EFISIENSI TEKNIS USAHA BUDIDAYA UDANG DI LAHAN TAMBAK DENGAN TEKNOLOGI INTENSIFIKASI PEMBUDIDAYAAN IKAN 1

Transkripsi

1 EFISIENSI TEKNIS USAHA BUDIDAYA UDANG DI LAHAN TAMBAK DENGAN TEKNOLOGI INTENSIFIKASI PEMBUDIDAYAAN IKAN 1 (Techncal Effcency of Shrmp Culture Farmng n Bracksh Land wth Intensve Technologcal of Fsh Culture) Tajern 2 ABSTRAK Peneltan n bertujuan untuk mengetahu tngkat pencapaan efsens tekns usaha buddaya udang dan faktor-faktor yang mempengaruhnya. Data danalss dengan pendekatan Stochastc Producton Fronter dan dduga dengan metoda Maxmum Lkelhood. Hasl peneltan menunjukkan bahwa rata-rata tngkat efsens tekns yang dcapa tergolong rendah sedang dan terbukt belum efsen secara tekns. Faktor utama yang mempengaruh efsens tekns adalah tngkat pangsa pendapatan keluarga dar usaha buddaya udang terhadap total pendapatannya. Faktor lan yang terbukt kondusf adalah pelathan buddaya udang, pendapatan total per kapta, umur pembuddaya dan peubah dummy showcase. Kata kunc: efsens tekns, buddaya udang, teknolog ntensfkas. ABSTRACT The purpose of ths research s to acqure the achevement of techncal effcency level of shrmp culture farmng and ts affectng factors. Data was analzed usng Stochastc Producton Fronter and estmated wth Maxmum Lkehood. The result of research showed that the average of achevement level n techncal effcency was categorzed as low to medum, and gvng an evdence that the techncal effcency has not acheved yet. The man factor affectng ths condton s famly ncome share from the total ncome released to shrmp culture. However several factor are condusve such as shrmp culture tranng, total per capta ncome, farmer s age and dummy varable of showcase as well as ther formal educaton Key words: techncal effcency, shrmp culture, ntensfcaton technology. PENDAHULUAN Reorentas kebjakan pembangunan nasonal yang bertumpu pada kekuatan sumberdaya alam yang terseda merupakan konseps yang sangat strategs dalam rangka memulhkan konds perekonoman Indonesa yang terpuruk akbat krss ekonom berkepanjangan. Untuk tu pemerntah berupaya mengalhkan arah pembangunan yang selama n berorentas pada sektor tertentu pada pemanfaatan sumberdaya alam yang ramah lngkungan dan berkelanjutan, khususnya d sektor kelautan dan perkanan. Hal n cukup beralasan karena potens sumberdaya kelautan dan perkanan sangat besar, bak yang berkatan dengan perkanan buddaya, tangkap maupun pengolahan produknya (Kusumastanto, 2002). 1 2 Dterma 26 Desember 2006 / Dsetuju 27 Jun Bala Besar Rset Sosal Ekonom Kelautan dan Perkanan, Jakarta. Untuk perkanan buddaya, terdapat potens sumberdaya lahan yang sangat besar dan berpeluang memberkan kontrbus bak secara makro sepert penyerapan tenaga kerja d sektor kelautan perkanan, penngkatan kesejahteraan masyarakat nelayan dan upaya pemulhan krss ekonom; maupun secara mkro sepert pengembalan nla nvestas yang telah tertanam dan penngkatan volume nvestas rl pada kegatan usaha buddaya perkanan. Kontrbus tersebut akan lebh realstk lag, bla potens sumberdaya lahan tersebut dhubungkan dengan adanya peluang pasar yang sangat besar terutama untuk pasar nternasonal, khususnya untuk komodtas udang, kerapu dan rumput laut. Meskpun untuk komodtas tertentu sepert udang mash dhadapkan pada permasalahan dalam perdagangan nternasonal ke negara utama tujuan ekspor (Jepang, Amerka Serkat dan Eropa) yang dpcu oleh adanya su lngkungan dan pengetatan persyaratan mutu produk (Putro, 2003). 1

2 2 Jurnal Ilmu-lmu Peraran dan Perkanan Indonesa, Jun 2007, Jld 14, Nomor 1: 1-11 Potens lahan untuk pengembangan tambak dperkrakan seluas hektar dan tngkat pemanfaatannya baru sektar ha atau sebesar 38% (Dahur, 2003). Namun, upaya untuk mewujudkan peran atau kontrbus d atas bukan merupakan sesuatu yang mudah, karena pada kenyataannya dar kegatan usaha d lahan pertambakan khususnya yang menggunakan komodtas udang sejak pertengahan tahun 1990 mengalam penurunan produks akbat kegagalan panen yang terus berlangsung sampa sekarang, sehngga mengakbatkan banyak pertambakan d Indonesa yang mengalam konds collapse. Degradas lngkungan, serangan penyakt, kualtas benh rendah, pelayanan dan penyuluhan yang tdak memada merupakan sebagan dar banyak faktor penyebab kegagalan panen dan konds collapse tersebut. Revtalsas tambak merupakan upaya yang harus segera dlaksanakan untuk mempercepat pemulhan usaha buddaya perkanan d lahan tambak (Ahmad, et al., 2004). Hngga saat n, pemerntah dalam hal n Drektotar Jenderal Perkanan Buddaya mash terus melakukan upaya-upaya bag mewujudkan revtalsas usaha buddaya perkanan d lahan tambak, salah satunya adalah melalu penerapan program ntensfkas pembuddayaan kan (IN- BUDKAN) untuk komodtas strategs sepert u- dang d lahan tambak yang tdak doperaskan untuk sementara waktu (dle). Pelaksanaan program teknolog INBUDKAN tersebut hampr melput seluruh wlayah Indonesa, namun dengan memberkan bobot yang lebh besar kepada lahan-lahan pertambakan dle d wlayah propns tertentu. Untuk komodtas udang melput sebanyak 24 wlayah propns dengan luas areal sasaran mencapa ha (Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya, 2004 a ; 2004 c ). Upaya revtalsas pertambakan nasonal telah dcanangkan pemerntah melalu Drektorat Jendal Perkanan Buddaya yang dlaksanakan sejak tahun 2001, namun belum memberkan hasl nyata dalam pemulhan kembal produks hasl buddaya d lahan tambak. Dar kegatan peneltan terdahulu dperoleh temuan bahwa terdapat beberapa faktor yang mempengaruh keberhaslan program revtalsas usaha buddaya perkanan d lahan tambak. Hasl analss Ahmad, et al., (2004) menunjukkan bahwa kegagalan program revtalsas tambak dsebabkan oleh adanya faktor lngkungan dalam katannya dengan persyaratan baku mutu ar; dan faktor konds sosal ekonom. Sedangkan hasl kajan Drektotal Jenderal Perkanan Buddaya (2003 a ) menunjukkan bahwa konds penyebab rendahnya tngkat keberhaslan program revtalsas usaha pertambakan untuk kasus buddaya udang d Indonesa adalah konds luas tambak dalam satu hamparan, tngkat penerapan teknolog buddaya, dukungan sektor swasta, permodalan dan keamanan. Selanjutnya, Kusnendar (2003) menyatakan bahwa salah satu faktor yang menyebabkan kekurang-berhaslan program revtalsas tambak adalah pendekatan yang dgunakan dalam mplementas kebjakan kurang bersfat holstk, kurang melbatkan semua stakeholders yang terkat dengan program tersebut. Namun dar ketga peneltan tersebut belum mampu memberkan rekomendas secara tegas mengena faktor-faktor domnan yang secara spesfk menjad penentu terhadap keberhaslan program revtalsas usaha perkanan d lahan pertambakan terutama dkatkan dengan tujuan kegatan berproduks oleh pembuddaya udang d lahan tambak dalam memaksmumkan keuntungan usahanya. Upaya para pembuddaya udang untuk memperoleh keuntungan maksmum terkat erat dengan efsens dalam berproduks. Proses produks yang tdak efsen dapat dsebabkan oleh dua hal berkut. Pertama, karena secara tekns tdak efsen. In terjad karena ketdakberhaslan mewujudkan produktvtas maksmal; artnya per unt paket masukan (nput bundle) tdak dapat menghaslkan produks maksmal. Kedua, secara alokatf tdak efsen karena pada tngkat harga-harga masukan (nput) dan keluaran (output) tertentu, propors penggunaan masukan tdak optmum karena produk penermaan marjnal (margnal revenue product) tdak sama dengan baya marjnal (margnal cost) masukan (nput) yang dgunakan. Secara emprs hampr semua pembuddaya udang d lahan tambak adalah sebaga penerma harga (prce taker) dalam pasar masukan (nput) maupun keluaran (output) karena sangat jarang djumpa sekumpulan pembuddaya kan mampu mengorgansr kelompoknya sehngga mempunya poss tawar (barganng poston) yang kuat d pasar. Dengan latar belakang sepert tu, dalam praktek sehar-har orentas para pembuddaya tersebut dalam suatu komuntas dan ekosstem yang relatf homogen

3 Tajern, Efsens Tekns Usaha Buddaya Udang d Lahan Tambak dengan Teknolog 3 cenderung mengejar efsens tekns yang dalam kehdupan sehar-har dterjemahkan sebaga u- paya memaksmalkan produktvtas. Efsens tekns dalam hal n adalah suatu ukuran relatf dan sesungguhnya abstrak. Dalam praktek keseharan, secara ndvdual seorang produsen hanya akan menyadar hakekat efsens tekns hanya jka nefsens (neffcency) yang dalamnya secara nyata mengakbatkan kerugan yang terukur. D ss lan, secara agregat berlangsungnya nefsens (neffcency) dalam waktu yang cukup panjang jelas akan sangat merugkan karena secara sosal terjad pemborosan sumberdaya yang semakn langka serng dengan menngkatnya kebutuhan dan adanya proses degradas. Dengan mengetahu konds tngkat efsens tekns usaha, pengusaha dapat mempertmbangkan perlu tdaknya suatu usaha dkembangkan lebh lanjut dan dengan pendekatan bagamana bla memang pengembangan usaha tersebut dperlukan (Jondrow et al., 1982). Oleh karena tu, dpandang pentng untuk dlakukan kajan yang mampu mengungkap permasalahan: sejauhmanakah tngkat efsens tekns usaha buddaya udang d lahan tambak dengan menggunakan teknolog ntensfkas pembuddayaan kan?, dan faktor-faktor apakah yang mempengaruhnya?. Hasl kajan n dharapkan dapat berguna sebaga bahan masukan bag penentuan kebjakan penngkatan efektftas knerja program revtalsas usaha perkanan buddaya d lahan tambak berkatan dengan pengembangan komodtas unggulan strategs khususnya udang. METODA Waktu Peneltan, Pemlhan Lokas dan Pemlhan Responden Kegatan peneltan n dlakukan sejak Januar hngga Desember Sedangkan pemlhan lokas dlakukan secara bertahap (mult stage) mula dar tngkat wlayah propns hngga desa yang dlakukan berdasarkan batasan luasan sasaran areal yang tergolong besar d pertambakan yang menjad lokas pelaksanaan program revtalsas usaha buddaya udang dengan menggunakan teknolog ntensfkas pembuddayaan kan (INBUDKAN). Tahap pertama, dlakukan d tngkat wlayah propns kemudan dlanjutkan dengan tahap kedua untuk pemlhan lokas d tngkat daerah kabupaten. Berdasarkan data yang tertera pada Laporan Hasl Survey Sosal Ekonom Perkanan Buddaya (Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya, 2004) dan Peta Indkatf Program Intensfkas Pembuddayaan Ikan Tahun 2004 (Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya, 2004 b, 2004 c ), pada tahap pertama dar sebanyak 24 propns d Indonesa yang menjad lokas IN- BUDKAN (dengan jumlah peserta keseluruhan sebanyak 690 orang pembuddaya yang terdr dar sebanyak 435 orang pembuddaya untuk model showcase dan sebanyak 255 orang pembuddaya untuk model non showcase) dplh sebanyak 6 (enam) wlayah propns contoh, yatu: (1) Jawa Tmur; (2) Jawa Tengah; (3) Jawa Barat; (4) Lampung; (5) Sulawes Selatan; dan (6) Kalmantan Selatan. Pemlhan ke enam propns tersebut dlakukan berdasarkan pertmbangan, bahwa propns-propns tersebut merupakan wlayah yang memlk luasan areal pertambakan INBUDKAN yang tergolong besar dengan dua jens model INBUDKAN (model showcase dan model non showcase). Selanjutnya pada tahap kedua, dengan pertmbangan yang sama sepert d atas, dar setap wlayah propns contoh dplh satu daerah kabupaten contoh. Daerah Kabupaten Pasuruan terplh untuk mewakl Propns Jawa Tmur; Kabupaten Pemalang mewakl Propns Jawa Tengah, Kabupaten Indramayu mewakl Propns Jawa Barat, Kabupaten Lampung Tmur mewakl Propns Lampung, Kabupaten Pnrang mewakl Propns Sulawes Selatan dan Kabupaten Tanah Laut mewakl Propns Kalmantan Selatan. Dengan pertmbangan yang sama pula, pada tahap ketga, dlakukan pemlhan masng-masng satu wlayah kecamatan contoh yang mewakl setap Daerah Kabupaten contoh yang telah dtentukan sebelumnya. Sedangkan pada tahap keempat, dar masng-masng wlayah kecamatan contoh dplh dua desa contoh yang terdr dar 1 (satu) desa contoh yang memlk kelompok usaha buddaya udang tambak dengan model showcase (pendekatan kawasan/kelompok hamparan dengan teknolog buddaya sem ntensf) dan 1 (satu) desa contoh untuk model non-showcase (bukan pendekatan kawasan/kelompok hamparan dengan teknolog ektensf atau tradsonal). Dengan demkan melalu prosedur penentuan lokas peneltan n, secara keseluruhan terplh sebanyak 12 desa contoh yang terdr dar sebanyak 6 (enam) desa contoh dengan areal pertambakan model

4 4 Jurnal Ilmu-lmu Peraran dan Perkanan Indonesa, Jun 2007, Jld 14, Nomor 1: 1-11 showcase dan sebanyak 6 (enam) desa contoh dengan areal pertambakan model non showcase. Berdasarkan konds rl d lapangan (pada saat peneltan berlangsung), jumlah keseluruhan pembuddaya udang d lahan tambak dar ke 12 desa contoh tersebut tercatat 230 orang pembuddaya yang melput 145 orang pembuddaya udang tambak dar desa contoh dengan areal pertambakan model showcase dan sebanyak 85 orang pembuddaya udang tambak dar desa contoh dengan areal pertambakan model non showcase. Dengan demkan dalam peneltan n, seluruh pembuddaya udang tambak untuk masng-masng desa contoh tersebut dplh sebaga responden. Atau dengan kata lan dlhat dar proporsnya, jumlah responden yang dplh adalah 100% (keseluruhan) dar jumlah pembuddaya udang tambak d 12 desa contoh yang telah dplh berdasarkan prosedur d atas, atau sebanyak 33% dar jumlah keseluruhan peserta INBUDKAN d Indonesa. Pengumpulan Data Data yang dkumpulkan dalam peneltan n dfokuskan pada perolehan data prmer melalu wawancara langsung dengan para responden penbuddaya udang d lahan tambak dar keseluruhan desa contoh. Data prmer n mencakup: (1) data yang berkatan dengan penggunaan masukan (nput) maupun perolehan keluaran (output) dar kegatan produks pada usaha buddaya udang d lahan tambak yang dlakukan para responden pembuddaya; dan (2) data karakterstk keluarga pembuddaya dan ndvdu pembuddaya udang. Untuk data yang berkatan langsung dengan kegatan produks pada usaha buddaya tersebut, melput data jumlah produks udang tambak yang dhaslkan pembuddaya, luas lahan tambak yang dkelola pembuddaya, jumlah benh udang yang dgunakan dalam usaha buddaya tambak, jumlah pakan udang yang dgunakan, dan jumlah tenaga kerja yang dcurahkan pada usaha buddaya tambak. Sedangkan data yang berkatan dengan karakterstk keluarga dan ndvdu pembuddaya, terutama melput data yang menunjukkan sumber mata pencaharan bak dar usaha buddaya tambak maupun d luar usaha tersebut, jumlah anggota keluarga pembuddaya, jumlah pendapatan per kapta, tngkat pangsa pendapatan keluarga dar keseluruhan pendapatan yang dperoleh keluarga tersebut, tngkat umur pembuddaya, tngkat penddkan pembuddaya, dan lamanya mengkut pelathan yang berkatan dengan usaha buddaya udang d lahan tambak. Data prmer dperoleh dar hasl pengamatan langsung d lapangan dan hasl wawancara terhadap responden terplh dengan menggunakan koesoner yang dsusun secara terstruktur. Metoda Analss Data Dugaan tngkat efsens tekns dalam peneltan n dlakukan dengan pendekatan Stochastc Producton Fronter (SPF). Bentuk u- mum SPF, sebagamana dsajkan Agner et al (1977), adalah: Y = f( X, β ) e ε (1) k = 1,..., n. dan k = 1,..., q; sedangkan Y adalah keluaran yang dhaslkan observas (pembuddaya udang) ke-, X k adalah vektor masukan ke k yang dgunakan observas (pembuddaya u- dang) ke-, β adalah vektor koefsen parameter, ε adalah specfc error term observas ke- yang memenuh ε = v u. Model fronter stokastk d atas, dsebut juga composed error model karena error termnya terdr dar dua unsur, yatu v dan u, =1,..., n. Unsur v adalah varas keluaran (acak) yang dsebabkan faktor-faktor eksternal (dluar kendal pembuddaya udang) dan sebarannya smetrs serta normal (v ~ N(0, σ v 2 )). Sedangkan u mereflekskan komponen galat (error) yang sfatnya nternal (dapat dkendalkan pembuddaya udang) dan lazmnya berkatan dengan kapabltas manageral pembuddaya udang dalam mengelola usaha buddaya udangnya d lahan tambak. Komponen n sebenarnya asmetrs (one sded), yakn u = 0. Jka proses produks berlangsung efsen (sempurna) maka keluaran (output) yang dhaslkan dar buddaya udang a- kan berhmpt dengan potens maksmalnya, a- tau berart u = 0. Sebalknya jka u > 0, berart keluaran yang dhaslkan berada d bawah potens maksmumnya. Nla u n menyebar setengah normal atau (v ~ N (0, σ v 2 ) ). Sebagamana dformulaskan oleh Battesa and Coell (1995) maupun Yao and Lu (1998), model efsens tekns yang dbangun berdasarkan pendekatan Stochastc Producton Fronter

5 Tajern, Efsens Tekns Usaha Buddaya Udang d Lahan Tambak dengan Teknolog 5 dar persamaan (1) tersebut dapat dsajkan untuk persamaan dengan panel data (persamaan (2)) maupun cross secton data (persamaan (3)), sepert berkut: Y = x β + ( v u ) (2) t t t t = 1,, n; dan t = 1,..., s; dan Y = xβ + ( v u ) (3) = 1,, n, sedangkan Y t adalah produks yang dhaslkan observas ke- untuk waktu ke-t, X t adalah vektor masukan (nput) yang dgunakan pembuddaya udang tambak ke-, β adalah vektor parameter yang dduga, v t adalah peubah acak berkatan dengan faktor-faktor eksternal dan sebarannya normal (v ~ n (0, σ v 2 )), u t adalah peubah acak non negatf, dan dasumskan mempengaruh tngkat nefsens tekns dan berkatan dengan faktor-faktor nternal. Sebaran u bersfat truncated ((u ~ (m,σ u 2 );m = z δ)), z t adalah suatu vektor (px1) peubah-peubah yang mempengaruh efsens tekns usaha buddaya (karena faktor manajeral), δ adalah vektor (1xp) parameter yang akan dduga, adalah observas atau usaha buddaya udang tambak dar pembuddaya ke-, dan t adalah saat observas terhadap usaha buddaya udang tambak pada waktu (tahun atau musm tanam) ke-t. Mengngat dalam peneltan n observas dlakukan hanya menurut cross secton data, maka model pendekatan Stochastc Producton Fronter yang dgunakan dalam menduga efsens tekns selanjutnya adalah berdasarkan persamaan (2). Nla u secara postf menunjukkan perhtungan peubah acak untuk nefsens tekns dan menunjukkan jarak dar usaha buddaya u- dang ke- pada konds stochastc producton * v fronter Y = f( Xk, β ) e. Berdasarkan hal tersebut, secara natural pengukuran efsens teknk (TE) adalah: TE Y e u = = (4) * Y Nla TE berada antara 0 dan 1; TE = 1 mengndkaskan bahwa usaha buddaya udang tambak dar pembuddaya ke- adalah efsen sempurna dan operasnya mencapa produks fronter. Menurut Agner et al (1977), Jondrow et al (1982) dan Greene (1993), dbatas bahwa: σ = σv + σu (5) σ u λ = σ (6) v σ = σ + σ (7) 2 2 u v Sementara tu, Battese dan Corra (1977) membatas γ sebaga keragaman total keluaran aktual (actual output) terhadap fronternya, sehngga: 2 σ u γ = (8) 2 σ v Oleh sebab tu nla γ berksar antara 0 dan 1, a- tau 0 γ 1. Dengan demkan nla dugaan γ dapat dperoleh dar σ 2 dan λ. Jondrow et al (1982) juga membuktkan bahwa ekspektas ukuran efsens tekns ndvdual (TE) dapat dhtung dar nla harapan (ekspektas E ) u dengan syarat ε. atau: σ uσ v f ( ελ/ σ) ελ Eu [ ε ] = (9) σ 1 F( ελ / σ) σ = 1, n. Sedangkan f(.) dan F(.) masng-masng merupakan fungs kepekatan baku normal dan fungs sebaran baku normal. Berdasarkan persamaan (9), selanjutnya Coell (1996) membatas efsens tekns ndvdual (TE) tersebut sebaga: TE = E Y u X E Y u = X (10) * * ( (, )/ ( 0, ) TE = exp( E[ u ; ε ]) (11) TE [ exp( u ) ( v u )] = E (12) Persamaan (12) merupakan harapan (ekspektas E ) dar nefsens tekns eksponensal (exp), dengan persyaratan error term, ε. Ketka u adalah peubah acak non-negatf atau u ~ (m, σ 2 u ), maka besaran efsens tekns ndvdual (TE) untuk observas ke- berada pada selang antara 0 dan 1. Sebagamana lazmnya dalam fungs produks, faktor-faktor yang secara langsung mempengaruh kuanttas output yang dhaslkan adalah faktor-faktor produks yang dgunakan, dalam hal n pada kegatan produks dalam usaha buddaya udang d lahan tambak. Faktor-faktor produks tersebut adalah luasan tambak, benh udang, pakan udang dan tenaga kerja manusa. Selan faktor-faktor yang sfatnya langsung ter-

6 6 Jurnal Ilmu-lmu Peraran dan Perkanan Indonesa, Jun 2007, Jld 14, Nomor 1: 1-11 sebut, ada pula yang sfatnya tdak langsung. Faktor-faktor n berkatan erat dengan kat-kat manajemen dalam usaha buddaya udang d lahan tambak. Sebagamana djelaskan sebelumnya, dalam tataran prakts upaya maksmas keuntungan basanya dwujudkan melalu penngkatan efsens tekns. Berdasarkan pengamatan emprs, faktor-faktor tersebut berkatan erat dengan karakterstk pembuddaya udang d lahan tambak sepert umur, penddkan dan status e- konom (sepert pendapatan per kapta, pangsa pendapatan keluarga dar usaha buddaya udang terhadap total pendapatan keluarga) serta kekutsertaan pembuddaya dalam kegatan buddaya udang dengan pendekatan kawasan atau kelompok hamparan pertambakan. Dengan demkan spesfkas model efsens tekns dengan pendekatan Stochastc Producton Fronter yang dgunakan dalam peneltan n adalah sebaga berkut: 4 ln y = ln β0 + βk ln xk + v u (11) k = 1 v ~ N (0,σ 2 v ), 5 u = δ + δ z + ρd (12) 0 l l 1 l = 1 dengan peubah-peubah yang bekerja dalam fungs produks, yatu: y adalah jumlah produks u- dang (kg), x 1 adalah luas lahan tambak (ha), x 2 adalah jumlah benh udang (kg), x 3 adalah jumlah pakan udang (kg), dan x 4 adalah jumlah tenaga kerja (jam kerja setara pra); serta dengan peubah-peubah yang mempengaruh ketdakefsenan (neffcency), yatu: z 1 adalah jumlah pendapatan per kapta (juta rupah), z 2 adalah tngkat pangsa pendapatan keluarga dar usaha buddaya udang terhadap total pendapatan keluarga (persen), z 3 adalah tngkat umur pembuddaya udang (tahun), z 4 adalah tngkat penddkan formal pembuddaya udang (tahun), z 5 adalah lama mengkut pelathan buddaya udang (jam), dan D 1 adalah peubah dummy showcase = 1, lannya (non showcase) = 0. Pendugaan parameter yang tak bas adalah menggunakan metoda Maxmum Lkelhood (MLE). Agar konssten maka pendugaan parameter fungs produks dan neffcency dlakukan secara smultan dengan program Verson 4.1 (Coell, 1996) dengan ops Techncal Effcency Effect Model. Untuk menguj apakah suatu model regres yang dtaksr dengan menggunakan metoda Maxmum Lkelhood Estmaton (MLE) memenuh persyaratan yang telah dtetapkan mengena parameter-parameter model regres efsens tekns dengan pendekatan Stochastc Producton Fronter yang dtaksr, maka dlakukan pengujan statstk. Salah satu cara pengujan yang telah banyak dlakukan a- dalah Lkelhood Rato (LR) untuk error satu ss 1. Dar hasl percobaan Monte-Carlo, Coell (1995) menympulkan bahwa pengujan Lkelhood Rato (LR) tersebut cocok untuk pengujan model efsens tekns dengan pendekatan Stochastc Producton Fronter sepert yang dgunakan dalam peneltan n. Statstk tersebut dgunakan pada uj restrks terhadap parameter H o melawan alternatf H 1 yatu: LR= 2{ln( LH ( ) ln( LH ( )} (13) 0 1 dmana L(.) menunjukkan nla fungs log-lkelhood. Secara statstk pengujan hpotess nol (H o ) mengkut sebaran X 2 dengan derajat bebas sama dengan jumlah dar restrks parameter. Karena hpotess nol tersebut menyangkut parameter γ sebaga rato dar dua buah varan, maka pengujan statstknya mengkut sebaran X 2 (Kodde dan Palm, 1986), dan nla krtsnya dapat dcar dalam Tabel Ch-Square Dstrbuton (Conover, 1980). HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Program INBUDKAN Udang Program ntensfkas buddaya kan (IN- BUDKAN) merupakan salah satu program utama pembangunan perkanan buddaya, dengan mentkberatkan pada gerakan bersama dar berbaga phak, yakn nstans pemerntah, pengusaha hulu-hlr dan masyarakat pembuddayaan kan yang dlaksanakan atas dasar kerjasama antar anggota kelompok pembuddayaan kan (POK- DAKAN) sebaga peserta program d dalam kawasan dengan menerapkan teknolog anjuran untuk menngkatkan mutu produks dan produktvtas usaha pembuddayaan kan secara efsen dan berkelanjutan (Drektotar Jenderal Perkanan Buddaya, 2003 b ). Program INBUDKAN melput pengembangan komodtas udang, kerapu, rumput laut 1 Pengujan secara statstk dar Lkelhood Rato (LR), λ= -2 {log[lkelhood (H 0 )] log[lkelhood (H 1 )] adalah mendekat dstrbus X 2 q dengan q sama dengan jumlah parameter yang dasumskan 0 dalam hpotess nol.

7 Tajern, Efsens Tekns Usaha Buddaya Udang d Lahan Tambak dengan Teknolog 7 dan nla dengan menerapkan teknolog sesua anjuran. Program n baru dmula pada tahun 2002 yang merupakan program INTAM (ntensfkas tambak) dan INMINDI (ntensfkas mna pad) yang dlaksanakan pada tahun-tahun sebelumnya. Khusus untuk INBUD udang, daerah pelaksanaan sampa tahun 2003 sebanyak 24 provns. Sedangkan sasaran areal tebar INBUD u- dang samapa dengan tahun 2003 adalah ha dengan rncan ha untuk sstem sederhana, ha untuk madya, dan ha untuk sstem maju. Sedangkan komodtas u- tama dalam program INBUD udang adalah u- dang wndu (Penaeous monodon) (Drjen Perkanan Buddaya, 2004 b ). Mengngat bahwa berdasarkan hasl evaluas knerja INBUDKAN khususnya untuk komodtas udang pada tahun 2002 dan 2003 yang belum menunjukkan hasl yang optmal, maka tahun 2004 dkembangkan INBUDKAN dengan mengefektfkan model showcase yang merupakan model pengembangan sstem buddaya yang berbasskan kawasan/kelompok hamparan usaha dengan menggunakan teknolog sem ntensf/ntensf untuk mewujudkan unjuk kerja yang optmal dengan mengacu pada petunjuk pelaksanaan dan petunjuk tekns yang dtetapkan dan dlaksanakan melalu kordnas dan snkronsas pelaksanaan program antar kelembagaan yang terkat. (Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya, 2004 b ). Hasl Dugaan Parameter Dalam peneltan hasl dugaan parameter efsens tekns dengan menggunakan metoda Maxmum Lkelhood Estmaton (MLE) terhadap Fungs Produks dan Fungs Inefsens berdasarkan Model Stoshastc Producton Fronter, dsajkan pada Tabel 1. Hasl analss mendapatkan bahwa γ = 0.84 dan nyata secara statstk (p<0.01). Hal n mencermnkan random errors yang tdak dapat djelaskan dalam model fungs produks sangat domnan; dan nlah yang djelaskan dalam Ineffcency Functon. Selanjutnya dar Tabel 2, pengujan hpotess nol dperoleh bahwa γ yang merupakan seluruh komponen vektor δ yang secara keseluruhan adalah sama dengan nol, sehngga hpotesa bahwa kegatan usaha buddaya udang d lokas peneltan tdak nefsens adalah dtolak. Atau dengan kata lan hpotess bahwa u- saha buddaya udang tambak dengan menggunakan teknolog INBUDKAN tdak efsen adalah dterma. Hasl pengujan yang sama juga terjad untuk hpotess nol (H 0 ) tdak ada efek nefsens. Dengan demkan berdasarkan kedua hasl pengujan tersebut, terbukt bahwa model penggunaan teknolog pada usaha buddaya udang d lahan tambak oleh para pembuddaya d lokas peneltan, merupakan hubungan antara penggunaan masukan (nputs) dan keluaran (output) sebaga sebuah Stoshastc Producton Fronter yang lebh bak darpada fungs produks standarnya adalah kurang dapat ddukung, karena berlangsung dalam konds yang tdak efsen secara tekns. Tabel 1. Hasl Dugaan Parameter Stoshastc Producton Fronter Menggunakan Metoda Maxmum Lkelhood Estmaton (MLE) pada Usaha Buddaya Udang d Lokas Peneltan. Parameter Koefsen t-htung Fungs Produks Konstanta x 1 Luas Areal Lahan Tambak x 2 Benh Udang x 3 Pakan Udang x 4 Tenaga Kerja Manusa Fungs u (Ineffcency Functon) Konstanta z 1 Pendapatan Per Kapta z 2 Pangsa Pendapatan Usaha Buddaya Udang z 3 Umur z 4 Penddkan Formal z 5 Pelathan Buddaya Udang D 1 Peubah dummy Showcase Varance Parameter: - Sgma-squared ( σ = σv + σu) Gamma ( γ = σ u / σ s ) Log Lkelhood Functon LR Test of The One-Sded Error Mean Effcency (%) Keterangan: * nyata pada α = * * * * * * * * * Tabel 2. Hasl Pengujan Generalzed Lkelhood Rato (LR). Hpotess Nol (H 0 ) 1. Tdak Inefsens γ=δ 1 =δ 2 =δ 3 =δ 4 =δ 5 =δ 6 =0 2. Tdak Ada Efek Inefsens δ 1 =δ 2 =δ 3 =δ 4 =δ 5 = δ 6 =0 Nla krts: (0.05), (0.10) Log Lkelhood LR Statstk Keputusan dtolak dtolak

8 8 Jurnal Ilmu-lmu Peraran dan Perkanan Indonesa, Jun 2007, Jld 14, Nomor 1: 1-11 Tngkat Efsens Tekns Rata-rata tngkat efsens tekns yang dcapa pembuddaya udang d lahan tambak d lokas peneltan adalah Artnya, rata-rata produktvtas yang dcapa adalah 56 persen dar fronter yakn produktvtas maksmum yang dapat dcapa dengan sstem pengelolaan yang terbak (the best practced). Secara umum sebenarnya tngkat efsens tekns tersebut relatf merata (yang dtunjukkan dengan koefsen keragaman 0.164) dan tergolong dalam kategor tngkat efsens tekns rendah sedang. Tngkat efsens tekns dalam hal n dapat dnterpretaskan berwajah ganda. D satu ss, tngkat efsens tekns yang rendah mencermnkan prestas pembuddaya udang dalam keteramplan manajeral usaha buddaya udang d lahan tambak yang mash tergolong rendah. Hal n karena penguasaan nformas dan pengamblan keputusan dalam mengelola faktor-faktor pentng yang mempengaruh knerja produktvtas usaha buddayanya dapat dnla berada dalam taraf yang belum memuaskan. D ss lan, tngkat efsens tekns yang rendah juga mereflekskan bahwa peluang yang besar untuk menngkatkan produktvtas, karena senjang antara tngkat produktvtas yang telah dcapanya dengan tngkat produktvtas maksmum yang dapat dcapa dengan sstem pengelolaan terbak (the best practced) cukup besar. Dalam Gambar 1. dsajkan bentuk sebaran pembuddaya udang menurut tngkat efsens tekns yang dcapanya. Tampak bahwa dar seluruh pembuddaya udang yang dtelt, sebagan besar pembuddaya udang (51.4%) berada pada selang tngkat efsens tekns ; dan sebanyak 14.5% dengan tngkat efsens tekns d bawah 0.4. Sedangkan propors pembuddaya udang yang mendekat fronter (tngkat efsens tekns mendekat 1.0) terdapat sebanyak 0.6%; dan ssanya sebanyak 33.1% dengan tngkat efsens tekns Temuan d atas menunjukkan bahwa dalam kenyataannya, pembuddaya udang d lahan tambak tdak selalu dapat mencapa tngkat efsens tekns sepert yang dharapkan. Meskpun mempergunakan paket teknolog yang sama, pada musm yang sama dan d areal yang sama, keragaman selalu muncul. Hal n dsebabkan keluaran (output) yang dcapa pada dasarnya merupakan resultante dar bekerjanya demkan banyak faktor, bak yang tdak dapat dkendalkan (external factors) maupun yang dapat dkendalkan (ntertnal factors). Oleh karena d luar kendal pembuddaya kan maka perlaku faktor eksternal danggap gven. Sebenarnya jka dplh lebh lanjut terdapat dua kategor faktor eksternal, yatu: (a) strctly external karena mutlak berada d luar kendal pembuddaya kan (sepert klm, bencana alam) dan (b) quas external karena dengan suatu aks kolektf, ntens dan waktu yang cukup (dengan dbantu phak-phak yang kompeten) pembuddaya kan mempunya kesempatan untuk mengubahnya (sepert harga, nfrastruktur dan sebaganya). Faktor-faktor nternal lazmnya berkatan erat dengan kapabltas manajeralnya dalam berusaha. Tercakup dalam gugus faktor n adalah tngkat pengusaan teknolog buddaya dan pasca panen serta kemampuan pembuddaya kan mengakumulaskan dan mengolah nformas yang relevan dengan usaha buddayanya sehngga pengamblan keputusan yang dlakukan menjad tepat. Gambar 1. Sebaran Pembuddaya Udang Menurut Tngkat Efsens Tekns yang Dcapa. Wujud kapabltas manajeral dalam aspek buddaya udang d lahan tambak tercermn dalam aplkas teknolog usaha bdudaya tersebut. Masukan apa saja yang dgunakan, berapa banyak, kapan (berapa kal) dan dengan cara bagamana mengaplkaskannya merupakan unsur-unsur pokok yang tercakup dalam aplkas teknolog tersebut. Pada akhrnya, kapabltas manajeral akan tercermn dar keluaran (output) yang dperolehnya. Jka produks yang dperoleh mendekat potens maksmum suatu a- plkas teknolog yang terbak (the best practced) d suatu ekosstem yang serupa, maka dapat dkatakan bahwa pembuddaya tersebut te-

9 Tajern, Efsens Tekns Usaha Buddaya Udang d Lahan Tambak dengan Teknolog 9 lah mengelola usaha buddayanya dengan tngkat efsens tekns yang tngg. Faktor-Faktor yang Mempengaruh Efsens Tekns Pada fungs u (Ineffcency Functon) enam peubah yang dhpotesskan merupakan determnan nefsens, terdapat lma faktor yang pengaruhnya nyata (yatu z 2, z 5, z 1, z 3 dan D 1 ). Selanjutnya jka peranan tap faktor yang berpengaruh nyata dcermnkan oleh nla koefsen parameter (semakn besar koefsennya berart semakn pentng peranannya) sepert tertera pada Gambar 2, maka faktor terpentng adalah z 2 (pangsa pendapatan usaha buddaya udang terhadap total pendapatan keluarga). Urutan berkutnya adalah z 5 (pelathan buddaya udang), z 1 (pendapatan per kapta), z 3 (umur pembuddaya) dan D (dummy showcase). Parameter Gambar 2. Nla Koefsen Grafk Nla Koefsen Parameter Fungs Ineffsens ( u ) yang Menunjukkan Peranan Faktor-Faktor yang Berpengaruh Nyata Terhadap Efsens Tekns. Peranan usaha buddaya udang bag ekonom keluarga pembuddaya udang ternyata sangat menentukan tngkat efsens tekns usaha buddaya udang d lahan tambak. Semakn pentng peranannya, yakn pangsa pendapatan dar usaha buddaya udang terhadap total pendapatan keluarga (z 2 ) yang semakn besar, maka semakn rendah ketdakefsenan yang terjad (secara tekns semakn tdak efsen). Selan lebh tngg peranannya, ternyata koefsen varasnya juga lebh rendah. Artnya, kelompok keluarga pembuddaya udang yang mengandalkan nafkahnya dar usaha buddaya udang bukan saja relatf lebh efsen tetap prestas dalam kelompok n juga lebh merata (Tabel 3). D z5 z3 z2 z1 Tabel 3. Sebaran Tngkat Efsens Tekns Menurut Kelompok Pangsa Pendapatan dar Usaha Buddaya Udang d Lahan Tambak terhadap Total Pendapatan Keluarga. Pangsa Pendapatan dar Usaha Buddaya Udang Terhadap Pendapatan Total (z 2 ) Z < z < z z 2 > 0.75 Rata- Rata Efsens Tekns Koefsen Varas (%) Koefsen peubah pelathan buddaya u- dang (z 5 ) yang negatf merupakan ndkas bahwa tngkat efsens tekns yang lebh rendah pada umumnya terjad d kalangan pembuddaya udang yang kurang serng mengkut pelathan buddaya udang. Jka serngnya mengkut pelathan buddaya udang berkorelas dengan tngkat pengetahuan dan keteramplan tentang buddaya udang yang dmlk pembuddaya u- dang maka ada kecenderungan telah terjadnya penngkatan dalam novas berbuddaya udang. Dengan kata lan, para pembuddaya udang yang lebh serng mengkut pelathan buddaya u- dang cenderung lebh mampu melakukan antspas terhadap menurunnya kualtas sumberdaya ar (kesuburan fsk dan kma ar d peraran sektar areal buddaya), sehngga produktvtas yang dcapa lebh tngg dar pada yang kurang serng atau bahkan tdak pernah mengkut kegatan pelathan buddaya udang. Pembuddaya u- dang yang lebh serng mengkut pelathan buddaya udang akan lebh banyak memperoleh nformas tentang buddaya tersebut dan cenderung lebh progresf. Pendapatan per kapta (z 1 ) berpengaruh postf terhadap efsens tekns (negatf terhadap nefsens tekns) usaha buddaya udang d lahan tambak. Mengngat bahwa pendapatan per kapta keluarga pembuddaya udang umumnya berkorelas postf dengan kemampuan pembuddaya udang dalam menyedakan modal untuk usaha buddayanya. Fenomena tersebut merupakan bukt emprs bahwa menngkatnya kemampuan pembuddaya kan dalam membaya usaha buddaya sangat kondusf untuk menngkatkan efsens tekns usaha buddayanya. Dengan menngkatnya kemampuan permodalan makn mudah bag pembuddaya udang untuk mem-

10 10 Jurnal Ilmu-lmu Peraran dan Perkanan Indonesa, Jun 2007, Jld 14, Nomor 1: 1-11 peroleh masukan (nput) dengan mutu yang lebh bak dan tepat waktu. Koefsen peubah umur pembuddaya u- dang yang negatf merupakan ndkas bahwa tngkat efsens tekns yang lebh rendah pada umumnya terjad pada kalangan pembuddaya udang yang umurnya lebh muda. Jka umur pembuddaya udang berkorelas postf dengan pengalaman maka ada kecenderungan terjad penngkatan dalam novas dan adops yang tngg. Dengan kata lan, dbandng dengan pembuddaya udang yang lebh muda ternyata pembuddaya udang yang lebh tua lebh progresf dan mampu melakukan antspas terhadap menurunnya kualtas sumberdaya ar (kesuburan fsk dan kma ar) dan menngkatnya serangan penyakt udang sehngga produktvtas yang dcapa lebh tngg darpada yang dcapa oleh pembuddaya udang yang lebh muda dalam melakukan antspas terhadap perubahan tersebut. Peubah dummy model showcase (D 1 ) menunjukkan peubah boneka yang dlhat dar a- da-tdaknya kelompok hamparan pertambakan yang dkut pembuddaya dengan perbedaan dalam penggunaan teknolog. Model showcase menunjukkan kelompok pembuddaya udang dalam sstem hamparan usaha pertambakan dengan menggunakan teknolog sem ntensf, sedangkan model non-showcase menunjukkan kelompok pembuddaya udang tdak dalam sstem hamparan usaha pertambakan dengan tdak menggunakan teknolog ntensfkas atau bersfat ekstensf (tradsonal). Dar hasl dugaan ternyata dketahu bahwa peubah dummy model showcase (D 1 ) berpengaruh postf terhadap efsens tekns (negatf terhadap nefsens tekns) menunjukkan bahwa model pengembangan kawasan INBUDKAN melalu penggunaan sstem kelompok hamparan usaha pertambakan dengan menggunakan teknolog sem ntensf dapat menngkatkan efsens tekns buddaya udang. Hal n membuktkan pula bahwa upaya penngkatan efsens tekns akan kurang efektf jka dlakukan secara parsal kepada kelompok tertentu tanpa dserta dengan kekutsertaan kelompok hamparan lannya dalam suatu model pengembangan kawasan pertambakan, karena akan terkat dengan adanya nterdependens, terutama dalam aspek pengelolaan kualtas ar, penanggulangan penyakt - kan dan struktur pasar. Selan tu, kontrbus postf model showcase dalam penngkatan taraf efsens tekns, dduga terkat dengan adanya fokus kegatan yang dlakukan pada usaha buddaya udang d lahan tambak model showcase, yatu: (1) buddaya berskala kawasan yang melput beberapa kelompok hamparan; (2) penguatan kelembagaan POKDOKAN; (3) skm permodalan bag pembuddaya; (4) pengawasan penggunaan sarana produks yang berstandar (benh, pakan dan obat-obatan); (5) pengendalan kesehatan dan lngkungan; dan (6) pendampngan teknolog (Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya, 2004 b ). KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN Rata-rata tngkat efsens tekns yang dcapa para pembuddaya udang d lahan tambak dengan teknolog INBUDKAN d lokas peneltan adalah sebesar (56% dar tngkat e- fsens sempurna) dengan sebaran yang relatf merata (koefsen varas sebesar 0.16). Secara umum tngkat efsens tekns yang dcapa tersebut tergolong dalam kategor rendah sedang dan terbukt belum efsen secara tekns, dengan sebaran sebanyak 65.9% pembuddaya udang dengan kategor efsens tekns rendah, dan sebanyak 14.5% pembuddaya udang dengan kategor efsens cukup tngg. Sedangkan determnas faktor utama yang mempengaruh neffcency adalah tngkat pangsa pendapatan keluarga dar usaha bdudaya udang terhadap total pendapatan keluarga. Faktor lan yang terbukt kondusf adalah pelathan buddaya udang, pendapatan total perkapta, umur pembuddaya dan peubah dummy showcase. Adanya perbedaan yang mencolok antara propors usaha buddaya udang d lahan tambak yang memlk tngkat efsens tekns cukup tngg dengan propors tngkat efsens rendah dmana propors usaha buddaya udang tambak dengan tngkat efsens tekns yang tergolong rendah jauh lebh banyak dbandngkan yang tergolong cukup tngg -, mencermnkan bahwa kebjakan dan program INBUDKAN untuk u- dang tambak d Indonesa dapat dkatakan mash belum efektf. Berdasarkan beberapa temuan yang dhaslkan dar peneltan, untuk tujuan menngkatkan efsens tekns dalam buddaya u- dang d lahan tambak terutama dkatkan dengan upaya mensukseskan program revtalsas perkanan khususnya untuk komodtas udang d Indonesa, pemerntah dalam hal n Drektorat

11 Tajern, Efsens Tekns Usaha Buddaya Udang d Lahan Tambak dengan Teknolog 11 Jenderal Perkanan Buddaya perlu mempertmbangkan hal-hal yang lebh mendorong konsoldas usaha buddaya udang dengan mengoptmalkan kerjasama secara snergs antar kelompok pembuddaya udang dalam suatu hamparan. Melalu upaya n dharapkan produktvtas usaha buddaya dapat dtngkatkan dan pada glrannya dharapkan mampu mempercepat keberhaslan program pemerntah merevtalsas usaha buddaya udang d lahan tambak. Hal n antara lan dsebabkan oleh adanya faktor nterdependes, terutama dalam aspek pengelolaan kualtas ar dan penanggulangan penyakt udang. Dalam pengelolaan kualtas ar, nterdependens antar pembuddaya udang merupakan konsekuens logs dar rancang bangun penentuan kawasan buddaya udang d lahan tambak. Dalam penanggulangan penyakt udang, nterdepens antar pembuddaya udang merupakan mplkas logs karakterstk ekosstem. PUSTAKA Ahmad, T., Haryant, dan A. Sudrajat Analss Kebjakan Revtalsas Pertambakan Utara Jawa Tmur. Analss Kebjakan Pembangunan Perkanan Buddaya. Departemen Kelautan dan Perkanan. Badan Rset Kelautan dan Perkanan, Agner, D. J., C. A. K. Lovell, and F. Schmd Formulaton and Estmaton of Stochastc Producton Models. Journal of Econometrcs, 6: Battese, G. E. and G. Corra Estmaton of a Producton Fronter Model wth Applcaton to the Pastoral Zone off Eastern Australa. Australan Journal of Agrcultural Economcs, 21: Battese, G. E. and T. J. Coell A Model for Techncal Ineffcency Effects n a Stochastc producton Functon for Panel data. Emprcal Econometrcs, 20: Coell, T. J A Monte Carlo Analyss of the Stochastc Fronter Producton Functon. Journal of Productvty Analyss, 6, Coell, T. J A Gude to Verson 4.1: A Computer Program for Stochastc Producton and Cost Functon Estmaton. Centre for Effcency and Productvty Analyss. Unversty of New England Armdale. New South Wales. 19 p. Conovor, W. J Practcal Nonparametrc Statstc, Second Edton. John Wley & Son. New York. 246 p. Dahur, R Kebjakan dan Strateg Pembangunan Kelautan dan Perkanan. Menggapa Cta-Cta Luhur: Perkanan Sebaga Sektor Andalan Nasonal. E- ds ke-2. Ikatan Sarjana Perkanan Indonesa (ISPI- KANI) bekerja sama dengan Departemen Keluatan dan Perkanan (DKP), p Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya a. Acton Plan Pengembangan Buddaya Udang: Revtalsas Pertambakan. Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya. Departemen Kalutan dan Perkanan, Jakarta. 52p. Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya b. Petunjuk Pelaksanaan Program Intensfkas Pembuddayaan Ikan (INBUDKAN). Jakarta, Maret p. Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya a. Dukungan Revtalsas Tambak Pantura Eks SPL-INP 23. Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya. Departemen Kalutan dan Perkanan, Jakarta. 26p. Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya b. Laporan Hasl Survey Sosal Ekonom Perkanan Buddaya. Departemen Kelautan dan Perkanan. Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya. Drektorat pembuddayaan. Jakarta. 38p. Drektorat Jenderal Perkanan Buddaya c. Peta Indkatf Program Intensfkas Pembuddayaan Ikan. Drektotat Jenderal Perkanan Buddaya. Departemen Kalutan dan Perkanan, Jakarta. 14p. Greene, W. H Maxmum Lkelhood Estamton of Stochastc Producton Models. J. Econ., 18: Jondrow, J., C. A. K. Lovell, I. S. Materov, and P. Schmd On Estmaton of Techncal Ineffcency n The Stochastc producton Functon Model. Journal of Econometrcs, 19: Kodde, D. A. and F. C. Palm Wald Crtera for Jontly Testng Equal and Inequalty Restrcton. Econometrca, 54, Kusnendar, E Analss Kebjakan Pembangunan Perkanan dan Kelautan. Mater Pelathan Analss Kebjakan, Mater Pusat Rset Perkanan Buddaya, Jakarta. 24p. Kusmastanto, T Reposs Ocean Polcy dalam Pembangunan Ekonom Indonesa d Era Otonom Daerah. Oras Ilmah: Guru Besar Tatap Bdag Ilmu Kebjakan Ekonom Perkanan dan Kelautan, Fakultas Perkanan dan Ilmu Kelautan, IPB, Bogor. Putro, S Penahanan dan Penolakan Ekspor Hasl Perkanan d Un Eropa. Dalam buku Menggapa Cta-Cta Luhur: Perkanan Sebaga Sektor Andalan Nasonal. Ikatan Sarjana Perkanan Indonesa (ISPI- KANI) bekerja sama dengan Departemen Kelautan dan Perkanan (DKP). Jakarta. p Yao, S., and Z. Lu Determnants of Gran Producton and Techncal Effcency n Chna. Journal of Agrcultural Economcs, 49 (2):