Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Transkripsi

1 Direktori Putusan M P U T U S A N Nomor : 868 K/Pid.Sus / 2011 DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA M A H K A M A H A G U N G memeriksa perka ra pidana khusus dalam t i ngka t kasas i te l ah memutuskan sebaga i ber i k u t da lam perka ra Terdakwa : N a m a : I r. BANU PALAKA, MM ; Tempat Lah i r : Tan jung Karang ; Umur/Tangga l l ah i r : 42 tahun / 14 Oktobe r 1966 ; Jen is Kelamin : Laki - lak i ; Kebangsaan : Indones i a ; Tempat Tingga l Rt. 14, : Jln. Pancas i l a Sakt i No. 5 Lk, Sumbere jo Kemi l i n g, Kodya Bandar Lampung ; A g a m a : Is l am ; Peker j a a n : PNS PEMDA, Kab. Tanggamus ; Terdakwa berada di l ua r tahanan : yang dia j u kan dimuka pers i dangan Pengadi l an Neger i Kota Agung ka rena d idakwa : PRIMAIR : Bahwa ia Terdakwa I r. BANU PALAKA, MM selaku Kepala Bidang Cip ta Karya Dinas Peker j aan Umum (se l an j u t n ya dis i ngka t PU) Kab. Tanggamus yang diangka t berdasarkan SK (Sura t Keputusan) Bupat i Tanggamus No : /146 /2005 tangga l 30 November 2005 seka l i g us sebaga i Penanggung Jawab tekn i s dalam kegia t an pembangunan tahap I I Taman Makam Pahlawan (se l an j u t n ya dis i ngka t TMP) Kab. Tanggamus berdasa r kan SK Kepa la Dinas PU Kab. Tanggamus No : 800/84- CK/19/ IV / 2006 tangga l 17 Apr i l 2006 dan Ketua Pani t i a / T im Pemeriksa /Pen i l a i Hasi l Peker j aan (se l an j u t n ya disebu t Tim PHO) berdasarkan SK Kepala Dinas PU Kab. Tanggamus No : 600/070 /19 / I I I / tangga l 22 Februar i 2006 dengan saks i Hal. 1 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 1

2 Direktori Putusan M I r. DARUL JALAL ANWAR, MM selaku Kepala Dinas PU Kab. Tanggamus yang diangka t berdasarkan SK Bupat i Tanggamus No : /145 /11 / 2005 tangga l 30 November 2005 dan sebaga i Pengguna Anggaran berdasarkan SK Bupat i Kab. Tanggamus No : B.119 /12 /03 / 2006 tangga l 30 Jun i 2006 dan SK Bupat i Kab. Tanggamus No : B.105/12 /03 / 2007 tangga l 19 Apr i l 2007, saks i YUBENDI YUSUF KASIM se laku Pemimpin Kegia tan (se l an j u t n ya dis i ngka t PK) dalam keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus berdasarkan SK Kepala Dinas PU Kab. Tanggamus No : 800/84- CK/19/ IV / 2006 tangga l 17 Apr i l 2006, saks i I r. A. ROSIDI AYUB selaku penanggung jawab peker j aan Konsul t an Perencanaan dan sebaga i Konsul t an Pengawas dalam keg i a t a n pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus (mas i ng - masing di l a kukan penuntu tan secara te rp i s ah ) dan SUGANDI (mela r i k an di r i ) selaku Direk t u r CV. AGUNG JAYA TEKNIK sebaga i Pelaksana Kegia tan dalam pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus berdasarkan Per jan j i a n /Kon t r a k No : 600/003 /CK- 03/19 / IX / 2006 tangga l 05 September 2006, pada waktu - waktu yang t i dak dapat di i nga t lag i dengan past i anta ra tangga l 22 Februar i 2006 sampai dengan tangga l 28 Desember 2007 set i dak t i d a knya pada waktu- waktu la i n dalam bulan Februar i 2006 sampai dengan bulan Desember 2007, ber tempat di Kanto r Dinas PU Kabupaten Tanggamus yang te r l e t a k di Jalan Jendera l Ahmad Yani No. 09 Kompleks Pemerin t ahan Daerah Kabupaten Tanggamus Kecamatan Kota Agung Timur Kabupaten Tangamus set i dak t i d a knya disua tu tempat yang te rmasuk dida l am Daerah Hukum Pengadi l an Neger i Kota Agung; yang melakukan atau yang tu ru t ser t a melakukan, yang secara melawan hukum melakukan perbua tan memperkaya di r i sendi r i atau orang la i n atau suatu korporas i yang dapat merug ikan keuangan Negara atau perekonomian Negara, perbua tan te rsebu t di l a kukan Terdakwa dengan cara - cara anta ra la i n sebaga i ber i ku t : Bahwa berdasarkan Dokumen Anggaran Satuan Ker ja (se l an j u t n ya dis i ngka t DASK) belan j a kegia t an Dinas PU Kab. Tanggamus Tahun Anggaran 2006 No : 941/24 /DASK/10 /2006 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 2

3 Direktori Putusan M tangga l 18 Apr i l 2006, keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus bersumber dar i Anggaran Belan j a & Pendapatan Daerah (APBD) Kab. Tanggamus sebesar Rp , - ( tu j u h ra tus empat puluh ju t a rup iah ) dengan r i n c i an peker j aannya anta ra la i n : Perencanaan sen i l a i Rp , - (dua puluh ju t a rup iah ), Pengawasan sen i l a i Rp , - ( t i g a puluh ju t a rup iah ), dan Fis i k sen i l a i Rp , - (enam ra tus delapan puluh dua ju ta enam ra tus tu j uh puluh l ima r i bu empat ra tus rup iah ). Bahwa sebelum te rb i t n ya DASK te r sebu t, saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM te l ah membentuk Pani t i a / T im pengadaan barang / j a sa untuk keg ia tan pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus te rsebu t yai t u dengan SK Kepala Dinas PU Kab. Tanggamus Nomor : 800/73.b / 19 / I I I / tangga l 22 Maret 2006 dengan anggota Pani t i a adalah : saks i MULYADI, ST (Ketua merangkap anggota ), MAHENDRA SHAH DHEVY, ST (Sekre t a r i s merangkap Anggota ), saks i SARWOHADDY, SP (Anggota ), HELEN ANGGRAINI, ST.MT (Anggota ) dan DWI NOPIANTO, ST (Anggo ta ). Bahwa Terdakwa berdasarkan SK Kepala Dinas PU Kab. Tanggamus Nomor : 600/070 /19 / I I I / tangga l 22 Februar i 2006 di t un j u k oleh Saksi I r. DARUL JALAL ANWAR, MM sebaga i Ketua Tim/Pan i t i a Peni l a i / P emer i k sa hasi l ( t im PHO) untuk pengadaan barang / j a sa konsu l t ans i dan konst r uks i pada Dinas PU Kab. Tanggamus yang beranggotakan anta ra la i n : saks i MULYADI, ST sebaga i sekre ta r i s / a nggo ta, saks i I r. RUSMAN NURYADIN sebaga i anggota, saks i Hj. FIRSTIEN PURWANINGSIH, SH.MM sebaga i anggota dan saks i YUDIE WALIYUDDIN, S.Sos sebaga i anggota. Bahwa sela i n sebaga i Ketua t im PHO, Terdakwa juga selaku Penanggung jawab Teknis dalam keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus berdasarkan SK Kepala Dinas PU Nomor : 800/84.CK/19 / IV / 2006 tangga l 17 Apr i l 2006 ten tang penetapan penanggung jawab tekn i s, pemimpin kegia t an, sekre t a r i s, pengawas dan pembantu pemegang kas Dinas PU Kab. Tanggamus, bersama saks i YUBENDI YUSUF KASIM sebaga i Hal. 3 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 3

4 Direktori Putusan M Pemimpin Kegia tan (PK), SUBHAN sebaga i sekre ta r i s, saks i ANDRANUDI sebaga i Pengawas, dan AMANCIK BUYUNG sebaga i Pembantu Pemegang Kas. Bahwa Terdakwa selaku Ketua t im PHO pada Dinas PU Kab. Tanggamus mempunyai tugas dan tanggung jawab anta ra la i n : menetapkan jadwa l peni l a i a n / pemer i k saan, melakukan peni l a i a n dan pemer i ksaan f i s i k / a dm in i s t r a s i te rhadap hasi l peker j aan pengadaan barang / j a sa APBD tahun 2006 pada masing- masing bidang di l i n g kungan dinas PU Kabupaten Tanggamus te rmasuk dalam keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun anggaran 2006 dan 2007, member ikan rekomendas i pembayaran yang dapat di l a kukan oleh pengguna barang / j a sa untuk peker j aan yang di l a ksanakan, menyusun ber i t a acara peni l a i a n / pemer i k saan hasi l peker j aan, dan ber tanggung jawab kepada kepa la dinas atas hasi l peker j aan yang te l ah di l a ksanakan, sedangkan sebaga i penanggung jawab tekn i s dalam kegia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus, Terdakwa mempunyai tugas dan tanggung jawab yang dimula i dar i perencanaan tekn i s, pengawasan dan pengendal i a n sesua i dengan tugas masing- masing dan ber tanggung jawab kepada kepa la dinas PU Kabupaten Tanggamus. Bahwa untuk pengadaan barang dan jasa dalam peker j aan perencanaan dan pengawasan dalam keg ia tan pembangunan tahap I I TMP Kb. Tanggamus di l a kukan dengan cara penunjukan langsung dan t i dak ada di t e t apkan Kerangka Acuan Ker ja (a tau dis i ngka t KAK) atau Term Of Reference (a tau dis i ngka t TOR) sebagai pedoman konsu l t an untuk melakukan penawaran peker j aan, selan j u t n ya berdasa rkan rekomendas i dar i Terdakwa, saks i I r. A. ROSIDI AYUB kemudian di t un j u k sebaga i Konsul t an Perencana yang juga sebaga i Konsul t an Pengawas dalam keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006, sedangkan pada kenyataannya saks i I r. A. ROSIDI AYUB te l ah menggunakan CV. MANUNGGAL PRATAMA mil i k saks i I r. I MADE RAKA yang selu ruh dokumen penawaran, sura t per j an j i a n ker j a sampai dengan permohonan penca i r an Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 4

5 Direktori Putusan M dana mengatasnamakan saks i I MADE RAKA selaku Direk t u r CV. Manunggal Pratama, selu ruh tanda tangannya te l ah dipa l sukan atas per i n t a h saks i I r. A. ROSIDI AYUB. Bahwa selan j u t n ya pelaksanaan pengadaan barang / j a sa untuk peker j aan f i s i k dalam keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 te rsebu t di l a kukan dengan metode pele l angan umum, akan te t ap i saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM t i dak menetapkan Harga Perk i r aan Sendi r i (a tau dis i ngka t HPS) sebaga i ala t untuk meni la i kewaja ran harga penawaran te rmasuk r i n c i annya ser ta untuk menetapkan besaran tambahan ni l a i jaminan pelaksanaan bagi penawaran yang din i l a i te r l a l u rendah, bahkan pada kenyataannya pelaksanaan le l ang te rsebu t sebenarnya hanya untuk memenuhi fo rma l i t a s dan saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM te l ah mengarahkan saks i MULYADI, ST selaku ketua Pani t i a Pengadaan untuk memenangkan CV. AGUNG JAYA TEKNIK yang mana SUGANDI sebaga i Direk t u r Utamanya walaupun CV. AGUNG JAYA TEKNIK sebenarnya t i dak memil i k i kompetens i tekn i s untuk menger j akan peker j aan pembangunan f i s i k pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus. Bahwa untuk peker j aan f i s i k pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 kemudian di t anda tangan i Sura t Per jan j i a n Ker ja (kon t r a k ) Nomor : 600/003 /CK- 03/19 / IX / 2006 tangga l 5 September 2006 anta ra pihak Dinas PU Kab. Tanggamus ya i t u saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM selaku pengguna barang / j a sa dengan pihak penyed ia barang / j a sa yai t u SUGANDI se laku Direk t u r CV. AGUNG JAYA TEKNIK dengan ni l a i kont rak sebesar Rp , - (enam ra tus l ima puluh enam ju t a enam ra tus delapan puluh t i ga r i bu rup iah ) jangka waktu pelaksanaan se lama 90 (sembi l an puluh ) har i kalender dimula i pada tangga l 05 September 2006 dan berakh i r pada tangga l 04 Desember 2006 dan berdasarkan Sura t Per in t ah Mula i Ker ja (a tau dis i ngka t SPMK) Nomor : 600/004 /CK- 03/19 / IX / 2006 tangga l 5 September 2006 se lambat - lambatnya 7 ( tu j u h ) har i sete l ah SPMK dike l ua r kan harus sudah memula i peker j aan. Hal. 5 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 5

6 Direktori Putusan M Bahwa berdasarkan bukt i kas pengelua ran te r t angga l 20 September 2006 te l ah dibaya rkan uang muka untuk peker j aan f i s i k keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 sebesar 30 % dar i ni l a i kont rak yai t u Rp , - (se ra t u s sembi l an puluh tu j uh ju t a empat r i bu sembi l an ra tus rup i ah ) yang te l ah di t e r ima oleh SUGANDI. Bahwa Terdakwa te l ah menyetu j u i dan menandatangan i Ber i t a Acara Pemeriksaan Tim/Pan i t i a Pemeriksa Hasi l Peker j a a n Pengadaan Barang/ Jasa ( t im PHO) No : 03 CK/BA- P/TMP/19 /X I / 2006 te r t a ngga l 24 November 2006, ber i ku t lampi r annya dan ber i t a acara peni l a i a n peker j aan No : 03 CK/70/BA- PPL/TMP/19 /X I / te r t a ngga l 24 November 2006 ber i ku t lampi rannya te rhadap hasi l peker j aan yang di l a ksanakan oleh CV. Agung Jaya Tekn ik yang pada pokoknya dinya takan bobot capa ian peker j aan f i s i k sudah mencapai 75,829 % dan merekomendasikan untuk di l a kukannya pembayaran te rm in I kepada rekanan sesua i dengan keten tuan yang di t e t a pkan dalam kont rak yai t u sebesar 50 % ni l a i kont rak, padaha l pada kenyataannya Terdakwa selaku ketua merangkap anggota t im PHO ser ta anggota - anggota t im PHO la i nnya t i dak pernah melakukan peni l a i a n maupun pemer i ksaan f i s i k sebaga imana tugas pokok dan fungs i n ya selaku t im PHO te rhadap hasi l peker j aan f i s i k yang dike r j a kan oleh CV. AGUNG JAYA TEKNIK, mela inkan hanya sekedar menandatangan i dokumen- dokumen ber i ku t lampi rannya berupa ber i t a acara - ber i t a acara pemer iksaan dan peni l a i a n hasi l peker j aan te rsebu t karena is i hasi l pemer i ksaan / peni l a i a n yang te rcan t um dalam ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t te l ah dis i apkan oleh konsu l t an pengawas seh ingga ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t hanya fo rma l i t a s belaka. Bahwa Ber i t a Acara Pemeriksaan Tim/Pan i t i a Pemeriksa Hasi l Peker j aan Pengadaan Barang /Jasa ( t im PHO) No : 03 CK/BA- P/TMP/19/X I / 2006 te r t a ngga l 24 November 2006 ber i ku t lampi r annya dan ber i t a acara peni l a i a n peker j aan No : 03 CK/70/BA- PPL/TMP/19 /X I / te r t a ngga l 24 November 2006 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 6

7 Direktori Putusan M ber i ku t lampi rannya te rsebu t kemudian tu ru t dise tu j u i oleh saks i I r. A. ROSIDI AYUB selaku penanggung jawab konsu l t an pengawas, dise tu j u i dan di tanda tangan i oleh saks i YUBENDI YUSUF KASIM selaku PK dan saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM, selan j u t n ya berdasar kepada ber i t a acara - acara acara te rsebu t saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM menyetu j u i dan menandatangan i ber i t a acara penyerahan te rm in I No : 03 CK / BA- STP- TRM / TMP / 19 / XI / 2006 te r t angga l 27 November 2006 dan melakukan pembayaran te rmin I (50 %) peker j aan f i s i k dalam kegia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 yang berdasarkan bukt i kas pengelua ran te r t angga l 28 Desember 2006 sebesar Rp , - (dua ra tus dua puluh sembi l an ju t a delapan ra tus t i ga puluh sembi l an r i bu l ima puluh rup iah ) yang te l ah di t e r ima oleh SUGANDI selaku Direk tu r CV. AGUNG JAYA TEKNIK. Bahwa karena CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i dak memil i k i kompetens i tekn i s untuk menger j akan peker j aan f i s i k pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus seh ingga peker j aan pembangunan TMP Kab. Tanggamus te rsebu t t i dak dapat dise l esa i k an pada waktunya sesua i dengan kont rak yai t u per tangga l 04 Desember 2006 dan meskipun SUGANDI selaku Direk t u r CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i dak dapat menyelesa i kan peker j aan sesua i dengan waktu yang di t e t apkan dalam kont rak, t i dak ada di l a kukan penghent i a n dan pemutusan kont rak oleh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM ser ta t i dak di l a kukan penca i r an jaminan pelaksanaan, padaha l CV. AGUNG JAYA TEKNIK selaku rekanan pelaksana keg ia t an t i dak memenuhi kewaj i bannya dalam melaksanakan peker j aannya sebaga imana te rsebu t dalam Kont rak Pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus Nomor : 600/003 /CK- 03/19 / IX / 2006 tangga l 05 September 2006 seh ingga jaminan pelaksanaan sebesar Rp , - ( t i g a puluh dua ju t a t i ga ra tus delapan puluh empat r i bu sera tus l ima puluh rup iah ) te rsebu t seharusnya menjad i Hak Negara. Bahwa berdasarkan permohonan dar i SUGANDI selaku Hal. 7 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 7

8 Direktori Putusan M rekanan dan rekomendas i dar i saks i I r. A. ROSIDI AYUB selaku penanggung jawab konsu l t an pengawas, yang mela lu i saks i YUBENDI YUSUF KASIM se laku Pemimpin Kegia tan dia j u kan dan te l ah dise tu j u i oleh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM di t anda tangan inya amandemen untuk memperpan jang tengga t waktu pelaksanaan peker j aan pembangunan f i s i k te rsebu t selama 15 ( l ima belas ) har i kalender dar i tangga l 5 Desember 2006 sampai dengan tangga l 19 Desember 2006 dengan amandemen I No : 600/003 /AMD.01/CK- 03/19 / IX / 2006 te r t a ngga l 22 Nopember 2006, padaha l sebenarnya amandemen te rsebu t ber ten t angan dengan klausu l dalam Sura t Per jan j i a n Ker ja No : 600/003 /CK- 03/19 / IX / 2006 te r t a ngga l 5 September Bahwa meskipun CV. AGUNG JAYA TEKNIK te t ap t i dak dapat menyelesa i kan peker j aan pembangunan f i s i k TMP Kab. Tanggamus sesua i dengan perpan jangan waktu dalam amandemen I te rsebu t, saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM kembal i memperpan jang tengga t waktu pelaksanaan peker j aan f i s i k pembangunan TMP Kab. Tanggamus te rsebu t sampai dengan tangga l 19 Januar i 2007 dengan menandatangan i amandemen I I No : 600/003 /AMD.02/CK- 03/19 /X I I / te r t angga l 28 Desember 2006 yang sebe lumnya tu ru t dise tu j u i oleh saks i YUBENDI YUSUF KASIM atas permohonan dar i SUGANDI se laku rekanan dan rekomendas i dar i penanggung jawab konsu l t an pengawas yai t u saks i I r. A. ROSIDI AYUB, padaha l sebenarnya amandemen te rsebu t ber ten t angan dengan klausu l dalam Surat Per jan j i a n Ker ja No : 600/003 /CK- 03/19 / IX / 2006 te r t a ngga l 5 September 2006 dan saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM mengetahu i atau set i dak - t i daknya patu t menduga CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i dak akan dapat menyelesa i kan peker j aan te rsebu t bahkan tahun anggaran 2006 te l ah te r l ampau i, sedangkan anggaran tahun 2007 belum te rsed i a untuk keg ia tan pembangunan TMP Kab. Tanggamus. Bahwa Terdakwa te l ah menyetu j u i dan menandatangan i ber i t a acara pemer iksaan t im /pan i t i a pemer i ksa hasi l peker j aan pengadaan barang / j a sa ( t im PHO) No : 40/BA- PP/Pws- 11/PU/XI I / te r t angga l 04 Desember 2006 te rhadap Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 8

9 Direktori Putusan M hasi l peker j aan konsu l t a s i pengawasan yang di l a kukan oleh CV. MANUNGGAL PRATAMA dimana pada pokoknya dinya takan bobot capa ian peker j aan untuk peker j aan konsu l t a s i pengawasan te l ah 100 % dar i ni l a i kont rak dan merekomendas ikan untuk di l a kukannya pembayaran 100 % kepada rekanan sesua i dengan ni l a i kont rak, padahal pada kenyataannya Terdakwa selaku ketua merangkap anggota t im PHO ser ta anggota - anggota t im PHO la i nnya t i dak pernah melakukan pemer iksaan te rhadap hasi l peker j aan konsu l t a s i pengawasan yang di l a ksanakan oleh CV. MANUNGGAL PRATAMA mela inkan hanya sekedar menandatangan i dokumen- dokumen ber i ku t lampi rannya berupa ber i t a acara - ber i t a acara pemer i ksaan /pen i l a i a n hasi l peker j aan te rsebu t sebagai syara t untuk penca i r an pembayaran dimana dinya takan bobot capa ian peker j aan te l ah mencapai 100 % dar i ni l a i kont rak, sedangkan is i hasi l pemer i ksaan /pen i l a i a n dalam ber i t a acara te rsebu t te l ah dipe rs i a pkan oleh konsu l t a n pengawas seh ingga ber i t a acara te rsebu t hanya fo rma l i t a s belaka. Bahwa selan j u t n ya ber i t a acara pemer i ksaan t im /pan i t i a pemer i ksa hasi l peker j aan pengadaan barang / j a sa ( t im PHO) No. 40/BA- PP/Pws- 11/PU/XI I / te r t angga l 4 Desember 2006 te rsebu t tu ru t dise tu j u i dan di t anda tangan i oleh saks i YUBENDI YUSUF KASIM selaku PK dan saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM selan j u t n ya berdasar kepada ber i t a acara te rsebu t saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM menyetu j u i dan menandatangan i ber i t a acara te rmin No. 600/07 - PWS 11/TERMIN/19 /2006 te r t angga l 8 desember 2006 dan melakukan pembayaran 100 % untuk peker j aan pengawasan tekn i s pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus sesua i dengan Sura t Permin taan Pembayaran Beban Tetap /Peng i s i a n Kas No : 931/537 /SPP/19 /2006 sen i l a i Rp , - (dua puluh sembi l an ju t a sembi l an ra tus delapan puluh r i bu rup i ah ) yang te l ah dibaya rkan kepada CV. MANUNGGAL PRATAMA yang mana selu ruh dokumen dan tanda tangan saks i I Made Raka selaku Direk t u r n ya te l ah dipa l sukan atas per i n t ah saks i I r. ROSIDI AYUB. Hal. 9 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 9

10 Direktori Putusan M Bahwa meskipun te l ah diber i k an perpan jangan waktu sebaga imana te r t uang dalam amandemen I I te rsebu t, CV. AGUNG JAYA TEKNIK te tap t i dak dapat menyelesa i kan 100 % peker j aan f i s i k pembangunan TMP Kab. Tanggamus, seh ingga untuk membicarakan mengenai penye lesa i an dan pembayaran te rmin te rakh i r peker j aan pembangunan f i s i k te r sebu t, Terdakwa melakukan per temuan- per temuan anta ra la i n dengan saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM, saks i YUBENDI YUSUF KASIM, saks i ANDRANUDI, saks i MULYADI, ST, saks i SELAMET HARIYANTO, SUGANDI dan saks i RUSMAN NURYADIN yang salah satunya diadakan di Rumah Makan Raja Kur ing, padaha l Terdakwa mengetahu i atau set i dak - t i daknya patu t menduga bahwa CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i dak mampu menyelesa i kan peker j aan f i s i k pembangunan TMP Kab. Tanggamus te r s ebu t. Bahwa te rhadap peker j aan f i s i k pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus yang belum selesa i 100 % pada Tahun Anggaran 2006, kemudian di l an j u t k an kembal i pada tahun 2007 dimana sisa anggaran pembangunan tahap I I TMP TA 2006 di l uncu rkan kembal i tahun 2007 sebesar 50 % dar i ni l a i kont rak Rp , - yai t u sebesar Rp , - ( t i g a ra tus dua puluh delapan ju t a t i ga ra tus empat puluh satu r i bu l ima ra tus rup iah ) sedangkan te rhadap peker j aan lan j u t an yang dib i a ya i dengan dana luncu ran te rsebu t t i dak di l a kukan pele l angan untuk melaksanakan peker j aan lan j u t an pembangunan TMP Kab. Tanggamus te r s ebu t. Bahwa Terdakwa te l ah menyetu j u i dan menandatangan i ber i t a acara pemer iksaan peker j aan No : 800/CK- 03/BAP- PHO/19/ I I / tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a acara peni l a i a n peker j aan di l apangan No : 800/CK- 03/BAPN- PHO/19/ I I / bulan Apr i l 2007 ber i ku t lampi rannya yang pada pokoknya Terdakwa beser t a anggota t im PHO la i nnya merekomendasikan progress pelaksanaan pembangunan f i s i k te l ah mencapai 80,019%, padahal pada kenya taannya Terdakwa selaku ketua merangkap anggota t im PHO beser t a anggota - anggota t im PHO la i nnya t i dak pernah melakukan peni l a i a n maupun pemer iksaan sebagaimana tugas pokok dan fungs i nya Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 10

11 Direktori Putusan M selaku t im PHO te rhadap hasi l peker j aan pembangunan yang di l a kukan oleh CV. AGUNG JAYA TEKNIK mela inkan hanya sekedar menandatangan i dokumen- dokumen ber i ku t lampi rannya berupa ber i t a acara - ber i t a acara pemer iksaan dan peni l a i a n hasi l peker j aan te rsebu t sebaga i syara t untuk penca i r an pembayaran te rm in I I sedangkan is i hasi l pemer iksaan dan peni l a i a n yang te rcan tum dalam ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t te l ah dipers i a pkan oleh konsu l t a n pengawas padaha l saks i I r. ROSIDI AYUB sebaga i penanggung jawabnya sudah t i dak mempunyai dasar hukum untuk melakukan peker j aan pengawasan, seh ingga pelaksanaan peker j aan f i s i k dan rea l i s a s i pembayaran te rmin te rakh i r te r sebu t ber ten t angan dengan klausu l dalam Sura t Per jan j i a n Ker ja No : 600/003 /CK- 03/19 / IX / 2006 te r t angga l 5 September Bahwa ber i t a acara pemer iksaan peker j aan No : 800/CK- 03/BAP- PHO/19/ I I / tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a acara peni l a i a n peker j aan di l apangan No : 800/CK- 03/BAPN- PHO/19/ I I / bulan Apr i l 2007 ber i ku t lampi rannya te rsebu t tu ru t dise tu j u i oleh saks i I r. A. ROSIDI AYUB, juga dise t u j u i dan di t anda tangan i oleh saks i YUBENDI YUSUF KASIM ser t a dise tu j u i dan di t anda tangan i oleh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM, padahal peker j aan yang di l a ksanakan oleh CV. AGUNG JAYA TEKNIK te rsebu t belum se lesa i selu ruhnya di l a ksanakan sesua i kont rak, selan j u t n ya berdasarkan kepada ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM kemudian menandatangan i ber i t a acara penye rahan akh i r peke r j a a n No : 800/CK- 03/BAS- PHO/19/ I I / tangga l 10 Apr i l 2007 yang pada pokoknya te l ah dise rah te r imakan peker j aan keg ia t an pembangunan TMP tahap I I Kab. Tanggamus sesua i dengan kont rak, padaha l saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM mengetahu i bahwa peker j aan pembangunan yang di l a ksanakan oleh CV. AGUNG JAYA TEKNIK te rsebu t belum selesa i se lu ruhnya di l a ksanakan sesua i dengan kont rak mela inkan baru progres pelaksanaan baru 80, 019 % dar i ni l a i kont rak, se lan j u t n ya atas dasar ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t saks i I r. DARUL JALAL ANWAR Hal. 11 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 11

12 Direktori Putusan M kemudian menandatangan i Sura t Per in t ah Membayar Langsung untuk pembayaran keg ia tan luncu ran bidang Cipta Karya APBD Perubahan Tahun Anggaran 2006 peker j aan pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus dengan No. SPM : 956/SPM- CK/PU/19 /2007 te r t angga l 28 Desember 2007 dan bukt i kas pengelua ran te r t angga l 28 Desember 2007 untuk pembayaran te rm in I I kegia t an Luncuran Bidang Cipta Karya tahun anggaran 2006 peker j aan tahap I I pembangunan TMP Kab. Tanggamus kepada CV. AGUNG JAYA TEKNIK sebesar Rp , - (sembi l an puluh delapan ju t a enam ra tus dua puluh tu j uh r i bu l ima puluh rup i ah ). Bahwa Terdakwa bersama saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM, saks i YUBENDI YUSUF KASIM, Konsul t an Pengawas, SUGANDI, saks i ANDRANUDI, saks i MULYADI ser ta anggota Tim / Pani t i a PHO la i nnya te l ah menandatangan i ber i t a acara - ber i t a acara yang f i k t i f yai t u Ber i t a Acara Pemeriksaan Peker j aan No : 800/CK/BAP- PHO/19/ I I / te r t angga l 10 Apr i l 2007 beser t a lampi r an ber i t a acara pemeriksaan peker j aan dan Ber i t a Acara Peni l a i a n Peker j aan Di lapangan No : 800 / CK-03 / BAPN-PHO / 19 / I I / 2007 te r t angga l Apr i l 2007, karena ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t t i dak di t anda tangan i pada tangga l yang sebenarnya mela inkan sesungguhnya ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t baru di t anda tangan i pada sek i t a r bulan Oktober 2007 sampai dengan bulan Desember 2007 yai t u sete l ah te r capa i nya kesepaka tan bahwa bobot capa ian peker j aan f i s i k seni l a i 80,019 % menje l ang di l a kukannya penca i r an te rmin te rakh i r pada tangga l 28 Desember Bahwa perbua tan Terdakwa bersama- sama dengan saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM, saks i YUBENDI YUSUF KASIM, saks i I r. A. ROSIDI AYUB dan SUGANDI sebagaimana diu ra i k an dia tas ber ten t angan dengan : 1. Pasal 21 Ayat (1) Keputusan Pres iden No. 80 tahun 2003, ten tang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerin t ah yang mengatakan bahwa pengguna barang menyusun Kerangka Acuan Ker ja (KAK) dan Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 12

13 Direktori Putusan M menunjuk pani t i a pengadaan/pe j aba t pengadaan; Hal in i juga diamanatkan dalam keten tuan Pasal 1 ayat (13) Pera tu ran Pres iden RI No. 80 Tahun 2006 ten tang Perubahan Keempat Keputusan Pres iden No. 80 Tahun 2003 ten tang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerin t ah ; sedangkan pada kenya taannya dalam kegia t an pembangunan tahap dua TMP Kab. Tanggamus t i dak ada disusun Kerangka Acuan Ker ja (KAK) atau Term Of Refe rence (TOR) o leh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM selaku Pengguna Barang yang seharusnya sebaga i pedoman konsu l t an untuk melakukan penawaran peker j aan, sementara Terdakwa selaku Kepala Bidang Cip ta Karya Dinas PU Kab. Tanggamus yang seka l i g us sebaga i Penanggung Jawab Teknis dalam kegia t an pembangunan tahap dua TMP Kab. Tanggamus te rsebu t mempunyai tugas dan tanggung jawab yang dimula i dar i perencanaan tekn i s, pengawasan dan pengenda l i a n dalam kegia t an pembangunan tahap dua TMP Kab. Tanggamus dan dalam melaksnakan tugas- tugasnya te rsebu t Terdakwa ber tanggung jawab kepada saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM. 2. Pasal 9 ayat (3 ) huru f c Keputusan Pres iden No. 80 Tahun 2003, ten tang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerin t ah yang menyatakan bahwa tugas pokok Pejaba t Pembuat Komitmen dalam pengadaan barang / j a sa anta ra la i n menetapkan dan mengesahkan Harga Perk i r aan Sendi r i (HPS), jadwa l ta t a cara pelaksanaan dan lokas i pengadaan yang disusun oleh pani t i a pengadaan/pe j aba t pengadaan/un i t pelayanan pengadaan, sedangkan pada kenyataannya dalam pelaksanaan pengadaan barang / j a sa untuk peker j aan f i s i k kegia t an pembangunan tahap dua TMP, Kab. Tanggamus tahun 2006 t i dak ada di t e t a pkan dan/a t au disahkan Harga Perk i r aan Sendi r i (HPS) oleh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM selaku Pejaba t Pembuat Komitmen, sementara Terdakwa selaku Kepala Bidang Cip ta Karya Hal. 13 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 13

14 Direktori Putusan M Dinas PU Kab. Tanggamus yang seka l i g us sebaga i Penanggung Jawab Teknis dalam kegia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus te rsebu t mempunyai tugas dan tanggung jawab yang dimula i dar i perencanaan tekn i s, pengawasan dan pengenda l i a n dalam kegia t an pembangunan tahap dua TMP, Kab. Tanggamus dan dalam melaksanakan tugas - tugasnya te rsebu t Terdakwa ber tanggung jawab kepada saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM. 3. Pasal 5 huru f c Keputusan Pres iden No. 80 Tahun 2003, ten tang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerin t ah yang menyatakan bahwa pengguna barang / j a sa, penyed ia barang / j a sa dan para pihak yang te r ka i t dalam pelaksanaan pengadaan barang / j a sa harus mematuh i et i ka : yai t u t i dak sa l i n g mempengaruh i baik langsung ataupun t i dak langsung untuk mencegah dan menghindar i persa i ngan t i dak sehat, karena pada kenyataannya Terdakwa te l ah merekomendas ikan saks i I r. A. ROSIDI AYUB sebagai Konsul t an Perencana dan juga sebaga i Konsul t an Pengawas dalam keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun 2006 yang pada kenyataannya saks i I r. A. ROSIDI AYUB te l ah menggunakan CV. MANUNGGAL PRATAMA mil i k saks i I r. I MADE RAKA yang selu ruh dokumen penawaran, sura t per j an j i a n ker j a sampai dengan permohonan penca i r an dana mengatasnamakan saks i I MADE RAKA selaku Direk tu r CV. Manunggal Pratama yang tanda tangannya te l ah dipa l sukan atas per i n t ah saks i I r. A. ROSIDI AYUB. 4. Pasal 6 Undang- Undang No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaha raan Negara, yang menya takan bahwa : (1 ). Kepala Satuan Ker ja Perangka t Daerah (SKPD) adalah Pengguna Anggaran /Pengguna Barang bagi Satuan Ker ja Perangka t Daerah yang dip imp innya. (2 ). Kepala Satuan Ker ja Perangka t Daerah dalam melaksanakan tugasnya se laku Pejaba t Pengguna Anggaran /Pengguna Barang Satuan Ker ja Perangka t Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 14

15 Direktori Putusan M Daerah yang dip imp innya berwenang anta ra la i n : menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA), melakukan t i ndakan yang mengakiba t pengelua ran atas beban anggaran belan j a, melakukan pengu j i a n atas tag i han dan memerin tahkan pembayaran. Pasal 18 UU No. 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara, yang menyatakan bahwa : (1 ). Pengguna anggaran / kuasa pengguna anggaran berhak untuk menguj i, membebankan pada mata anggaran yang te l ah dised i akan, dan memerin tahkan pembayaran tag i han - tag i han atas beban APBN/APBD. (2 ). Untuk melaksanakan keten tuan te r sebu t pada ayat (1 ), pengguna anggaran /kuasa pengguna anggaran berwenang, anta ra la i n : a. menguj i kebenaran mater i i l sura t - sura t bukt i mengenai hak pihak penagih. b. menel i t i kebenaran dokumen yang menjad i persya ra t an / kelengkapan sehubungan dengan ika t an / pe r j a n j i a n pengadaan barang / j a sa. c. menel i t i te r sed i anya dana ybs. (3 ). Pejaba t yang menandatangan i dan/a tau mengesahkan dokumen yang berka i t a n dengan sura t bukt i yang menjad i dasar pengelua ran atas beban APBN/APBD ber tanggung jawab atas kebenaran mater i a l dan akiba t yang t imbu l dar i penggunaan sura t bukt i dimaksud. Karena pada kenyataannya Terdakwa berdasarkan SK Kepala Dinas PU Kab. Tanggamus Nomor : 600/070 /19 / I I I / tangga l 22 Februar i 2006 mempunyai tugas dan tanggung jawab anta ra la i n : menetapkan jadwal peni l a i a n / pemer i k saan, melakukan peni l a i a n dan pemer i ksaan f i s i k / admin i s t r a s i te rhadap hasi l peker j aan pengadaan barang / j a sa APBD tahun 2006 pada masing- masing bidang di l i n g kungan Dinas Peker j aan Umum Kabupaten Tanggamus te rmasuk dalam keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun anggaran 2006 dan Hal. 15 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 15

16 Direktori Putusan M 2007, memberikan rekomendas i pembayaran yang dapat di l a kukan oleh pengguna barang / j a sa untuk peker j aan yang di l a ksanakan, menyusun ber i t a acara peni l a i a n / pemer i ksaan hasi l peker j aan, dan ber tanggung jawab kepada kepa la dinas atas hasi l peker j aan yang te l ah di l a ksanakan, akan te tap i pada kenyataannya Terdakwa secara melawan hukum t i dak melaksanakan tugas pokok dan fungs i nya sebaga imana te rsebu t dia tas yai t u dengan : (1 ). Telah menyetu j u i dan menandatangan i Ber i t a Acara Pemeriksaan Tim / Pani t i a Pemeriksa Hasi l Peker j aan Pengadaan Barang/Jasa ( t im PHO) No : 03 CK / BA- P / TMP / 19 / XI / 2006 te r t angga l 24 November 2006, ber i ku t lampi rannya dan ber i t a acara peni l a i a n peker j aan No. 03 CK / 70 / BA-PPL / TMP / 19 / XI / 2006 te r t angga l 24 November 2006 ber i ku t lampi rannya te rhadap hasi l peker j aan yang di l a ksanakan oleh CV. AGUNG JAYA TEKNIK yang pada pokoknya dinya takan bobot capa ian peker j aan f i s i k sudah mencapai 75,829 % dan merekomendas ikan untuk di l a kukannya pembayaran te rm in I kepada rekanan sesua i dengan keten tuan yang di t e t a pkan dalam kont rak yai t u sebesar 50 % ni l a i kont rak, padaha l pada kenyataannya Terdakwa selaku ke tua merangkap anggo ta t im PHO ser t a anggo ta - anggota t im PHO la i nnya t i dak pernah melakukan peni l a i a n maupun pemer iksaan f i s i k sebagaimana tugas pokok dan fungs i nya selaku t im PHO te rhadap hasi l peker j aan f i s i k yang dike r j a kan oleh CV. AGUNG JAYA TEKNIK mela inkan hanya sekedar menandatangan i dokumen- dokumen ber i ku t lampi rannya berupa ber i t a acara - ber i t a acara pemer i ksaan dan peni l a i a n hasi l peker j aan te rsebu t karena is i hasi l pemer i ksaa /pen i l a i a n yang te rcan tum dalam ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t te l ah dipers i a pkan oleh konsu l t an pengawas seh ingga ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t hanya fo rma l i t a s belaka. (2 ). Telah menyetu j u i dan menandatangan i ber i t a Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 16

17 Direktori Putusan M acara pemer i ksaan t im /pan i t i a pemer i ksa hasi l peker j aan pengadaan barang / j a sa ( t im PHO) No : 40/BA- PP/Pws- 11/PU/XI I / te r t angga l 04 Desember 2006 te rhadap hasi l peker j aan konsu l t a s i pengawasan yang pada pokoknya dinya takan bobot capa ian peker j aan untuk peker j aan konsu l t a s i pengawasan te l ah mencapai 100 % dar i ni l a i kont rak dan merekomendasikan untuk di l a kukannya pembayaran 100 % kepada rekanan sesua i dengan ni l a i kont rak, padaha l pada kenyataannya Terdakwa se laku ketua merangkap anggota t im PHO beser t a anggota - anggota t im PHO la i nnya t i dak pernah melakukan peni l a i a n te rhadap hasi l peker j aan konsu l t a s i pengawasan yang di l a ksanakan oleh CV. MANUNGGAL PRATAMA mela inkan hanya sekedar menandatangan i dokumen- dokumen ber i ku t lampi r annya berupa ber i t a acara - ber i t a acara pemer i ksaan /pen i l a i a n hasi l peker j aan te rsebu t sebaga i syara t untuk penca i r an pembayaran dimana dinya takan bobot capa ian peker j aan te l ah mencapai 100 % dar i ni l a i kont rak, sedangkan is i hasi l pemer i ksaan /pen i l a i a n dalam ber i t a acara te rsebu t te l ah dipe rs i a pkan oleh konsu l t a n pengawas. (3 ). Telah menyetu j u i dan menandatangan i ber i t a acara pemer i ksaan peker j aan No : 800/CK- 03/BAP- PHO/19/ I I / tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a acara peni l a i a n peker j aan di l apangan No : 800/CK- 03/BAPN- PHO/19/ I I / bulan Apr i l 2007 ber i ku t lampi r annya yang pada pokoknya Terdakwa beser t a anggota t im PHO la i nnya merekomendas ikan progress pelaksanaan pembangunan f i s i k te l ah mencapai 80,019 %, padaha l pada kenya taannya Terdakwa selaku ketua merangkap anggota t im PHO beser t a anggota - anggota t im PHO la i nnya t i dak pernah melakukan peni l a i a n maupun pemer iksaan sebagaimana tugas pokok dan fungs i nya selaku t im PHO te rhadap hasi l peker j aan pembangunan yang di l a kukan oleh CV. AGUNG JAYA Hal. 17 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 17

18 Direktori Putusan M TEKNIK mela inkan hanya sekedar menandatangan i dokumen- dokumen ber i ku t lampi rannya berupa ber i t a acara - ber i t a acara pemer i ksaan dan peni l a i a n hasi l peker j aan te rsebu t sebagai syara t untuk penca i r an pembayaran te rmin I I sedangkan is i hasi l pemer iksaan dan peni l a i a n yang te rcan tum dalam ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t te l ah dipe rs i a pkan oleh konsu l t an pengawas padaha l saks i I r. ROSIDI AYUB sebaga i penanggung jawabnya sudah t i dak mempunyai dasar hukum untuk melakukan peker j aan pengawasan, seh ingga pelaksanaan peker j aan f i s i k dan rea l i s a s i pembayaran te rm in te rakh i r te rsebu t ber ten t angan dengan klausu l dalam Sura t Per jan j i a n Ker ja No. 600/003 /CK- 03/19 / IX / 2006 te r t angga l 5 September (4 ). Terdakwa bersama- sama dengan saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM, saks i YUBENDI YUSUF KASIM, Konsul t an Pengawas, SUGANDI, saks i ANDRANUDI, Saksi MULYADI ser ta anggota Tim/Pan i t i a PHO la i nnya te l ah menandatangan i ber i t a acara - ber i t a acara yang f i k t i f yai t u Ber i t a Acara Pemeriksaan Peker j aan No. 800/CK/BAP- PHO/19/ I I / te r t angga l 10 Apr i l 2007 beser t a lampi ran ber i t a acara pemer i ksaan peker j aan dan Ber i t a Acara Peni l a i a n Peker j aan Di l apangan No. 800/CK- 03/BAPN- PHO/19/ I I / te r t angga l Apr i l 2007, karena ber i t a acara - ber i t a acara te r sebu t t i dak di t anda tangan i pada tangga l yang sebenarnya karena sesungguhnya ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t baru di t anda tangan i pada sek i t a r bulan Oktober sampai dengan bulan Desember 2007 yai t u sete l ah te r capa i nya kesepaka tan bahwa bobot capa ian peker j aan f i s i k sen i l a i 80,019 % menje lang di l a kukannya penca i r an te rm in te rakh i r pada tangga l 28 Desember (5 ). Bahwa berdasarkan poin t angka 1 sampai dengan 4 te rsebu t dia tas, Terdakwa te l ah secara melawan hukum melaksanakan tugas pokok dan fungs i nya sebagai Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 18

19 Direktori Putusan M Ketua /anggo ta Tim PHO karena berdasarkan ber i t a acara - ber i t a acara yang anta ra la i n di t anda tangan i oleh Terdakwa te rsebu t yang sekedar fo rma l i t a s belaka te l ah dipe rgunakan sebaga i dasar oleh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM untuk melakukan pembayaran- pembayaran kepada pihak rekanan yai t u SUGANDI dan saks i I r. ROSIDI AYUB. 5. Pasal 36 ayat (3 ) Keputusan Pres iden No. 80 Tahun 2003, ten tang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerin t ah yang menyatakan bahwa pengguna barang / j a sa mener ima penyerahan peker j aan sete l ah se lu ruh hasi l peker j aan di l a ksanakan sesua i dengan keten tuan kont rak, te tap i pada kenyataannya saks i I r. DARUL JALAL ANWAR te l ah menandatangan i ber i t a acara penyerahan akhi r peker j aan No : 800/CK- 03/BAS- PHO/19/ I I / yang mendasarkan kepada ber i t a acara pemer i ksaan peker j aan No : 800/CK- 03/BAP- PHO/19/ I I / tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a acara peni l a i a n peker j aan di l apangan No : 800/CK- 03/BAPN- PHO/19/ I I / bulan Apr i l 2007 yang anta ra la i n di t anda tangan i oleh Terdakwa selaku ketua /anggo ta t im PHO yang pada pokoknya menyatakan progress pelaksanaan pembangunan f i s i k sebesa r 80,019 %. 6. Pasal 35 Ayat (3 ) Keputusan Pres iden No. 80 Tahun 2003, ten tang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerin t ah yang menyatakan Pemutusan Kont rak yang disebabkan oleh kela l a i a n Penyed ia Barang/Jasa dikenakan sanks i sesua i dengan yang di t e t apkan dalam kont rak berupa : (hu ru f a) jaminan pelaksanaan menjad i mil i k negara. Pasal 11 Ayat (2 ) Sura t Per jan j i a n Ker ja Pembangunan tahap dua Taman Makam Pahlawan Kab. Tanggamus No. 600/003 /CK- 03/19 / IX / 2006 tangga l 5 September 2006 yang anta ra la i n menyatakan Pihak Pertama berwenang untuk melakukan penghent i an dan pemutusan kont rak segera sete l ah menerb i t k an per i nga tan 1, 2 dan 3 te rhadap kela l a i a n Pihak Kedua dan sete l ah denda- denda dikenakan Hal. 19 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 19

20 Direktori Putusan M karena penyerahan peker j aan te r l ambat mencapai maksimum seper t i di t e t a pkan dalam kont rak. Pada kenyataannya walau CV. AGUNG JAYA TEKNIK t i dak dapat menyelesa i kan peker j aannya pada waktunya sesua i dengan kont rak te tap i t i dak di l a kukan penghent i an dan pemutusan kon t r a k o leh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM ser t a t i dak di l a kukan penca i r an jaminan pelaksanaan seh ingga jaminan pelaksanaan sebesar Rp , - ( t i g a puluh dua ju ta t i ga ra tus delapan puluh empat r i bu sera tus l ima puluh rup iah ) te rsebu t seharusnya menjad i hak negara, sementara Terdakwa selaku Kepala Bidang Cip ta Karya Dinas PU Kab. Tanggamus yang seka l i g us sebaga i Penanggung Jawab Teknis dan Ketua /Anggo ta Tim PHO dalam kegia t an pembangunan tahap dua TMP Kab. Tanggamus te rsebu t malahan memberikan rekomendas i untuk melakukan pembayaran te rmin I I yang te l ah dise tu j u i dan di l a kukan oleh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM sebagai pengguna barang / j a sa walapun pada kenya taannya Terdakwa t i dak pernah melakukan pemer i ksaan dan peni l a i a an te rhadap hasi l peker j aan yang di l a ksanakan oleh CV. AGUNG JAYA TEKNIK karena is i hasi l pemer i ksaan /pen i l a i a an dalam ber i t a acara - ber i t a acara t im PHO te rsebu t te l ah dipers i apkan oleh konsu l t an pengawas sehingga ber i t a - ber i t a acara te rsebu t hanya fo rma l i t a s belaka. 7. SK Kepala Dinas PU Kab. Tanggamus Nomor : 600/070 /19 / I I I / tangga l 22 Februar i 2006, y ang anta ra la i n mengatu r mengenai tugas dan tanggung jawab Terdakwa selaku Ketua Tim/Anggota PHO anta ra la i n : menetapkan jadwa l peni l a i a n / pemer i k saan, melakukan peni l a i a n dan pemer i ksaan f i s i k / a dm in i s t r a s i te rhadap hasi l peker j aan pengadaan barang / j a sa APBD tahun 2006 pada masing - masing bidang di l i n g kungan Dinas Peker j aan Umum Kabupaten Tanggamus te rmasuk dalam keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun anggaran 2006 dan 2007, memberikan rekomendas i pembayaran yang Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 20

21 Direktori Putusan M dapat di l a kukan oleh pengguna barang / j a sa untuk peker j aan yang di l a ksanakan, menyusun ber i t a acara peni l a i a n / pemer i ksaan hasi l peker j aan, dan ber tanggung jawab kepada kepala dinas atas hasi l peker j aan yang te l ah di l a ksanakan, te tap i pada kenyataannya Terdakwa selaku Ketua /anggo ta Tim PHO t i dak melaksanakan tugasnya melakukan peni l a i a n dan pemer i ksaan f i s i k / a dm in i s t r a s i te rhadap hasi l peker j aan keg ia t an pembangunan tahap I I TMP Kab. Tanggamus tahun anggaran 2006 dan 2007, Terdakwa te l ah memberikan rekomendas i pembayaran yang di l a kukan oleh saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM sebagai pengguna barang / j a sa untuk peker j aan yang di l a ksanakan padaha l kenyataannya Terdakwa t i dak pernah melakukan pemer i ksaan dan peni l a i a n te rhadap hasi l peker j aan yang di l a ksanakan oleh CV. AGUNG JAYA TEKNIK, karena is i hasi l pemer i ksaan /pen i l a i a n dalam ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t te l ah dipe rs i a pkan oleh konsu l t an pengawas sehingga ber i t a acara - ber i t a acara te rsebu t hanya fo rma l i t a s belaka. Bahwa karena Terdakwa selaku ketua /anggo ta t im PHO te l ah menandatangan i ber i t a acara - ber i t a acara : ber i t a acara pemer iksaan t im /pan i t i a pemer iksa hasi l peker j aan pengadaan barang / j a s a ( t im PHO) No : 03 CK/BA- P/TMP/19 /X I / 2006 te r t a ngga l 24 November 2006, ber i t a acara pemer i ksaan t im /pan i t i a pemer iksa hasi l peker j aan pengadaan barang / j a sa ( t im PHO) No : 40/BA- PP/Pws- 11/PU/XI I / te r t a ngga l 04 Desember 2006, ber i t a acara pemer i ksaan peker j aan No : 800/CK- 03/BAP- PHO/19/ I I / tangga l 10 Apr i l 2007 dan ber i t a acara peni l a i a n peker j aan di l apangan No : 800/CK- 03/BAPN- PHO/19/ I I / bulan Apr i l 2007 yang sekedar fo rma l i t a s, dan juga tu ru t dise t u j u i oleh saks i YUBENDI YUSUF KASIM selaku Pemimpin Kegia tan, dan saks i I r. DARUL JALAL ANWAR, MM selaku Pengguna Anggaran, yang sebe lumnya di rekomendas i kan oleh saks i I r. A. ROSIDI AYUB selaku penanggung jawab peker j aan konsu l t a n pengawasan atas permin taan SUGANDI selaku pelaksana peker j aan f i s i k, yang Hal. 21 dar i 73 hal. Put. No. 868 Kepaniteraan M berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N h Agung Republi Telp : (ext.318) Halaman 21