DAMPAK PENGHAPUSAN SUBSIDI BBM TERHADAP SURPLUS EKONOMI

Transkripsi

1 25 DAMAK ENGHAUSAN SUBSIDI BBM TERHADA SURLUS EKONOMI Oleh : M. Atri Yulidar Abba SE.,MM* Erni Setiawati SE Doen Fakulta Ekonomi Univerita Widya Gama Mahakam Samarinda threejuli@gmail.com Abtract Selama ini pemerintah memerlukan anggaran untuk membangun infratruktur, namun anggaran tidak teredia karena dihamburkan untuk ubidi BBM jela Jokowi aat mengumumkan kenaikan harga BBM ubidi di Itana Negara pada 17 November ilam. Berdaarkan perhitungan, Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Sudirman Said, pemerintah telah menggelontorkan uang Rp triliun untuk ubidi BBM dalam lima tahun terakhir. Angka itu jauh lebih bear dari anggaran infratruktur dan keehatan yang bermanfaat untuk meningkatkan keehjahteraan rakyat. "Kalau dibandingkan untuk bangun infratruktur kalah bear. Untuk anggaran keehatan aja hanya Rp 400 triliun untuk lima tahun terakhir. Ini jumlah yang dibakar malah lebih bear dibanding untuk menguru keejahteraan rakyat," tanda Sudirman. Kini dengan adanya kenaikan harga terebut, ubidi tidak dihilangkan tetapi hanya dialihkan ke hal yang produktif. Bagaimana tidak, Kementerian Keuangan menghitung kenaikan harga BBM akan menyumbang penghematan hingga Rp 140 triliun pada tahun depan. Key Word : Subidi BBM, Surplu Ekonomi Latar Belakang ENDAHULUAN Indoneia ebagai negara pengimpor minyak bumi tapi memberikan ubidi BBM pada rakyatnya, ebetulnya udah merupakan anomali. Apalagi bila mendengarkan pidato preiden Jokowi di AE bahwa nilai ubidi itu hampir ebear 1/6 anggaran negara, dan kenaikan harga BBM ebear Rp 2000 per liter ini hanya mampu memangka ubidi kurang lebih Rp. 100 triliun, ianya maih diubidi. Yang diayangkan adalah keadaran betapa naib kita ada di ujung tanduk energi ini. Krii litrik dan krii BBM tidak ada yang perduli tapi bila terjadi kenaikan harga BBM baru emua berloncatan dari kurinya, lalu kemudian epi dan kehidupan konumtif teru berjalan eperti biaa, ementara kran energi teru dibiarkan bocor. Krii kuota BBM berubidi dan menggelembungnya ubidi BBM ini ebetulnya udah terjadi aat SBY mau lenger, namun keputuan tidak populi untuk menaikkan harga BBM ini tidak berani diambil oleh SBY. Lenger dengan tenang tanpa kericuhan (walaupun angga ran bergejolak) tentu mampu menjaga image etiap pemimpin. Bahwa Jokowi berani mengambil keputuan tidak populi ini lalu mengumumkannya endiri bukan menteri atau menkonya ungguh patut diacungi jempol.

2 26 Yang menjadi pertayaan ekarang, kemana penghematan Rp 100 triliun ini akan dialurkan? Bahwa ubidi BBM akan dikurangi dan dialurkan untuk pembangunan udah preiden Jokowi umumkan di AE beberapa hari ebelumnya, diantaranya untuk; pembangunan infratruktur 24 pelabuhan termauk pelabuhan laut dalam di Sumatra, Kalimantan, Jawa, Sulawei, Maluku, dan apua. erluaan jalur kereta api erta pembangunan arana tranportai maal di enam kota bear Indoneia, termauk Jakarta, Bandung, dan Surabaya. royek infratruktur lain akan mencakup pembangkit litrik demi memajukan ektor indutri dan manufaktur Indoneia. erbaikan pertanian; membangun 25 dam dalam lima tahun untuk memperbaiki dan menjamin keterediaan air di perkebunan para petani. Keejahteraan para nelayan; penyediaan mein perahu dan pendingin ikan. Bantuan untuk para pebini di indutri mikro dan menengah. Untuk peningkatan kualita di bidang pendidikan dan keehatan. 100 triliun rupiah bukan angka yang kecil, apalagi aturan pembelian BBM berubidi tidak berjalan benar elama ini dan tetap aja ubidi paling banyak diterima oleh golongan menengah ke ata, yang memiliki atu bahkan lebih mobil di garainya dan pencuri BBM berubidi. Sementara naib infratruktur, petani, nelayan, pembangkit litrik, penguaha kecil? Maih aja jalan di tempat, jadi yang perlu dikawal itu bukanlah kenaikan harga BBM tapi penerapan 100 triliun rupiah hail penghematan ubidi di ata bereuaian dengan yang diebutkan di AE. reiden Joko Widodo (Jokowi) telah menaikkan harga bahan bakar minyak (BBM) berubidi untuk jeni premium dan olar maing-maing ebear Rp per liter. Langkah terebut diambil karena elama ini ubidi terebut tidak tepat aaran. Indoneia teru membakar ratuan triliun uang buat memberi ubidi BBM padahal negeri ini membutuhkan dana bear untuk membangun ejumlah proyek infratruktur. Selama ini pemerintah memerlukan anggaran untuk membangun infratruktur, namun anggaran tidak teredia karena dihamburkan untuk ubidi BBM jela Jokowi aat mengumumkan kenaikan harga BBM ubidi di Itana Negara pada 17 November ilam. Berdaarkan perhitungan, Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Sudirman Said, pemerintah telah menggelontorkan uang Rp triliun untuk ubidi BBM dalam lima tahun terakhir. Angka itu jauh lebih bear dari anggaran infratruktur dan keehatan yang bermanfaat untuk meningkatkan keehjahteraan rakyat. "Kalau dibandingkan untuk bangun infratruktur kalah bear. Untuk anggaran keehatan aja hanya Rp 400 triliun untuk lima tahun terakhir. Ini jumlah yang dibakar malah lebih bear dibanding untuk menguru keejahteraan rakyat," tanda Sudirman. Kini dengan adanya kenaikan harga terebut, ubidi tidak dihilangkan tetapi hanya dialihkan ke hal yang produktif. Bagaimana tidak, Kementerian Keuangan menghitung kenaikan harga BBM akan menyumbang penghematan hingga Rp 140 triliun pada tahun depan. Indoneia udah lama menerapkan ubidi kepada produen dan ubidi dalam bentuk barang ehingga ejak zaman pemerintahan Orde Baru (reiden Soeharto), rakyat menikmati harga BBM yang murah, embako murah, litrik murah, tranportai murah, dan ebagainya. Sehingga timbul anggapan bahwa hidup di zaman pemerintahan Soeharto lebih enak. Benarkah demikian? Bukankah rezim ubidi ini hanya ibarat direbu pelan-pelan, yang baru teraa akit ketika uhu air udah angat tinggi?

3 27 Oleh karena itu berdaarkan uraian-uraian di ata, maka kami tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul: Dampak enghapuan Subidi BBM Terhadap Surplu Ekonomi erumuan Maalah Berdaarkan latar belakang yang telah diuraikan pada Bab endahuluan maka rumuan maalah dari penelitian kami ini adalah ebagai berikut: 1. Bagaimanakah dampak penghapuan ubidi BBM terhadap urplu ekonomi? 2. Seberapa bear hilangnya urplu ekonomi akibat penghapuan ubidi BBM (BBM Non Subidi)? Tujuan enelitian Berdaarkan perumuan maalah maka tujuan dilakukannya penelitian ini adalah : 1. Untuk mengetahui dampak penghapuan ubidi BBM terhadap urplu ekonomi? 2. Untuk menghitung bearnya kehilangan/berkurangnya urplu ekonomi akibat penghapuan ubidi BBM? LANDASAN TEORI A. engertian Subidi Menurut Wikipedia Indoneia, Subidi (juga diebut ubveni) adalah bentuk bantuan keuangan yang dibayarkan kepada uatu bini atau ektor ekonomi. Sebagian ubidi diberikan oleh pemerintah kepada produen atau ditributor dalam uatu indutri untuk mencegah kejatuhan indutri terebut (mialnya karena operai merugikan yang teru dijalankan) atau peningkatan harga produknya atau hanya untuk mendorongnya mempekerjakan lebih banyak buruh (eperti dalam ubidi up ah). ontohnya adalah ubidi untuk mendorong penjualan ekpor; ubidi di beberapa bahan pangan untuk mempertahankan biaya hidup, khuunya di wilayah perkotaan; dan ubidi untuk mendorong perluaan produki pertanian dan mencapai waembada produki pangan. Subidi dapat dianggap ebagai uatu bentuk protekionime atau penghalang perdagangan dengan memproduki barang dan jaa dometik yang kompetitif terhadap barang dan jaa impor. Subidi dapat mengganggu paar dan memakan biaya ekonomi yang bear. Bantuan keuangan dalam bentuk ubidi bia datang dari uatu pemerintahan, namun itilah ubidi juga bia mengarah pada bantuan yang diberikan oleh pihak lain, eperti perorangan atau lembaga non-pemerintah. Bentuk Subidi. Subidi dapat dibedakan menjadi dua macam; 1) Subidi dalam bentuk cah tranfer. 2) Subidi dalam bentuk barang. Subidi dalam bentuk uang diberikan pemerintah kepada konumen ebagai tambahan penghailan atau kepada produen untuk dapat menurunkan harga barang yang diprodukinya. emberian ubidi kepada konumen akan memberikan tambahan kebebaan dalam pembelanjaannya, contoh: Bantuan Langung Sementara Mayarakat (BLSM). engertian BBM ubidi dan BBM non ubidi

4 28 BBM Subidi adalah bahan bakar minyak yang diperuntukkan kepada rakyat yang telah mengalami proe ubidi. engertian ubidi itu endiri adalah ebuah bantuan keuangan yang diberikan ebuah badan (dalam hal ini oleh pemerintah) kepada rakyat atau ebuah bentuk uaha. Tujuannya adalah untuk mempertahankan atau meningkatkan daya beli. Sementara untuk membantu ebuah uaha yang mengalami kemunduran, ubidi juga diperlukan agar uaha terebut tetap menjadi tumpuan hidup banyak orang. Dalam hubungannya dengan bahan bakar minyak, hal erupa juga diterapkan oleh pemerintah pada produk BBM yang dikonumi mayarakat. Dengan kata lain pengertian BBM ubidi adalah bahan bakar minyak yang dijual kepada rakyat dengan harga di bawah harga bahan bakar dunia. Hal ini dikarenakan rakyat telah mendapatkan bantuan dana dalam bentuk potongan harga ebelum BBM ampai ke tangan konumen. otongan biaya terebut termauk dalam proe pengolahan minyak mentah hingga proe ditribui bahan bakar minyak ke tangan konumen. emerintah menerapkan demikian karena BBM dinilai ebagai alah atu komodita primer yang haru diberikan ubidi agar daya beli mayarakat dapat ditingkatkan. Selain BBM ubidi, juga terdapat BBM non-ubidi yang tidak mendapatkan bantuan dana dari pemerintah dengan konekueni harganya tentu lebih mahal dan kualita minyak non-ubidi adalah lebih baik dibanding BBM ubidi. Menjadi orotan elama ini adalah mengenai foku aaran dari BBM ubidi. emerintah memberlakukan kebijakan BBM ubidi ebenarnya ditujukan untuk rakyat dengan kemampuan daya beli rendah, dalam hal ini mereka yang berada di level ekonomi bawah. Namun kenyataannya konumen dari BBM ubidi maih banyak yang beraal dari kalangan mampu bahkan beberapa kendaraan mewah dan milik pemerintah juga tak jarang menggunakan bahan bakar ubidi terebut. Karena itu perlu "diredefinii" atau dirumukan ulang apa, bagaimana, kenapa dan untuk iapa ubidi itu jika mengacu pada pengertian BBM Subidi. Alaan kenapa pemerintah haru memberi ubidi terhadap BBM yang menjadi konumi rakyat? Berikut penjelaannya. Sejarah pemberian ubidi BBM udah angat panjang. Di maa lalu, truktur ekonomi Indoneia berbeda. Kala itu, negara mampu menanggung ubidi BBM karena Indoneia adalah ekportir minyak. Sehingga, etiap kenaikan harga minyak elalu menjadi tambahan pendapatan berih bagi negara. Kini, Indoneia udah menjadi negara importir minyak dan kita juga udah keluar dari OE, organiai Negara negara pengekpor minyak ejak Studi Literatur METODE ENELITIAN Studi Literatur digunakan untuk mendapatkan teori dan konep, model maupun komponen yang relevan dengan maalah yang diteliti. Dalam penelitian ini teori dan konep yang digunakan adalah tentang harga bbm ubidi dan non ubidi, erta jumlah permintaan dan penawaran paar guna menganalia pergeeran kurva keeimbangan paar akibat dari dihapunya ubidi bbm. Identifikai Data yang diperlukan

5 29 Tahap ini dilakukan untuk menentukan data yang diperlukan dalam penelitian ini. Seuai dengan tujuan penelitian dan alur pikir yang telah diajikan pada ebelumnya. Data utama yang diperlukan untuk penelitian ini adalah data dari tahun 2005 ampai dengan 2014, yaitu : 1) Harga eceran per liter BBM jeni premium 2) Jumlah produki BBM jeni premium (upply) 3) Jumlah konumi BBM jeni premium (demand) Teknik engumpulan data Mengumpulkan data dari umber pihak ke dua (data ekunder). Setelah data terkumpul, akan dilakukan tabulai dan analia untuk membuat interpretai erta generaliai. Sumber data diperoleh dari umber remi atau web ite dari intani terkait Analii Data Adapun alat analii yang digunakan dalam penelitian ini adalah menggunakan model Matematika Ekonomi dengan Formulai Integral untuk menghitung Surplu Ekonomi, dengan rumu ebagai berikut : Keterangan : = Konumen Surplu = roduen Surplu = Harga konumen/produen E = Harga paa Kerangka Koneptual S E E f ( ). d f ( ). d

6 30 Kajian Teori: 1. Keeimbangan aar 2.Surplu Ekonomi 3. Interveni emerintah; pajak/ubidi enelitian Terdahulu: 1. Dampak penurunan Subidi BBM Terhadap erekonomian Indoneia: Model Analia Komputai Keeimbangan Umum (Sri Indah Nikenari, Bambang Trianoo : 2003) 2. Dampak pengurangan BBM Subidi bagi perekonomian Indoneia (Nicoula angaro:2011) 3. Dampak Subidi BBM premium terhadap perekonomian Indoneia Metode enelitian Alat Analii: 1. Matematika Ekonomi 2. Formulai Integral Hail enelitian HASIL ENELITIAN Surplu Ekonomi Surplu ekonomi terdiri dari urplu konumen dan urplu produen. Surplu konumen didefiniikan ebagai perbedaan antara jumlah makimum yang ingin dibayar oleh konumen dengan yang benar-benar akandibayar terhadap jumlah tertentu dari produki. Sedangkan urplu produen adalah perbedaan antara jumlah uang yang benar-benar diterima

7 31 produen denganjumlah uang minimum yang diinginkan oleh produen terebut. Secara matemati, urplu konumen dan produen diukur dengan mengintegralkan fungi penawaran dan fungi permintaan. ANALISIS DAN EMBAHASAN A. Rekapitulai Data Berikut ini kami ajikan rekapitulai data produki (upply) dan data konumi (demand) erta harga per liter BBM jeni premium Tabel 9 Rekapitulai Data roduki, Konumi dan Harga BBM Jeni remium Tahun roduki ( Barel) Konumi (Barel) Harga Rata-rata ( Rp. per liter ) Jeni remium , , , , , ,

8 , , , , , , , , , , , , Sumber : Diolah eneliti B. Alat Analii Untuk mengolah dan menganalii data menggunakan fungi/kurva penawaran dan fungi/kurva permintaan, equilibrium, dan formula integral Surplu Ekonomi, dengan rumuan ebagai berikut : E f ( ). d Keterangan : = Konumen Surplu = roduen Surplu = Harga konumen/produen E = Harga paar S E f ( ). d. engolahan Data (workheet) 1) Menentukan harga keeimbangan paar Fungi enawaran remium : Q = 34, Fungi ermintaan remium : Q d = 13, Equilibrium : Q = Q d 34, = 13, ,60 13,37 = ,23 = = E (harga paar) 2) Menentukan harga konumen, dimana Qd = 0 Qd = 13, = 13, ,37 = = harga konumen 3) Menentukan harga produen, dimana Q = 0 Q = 34, = 34, ,60 = = harga produen 4) Menghitung Konumen Surplu

9 33 5) Menghitung roduen Surplu E f ( ). d , d 6, E 5964 f ( ). d 13, d 6, E 7300 f ( ). d 13, d 6, Menghitung urplu konumen jika harga konumen Rp ,- (tahun 2016) 6) Harga konumen di ata harga paar (imulai data mialnya Rp ,- per liter) E 8000 f ( ). d 13,37 6, d D. embahaan Dari hail pengolahan data di ata dapat dilihat bahwa konumen ama ekali tidak mendapatkan urplu, bahkan defiit karena urplunya negatif. Konumen urplu nilainya

10 34 negatif , di mana diperoleh harga pada keeimbangan paar yaitu ebear Rp ,- per liter. Sedangkan produen memperoleh urplu yang angat bear (poitif) yakni emerintah telah membuat kebijakan dengan menghapu ebagian ubidi BBM terutama jeni premium, di mana harga eceran remi per Juli 2016 ditetapkan Rp ,- per liter. Surplu konumen yang diterima oleh konumen pada tingkat harga Rp ,- per liter ebear negatif Mekipun nilainya maih negatif tetapi ada kenaikan urplu yang diterima karena urplu yang negatif terebut berkurang, menjadi negatif Dengan demikian, penghapuan ubidi BBM yang dilakukan aat ini oleh pemerintah tidak menyebabkan konumen kehilangan urplunya, bahkan ada kenaikkan urplu konumen walaupun maih bernilai negatif. Karena harga BBM yang ditetapkan pemerintah aat ini maih di bawah harga paar yang eharunya. Jika konumen ingin nilai urplunya tidak negatif berarti harga eceran BBM premium haru lebih bear dari harga keeimbangan paar (harga konumen > harga paar). Sebagai contoh data imulai dengan menetapkan harga BBM premium ebear Rp ,- per liter hailnya konumen urplu bernilai poitif ebear KESIMULAN Dari hail pengolahan data dapat dilihat bahwa konumen ama ekali tidak mendapatkan urplu, bahkan defiit karena nilai urplunya negatif. Konumen urplu nilainya negatif , di mana diperoleh harga pada keeimbangan paar yaitu ebear Rp ,- per liter. Sedangkan produen memperoleh urplu yang angat bear (poitif) yakni emerintah telah membuat kebijakan dengan menghapu ebagian ubidi BBM terutama jeni premium, di mana harga eceran remi per Juli 2016 ditetapkan Rp ,- per liter. Surplu konumen yang diterima oleh konumen pada tingkat harga Rp ,- per liter ebear negatif Mekipun nilainya maih negatif tetapi ada kenaikan urplu yang diterima karena urplu yang negatif terebut berkurang, menjadi negatif Dengan demikian, penghapuan ubidi BBM yang dilakukan aat ini oleh pemerintah tidak menyebabkan konumen kehilangan urplunya, bahkan ada kenaikkan urplu konumen walaupun maih bernilai negatif. Karena harga BBM yang ditetapkan pemerintah aat ini maih di bawah harga paar yang eharunya, artinya urplu konumen akan bernilai poitif jika harga eceran BBM premium lebih bear dari harga keeimbangan paar (harga konumen > harga paar). Sebagai contoh data imulai dengan menetapkan harga BBM premium ebear Rp ,- per liter hailnya konumen urplu bernilai poitif ebear DAFTAR USTAKA Buku Literatur :

11 35 Mankiw, N Gregory , Makroekonomi, Edii 6. Jakarta, Erlangga Murni, Afia dan Amaliawiati, Lia, 2012, Ekonomika Mikro, Bandung, Refika Aditama Nikenari, Sri Indah dan Trianoo Bambang, Jurnal Ekonomi embangunan Indoneia, Volume 4 No angaro, Nicoula, Dampak engurangan Subidi BBM Bagi erekonomian Indoneia, Royidi, Suherman, 2009, e n g a n t a r T e o r i E k o n o m i, e n d e k a t a n K epada Teori Ekonomi Mikro dan Makro, Jakarta, Rajawali er. Riyanto, Wahyu Hidayat, 2002, Matematika Ekonomi, Malang, UMM re Satrio, Andry, Dampak Subidi BBM premium terhadap perekonomian Indoneia, Teguh, Muhammad, 2014, Matematika Ekonomi, Jakarta, RajaGrafindo erada Wirawan, Nata, 2001, Matematika Ekonomi, Denpaar, Badan enerbit Unud Media Lain : Ditjen Miga Statitik Minyak Bumi. Kementerian Sekretariat Negara RI, Sekretariat Wakil reiden Subidi BBM Buat Siapa?