ANALISIS EFISIENSI EKONOMI DAN DAYA SAING JAGUNG PADA LAHAN KERING DI KABUPATEN TANAH LAUT, KALIMANTAN SELATAN 1)

Transkripsi

1 Analss Efsens Ekonom dan Daya Sang Jagung pada Lahan Kerng (A.Y. Kurnawan et al.) ANALISIS EFISIENSI EKONOMI DAN DAYA SAING JAGUNG PADA LAHAN KERING DI KABUPATEN TANAH LAUT, KALIMANTAN SELATAN 1) (Analyss of Economc Effcency and Compettveness of Dryland Maze at Kabupaten Tanah Laut, South Kalmantan) Ahmad Yousuf Kurnawan, Sr Hartoyo 2) dan Yusman Syaukat 2) ABSTRACT South Kalmantan s a provnce wth large dryland area. Ths potency can be used for maze cultvaton that wll contrbute to natonal maze producton and play an mportant role as mport substtuton. One of the major problems n maze cultvaton s ts low productvty that mght be caused by ts low effcency of nput use. The objectves of ths research are (1) to estmate factors nfluencng maze producton and to analyze dryland farmng effcency, both n techncal and allocatve effcency of dryland farmng, and (2) to analyze dryland maze farmng compettveness n Kabupaten Tanah Laut, South Kalmantan, and the effcency effect to ts compettveness. The methods used are the stochastc fronter producton functon and the dual fronter cost functon for the frst objectve, and crteron of prvate cost rato and domestc resources cost rato for the second objectve. The results showed that land, seed, organc fertlzer, P-fertlzer, pestcde, labor and land treatment sgnfcantly nfluence producton. Generally, the farmers at research area have been techncally effcent but allocatvely neffcent. In order to ncrease economc effcency, reducton n N-fertlzer s suggested. The maze commodty n Kabupaten Tanah Laut s proftable and has compettve and comparatve advantages. The ncreasng of allocatve effcency wll ncrease the compettveness. Key words: dryland maze farmng, effcency, compettveness PENDAHULUAN Jagung adalah salah satu komodtas pertanan yang memlk nla ekonom tngg dan potensal untuk dkembangkan. Permntaan jagung duna dperkrakan menngkat d masa datang. World Bank memproyekskan bahwa pada tahun kenakan total permntaan jagung nak rata-rata 3.2% per tahun (Amang, 2003). Kebutuhan jagung nasonal dar tahun ke tahun terus menngkat, tdak hanya karena pertambahan penduduk, tetap juga karena pertumbuhan usaha peternakan dan ndustr pangan. Berdasarkan data dar Departemen Pertanan, kebutuhan jagung terus mengalam penngkatan terutama untuk ndustr pangan dan pakan ternak dengan laju penngkatan masng-masng 3% dan 5.78% per tahun. Penngkatan permntaan jagung yang begtu pesat tdak dapat dmbang oleh penngkatan produks dalam neger sehngga kesenjangan makn lebar antara permntaan dan produks. Kesenjangan tersebut untuk saat n 1) Bagan dar tess penuls pertama, Program Stud Ilmu Ekonom Pertanan, Sekolah Pascasarjana IPB 2) Berturut-turut Ketua dan Anggota Koms Pembmbng. 93

2 Forum Pascasarjana Vol. 31 No. 2 Aprl 2008: dtutup dengan cara mengmpor jagung. Laju penngkatan mpor jagung tahun telah mencapa 10.46% per tahun. Kabupaten Tanah Laut, Provns Kalmantan Selatan, memlk potens lahan kerng yang luas yang sampa saat n belum dapat dmanfaatkan secara maksmal untuk dkembangkan menjad usaha tan jagung. Lahan kerng d Kalmantan Selatan yang dapat dgunakan untuk usaha pertanan adalah 647 rbu hektar, tetap baru dmanfaatkan seluas 210 rbu hektar atau sektar 32.5 persen. Produktvtas jagung d daerah tersebut berksar ton/ha, mash lebh rendah jka dbandngkan dengan potens yang dapat dhaslkan. Hal n dduga berkatan dengan efsens alokas penggunaan nput. Menurut Suband et al. (2005), produktvtas jagung d Kabupaten Tanah Laut dapat mencapa ton/ha. Efsens merupakan salah satu penentu daya sang. Produks yang efsen akan menyebabkan penurunan baya produks yang selanjutnya akan menyebabkan penngkatan pendapatan petan dan daya sang komodtas tersebut. Berdasarkan hal tersebut, perlu dketahu tngkat efsens usaha tan jagung dan pengaruhnya terhadap daya sangnya. Peneltan n secara umum bertujuan menganalss efsens, keunggulan kompettf, dan komparatf jagung d lahan kerng d Kabupaten Tanah Laut. Secara rnc tujuan peneltan adalah sebaga berkut (1) menganalss faktor-faktor yang mempengaruh produks jagung dan tngkat efsens tekns dan alokatf usaha tan jagung lahan kerng dan (2) menganalss daya sang (keunggulan kompettf dan komparatf) usaha tan jagung lahan kerng d Kabupaten Tanah Laut, Kalmantan Selatan serta pengaruh efsens terhadap daya sang. METODE PENELITIAN Lokas dan Waktu Peneltan Peneltan dlaksanakan Kabupaten Tanah Laut, Provns Kalmantan Selatan, dengan pertmbangan karena Kabupaten n merupakan sentra produks jagung lahan kerng terbesar d Kalmantan Selatan. Peneltan lapang dmula dar bulan Me sampa dengan Jul Pemlhan Petan Sampel Dar tngkat Kabupaten dplh tga kecamatan yang mempunya areal panen jagung terluas, yatu Kecamatan Panypatan, Kecamatan Pelahar, dan Kecamatan Batu Ampar. Dar ketga kecamatan tersebut dambl 4 desa yang merupakan sentra produks jagung d Kabupaten Tanah Laut, yatu Desa Bum Ash dan Sukaramah d Kecamatan Panypatan, Desa Tanjung d Kecamatan Pelahar dan Desa Tajau Pecah d Kecamatan Batu Ampar. Petan responden dambl secara acak sebanyak 20 orang dar masng-masng desa tersebut sehngga jumlah sampel seluruhnya adalah 80 responden. Pada saat analss data, ada 4 responden yang dkeluarkan sebaga sampel karena tdak memenuh asums sebaran normal sehngga jumlah responden akhr adalah 76 petan. 94

3 Analss Efsens Ekonom dan Daya Sang Jagung pada Lahan Kerng (A.Y. Kurnawan et al.) Analss Data Analss fungs produks stochastc fronter Analss data menggunakan alat analss fungs produks stochastc fronter dan fungs baya dual. Analss fungs produks stochastc fronter dapat dgunakan untuk mengukur efsens tekns dar usaha tan jagung dan faktor-faktor yang mempengaruh efsens tekns... (1) dengan Y = hasl produks jagung (kg), X 1 = luas lahan yang dgarap (ha), X 2 = jumlah benh (kg), X 3 = jumlah pupuk kandang (kg), X 4 = jumlah pupuk N dan K (kg), X 5 = jumlah pupuk P, X 6 = jumlah pestsda (lter), X 7 = jumlah tenaga kerja (JKSP), X 8 = dummy olah tanah (X 8 =1 jka dbajak, X 8 =0 jka tdak), dan v -u = error term (u ) efek nefsens tekns dalam model. Nla koefsen yang dharapkan β 1 - β 8 >0. Analss efsens tekns Metode efsens tekns yang dgunakan dalam peneltan n mengacu kepada model efek nefsens tekns yang dkembangkan oleh Battese dan Coell (1998). Varabel u yang dgunakan untuk mengukur efek nefsens tekns dasumskan bebas dan dstrbusnya terpotong normal dengan N (μ,σ2). Untuk menentukan nla parameter dstrbus (μ) efek nefsens tekns pada peneltan n dgunakan rumus sebaga berkut: μ = δ 0 + δ 1 Z 1 + δ 2 Z 2 + δ 3 Z 3 + δ 4 Z 4 +w t... (2) dengan μ = efek nefesens tekns, Z 1 = umur petan (tahun), Z 2 = penddkan formal petan (tahun), Z 3 = pengalaman petan (tahun), Z 4 = keanggotaan dalam kelompok tan/koperas (Z 4 = 1 jka ya dan Z 4 = 0 jka tdak). Nla koefsen yang dharapkan: δ 0 > 0, δ 1 >0, δ 2,δ 3,δ 4 <0. Pendugaan parameter fungs produks dan fungs nefsens (Persamaan (1) dan (2)) dlakukan secara smultan dengan program FRONTIER 4.1c (Coell, 1996). Analss efsens alokatf dan ekonoms Pengukuran efsens alokatf dan ekonoms dapat dlakukan dengan menurunkan fungs baya dual dar fungs produks Cobb-Douglas yang homogenous (Debertn, 1986). Caranya yatu dengan memnmumkan fungs baya nput dengan kendala fungs produks pada Persamaan (1) sehngga dperoleh fungs baya dual fronter C = f(y, P 1, P 2, P 3, P 4, P 5, P 6, P 7, P 8 )... (3) dengan C adalah baya produks jagung, Y adalah hasl produks jagung, dan P 1 -P 8 berturut-turut adalah harga sewa lahan, harga benh, harga pupuk organk, harga pupuk urea dan KCl, harga pupuk SP-36, harga pestsda, harga (upah) tenaga kerja, dan harga/baya membajak tanah. Menurut Jondrow et al. (1982) dalam Ogundar dan Ojo (2006), efsens ekonom (EE) ddefnskan sebaga raso antara baya total produks yang dobservas (C*) dengan total baya produks aktual (C). EE C * C E( C u E( C 0, Y, P ) u, Y, P ) E exp.( U /... (4) 95

4 Forum Pascasarjana Vol. 31 No. 2 Aprl 2008: dengan EE bernla 0 < EE < 1. EE merupakan gabungan dar efsens tekns (ET) dan efsens alokatf (AE) sehngga AE dperoleh dengan persamaan EE AE... (5) TE dengan AE bernla 0 < AE < 1 Analss daya sang Untuk menganalss sejauh mana daya sang jagung pada lahan, dlakukan pendekatan terhadap penggunaan sumber daya domestk dan nput tradable. Metode analss yang dgunakan adalah polcy analyss matrx (PAM) yang merupakan alat analss yang dgunakan untuk mengetahu efsens ekonom dan besarnya nsentf atau dampak ntervens dalam pengusahaan berbaga aktvtas usaha tan secara keseluruhan dan sstemats (Monke dan Pearson, 1989). Dar Tabel PAM dperoleh krtera sebaga berkut. (1) Raso Baya Prvat (Prvate Cost Rato) Nla PCR menunjukkan berapa banyak sstem produks usaha tan jagung dapat menghaslkan untuk membayar semua faktor domestk yang dgunakannya, dan tetap dalam konds kompettf. Keuntungan maksmal akan dperoleh jka sstem produks usaha tan jagung mampu memnmumkan nla PCR. Nla PCR merupakan krtera keunggulan kompettf dar usaha tan jagung. Menurut Asan Development Bank (1992), keunggulan kompettf adalah alat untuk mengukur keuntungan prvat (prvate proftablty) dan dhtung berdasarkan harga pasar dan nla tukar uang resm. (2) Raso Baya Sumber Daya Domestk (Domestc Resources Cost Rato) Nla DRCR merupakan salah satu krtera kemampuan sstem usaha tan jagung dalam membaya faktor domestk pada harga bayangannya atau krtera dar efsens ekonom relatf dar suatu sstem produks. Jka DRCR < 1 dan nlanya makn kecl, berart sstem produks usaha tan jagung makn efsen dan memlk daya sang d pasar duna sehngga dnla memlk peluang ekspor yang makn besar. Nla DRCR merupakan krtera keunggulan komparatf dar usaha tan jagung. Menurut Asan Development Bank (1992) keunggulan komparatf adalah kemampuan suatu wlayah atau negara dalam memproduks satu unt dar beberapa komodtas dengan baya yang relatf lebh rendah darpada baya mbangan sosalnya dar alternatf lannya. Pengaruh efsens terhadap daya sang dketahu dengan cara menngkatkan efsens alokatf melalu penurunan penggunaan nput yang danggap berlebhan, kemudan akan dhtung nla PCR dan DRCR-nya. HASIL DAN PEMBAHASAN Analss Fungs Produks Stochastc Fronter Peneltan n menggunakan model stochastc fronter yang dlakukan melalu proses dua tahap. Tahap pertama menggunakan metode ordnary least square 96

5 Analss Efsens Ekonom dan Daya Sang Jagung pada Lahan Kerng (A.Y. Kurnawan et al.) (OLS) untuk menduga parameter teknolog dan nput-nput produks, dan tahap kedua menggunakan metode maxmum lkelhood estmator (MLE) untuk menduga keseluruhan parameter faktor produks, ntersep, dan varans dar kedua komponen kesalahan v dan u. Hasl pendugaan dengan menggunakan OLS pada Tabel 1 menunjukkan bahwa secara statstk varabel luas lahan, benh, pupuk organk, pupuk P, pestsda, tenaga kerja, dan dummy olah tanah dtemukan berpengaruh nyata pada taraf α=15%, sedangkan pupuk N dan K tdak berpengaruh nyata. Hasl pendugaan dengan menggunakan MLE hampr sama dengan pendugaan dengan OLS, dengan hanya penggunaan N dan K yang tdak berpengaruh nyata, sedangkan pengolahan tanah tdak berpengaruh nyata hanya pada OLS. Penggunaan lahan pada fungs produks stochastc fronter kurang elasts jka dbandngkan dengan fungs produks rata-rata (Tabel 1). Dengan demkan, petan mash rasonal jka mempunya kengnan untuk menambah ratarata penggunaan lahan. Hasl n menunjukkan bahwa petan mash dapat menngkatkan skala usahanya dengan memanfaatkan lahan yang selama n belum dmanfaatkan d Kabupaten Tanah Laut seluas rbu ha. Varabel olah tanah dtemukan berpengaruh postf dan nyata, artnya pembajakan akan menngkatkan produks. Namun, menurut petan, pembajakan sebaknya tdak dlakukan pada setap akan tanam jagung karena sfat lahan kerng d lokas peneltan yang hanya memlk lapsan bahan organk yang tps pada permukaan tanah. Pembajakan hanya dlakukan antara 2-3 tahun sekal. Tabel 1. Pendugaan fungs produks dengan menggunakan metode OLS dan MLE Varabel nput Metode OLS Metode MLE Parameter dugaan t-raso Parameter dugaan t-raso Intersep Luas Lahan (X 1) *) *) Benh (X 2) *) *) Pupuk organk (X 3) *) *) Pupuk N dan K (X 4) Pupuk P (X 5) *) *) Pestsda (X 6) *) *) Tenaga Kerja (X 7) *) *) Dummy Olah Tanah (X 8) *) Adj-R Square σ 2 s = σ 2 2 v + σ u γ = σ 2 2 u / σ s LR Sumber: Analss data prmer, 2008; *) Nyata pada taraf α=0.15 Varabel pupuk N dan K dtemukan tdak berpengaruh nyata terhadap produks jagung dan juga dtemukan bahwa elaststas produks pupuk N dan K pada fungs produks stochastc fronter lebh kecl darpada elaststas produks pada fungs produks rata-rata. In dduga karena penggunaan pupuk N dduga sudah berlebhan. Rata-rata penggunaan urea d daerah peneltan adalah kg/hektar, sedangkan rekomendas penggunaan pupuk urea adalah kg per hektar. Jad, untuk lebh menngkatkan hasl produks jagung sebaknya penggunaan pupuk urea dkurang, sedangkan penggunaan pupuk KCl dtambah. 97

6 Forum Pascasarjana Vol. 31 No. 2 Aprl 2008: Analss Efsens Tekns Efsens tekns danalss dengan menggunakan model fungs produks stochastc fronter. Nla ndeks efsens tekns hasl analss dkategorkan efsen jka lebh besar dar 0.8 karena daerah peneltan merupakan sentra produks jagung d Kalmantan Selatan. Dengan melhat sebaran nla efsens tekns per ndvdu responden, 89.48% dar jumlah petan memlk nla efsens tekns lebh besar dar 0.8 sehngga sebagan besar usaha tan jagung yang dusahakan telah efsen secara tekns (Tabel 2). Tabel 2. Sebaran efsens tekns, alokatf dan ekonoms petan responden, menggunakan fungs produks stochastc fronter Efsens tekns Efsens alokatf Efsens ekonom Jumlah % Jumlah % Jumlah % Total Rata-rata Mnmum Maksmum Sumber: Analss data prmer, 2008 Faktor-faktor yang mempengaruh tngkat efsens tekns petan responden dduga dengan menggunakan model efek nefsens dar fungs produks stochastc fronter. Hasl pendugaan menunjukkan bahwa umur dan pengalaman berpengaruh postf terhadap nefsens tekns sehngga semakn lama umur dan pengalaman, petan cenderung tdak efsen dalam berproduks dan dalam menggunakan nput produks (Tabel 3). Hal n terjad karena (1) serng dengan penngkatan usa petan, kemampuan bekerja yang dmlk, daya juang dalam berusaha, kengnan dalam menanggung resko dan kengnan menerapkan novas-novas baru juga semakn berkurang dan (2) semakn lama mereka berusaha tan jagung dan modal terkumpul, secara bertahap mereka berusaha menggant komodtas jagung dengan komodtas lan yang lebh menguntungkan dan waktu kerja lebh sedkt, sepert karet dan kelapa sawt. Selan tu, petan belum tentu menerapkan semua pengetahuan dan ketramplan yang dmlknya dar pengalaman. Hasl yang hampr sama dtemukan pada peneltan yang dlakukan oleh Mynt dan Ky (2005), yakn umur berpengaruh postf terhadap nefsens untuk petan skala kecl dan skala besar, sedangkan untuk petan skala menengah dtemukan sebalknya, dan Ogunynka dan Ajbefun (2003) yang menemukan bahwa pengalaman berpengaruh postf terhadap efsens. Lama penddkan dan keanggotaan dalam kelompok tan berpengaruh negatf terhadap tngkat nefsens petan. Tanda parameter tersebut sesua dengan yang dharapkan. Fenomena n menunjukkan bahwa semakn tngg penddkan yang dtempuh petan maka semakn tngg kemampuan mereka untuk mengadops teknolog dan dapat menggunakan nput secara proporsonal 98

7 Analss Efsens Ekonom dan Daya Sang Jagung pada Lahan Kerng (A.Y. Kurnawan et al.) sehngga akan menngkatkan knerja dalam berusaha tan jagung. Faktor keanggotaan dalam kelompok tan berpengaruh negatf terhadap nefsens tekns. In menunjukkan bahwa keanggotaan petan dalam kelompok tan akan menngkatkan efsens penggunaan nputnya. Petan yang menjad anggota kelompok tan akan dapat: menngkatkan pengetahuan, kemampuan manajeral, aksesbltas terhadap teknolog, novas baru, bantuan kredt. Jumlah petan responden yang menjad anggota kelompok adalah 67.11%, sedangkan ssanya bukan anggota kelompok tan. Alasan petan tdak menjad anggota kelompok adalah karena menganggap tdak ada manfaatnya atau konflk dengan pengurus kelompok sebelumnya. Tabel 3. Pendugaan efek nefsens tekns fungs produks stochastc fronter Varabel Nla dugaan t-raso Konstanta Umur (Z1) Penddkan (Z2) Pengalaman (Z3) Keanggotaan Kelompok Tan (Z4) Sumber: Analss data prmer, 2008 Analss Efsens Alokatf dan Ekonoms Efsens alokatf dan ekonoms dperoleh melalu analss dar ss nput produks yang menggunakan harga nput yang berlaku d tngkat petan. Inefsens usaha tan dasumskan akan menngkat dengan kenakan baya produks. Berdasarkan hasl penurunan fungs baya dual, dapat dhtung nla efsens alokatf dan ekonoms pada peneltan n. Sebaran nla efsens alokatf dan ekonoms petan sampel dsajkan pada Tabel 2. Nla rata-rata efsens alokatf dan ekonoms masng-masng sebesar dan Petan yang memlk nla efsens alokatf lebh besar dar 0.7 adalah 5.26%. Tdak ada petan yang memlk efsens ekonoms d atas 0.7. In menunjukkan bahwa sebagan besar petan belum mencapa tngkat efsens yang dharapkan. Akbatnya keuntungan sebagan besar petan belum maksmal karena terjad nefsens baya. Jka rata-rata petan responden dapat mencapa tngkat efsens ekonoms 0.7, mereka dapat menghemat baya sebesar 28.87%. Tabel 4. Sebaran efsens alokatf dan ekonoms petan responden setelah penurunan penggunaan pupuk N Efsens alokatf Efsens ekonom Jumlah % Jumlah % Total Rata-rata Mnmum Maksmum Sumber: Analss data prmer,

8 Forum Pascasarjana Vol. 31 No. 2 Aprl 2008: Berdasarkan hasl analss dperoleh bahwa penanganan masalah nefsens alokatf lebh utama jka dbandngkan dengan masalah efsens tekns dalam upaya pencapaan tngkat efsens ekonoms yang lebh tngg. Salah satu penyebab nefsens alokatf adalah penggunaan pupuk N (pupuk urea) yang berlebhan. Penurunan penggunaan pupuk urea dar rata-rata kg per hektar menjad 400 kg per hektar sesua dengan rekomendas tekns, dengan asums produks jagung tetap, ternyata mampu menngkatkan rata-rata tngkat efsens alokatf dar menjad (Tabel 4). Analss Daya Sang dan Pengaruh Efsens terhadap Daya Sang Keuntungan fnansal yang dperoleh dar usaha tan jagung lebh besar darpada keuntungan secara ekonom (Tabel 5). Perbedaan n terjad karena harga prvat tradable nput yang lebh rendah darpada harga bayangannya karena subsd, meskpun harga prvat jagung lebh rendah darpada harga bayangannya. Berdasarkan nla PCR dan DRC yang kurang dar satu, artnya jagung d daerah peneltan memlk daya sang sebaga substtus mpor. In dapat dlhat dar terserapnya semua hasl poduks jagung d pasar lokal, sedangkan jagung mpor hanya masuk ke pasar lokal saat paceklk saja. Harga jagung mpor lebh mahal darpada harga jagung lokal dengan selsh harga Rp 100/kg. Tabel 5. Tabel PAM usaha tan jagung d Kabupaten Tanah Laut Musm Tanam I Tahun Penermaan Tradable nput Faktor domestk Proft Prvat Sosal Sumber: Analss data prmer, 2008 Keterangan: PCR = 0.56, DRCR = 0.62 Namun dperlukan beberapa kebjakan yang operasonal untuk mendorong daya sang potensal n menjad daya sang nyata, dantaranya (1) menghlangkan atau mengurang berbaga dstors pasar yang menghambat perkembangan usaha tan jagung, sepert penghapusan bea masuk mpor saprod, (2) berbaga kebjakan atau program peneltan dan pengembangan sehngga dtemukan varetas jagung yang sesua dengan konds lahan setempat dan harganya terjangkau, dan (3) menyedakan nfrastruktur fsk maupun ekonom sehngga dapat menngkatkan aksesbltas sentra-sentra produks jagung terhadap pasar bak nput maupun output. Efsens alokatf rata-rata petan jagung d daerah peneltan adalah Dalam analss n, efsens alokatf dtngkatkan dar menjad dengan cara menurunkan penggunaan pupuk urea dar kg/ha menjad 400 kg/ha sesua rekomendas, sehngga dperoleh Tabel PAM sepert terlhat pada Tabel 6. Tabel 5 dan Tabel 6 menunjukkan bahwa jka efsens alokatf dtngkatkan dar menjad 0.581, keuntungan prvat dan ekonom nak masng-masng 2.77% dan 4.89%. Penngkatan nla efsens alokatf juga menyebabkan nla PCR yang makn turun dar 0.56 menjad 0.55, dan DRC turun dar 0.62 menjad In menunjukkan bahwa makn tngg tngkat efsens, daya sang jagung akan semakn menngkat pula. 100

9 Analss Efsens Ekonom dan Daya Sang Jagung pada Lahan Kerng (A.Y. Kurnawan et al.) Tabel 6. Tabel PAM usaha tan jagung jka efsens alokatf dtngkatkan d Kabupaten Tanah Laut Musm Tanam I Tahun Penermaan Tradable nput Faktor domestk Proft Prvat Sosal Dvergences Sumber: Analss data prmer, 2008 Keterangan: PCR = 0.55, DRCR = 0.60 Penggunaan pupuk urea yang berlebhan dduga karena petan mengurang penggunaan pupuk KCl dan SP-36 yang lebh mahal dan menggantnya dengan menambah penggunaan pupuk urea yang harganya lebh murah. In menunjukkan bahwa dalam rangka menngkatkan efsens dan daya sang, pemerntah hendaknya lebh menekankan pada kebjakan d sektor nput. Kebjakan d ss nput sult dlakukan pada nput tertentu sepert pupuk karena rawan penyalahgunaan. Input yang memungknkan untuk dsubsd adalah benh jagung. Kebjakan lan yang dapat djalankan adalah kebjakan harga output. Harga jagung yang selama n dtetapkan oleh pemerntah daerah mash dapat dtngkatkan serng dengan penngkatan harga nput. Penngkatan harga jagung akan menurunkan daya sang dar ss harga sehngga perbakan nsfrastruktur transportas harus dlakukan. Insfrastruktur yang bak akan membuat baya angkut akan turun sehngga petan akan memperoleh harga output yang lebh bak dan harga nput yang lebh rendah akbat adanya efsens pengangkutan. KESIMPULAN DAN SARAN Kesmpulan (1) Produks jagung secara nyata dpengaruh secara postf oleh penggunaan luas lahan, benh, pupuk organk, pupuk P, pestsda, tenaga kerja, dan dummy olah tanah, sedangkan pupuk N dan K tdak berpengaruh nyata. Penngkatan produks dengan ekstensfkas mash dapat dlakukan dengan memanfaatkan lahan kerng yang belum dgarap. (2) Rata-rata petan jagung d daerah peneltan telah efsen secara tekns, tetap belum efsen secara alokatf dan ekonoms. Hal n karena penggunaan nput yang berlebhan sehngga kurang efsen. Penggunaan pupuk N sesua rekomendas akan menyebabkan kenakan efsens alokatf dan ekonoms. Faktor umur, penddkan, pengalaman, dan keanggotaan dalam kelompok tan tdak berpengaruh nyata terhadap tngkat efsens tekns petan. (3) Komodtas jagung d Kabupaten Tanah Laut memlk keunggulan kompettf dan komparatf dan danggap mampu membaya nput domestknya. (4) Penngkatan efsens alokatf dengan cara menurunkan penggunaan pupuk N sesua rekomendas, menyebabkan daya sang menngkat. 101

10 Forum Pascasarjana Vol. 31 No. 2 Aprl 2008: Saran (1) Karena produks jagung, d antaranya, dpengaruh secara nyata oleh luas lahan garapan dan konds areal yang mash memungknkan, dsarankan untuk melakukan ekstensfkas penanaman jagung guna menngkatkan produks. (2) Untuk menngkatkan efsens ekonoms, dsarankan kepada petan untuk lebh menfokuskan pada penngkatan efesens alokatf, yatu dengan memanfaatkan nput secara proporsonal sesua kebutuhan sehngga terjad penghematan baya. (3) Rata-rata petan telah efsen secara tekns sehngga untuk menngkatkan produks perlu dlakukan ntroduks teknolog baru, antara lan, penggunaan benh unggul yang lebh tngg produktvtasnya, lebh sesua dengan konds agroklmat setempat, dan harga terjangkau, serta melakukan mekansas pertanan. DAFTAR PUSTAKA Amang, B Ekonom Perberasan, Jagung dan Mnyak Sawt d Indonesa. Jakarta: Dharma Karsa Utama. Asan Development Bank Compettve and Comparatve Advantage n Tea: Indonesa and Sr Lanka. In: Comparatve Advantage Study of Selected Industral Crops n Asa. Draft Fnal Report RETA The Pragma Corporaton, Falls Church. Coell, T A Gude to FRONTIER Verson 4.1: A Computer Program for Stochastc Fronter Producton and Cost Functon Estmaton. Armdale:, Unversty of New England, Centre for Effcency and Productvty Analyss. Coell, T., Rao, D.S.P., and Battese, G.E An Introducton to Effcency and Productvty Analyss. Boston: Kluwer Academc Publshers. Debertn, D.L Agrcultural Producton Economcs. New York: Macmllan Publshng Company. Farrell, M.J The Measurement of Productve Effcency. Journal of Royal Statstc Socety, Seres A Jondrow, J., Lovell, C.A.K., Materov, I.S., and Schmdt, P On estmaton of techncal neffcency n the stochastc fronter producton functon model. Journal of Econometrcs. 19 (1): Lau, L.J. and Yotopoulos, P.A A test for relatve effcency and applcaton to Indan agrculture. The Amercan Economc Revew. 61 (1): Monke, E.A. and Pearson, E.S The Polcy Analyss Matrx for Agrcultural Development. London:.Cornell Unversty Press. 102

11 Analss Efsens Ekonom dan Daya Sang Jagung pada Lahan Kerng (A.Y. Kurnawan et al.) Mynt, T. and Ky, T Analyss of techncal effcency of rrgated rce producton system n Myanmar. Presented n: Conference on Internatonal Agrcultural Research for Development, Stuttgart-Hohenhem, October 11-13, Accessed: December 17, Ogundar, K. and Ojo, S.O An examnaton of techncal, economc and allocatve effcency of small farms: the case study of cassava farmers n Osun State of Ngera. Journal of Central European Agrculture. 7 (3): Ogunynka, E.O. and Ajbefun, I.A Determnants of techncal neffcency n farm producton: the case of NDE farmers n Ondo State, Ngera. Selected Paper Prepared for Presentaton at the Western Agrcultural Economcs Assoca-ton Annual Meetng at Denver, Colorado, July 11-15, Suband, Zubachtrodn dan Nadjamuddn, A Produks Jagung melalu pendekatan pengelolaan sumber daya dan tanaman terpadu pada lahan kerng masam. Semnar Rutn Pusltbang Tanaman Pangan, 25 Agustus 2005, Bogor. 103