., karena t i dak cukup bukt i, dengan keten tuan bahwa apabi l a dikemudian har i ada alasan baru, peny id i kan dapat di l a kukan kembal i te rhadap Tersangka te rsebu t ; Bahwa berdasarkan penegasan dalam SP3 te rsebu t, maka Pemohon te l ah menemukan ala t bukt i baru, yang dapat menjad i alasan baru untuk di l a kukan penyid i k an kembal i, dan ala t bukt i mana te l ah Pemohon lapo rkan kepada Jaksa Agung Republ i k Indones ia i. c. KAPUSPENKUM Kejaksaan Agung mela lu i Adhi t ya Tr i san to, SH.,MH. tangga l 26 dan 27 Februar i 2008, yai t u berupa : Asl i Sura t Pernya taan Hamlin Ismai l Kepala Sekolah Pongka lae ro, Kabupateen Bombana tangga l 30 Oktober 2002 (V ide : bukt i P- 26) ; Asl i Sura t Pernya taan Drs. Johan Kepala Sekolah SMP Neger i 3 Kabena tangga l 20 Maret 2006 (v i de : bukt i P- 27) ; Asl i Sura t Pernya taan Kepala Sekolah SLTP 2 Batauga tangga l 31 Oktober 2002 (v i de : bukt i P- 28) ; Asl i Sura t Pernya taan Hanaf i, S.Pd. Kepala Urusan Sarana aia Prasarana SMP Neger i 1 Batauga tangga l 21 Maret 2006 (v i de : bukt i P- 29) ; Asl i Sura t Pernya taan H. Subaer Kepala Sekolah SMP Neger i 2 Hal. 19 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 19

20 Direktori Putusan Maia Kabaena tangga l 20 Maret 2006 (v i de : bukt i P- 30) ; Asl i Sura t Pernya taan Muja id i, S.Pd. Waki l Kepala Sekolah SMP 2 Binongko tangga l 21 Maret 2006 (v i de : bukt i P- 31) ; Bahwa sura t pernya taan te rsebu t di atas pada pokoknya menyatakan bahwa pada tahun 2002/2003 t i dak pernah mener ima bantuan Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara, khususnya paket pengadaan ala t pendid i kan yang dike r j a kan oleh Tersangka Nur Alam, SE. (Di rek t u r Utama PT Tama Lakindo Put r i Perkasa). Demik ian pula asl i sura t pernya taan Terp idana Muh. Rahmat Raf iudd i n, S.Sos. yang menegaskan bahwa paket peker j aan Tersangka Nur Alam, SE. sebagian besar f i k t i f, dan merasa dipe r l a kukan t i dak adi l, karena di r i n ya sebaga i Bendahara Proyek dan Drs. La Ode Lusa sebaga i Pemimpin Proyek te l ah menja l an i hukuman penja ra 4 tahun dan 6 bulan, sementara Tersangka Nur Alam, SE. se laku salah satu Rekanan/Kont r a k t o r i. c. Pemimpin Perusahaan hukum (v i de : bukt i P- 32) ; PT Tama Lakindo Putr i Perkasa t i dak te rsen tuh Bahwa t i dak masuk log i ka hukum j i k a Pemimpin Proyek dan Bendahara Proyek sebaga i pihak pengguna barang / j a sa dan yang melaksanakan pembayaran, dihukum penja ra sementara Tersangka Nur Alam, SE. sebaga i pihak penyed ia barang / j a sa i. c. Pemimpin Perusahaan PT Tama Lakindo Put r i Perkasa t i dak te rsen t uh hukum. Padahal Pemimpin Proyek dan Bendahara Proyek sesua i putusan kasas i Mahkamah Agung te l ah te rbuk t i melakukan t i ndak pidana korups i, secara bersamasama Pasal 55 ayat (1 ) ke- 1 KUHPidana, la l u bersama- sama dengan siapa, karena t i dak ada satupun kont rak t o r yang di j a t u h i pidana ; Bahwa SP3 yang dike l ua r kan oleh Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara Nomor Spr in t - 14/R/3 /Fd.1 / 02 / 2007 tangga l 1 Februar i 2007 ber ten t angan dengan hukum dan melanggar aia asas keadi l an, karena menurut amar putusan kasas i Mahkamah Agung RI Nomor: 775 K/Pid / 2005 tangga l 22 Jun i 2005 atas nama Terdakwa Muh. Rachmat Saf i udd i n, S.Sos. selaku Hal. 20 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 20

21 Direktori Putusan Maia Bendahara Proyek, pada ha laman 48 po in (3 ) d i sebu t kan : menyatakan Terdakwa Muh. Rachmat af i udd i n, S.Sos. te l ah te ruk t i secara sah dan meyakinkan bersa lah melakukan t i ndak pidana korups i yang di l a kukan secara bersama- sama (Pemimpin Proyek dan Rekanan) ; Art i n ya, sesua i Sura t Keputusan Gubernur Sulawes i Tenggara No. 09 Tahun 2002 tangga l 8 Februar i 2002, Pimpro dan Bendahara Proyek berperan sebaga i pelaksana dan pengelo l a proyrek PPM-SLTP, sedangkan Rekanan berperan sebagai penyed ia barang/ j a sa pemer in t ah, seh ingga j i k a Pimpro dan Bendahara Proyek te rbuk t i bersa lah melakukan t i ndak pidana korups i secara bersama- sama, maka Rekanan juga harus l ah dinya takan te rbuk t i bersa lah melakukan t i ndak pidana korups i (sesua i Kepres No. 80 Tahun 2003 ten tang Pedoman Pelaksaaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerin t ah, korups i i t u te r j a d i karena ada kesepakatan anta ra Pimpro dan Bendahara Proyek se laku Pengguna Barang/Jasa dengan Rekanan selaku Penyed ia Barang /Jasa ) ; Bahwa 6 (enam) orang peny id i k Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara yakn i A. A. S. ADNYANA, SH. (ke tua t im) dan anggota Fahru r Rozy, SH., I r san Zul f i k a r Dja fa r, SH., Nuru l Yakin, SH., Tenr i awaru, SH. dan Hi j r an Safar, SH. dikena l sebaga i Jaksa yang t i dak beran i melakukan PULDATA & PULBAKET dan diduga te rdapa t Conf l i c t Of In te r e s t dalam melakukan penyid i kan Ha l in i dike tahu i dar i te rhadap Tersangka Nur Alam, SE.; penje l a san Mantan Jaksa penyid i k kasus te rsebu t yakn i Achmad Nurh idaya t, SH. (k i n i Jaksa Fungs iona l di Kejaksaan Tingg i Jawa Bara t ), dan Andi Abdul Kar im, SH.,MH. selaku ASINTEL Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara saat i t u (K in i Keja r i Pare- Pare Sulawes i Sela tan ), ser t a penje l a san Ricardo Si t i n j a k, SH.,MH. selaku mantan ASPIDSUS Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara saat i t u, yang mengetahu i penetapan Nur Alam, SE. sebaga i Tersangka bulan aia September 2005 ; Bahwa seharusnya 6 (enam) orang Jaksa Penyid i k te rsebu t di atas mengopt ima l kan penyid i k an te rhadap Hal. 21 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 21

22 Direktori Putusan Maia Tersangka Nur Alam, SE. dengan cara : Memanggi l dan memeriksa para Kepala Sekolah SLTP pener ima barang ; Memanggi l dan memeriksa Drs. La Ode Lusa selaku mantan Pemimpin Proyek dan Muh. Rachmat Raf iudd i n se laku mantan Bendahara Proyek ; Memanggi l dan memeriksa Pani t i a Pele l angan dan Pani t i a Pener imaan Barang; Memanggi l dan memeriksa mantan Kepala Dinas Pendid i kan Nasiona l Prop ins i Sulawes i Tenggara ; Memanggi l dan memeriksa para Audi t o r BAWASDA Sulawes i Tenggara dan Audi t o r BPKP Sulawes i Tenggara ; Meminta BPK-RI untuk melakukan audi t khusus te rhadap Proyek Per luasan dan Peningka tan Mutu SLTP Sulawes i Tenggara Tahun Anggaran 2002 secara menyelu ruh berdasarkan Petun juk Operas iona l (PO) dan Dafta r Is i an Proyek (DIP), te rmasuk audi t inves t i g a s i ulang te rhadap 5 ( l ima ) jen i s paket peker j aan yang te l ah di l a ksanakan oleh Tersangka Nur Alam, SE. (Pemimpin Perusahaan Tama Lakindo Putr i Perkasa) ; Melakukan penyi t aan te rhadap semua dokumen Proyek di Kantor Dinas Pendid i kan Nasiona l Sulawes i Tenggara dan di Kanto r Perbendaha raan Negara Slawes i Tenggara ; Melakukan t i ndakan penahanan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. sesua i Surat Jaksa Agung Republ i k Indones ia aia h Agung Republi PT Nomor R.013/A /Fd.1 / 2006 tangga l 26 Januar i 2006, per i ha l per i n t ah penahanan te rhadap Tersangka Nur Alam, SE. di t u j u kan kepada Menter i Dalam Neger i yang di t i n dak l an j u t i oleh Menter i Dalam Neger i dengan mengelua rkan sura t Nomor X /55 /SJ tangga l 12 Apr i l 2006 per i ha l perse tu j u an untuk melakukan t i ndakan penahanan te r hadap Tersangka Nur Alam, SE.; Namun para peny id i k Kejaksaan Tingg i Sulawes i Tenggara t i dak beran i melakukan t i ndakan te rsebu t di atas sebaga imana seharusnya ; Bahwa sangat i ron i s, Tersangka Nur Alam, SE. t i dak Hal. 22 dar i 32 hal. Put. No. 43 PK/PID/ 2009 Kepaniteraan Maia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N Telp : (ext.318) Halaman 22