IV. METODOLOGI PENELITIAN

Transkripsi

1 IV. METODOLOGI PENELITIAN 4.1. Jes da Sumber Data Data utama yag dguaka dalam peelta berupa data sekuder dega lgkup asoal, yatu data Sstem Neraca Sosal Ekoom (SNSE) Idoesa tahu 1998 da tahu 2003 da data Survey Sosal Ekoom Nasoal (SUSENAS) tahu Dega megaalss dua ttk waktu dapat dperbadgka dua kods perekooma Idoesa yag berbeda, yat kods perekooma pada masa krss ekoom da kods setelah masa krss. Relevas memperbadgka kods masa krss da masa pasca krss dalam peelta karea pada masa krss ekoom, perubaha la tukar rupah terhadap dollar AS yag demka besar sagat mempegaruh kera sektor dustr, khususya dustr-dustr yag megguaka baha baku mpor da megekspor sebaga besar hasl produksya. Utuk melakuka dsagregas sektor agrodustr sesua dega tuua peelta, dguaka data-data pedukug yatu data Tabel I-O ukura 175 x 175 sektor tahu 2000, data Survey Idustr Meegah da Besar tahu 2003, data Survey Khusus Tabuga da Ivestas Rumah Tagga (SKTIR) tahu 2003 serta data laya. Sebaga besar data bersumber dar Bada Pusat Statstk (BPS) Jakarta. Data yag daalss adalah data tgkat asoal, dega pertmbaga trasformas struktural dar sektor pertaa ke sektor dustr dlhat dar pagsa PDB aka ampak yata dar struktur ekoom asoal. Sela tu kera ekoom Idoesa dtamplka secara legkap pada eraca SNSE yag bersfat asoal Tahapa Aalss Tahapa aalss dlakuka secara beruruta sesua dega Gambar 10.

2 109 Data SNSE Dsagregas Dsagregas Balacg Aalss multpler Pera terhadap perekooma OUTPUT Nla Tambah Kesempata Kera Keterkata Sektor Pedapata Rumah Tagga Dstrbus Pedapata (Ideks Thel) SUSENAS Aalss Smulas Kebaka Kemska (Ideks FGT) Gambar 10. Petahapa Aalss Sstem Neraca Sosal Ekoom, Dstrbus Pedapata da Kemska Secara rc petahapa tersebut duraka sebaga berkut. 1. Melakuka dsagregas data SNSE tahu 1998 da tahu Dsagregas dperluka meggat sektor produks yag daalss dfokuska pada sektor agrodustr

3 110 makaa da makaa secara rc semetara sektor agrodustr pada eraca SNSE berupa data agregat. Dsagregas sektor agrodustr megacu pada Tabel I-O tahu 200 (ukura 175 x 175 sektor) yag ddukug oleh data SUSENAS, data Survey Idustr, data SKTIR, Idkator Ekoom da sebagaya. 2. Melakuka balacg eraca SNSE. Neraca yag sudah ddsagregas adalah data dar ss eraca pegeluara, semetara model SNSE mesyaratka eraca pegeluara sama dega peermaa. Oleh karea tu harus dlakuka balacg pada eraca peermaa agar dpeuh persyarata tersebut dega megguaka metode Cross Etropy. Data-data yag telah melalu proses dsagregas da balacg mead data dasar aalss SNSE. 3. Dega megguaka aalss peggada, daalss pera sektor agrodustr makaa da o makaa dalam perekooma asoal, terutama pera dalam produks, la tambah (PDB), pecptaa lapaga kera (yag ddekat dar la tambah teaga kera) da keterkata (lkage) atar sektor. 4. Selautya melalu model SNSE, dapat dtelusur pedapata yag dterma oleh faktor produks teaga kera da modal. Pedapata yag ddstrbuska kepada faktor produks selautya d redstrbuska ke sttus peerma, yatu rumah tagga, pemertah da perusahaa. Isttus rumah tagga peerma keseahteraa drc meurut beberapa gologa rumah tagga berdasarka lokas atau geograf yatu desakota da berdasarka sektoral (pertaa da o pertaa). 5. Agka peggada eraca dar aalss peggada dguaka utuk melakuka aalss smulas kebaka sehgga dperoleh dampakya terhadap persetase perubaha pedapata output sektoral da pedapata teaga kera da rumah tagga sehgga dapat dhtug pedapata sebelum da sesudah smulas. Data pedapata tersebut selautya dguaka sebaga dasar utuk melakuka aalss dstrbus pedapata sektoral da teaga kera dega data SNSE da data pedukug la. Sedagka

4 111 dampak terhadap perubaha pedapata rumah tagga lebh laut dguaka utuk megaalss dstrbus pedapata rumah tagga da kemska megguaka data SUSENAS. Utuk megaalss aspek dstrbus pedapata rumah tagga da kemska, pegelompoka rumah tagga pada data SUSENAS (sebaga proxy dar pedapata) dsesuaka meurut pegelompoka rumah tagga pada SNSE. Dega demka meskpu aalss dstrbus pedapata rumah tagga da kemska dlakuka dluar aalss SNSE, tetap terdapat keterkata pembahasa atara kedua aalss tersebut Klasfkas da Dsagregas Neraca Klasfkas eraca SNSE dsaka pada Lampra 1. Agregas eraca dlakuka utuk eraca SNSE tahu 1998 ukura 109 x 109 sektor da eraca SNSE tahu 2003 ukura 102 x 102 sektor. Dega melakuka agregas da dsagregas terbetuk eraca SNSE berukura 45 x 45 sektor yag sesua dega tuua peelta, terdr dar 42 eraca edoge da 3 eraca eksoge. Neraca faktor produks dkelompokka ke faktor produks teaga kera da modal. Teaga kera dkelompokka ke dalam 4 kelompok. Neraca sttus melput eraca rumah tagga, perusahaa da pemertah. Neraca rumah tagga terdr dar 7 kelompok da sektor produks terdr dar 28 sektor. Sektor produks pada keragka SNSE ddsagregas sesua dega tuua peelta. Dsagregas dlakuka khususya utuk sektor dustr ke dalam kelompok sektor agrodust, dustr rga (lght maufacture) da dustr berat (heavy maufacture). Sektor agrodustr adalah Idustr Pegolaha Makaa, Muma da Tembakau serta Idustr Hasl Huta da Perkebua (Departeme Perdustra, 2005). Idustr rga adalah dustr-dustr yag bersfat padat teaga kera da pada umumya beroretas ekspor (Bautsta et al., 1999), sepert dustr tekstl, kertas, percetaka da dustr laya. Idustr berat dartka sebaga dustr yag bersfat padat kaptal da

5 112 tekolog, sepert dustr logam, kma, pupuk, mes, elektrok da seme (Km, 2004). Sektor pertaa prmer dartka secara luas yag drc meurut subsektor taama paga, peteraka da haslya, perkaa da pertaa taama laya, kehutaa da perburua. Sektor agrodustr selautya ddsagregas mead agrodustr makaa da o makaa. Agrodustr makaa terdr dar 6 kelompok dustr da agrodustr o makaa terdr dar 5 kelompok dustr Metode Aalss Aalss SNSE yag dguaka melput: (1) aalss peggada, (2) aalss alur struktural, da (3) aalss smulas kebaka. Sela tu dguaka uga aalss alur struktural atau SPA, aalss dstrbus pedapata da aalss kemska. Utuk meawab tuua peelta, data daalss secara deskrptf da kuattatf. Tuua pertama da kedua dawab secara deskrptf maupu kuattatf dega aalss peggada. Tuua ketga, yatu megetahu dampak pegembaga sektor agrodustr terhadap dstrbus pedapata dawab dega megaalss data secara kuattatf megguaka aalss smulas kebaka da aalss dstrbus pedapata Thel dex. Sedagka dampak terhadap kemska daalss dega aalss FGT poverty dex. Pegguaa aalss alur struktural dalam aalss dmaksudka utuk memperelas alur keterkata atara sektor agrodustr ke rumah tagga. Aalss smulas kebaka dguaka utuk megetahu dampak berbaga kebaka ekoom d sektor agrodustr terhadap perubaha output sektoral, pedapata teaga kera da rumah tagga. Perubaha pedapata tersebut yag aka dadka dasar utuk melakuka aalss dstrbus pedapata da kemska.

6 Aalss Peggada Neraca da Peetua Idustr Prortas Aalss utama dalam eraca SNSE adalah Aalss Peggada Neraca (Accoutg Multpler Aalyss), yag meelaska pegaruh yag dtmbulka oleh stmulus ekoom dar suatu varabel eksoge terhadap varabel edoge yag dsaka dalam format eraca. Dar aalss tersebut dapat dketahu pera suatu sektor dalam pegkata output asoal, balas asa faktor produks (teaga kera da buka teaga kera), pedapata rumah tagga da perusahaa, uga pegkata kosums komodtas ekspor da mpor (BPS, 2003) Ada dua pedekata dalam meghtug la peggada eraca, yatu melalu kecederuga rataa pegeluara (average expedture propestes) da pedekata kecederuga pegeluara margal (margal expedture propestes). Dalam kaa dguaka pedekata kecederuga rataa pegeluara. Terdapat beberapa es peggada, dalam kaa bahasa dutamaka pada peggada la tambah (value added multpler), peggada produks (producto multpler), peggada pedapata rumah tagga (household come multpler) da peggada faktor produks (factoral multpler, yatu teaga kera da kaptal) yag masg-masg mempuya maka sebaga berkut. 1. Peggada la tambah (value added multpler) Peggada la tambah meuukka efek total terhadap produk domestk bruto (PDB) karea adaya pegkata pedapata pada suatu eraca dalam blok produks. Nla peggada dperoleh dega meumlahka koefse matrks peggada eraca pada usur-usur blok faktor produks sepaag kolom eraca. Peggada la tambah dsebut uga sebaga come multpler utuk eraca sttus da gross domestc product (GDP) utuk sektor produks.

7 Peggada produks (producto multpler) Peggada produks meuukka total dampak terhadap output dalam perekooma secara keseluruha akbat adaya pegkata permtaa output pada suatu eraca. Nla peggada dperoleh dega meumlahka koefse matrks peggada eraca d blok sektor produks sepaag kolom eraca. Producto multpler dsebut uga sebaga gross output multpler. 3. Peggada pedapata rumah tagga (household come multpler) Peggada pedapata rumah tagga meuukka total dampak terhadap pedapata rumah tagga, dmaa pedapata dalam model SNSE yag dmaksud adalah pedapata yag dperoleh dar alokas pedapata yag dterma oleh rumah tagga (upah da ga, buga, sewa da la-la) serta pembayara trasfer kepada rumah tagga. Nla peggada dperoleh dega meumlahka koefse matrks peggada eraca yag usur-usurya termasuk dalam kelompok rumah tagga 4. Peggada faktor produks (factoral multpler) Peggada faktor produks meuukka total dampak terhadap peermaa blok faktor produks dmaa blok faktor produks terdr dar teagakera da modal. Pedapata yag dmaksud dalam model SNSE adalah alokas la tambah yag dhaslka oleh berbaga sektor produks kepada faktor-faktor produks sebaga balas asa dar pegguaa faktor-faktor produks tersebut, msalya upah da ga sebaga balas asa bag pegguaa faktor produks teaga kera, keutuga, devde, buga, sewa da la-la. Nla peggada dperoleh dega meumlahka koefse matrks peggada eraca pada usur-usur dalam blok faktor produks (teagakera da modal) sepaag kolom sektor. Selautya la-la peggada tersebut dguaka utuk meetuka dustr prortas, yatu dustr yag dapat dadka prortas pegembaga sektor agrodustr. Sesua dega peabara strateg ADLI, sektor pertaa prmer da sektor agrodustr

8 115 merupaka sektor adala strateg ADLI. Strateg ADLI merupaka strateg yag megutamaka pegkata produktvtas sektor pertaa sebaga saraa mecapa dustralsas. Melalu kosep strateg ADLI, pegkata produktvtas pertaa merupaka eccesary codto amu belum memeuh suffcet codto dalam mecapa tuua pembagua melalu dustralsas pertaa. Pegembaga agrodustr merupaka suffcet codto, darahka pada dustr uggula yag dapat medorog pertumbuha ekoom, memlk tgkat peyerapa teaga kera tgg, memperbak dstrbus pedapata da megurag kemska (Adelma, 1984) Idkator yag dguaka utuk meetuka dustr prortas dalam keragka strateg ADLI adalah pertama, berdasarka peggada yag mempegaruh pertumbuha ekoom yatu peggada output da teaga kera. Kedua, berdasarka peggada pedapata rumah tagga gologa redah, yatu rumah tagga buruh ta, peta kecl da rumah tagga o pertaa gologa redah d desa maupu d kota. Adelma (1984) uga meyataka kuc keberhasla strateg ADLI adalah keterkata atara sektor dustr dega sektor pertaa. Oleh karea tu sela dua dkator tersebut dtambahka satu dkator yatu keterkata sektor, lebh fokus pada keterkata ke belakag. Agrodustr prortas yag mewakl strateg ADLI dharapka memeuh krtera pro growth, pro employmet ad pro poor yatu dustr yag dapat memacu pertumbuha ekoom, mecptaka kesempata kera da memberka mafaat yag besar kepada gologa rumah tagga berpedapata redah sehgga aka megurag keseaga pedapata rumah tagga da kemska. Sela tu agrodustr tersebut uga aka mestmulr pegkata produks sektor pertaa prmer Aalss Jalur Struktural Sesua dega tuua peelta, aalss alur struktural dalam peelta dfokuska pada alur yag meghubugka sektor agrodustr ke sttus rumah tagga. Aalss dlakuka utuk megetahu alur atau arga yag meghubugka sektor

9 116 agrodustr sampa ke sttus rumah tagga, yatu pegaruh stmulus ekoom yag dberka ke agrodustr makaa da o makaa sebaga kutub atau alur asal ke sttus rumah tagga sebaga kutub atau alur tuua. Dalam hal sttus rumah tagga ddsagregas mead tuuh gologa rumah tagga. Hubuga atara alur sektor agrodustr da alur stus rumah tagga serta alur-alur yag dlewat dyataka melalu besara koefse pegaruh yag meuukka besara pegeluara. Perhtuga koefse tersebut megguaka pedekata kecederuga pegeluara rata-rata (average expedture propesty). Aalss alur struktural meghaslka bayak sekal alur yag meghubugka dampak stmulus d sektor agrodustr ke sttus rumah tagga. Utuk tu alur yag daalss dbatas haya melewat empat alur ( msalya dar sektor agrodustr meuu sektor taama paga, kemuda ke faktor produks teaga kera da berakhr ke rumah tagga). Nla pegaruh dbatas utuk pegaruh lagsug terbesar dega batasa agka Aalss Smulas Kebaka Melalu aalss peggada dapat dketahu pegaruh yag dtmbulka oleh satu ut stmulus ekoom dar varabel eksoge ke agrodustr makaa da o makaa dalam megkatka output asoal, pedapata teaga kera maupu rumah tagga. Namu aalss tersebut tdak dapat meelaska asal stmulus ekoom da kemugka pegguaa besara stmulus dega umlah tertetu. Oleh karea tu utuk megetahu dampak suatu kebaka ekoom (msalya pegkata vestas, ekspor da laya) terhadap pegkata output da pedapata dguaka aalss kebaka. Kebaka ekoom dalam peelta darahka pada sektor agrodustr secara umum da kebaka yag terkat dega strateg ADLI.

10 117 Kebaka pegembaga sektor agrodustr megacu pada sasara pegembaga yag dtetapka oleh Drektorat Jederal Idustr Agro da Kma sebaga berkut. (Drektorat Jederal Idustr Agro da Kma, 2005). 1. Pertumbuha PDB agrodustr sebesar 6.6 perse. 2. Pertumbuha la ekspor produk agrodustr sebesar 6.9 perse. 3. Utlsas kapastas produks rata-rata agrodustr mecapa perse. 4. Peambaha peyerapa teaga kera agrodustr sebayak 40 rbu orag. 5. Nla vestas agrodustr tumbuh sebesar 3 perse. Berdasarka sasara pegembaga sektor agrodustr tersebut, beberapa kebaka dapat dlakuka pemertah, bak melalu strateg yag bersfat medorog pegkata produks (supply push) atau melalu strateg tarka permtaa (demad pull) utuk meragsag pegkata kosums dega cara megkata pedapata masyarakat gologa bawah. Istrume kebaka yag bersfat supply push dlakuka utuk mestmulr pegkata produks d sektor agrodustr bak melalu kebaka pegkata vestas maupu pegeluara pemertah. Sedagka strume kebaka yag bersfat demad pull utuk mestmulr permtaa kosums, berupa redstrbus pedapata dar rumah tagga gologa atas ke rumah tagga gologa redah yag berdampak pada perubaha pedapata rumah tagga. Kebaka ekoom yag dtuuka ke sektor agrodustr berupa kebaka: (1) pegkata pegeluara aggara pembagua pemertah d sektor agrodustr da pertaa prmer, (2) pegkata ekspor d sektor agrodustr, (3) pegkata vestas d sektor agrodustr, (4) pembera setf paak d sektor agrodustr, da (5) kebaka redstrbus pedapata dar rumah tagga gologa atas ke rumah tagga gologa redah yag terkat dega sektor agrodustr.

11 118 Kebaka pegkata pegeluara pemertah ke sektor pertaa prmer (yag memlk keterkata kuat dega sektor agrodustr) aka dcapa dua tuua sekalgus, yatu tuua pegkata produks sektor pertaa prmer da tuua pegembaga sektor agrodustr melalu peyedaa baha baku yag lebh murah da teram. Kebaka pegeluara pemertah uga darahka ke agrodustr makaa da o makaa. Kebaka la adalah pegkata vestas, ekspor da pembera setf paak ke masg-masg dustr pada kelompok agrodustr makaa da o makaa. Kebaka-kebaka tersebut dlakuka secara tuggal maupu dega megkombaska kebaka yag satu dega kebaka laya. Kebaka uga dlakuka utuk megkatka daya bel masyarakat gologa msk terhadap produk agrodustr. Dega megkatya pedapata masyarakat gologa msk yag sebaga besar berada d sektor pertaa d perdesaa, dharapka aka megkatka kosums baha makaa pokok maupu makaa olaha yag pada akhrya aka medorog pegkata produks agrodustr. Sela kebaka ekoom yag terfokus pada sektor agrodustr sepert duraka d atas, kebaka ekoom uga dlakuka d sektor agrodustr dalam keragka strateg ADLI. Pegkata produktvtas pertaa dtuuka ke sektor pertaa prmer yag memlk la tgg (hgh value) da medukug sektor agrodustr prortas sebaga pemasok baha baku. Secara operasoal dlakuka melalu pegkata vestas atau pegeluara pemertah (pegeluara pembagua) utuk frastruktur (rgas), pemberatasa hama peyakt, megatas kekerga atau melakuka peelta da pegembaga yag terkat dega sektor pertaa. Kebaka pegkata pegeluara pemertah lebh flexbel da secara operasoal lebh mudah dlakuka dbadg kebaka pegkata vestas. Melalu pegkata produks sektor pertaa aka memperluas permtaa put oleh sektor agrodustr da permtaa barag-barag kosums yag dproduks oleh dustr dalam eger. Dega kata la pegkata

12 119 produktvtas sektor pertaa aka megkatka pasoka put atau baha baku dustr da mestmulr vestas agrodustr sehgga kapastas produks megkat. Pegkata vestas agrodustr uggula atau prortas aka megkatka produks agrodustr. Melalu keterkata ke belakag pegkata agrodustr aka megkatka permtaa put dar sektor pertaa sehgga mestmulr pegkata vestas sektor pertaa. Pegkata produks agrodustr yag bersfat tradable aka medorog pegkata ekspor agrodustr. Oleh karea tu kebaka ekoom yag terkat dega keragka strateg ADLI adalah kebaka pegkata vestas ke agrodustr prortas da pegkata pegeluara pemertah ke sektor pertaa yag berla tgg (prortas). Agrodustr prortas dalam keragka strateg ADLI adalah dustr yag buka haya dapat medorog pertumbuha ekoom, memlk tgkat peyerapa teaga kera tgg, memperbak dstrbus pedapata da megurag kemska amu uga memlk kemampua yag tgg dalam mestmulr pegkata produks sektor pertaa prmer. Secara rc skearo kebaka sebaga berkut. 1. Kebaka Pegkata Pegeluara Pemertah Skearo 1: Pegkata pegeluara pemertah d sektor pertaa prmer sebesar 10 % da dalokaska secara merata ke masg-masg subsektor. Skearo 2: Pegkata pegeluara pemertah d sektor agrodustr sebesar 10 % yag dalokaska ke masg-masg agrodustr makaa secara merata. Skearo 3: Pegkata pegeluara pemertah d sektor agrodustr sebesar 10% yag dalokaska ke masg-masg agrodustr o makaa secara merata. 2. Kebaka Pegkata Ekspor Skearo 4: Pegkata ekspor d sektor agrodustr sebesar 7% utuk masg-masg agrodustr makaa. Skearo 5: Pegkata ekspor d sektor agrodustr sebesar 7% utuk masgmasg agrodustr o makaa. Skearo 6: Kombas pegkata ekspor sebesar 7% utuk masg-masg agrodustr makaa (Skearo 4) da pegkata pegeluara pemertah 10 % d sektor pertaa prmer yag dalokaska ke masgmasg subsektor secara merata. Skearo 7: Kombas pegkata ekspor sebesar 7%utuk masg-masg agrodustr o makaa (Skearo 5) da pegkata pegeluara

13 120 pemertah 10% d sektor pertaa prmer yag dalokaska ke masgmasg subsektor secara merata. 3. Kebaka Pegkata Ivestas Skearo 8: Skearo 9 : Skearo10: Skearo 11: Pegkata vestas d sektor agrodustr sebesar 10% yag dalokaska secara proporsoal ke masg-masg agrodustr makaa Pegkata vestas d sektor agrodustr sebesar 10% yag dalokaska secara proporsoal ke masg-masg agrodustr o makaa. Pegkata vestas d sektor agrodustr sebesar 10% yag dalokaska secara merata ke agrodustr prortas. Kombas pegkata vestas d sektor agrodustr sebesar 10% yag ddstrbuska secara merata ke agrodustr prortas (Skearo 10) da pegkata pegeluara pemertah 10% d sektor pertaa prmer da dalokaska secara merata ke subsektor pertaa prmer yag medukug agrodustr prortas. Skearo 12: Kombas pegkata vestas d sektor agrodustr sebesar 10% yag dalokaska secara merata ke agrodustr prortas (Skearo 10) da pegkata ekspor agrodustr prortas sebesar 7%. 4. Kebaka Isetf Paak Skearo 13: Pembera setf paak ke masg-masg agrodustr makaa sebesar 10% Skearo 14: Pembera setf paak ke masg-masg agrodustr o makaa sebesar 10% 5. Kebaka Redstrbus Pedapata Skearo 15: Redstrbus pedapata rumah tagga dar gologa atas ke rumah tagga buruh ta, peta kecl, rumah tagga gologa redah d desa da d kota sebesar seratus rbu rupah sebula selama setahu sebayak umlah rumah tagga msk yag ddstrbuska secara proporsoal ke masg-masg rumah tagga gologa redah. Skearo 10, skearo 11 da skearo 12 adalah kebaka pegembaga sektor abrodustr yag dpadag mewakl strateg ADLI. Alasa megkatka pegeluara pemertah d sektor pertaa da agrodustr sebesar 10% adalah berdasarka pada agka pertumbuha pegeluara pemertah d sektor pertaa tahu 2003 ke tahu 2004 sebesar 13%. Pada perode yag sama pegeluara pemertah d sektor dustr ustru megalam pertumbuha yag meuru. Oleh karea tu besara pegkata pegeluara pemertah d sektor pertaa prmer

14 121 da agrodustr megguaka agka pertumbuha yag moderat sebesar 10%. Sedagka pegkata ekspor agrodustr sebesar 7% ddasarka pada target pertumbuha ekspor agrodustr sebesar 7% (Drektorat Jederal Idustr Agro da Kma, 2005). Pegkata vestas agrodustr sebesar 10% ddasarka pada agka pertumbuha vestas dustr makaa, muma da rokok selama lma tahu terakhr sebesar 16%. Namu sesugguhya agka pertumbuha tersebut karea dsokog pegkata vestas tahu 2003 ke tahu 2004 yag mecapa lebh dua kal lpat sedagka pertumbuha dar tahu 2002 ke tahu 2003 ustru meuru. Demka pula utuk pertumbuha dar tahu 2004 ke tahu Berdasarka perkembaga agkaagka pertumbuha tersebut, dtetapka agka pertumbuha moderat sebesar 10% sama dega pegkata pegeluara pemertah. Peetua kebaka pembera setf paak ke sektor ahrodustr dlatarbelakag oleh keluarya Peratura Pemertah Nomor 1 Tahu 2007 tetag Fasltas Paak Peghasla (PPh) utuk Peaama Modal d Bdag Tertetu da Daerah Tertetu. Meurut peratura pemertah tersebut ada 15 sektor usaha yag memperoleh setf usaha, 3 dataraya adalah usaha d sektor agrodustr yatu dustr makaa da muma, dustr bubur kertas da dustr karet. Alasa megkombaska skearo pegkata ekspor dega pegkata pegeluara pemertah d sektor pertaa prmer karea dega memperluas pasar da ddukug dega peyedaa baha baku agrodustr yag lebh bak, dharapka aka berdampak pada pegkata pedapata sektor agrodustr yag lebh besar yag pada akhrya aka berdampak pada pegkata pedapata rumah tagga. Lebh laut pegkata pedapata rumah tagga, terutama buruh ta da peta kecl aka berdampak meuruka keseaga pedapata rumah tagga gologa atas da gologa redah

15 122 Alasa megkombaska kebaka pegkata vestas agrodustr prortas da pegkata ekspor agrodustr prortas adalah pegkata vestas pada agrodustr yag bersfat tradable dampakya aka megkatka ekspor. Oleh karea tu kebaka pegkata vestas aka dkut dega pegkata ekspor. Hasl aalss dampak masg-masg skearo kebaka selautya dguaka utuk melakuka aalss dstrbus pedapata rumah tagga da kemska megguaka data SUSENAS Aalss Dstrbus Pedapata Aalss dstrbus pedapata dalam peelta megguaka metode deks Thel. Koefse Thel merupaka deks yag bersfat o parametrk, yag sagat popular dguaka utuk megaalss dstrbus pedapata. Keuggula koefse Thel adalah sfatya yag tdak terpegaruh oleh la-la ekstrm. Ideks Thel uga tdak terpegaruh oleh perubaha umlah populas. Ada dua deks Thel, yatu deks Thel-T yag megguaka pembobot pagsa pedapata da deks Thel-L megguaka pembobot pagsa populas. Dalam peelta aka dguaka deks Thel-T karea deks tersebut aka dguaka utuk melhat perubaha dstrbus pedapata dega adaya perubaha pedapata kelompok rumah tagga semetara umlah populas adalah tetap. Dstrbus pedapata yag aka daalss adalah dstrbus pedapata atar kelompok. Seluruh rumah tagga dkelompokka mead eam (gologa) kelompok da tdak dbuat pegklasa dalam setap kelompok. Dega demka deks Thel-T drumuska sebaga berkut. T = 6 1 log /...(52) /

16 123 dmaa = 1,..., 6 merupaka umlah kelompok; = umlah pedapata rumah tagga kelompok, adalah total pedapata seluruh rumah tagga ( 6 1 ), = umlah rumah tagga kelompok da adalah total umlah rumah tagga (= 6 1 ). Ideks Thel-T dapat ddekomposs ke dalam keseaga atar kelompok da dalam kelompok. T = w T T / / log + T b... (53) da L = w L L / / log + L b... (54) dmaa T = / / log...(55) L= / / log... (56) adalah total pedapata rumah tagga dalam kelompok, da adalah umlah total rumah tagga dalam kelompok (= ). T w merupaka kompoe deks Thel-T dalam kelompok yag ddefska sebaga rata-rata tertmbag dar deks Thel-T dmaa umlah pedapata rumah tagga klas dalam kelompok, adalah total pedapata seluruh rumah tagga (= ), umlah rumah tagga klas dalam kelompok da adalah total umlah rumah tagga (= ).

17 124 Meggat pegelompokka rumah tagga pada SNSE dbetuk dar data SUSENAS, maka utuk meghtug dstrbus pedapata rumah tagga dalam peelta aka megguaka batua data SUSENAS tahu Dstrbus pedapata rumah tagga atar kelompok dhtug utuk data sebelum smulas da data setelah smulas. Tahapa meghtug dstrbus pedapata adalah sebaga berkut. 1. Terdapat eam gologa rumah tagga dalam model SNSE yag daalss terdr dar rumah tagga: (a) buruh ta, (b) peta, (c) o pertaa gologa redah d desa, (d) o pertaa gologa atas d desa, (e) o pertaa gologa redah d kota, da (e) o pertaa gologa atas d kota. Rumah tagga peta pada SUSENAS tahu 2002 tdak ddsagregas ke gologa peta luas da peta sempt melaka ke dalam gologa peta secara agregat. 2. Gologa rumah tagga pada SNSE tersebut selautya dpetaka pada data SUSENAS. Peggologa rumah tagga SUSENAS dlakuka berdasarka lapaga usaha, yatu pertaa da o pertaa serta berdasarka lokas (desa-kota). Utuk rumah tagga pertaa, peggologa berdasarka peguasaa aset laha, sedagka utuk rumah tagga d sektor o pertaa, peggologa berdasarka es pekekeraa yag megacu pada Klasfkas Jes Pekeraa/Jabata Idoesa (KJI) dalam SUSENAS 2002 sepert tercatum pada Lampra Dega melakuka pegelompoka tersebut dapat dketahu total pedapata rumah tagga (yag dprox dar total pegeluara), rata-rata pedapata per kapta da umlah aggota rumah tagga tap kelompok. Data daggap sebaga data tahu dasar. 4. Dar aalss SNSE dketahu la peggada (multpler) yag selautya dguaka utuk melakuka smulas dega megguaka skearo kebaka, sehgga dperoleh persetase perubaha pedapata akbat kebaka tersebut. 5. Perubaha pedapata kelompok rumah tagga hasl smulas kebaka dguaka utuk megaalss data SUSENAS, sehgga dperoleh data pedapata kelompok

18 sebelum smulas da data pedapata kelompok setelah smulas dega umlah populas rumah tagga yag tetap. 7. Data-data tersebut selautya dperguaka utuk meghtug dstrbus pedapata atar gologa sebelum da sesudah smulas Aalss Kemska Perubaha pedapata masg-masg gologa rumah tagga dar aalss smulas kebaka uga dguaka utuk megaalss kemska deks FGT dega megguaka data SUSENAS. Meskpu megguaka aalss dluar model SNSE, pada dasarya aalss kemska dalam peelta tetap megacu pada keragka SNSE, karea: (1) kelompok rumah tagga pada model SNSE 2003 pada dasarya dsusu berdasarka data SUSENAS tahu 2002, da (2) peggologa rumah tagga pada data SUSENAS dbuat megkut pegelompoka rumah tagga yag terdapat dalam eraca SNSE. Dega meyelaraska pegelompoka rumah tagga pada data SUSENAS dega model SNSE aka dperoleh keterkata pembahasa atara aalss kemska dega model SNSE. Tahapa meghtug deks kemska adalah sebaga berkut. Dar data SUSENAS dapat dbetuk struktur data kelompok rumah tagga berdasarka es pekeraa, lokas (desa-kota), rata-rata pegeluara maupu umlah aggota rumah tagga. Dar data rata-rata pegeluara rumah tagga da dega megguaka batas gars kemska yag dtetapka oleh BPS, dapat dtetapka umlah rumah tagga yag tergolog msk, yatu rumah tagga yag memlk pedapata (yag dproks dar pegeluara) d bawah gars kemska. Karea data SUSENAS yag dguaka adalah data tahu 2002, maka gars kemska yag dguaka adalah gars kemska yag dtetapka oleh BPS utuk tahu 2002 sebesar Rp utuk wlayah kota da Rp utuk perdesaa. Data-data tersebut selautya dguaka sebaga data dasar (base

19 126 data) utuk meghtug deks kemska. Perubaha pedapata rumah tagga hasl dar smulas kebaka, daggap sebaga data setelah smulas. Selautya dapat dhtug deks kemska dar data dasar da data hasl smulas dega megguaka program aalss DAD 4.3 (Dstrbutve Aalyss). Utuk meghtug deks kemska, data pedapata rumah tagga berdasarka gologa rumah tagga (yag dprox dar data pegeluara), dubah ke dalam pedapata masg-masg dvdu. Hal dlakuka karea perhtuga FGT poverty dex ddasarka pada pegeluara masg-masg dvdu atau per kapta. Sedagka formula Foster-Greer-Thorbecke poverty dex dyataka sebaga berkut (Cockbur, 2001). P α (y;z) = 1 q 1 z y z (α 0)... (57) dmaa y adalah rata-rata la pegeluara per kapta dvdu ke dalam rumah tagga yag sudah drakg berdasarka tgkat pegeluara, total populas dyataka sebaga da umlah populas msk adalah q, batas kemska adalah z, sehgga poverty gap rato adalah G = (z y )/z, dmaa G = 0 pada saat y > z. Nla αada tga macam, yatu: 1. Jka α = 0, P0 meyataka headcout dex, merupaka propors populas yag berada dbawah gars kemska. Formula datas aka mead: P0(y;z) = 1 q 1 z y z 0, atau P0 = q/. Jka msalya sebayak 30 perse populas adalah kelompok msk, maka P0 = Jka α = 1, meuukka ukura poverty gap rato dmaa masg-masg peduduk msk dbobot berdasarka arak relatf mereka dar gars kemska. Formula (57) mead: P 1 = 1/ ( z y )/z.

20 127 Msalka besara P1 = 0.2 artya total keseaga kemska seluruh populas msk terhadap gars kemska adalah 20 perse. Sedagka P1/P0 =1/q ( z y )/z adalah rata-rata keseaga kemska (poverty gap) yag dyataka sebaga propors terhadap gars kemska. 3. Jka α= 2, formula (57) mead: P 2 (y;z) = 1 q 1 z y z 2. Artya bobot yag dberka kepada masg-masg peduduk msk proporsoal dega kuadrat kekuraga pedapata mereka terhadap gars kemska. Ideks tersebut merupaka ukura yag sestf terhadap perubaha pedapata atau dstrbus pedapata populas msk (dstrbutoally sestve dex). Ukura damaka raso keparaha kemska (poverty severty). Pegukura kemska dega FGT dex dapat dguaka uga apabla populas rumah tagga aka dpsahka (dsaggregated) meurut kelompok (sub-group) populas sehgga kotrbus masg-masg kelompok dapat dketahu. Dalam peelta populas dbag mead 6 kelompok maka profl kemska aka dgambarka melalu P utuk = 1,..., P = p( z, y ) (58) Sedagka kemska agregat sebaga rata-rata ukura kemska kelompok, dformulaska sebaga: P = P N... (59) dmaa: P = ukura kemska utuk kelompok, dmaa = 1,...,6. N y = umlah populas kelompok = rata-rata pegeluara dvdu yag berada pada kelompok

21 128 = dvdu1,..., yag berada dalam kelompok. Profl kemska meurut kelompok tersebut aka meggambarka kosstes, yatu ketka kemska dalam suatu kelompok megkat, maka secara agregat kemska populas uga aka megkat, demka sebalkya. Ada dua pedekata dalam meetuka pedapata perkapta sebaga dasar utuk meghtug deks kemska, yatu membag total pegeluara rumah tagga dega total umlah aggota rumah tagga (pedapata per kapta) da melalu pedekata skala ekvales (Equvalet Scale = ES). Peghtuga melalu pedekata skala ekvales ddasarka pada keyataa bahwa krtera utuk meetuka gars kemska pada umumya lebh bayak ddasarka pada kecukupa kebutuha eerg kalor, sepert dsaka pada Tabel 5, semetara kebutuha kecukupa paga dvdu berbeda meurut umur da es kelam (Wdya Karya Nasoal Paga da Gz VIII, 2004). Dega demka pegeluara perkapta dhtug dega mempertmbagka perbedaa kebutuha kecukupa kalor atara aak-aak da orag dewasa. Metoda merupaka metoda alteratf bag metoda pedekata rata-rata pedapata perkapta utuk meghtug agka kemska. Kosep ES pada prspya meyetaraka kebutuha kosums aak dega populas dewasa utuk meghtug agka kemska. Uted States Pael Poverty ad Famly Assstace meyetaraka kebutuha kosums aak 0.7 populas dewasa. Artya secara umum aak megkosums 70% dar kebutuha kosums dewasa. (Natoal Cetre for Socal ad Ecoomc Modellg, 2003). Beberapa kaa d Australa megguaka la pembobot utuk aak berksar 0.3 sampa 0.7 (Uversty of Caberra, 2003). Demka pula beberapa egara meerapka skala ekvales dalam meghtug agka kemska. Sebaga cotoh skala ekvales yag dguaka d Srlaka, Tawa da Pesula laya berksar 0.9 (BPS, 2005c). Dega agka ekvales medekat satu, mplkasya peghtuga melalu metoda skala ekvale aka memberka hasl yag

22 129 tdak auh berbeda dega perhtuga agka kemska melalu metoda rata-rata pegeluara (pedapata) per kapta. Dalam meetuka ES, berdasarka ecoomes of scale (e) yag laya dtetuka oleh umlah aak da aggota rumah tagga dewasa. Nla e berksar 0 sampa 1. Jka e megkat maka ES aka meuru sehgga ka e = 1 atau tdak ada perbedaa kosums akbat skala ekoom, maka besara ES dhtug sebaga umlah orag aggota rumah Tabel 5. Beberapa Krtera Gars Kemska No Peelta Krtera Kota (K) Desa (D) 1. Esmara, 1969 Kosums beras /kapta/tahu (kg) Sayogya, 1971 Tgkat pegeluara ekvale beras/orag/tahu (kg) Msk Msk Sekal Palg Msk 3. Geke, 1969 Kebutuha gz m/orag/har Kalor Prote (gram) 4. Ae Booth, 1969 Kebutuha gz mmum/orag/hr Kalor Prote K+D BPS, 1984 Kosums kalor/kapta/har Gars Kemska terasoal 1 Tgkat pedapata/kapta/har (US$) 1 http: // ustats.u.org/usd/m/mdg%20book.pdf 1 Sumber : BPS (2005c) tagga. Tekk meghtug ES yag telah dlakuka selama d egara-egara Luxemburg sagat beragam karea masg-masg memlk preferes dalam aspek tertetu. Tdak ada pedoma yag past tekk peghtuga ES, sehgga Whteford (1985) meyataka tdak ada suatu metoda meghtug ES yag telah dlakuka selama

23 130 d Australa yag dapat dkataka metoda tertetu lebh bak dbadg metoda peghtuga ES yag la. Peelta aka megguaka dua pedekata dalam meghtug pedapata dvdu, yatu melalu rata-rata pedapata per kapta, sepert yag dlakuka oleh BPS da melalu metoda peghtuga ES yag dkembagka oleh Cockbur (2001) yag telah dterapka utuk megka agka kemska d Australa da d Nepal dega formula sebaga berkut. ES = 1+0.7(Z -1-K )+0.5K... (60) dmaa : adalah deks rumah tagga, Z adalah umlah aggota rumah tagga da K adalah umlah aak. Formula tersebut meuukka, dega memperhtugka skala ekoom da umur, kepala rumah tagga dperhtugka 1, aggota rumah tagga dewasa la dperhtugka 0.7 da aak-aak dperhtugka 0.5. Formula yag sama telah dguaka oleh Oktava et al. (2005) utuk megka dampak peurua subsd myak d Idoesa terhadap kemska. Formula yag sama uga dguaka oleh Astut (2005) maupu Stepu (2007) utuk meghtug perubaha agka kemska sebaga dampak vestas d sektor tertetu.