Diterima: 10 Juli 2009; Disetujui: 15 November 2009 ABSTRACT

Transkripsi

1 ANALISIS BIONOMI IKAN KARANG DI PERAIRAN KABUPATEN RAJA AMPAT, PROVINSI PAPUA BARAT Bionomic Analysis on Coal Fish in Raja Ampa Regency, Wes Papua Povince Oleh: Eny Budi Si Hayani 1*, Akhmad Fauzi, dan Daniel R. Moninja 3 Dieima: 10 Juli 009; Diseujui: 15 Novembe 009 ABSTRACT The fishey esouces of Raja Ampa Regency in Wes Papua Povince have shown a declining end in ems of oal poducion. In ode o susainably manage he fishey fo fuue uilizaion, a baseline analysis needs o be caied ou as a ool fo susainable managemen. This pape aemps o indicae baseline pefomance of fisheies fom bioeconomic pespecives. One of impoan esuls of bioeconomic analysis is ha cuenly hee is no indicaion of ovefishing ye in Raja Ampa aeas. Toal poducion in open access level has showen 3.97 on pe week. Effo in sole owne level (MEY) has showen 9,06 ip pe week. Economic en unde sole owne egime is aound Rp ,19 pe week. This condiion has shown ha cach pe uni effo has been efficien, so ha fish haves has been bee and will be followed by maximum economic en. Key wods: bionomic analysis, fisheies esouces, open access, Raja Ampa-Wes Papua, sole owne ABSTRAK Sumbedaya ikan (SDI) di Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa, elah menunjukkan en penuunan oal poduksi. Aga pemanfaaan menjamin kebelanjuan SDI, suau analisis dasa dipelukan sebagai ala unuk pengelolaan SDI bekelanjuan. Pape ini disusun unuk mempelihakan indikasi pefomance baseline SDI melalui pespekif bionomi. Salah sau hasil pening dai analisis bionomi, menunjukkan bahwa peikanan angkap di Kabupaen Raja Ampa belum eindikasi ovefishing. Toal poduksi pada kondisi open access sebesa 3,97 on pe minggu. Effo pada kondisi sole owne (MEY) sebesa 39,06 ip pe minggu. Rene yang dipeoleh pada kondisi sole owne, sebesa Rp ,19 pe minggu. Hal ini menunjukan bahwa ingka upaya penangkapan sudah efisien, sehingga dipeoleh hasil angkapan yang lebih baik dan akan diikui oleh peolehan ene yang maksimum. Kaa kunci: analisis bionomi, sumbedaya ikan, open access, Raja Ampa- Papua Baa, sole owne 1. PENDAHULUAN Kabupaen Raja Ampa memiliki luas lau sebanyak 85% dan sekia 610 pulau. Delapan puluh pesen masyaakanya bepofesi sebagai nelayan, dengan komodias unggulan unuk peikanan angkap anaa lain ikan una (Thunnus sp.), cakalang (Kasuwonus sp.), enggii (Scombeomous sp.), ongkol (Euhynnus spp.), keapu (Epinephelus spp.), napoleon wasse (Cheillinius sp.), kakap meah (Laes sp.), bebeapa jenis ikan kaang lainnya, juga udang dan lobse (DKP Kabupaen Raja Ampa, 006 dan 008). Selain ikan-ikan pelagis, di Kabupaen Raja Ampa, juga didominasi oleh ikan-ikan kaang kaena peaian di Kabupaen Raja Ampa meupakan habia uama ikan-ikan kaang. Akhi-akhi ini peaian seempa, disinyali elah mengalami penuunan poduksi ikan secaa gadual yang meugikan masyaaka. Hal ini disebabkan oleh degadasi 1 Saf Diekoa Jendeal Kelauan Pesisi dan Pulau Kecil, Kemenian Kelauan dan Peikanan RI Depaemen Ekonomi Sumbedaya dan Lingkungan, FEM, IPB 3 Depaemen Pemanfaaan Sumbedaya Peikanan, FPIK, IPB *Koespondensi: enyhayani@yahoo.com Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa 185

2 lingkungan, ove-eksploiasi, dan kegiaan peikanan yang meusak, yang dipicu keinginan unuk memenuhi kepeningan sesaa aau masa kini, sehingga eksploiasi SDI dilakukan unuk mempeoleh manfaa yang sebesabesanya dimasa kini. Kondisi penuunan sok SDI elah ejadi di bebeapa peaian Indonesia, sepei di Sela Malaka, Teluk Jakaa, Panai Uaa Jawa, Makassa dan sebagian Bali (Anna, 1999), demikian juga diduga elah ejadi di peaian Kabupaen Raja Ampa (DKP Kabupaen Raja Ampa, 008). Hal mendasa dalam pengelolaan SDI adalah pemanfaaan sumbedaya yang menghasilkan manfaa ekonomi inggi bagi pengguna, namun kelesaiannya eap ejaga. Pengelolaan SDI mengandung makna ekonomi dan biologi, yang pemanfaaan opimalnya haus mengakomodasi kedua hal esebu, sehingga pendekaan bionomi haus dipahami oleh pelaku yang eliba dalam pengelolaan SDI (Fauzi dan Anna, 005). Konsep bionomi mulai dikembangkan sejak awal ahun 1950 an. Konsep biologi dikenalkan oleh Gaham pada ahun 1935 dalam benuk model Logisic (Gaham, 1935), yang kemudian dikembangkan oleh Schaefe (1954), yang memandang populasi ikan sebagai sau kesauan dan meupakan sebuah hubungan yang besifa dinamis (Schaefe, 1957). Selanjunya Godon and Muno (1996) mengembangkan model ekonomi bedasakan model Scahefe esebu dan mempekenalkan konsep economic ovefishing dan peikanan open access. Model yang dikenal dengan model bionomi Godon-Schaefe, kemudian banyak digunakan unuk menganalisis pola pengelolaan peikanan yang opimal dan bekelanjuan (Seijo e al., 1998). Kondisi bionomi sumbedaya ikan pening unuk dikaji aga kondisi baseline SDI dan kebelanjuan SDI dapa dikeahui, sehingga memudahkan upaya pengelolaan bekelanjuan. Apabila dikeahui kondisi bionomi peaian Kabupaen Raja Ampa, khususnya SDI angkap, khususnya ikan kaang aau demesal spesies eenu, dengan amada angkap yang ebaas, akan memudahkan upaya pengelolaan bekelanjuan. Analisis bionomi biasanya difokuskan ehadap ikan kaang, menginga habia ikan kaang yang beada didasa peaian yang cendeung meneap, idak begeak dan beenang jauh sebagaimana ikan pelagis, sehingga dapa menjamin akuasi analisis bionomi. Analisis bionomi ikan kaang dapa digunakan sebagai indikao kebelanjuan SDI di peaian esebu sehingga dapa dikeahui sebeapa besa ingka pemanfaaan yang mempeimbangkan kemampuan sumbedaya (aspek biologi) maupun aspek ekonomi, yang dapa dijadikan dasa kebijakan dalam pengelolaan SDI kaang aau demesal secaa bekelanjuan. Peneliian ini dilakukan unuk menjawab peanyaan esebu. Tujuan peneliian ini adalah menganalisis ingka pemanfaaan SDI kaang pada kondisi akual, lesai dan opimal di peaian Kabupaen Raja Ampa.. METODE PENELITIAN.1 Waku Peneliian Peneliian dilakukan sejak bulan Sepembe 008 sampai dengan Sepembe 009 di peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa. Pea dan posisi geogafis Kabupaen Raja Ampa sepei eliha pada Gamba 1.. Meode Pengumpulan Daa Peneliian ini dibaasi pada analisis bionomi yang menyangku sumbedaya peikanan angkap, khususnya ikan kaang aau demesal unuk spesies eenu, anaa lain ikan eko kuning (Caesio spp.), kuwe (Caanx spp.), lencam (Lehinus spp.) dan kakap (Laes spp.) yang dominan didaakan melalui peahu di Pusa Pendaaan Ikan (PPI) Soong dengan asumsi bahwa 80% ikan yang didaakan di PPI Soong beasal dai peaian Kabupaen Raja Ampa. Pengambilan sampel aau esponden dilakukan dengan puposive sampling, di 6 desa di Disik Waigeo Selaan, yaiu di Desa Yanbekwan, Desa Sawingai, Desa Yen Buba, Desa Kapisawu, Desa Sapoken, dan Desa Saonek, dengan jumlah eponden mencapai 40 oang. Daa yang ekumpul dalam peneliian ini besumbe dai daa pime dan sekunde. Daa pime dipeoleh melalui wawancaa dan pengisian kuesione yang edii dai nelayan, okoh masyaaka, pengelola usaha peikanan, pemeinah daeah dan wisaawan. Daa pime yang digunakan melipui: 1) Daa biaya opeasional penangkapan ikan yang edii dai biaya bahan baka minyak (sola), oli, es balok/bungkus, biaya konsumsi (makanan dan okok) selama melau dan umpan; ) Daa biaya pemelihaaan amada angkap kapal/peahu penangkap ikan; 3) Daa haga ikan dan penghasilan pe ip dai kapal/peahu yang digunakan; dan 4) Kondisi sosial, ekonomi, dan budaya masyaaka di lokasi peneliian. Daa sekunde yang dipelukan besifa uu waku (ime seies), melipui daa poduksi 186 Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa

3 Kawasan Konsevasi Lau Raja Ampa Gamba 1 Posisi geogafis Kabupaen Raja Ampa. (hp:// (landing) ikan kaang aau demesal di PPI Soong dan inpu yang digunakan (effo), haga pe uni oupu (haga ikan pe kg pe peiode), indeks haga konsumen (consumes pice index) dan daa penunjang lainnya. Daa sekunde ini dipeoleh dai peneliian dinas, insansi aau lembaga yang ekai dengan pengelolaan dan peneliian peikanan di lokasi peneliian. Dinas, insansi aau lembaga iu melipui: Bio Pusa Saisik (BPS), Dinas Peikanan dan Kelauan, Dinas Lingkungan Hidup, Dinas Kehuanan, BAPPEDA, Pusa Pendaaan Ikan, Lembaga Swadaya Masyaaka lokal dan pusa, sea insiusi lain ekai..3 Meode Analisis Daa Hal epening yang pelu dikeahui dalam penilaian SDI adalah nilai esimasi angkapan lesai dai sok ikan, yang idealnya dilakukan pada seiap spesies ikan (sock-by-sock Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa 187

4 basis). Unuk mengeahui nilai esimasi angkapan lesai, elebih dahulu pelu dikeahui podukivias dai sok ikan, yang biasanya diesimasi dengan model kuaniaif. Podukivias sok ikan dipengauhi oleh bebagai fako, baik biologi, iklim, maupun akivias manusia yang menyebabkan uunnya kualias peaian melalui pencemaan, peusakan ekosisem pesisi sea pemuusan anai makanan. Analisis sok ikan menggunakan model suplus poduksi. Model ini mengasumsikan sok ikan sebagai penjumlahan biomasa dengan pesamaan: X F X h... (1) Keeangan: F(X ) = laju peumbuhan alami = laju penangkapan h Dengan menginoduksi penangkapan, maka dinamika sok ikan secaa eksplisi dapa diulis sebagai beiku (Fauzi dan Anna, 005): Benuk Logisic: X X Keeangan: = laju peumbuhan ininsik K = daya dukung lingkungan X 1 h () Jika sok SDI mulai dieksploiasi oleh nelayan, maka laju eksploiasi SDI dalam sauan waku eenu, diasumsikan meupakan fungsi dai effo, yang digunakan dalam menangkap ikan dan sok sumbedaya yang esedia. Benuk fungsional hubungan iu dapa diuliskan sebagai beiku: h ( ) H( E( ), X( )) K..(3) Diasumsikan bahwa laju penangkapan linea ehadap biomasa dan effo sebagaimana diulis beiku: h qe X (4) Keeangan: q = koefisien kemampuan penangkapan (cachabiliy coefficien) E = upaya penangkapan Dengan mengasumsikan kondisi keseimbangan (equilibium) maka kuva angkapan upaya lesai (yield-effo cuve) dai kedua fungsi di aas dapa diulis sebagai beiku: Logisic: h qke q K (5) E Esimasi paamee, K, dan q unuk pesamaan yield-effo dai model Logisic di aas, melibakan eknik non-linea. Namun demikian dengan menuliskan U =h /E pesamaan (5) dapa diansfomasikan menjadi pesamaan linie, sehingga meode egesi biasa dapa digunakan unuk mengesimasi paamee biologi dai fungsi di aas. Teknik esimasi paamee esebu dapa menggunakan bebeapa caa sepei eknik Wales, C and Hillbon R (1976) dan CYP. Teknik yang digunakan dalam peneliian ini adalah eknik esimasi paamee yang dikembangkan oleh Clake, Yoshimoo dan Pooley (199) aau seing dikenal sebagai meode CYP dengan pesamaan: ln U 1 ln qk q E E ln U 1.. (6) Dengan meegesikan hasil angkap pe uni inpu (effo), yang disimbolkan dengan U pada peiode +1, dan dengan U pada peiode, sea penjumlahan inpu pada peiode dan +1, akan dipeoleh koefisien, q, dan K secaa episah. Selanjunya seelah disedehanakan pesamaan (6) dapa diesimasikan dengan: L n ( U n 1) C1 C ln( U n ) C ( E n E 1)... (7) 3 n Nilai paamee, q dan K pada pesamaan (6) dapa dipeoleh melalui pesamaan beiku: q K (1 C3( e C1 ( C ) /(1 ) ) /( ) / q C )... (8) Nilai paamee, q, dan K kemudian disubsiusikan ke dalam pesamaan (5) (fungsi Logisic), unuk mempeolah ingka pemanfaaan lesai ana waku. Dengan mengeahui koefisien ini, manfaa ekonomi dai eksaksi sumbedaya ikan diulis menjadi: q pqke 1 E ce.. (9) Memaksimalkan pesamaan di aas ehadap effo (E) akan menghasilkan: E 1 q c pqk * (10) Dengan ingka poduksi opimal sebesa: 188 Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa

5 K c h pqk c pqk *... (11) Dengan mensubsiusikan kedua hasil pehiungan opimasi esebu ke dalam pesamaan (11), akan dipeoleh manfaa ekonomi yang opimal. 3. HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1 Esimasi Paamee Biologi Paamee biologi diesiemasi menggunakan model esimao CYP yang dikembangkan oleh Clake, Yashimoo dan Pooley (199). Paamee yang diesimasi melipui ingka peumbuhan ininsik (), daya dukung lingkungan peaian (K) dan koefisien daya angkap (q). Hasil esimasi dai iga paamee esebu beguna unuk menenukan ingka poduksi lesai, sepei maximum susainable yield (MSY) dan maximum economic yield (MEY). Esimasi paamee biologi esebu dilakukan ehadap jenis ikan kaang aau demesal hasil angkapan dengan amada peahu. Tabel 1 menyajikan keluaan vaiabel egesi, unuk mengesimasi paamee biologi, dengan menggunakan model esimao CYP unuk ma- sing-masing hasil angkapan ikan kaang aau ikan demesal. Daa pada Tabel 1 diolah unuk mengesimasi paamee biologi dai masing-masing SDI kaang aau demesal dengan amada peahu. Tabel menunjukkan hasil esimasi paamee biologi dai SDI esebu, bedasakan esimao CYP dan fungsi peumbuhan Logisic. Melalui fungsi peumbuhan logisic didapakan nilai paamee biologi ikan (Cushing, 1981). 3. Esimasi Paamee Ekonomi Daa unuk esimasi paamee ekonomi edii aas suku biaya dan haga, yang dapa diliha pada Tabel 3. Suku biaya dan haga ini meupakan daa coss secion dan ime seies yang dipeoleh melalui wawancaa di lapangan. Biaya meupakan fako pening dalam usaha peikanan angkap, kaena akan mempengauhi efisiensi usaha esebu. Suku biaya dai masing-masing ala angkap dai daa ime seies dipeoleh melalui penyesuaian dengan indeks haga konsumen (IHK) dai Badan Pusa Saisik (BPS) Povinsi Papua Baa, unuk menghasilkan nilai biaya seies minggu. Daa biaya dalam peneliian ini adalah biaya pe uni effo, biaya esebu dipediksi dai daa pime yang dipeoleh di lapangan. Biaya pe ip sanga dienukan oleh lamanya ip melau, dan jenis ala angkap pe ip. Selain fako biaya, juga sanga dipelukan fako Tabel 1 Keluaan egesi model CYP Paamee Regesi Koefisien Sandad Eo B 0-0, , ,0179 Sa F R B 1 0, , , , , B -0, , ,889 Sumbe: daa hasil olahan Tabel Hasil esimasi paamee biologi dan ekonomi dengan fungsi Logisic Paamee Biologi Nilai Tingka Peumbuhan Alami () 0,63140 Koefisien Kemampuan Tangkap (q) 0,00659 Daya Dukung Peaian (K) 41,6664 Sumbe: daa hasil olahan Tabel 3 Hasil esimasi paamee ekonomi Paamee Ekonomi Haga (Rp) Biaya (Rp) Sumbe: daa hasil olahan Nilai Sumbedaya Ikan /on /ip Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa 189

6 haga aau nilai dai sumbedaya yang dimanfaakan, dalam menganalisis bionomi sumbedaya esebu. Vaiabel haga bepengauh ehadap jumlah peneimaan yang dipeoleh dalam usaha penangkapan ikan. Daa haga nominal meupakan nilai aaan dai masing-masing age spesies dai ala angkap. Haga dai jenis ikan esebu disajikan dalam benuk haga ikan pe on, yang dipeoleh dai daa pime di lapangan, seelah melalui penyesuaian dengan IHK dai BPS Povinsi Papua Baa. Poduksi lesai meupakan hubungan anaa hasil angkapan dengan upaya penangkapan dalam benuk kuadaik, dimana ingka effo mau pun hasil angkapan yang dipeoleh idak akan mengancam kelesaian sumbedaya peikanan. Poduksi lesai dalam peneliian ini dibagi menjadi dua, yaiu poduksi lesai maksimum (MSY) dan poduksi lesai secaa ekonomi yang maksimum (MEY). Vaiabel yang digunakan pada esimasi MSY beupa paamee biologi saja, sedangkan pada analisis MEY, vaiabel yang digunakan idak saja vaiabel biologi, eapi juga haus menggunakan bebeapa paamee ekonomi. Paamee biologi yang digunakan dalam menghiung MSY dianaanya paamee, q, K, sedangkan paamee yang digunakan unuk menghiung MEY dianaanya diambahkan paamee ekonomi sepei c(cos pe uni effo), haga iil (eal pice), dan annual coninues discoun ae ( ). Poduksi lesai maksimum (MSY) dihiung dengan menggunakan fungsi peumbuhan Logisic. Sebelum mengesimasi MSY elebih dahulu dilakukan esimasi paamee biologi. Selanjunya digunakan unuk mengesimasi ingka upaya (effo, E) pada kondisi MSY dengan menggunakan model esimasi Clak (1985), dimana ingka upaya opimal pada kondisi MSY bebanding luus dengan seengah dai ininsic gowh ae () dan bebanding ebalik dengan koefisien daya angkap dai ala yang digunakan. Tingka upaya (E) ini kemudian digunakan unuk mengesimasi ingka biomasa (x) opimal, pada level MSY. 3.3 Rezim Pengelolaan SDI Kaang aau Demesal Analisis bionomi dilakukan unuk menenukan ingka penguasaan maksimum bagi pelaku pemanfaaan SDI. Pekembangan usaha peikanan idak hanya dienukan dai kemampuan unuk mengeksploiasi SDI secaa biologis saja, akan eapi fako ekonomi sanga bepean pening, dianaanya adalah fako biaya dan haga ikan. Pendekaan analisis secaa biologi dan ekonomi meupakan salah sau alenaif yang dapa dieapkan dalam upaya opimalisasi penguasaan SDI secaa bekelanjuan. Dengan memasukan fako ekonomi, dapa dikeahui ingka opimal dai nilai manfaa aau ene dai pemanfaaan SDI yang dieima oleh nelayan kaena ujuan akhi pemanfaaan SDI adalah peningkaan pendapaan dan kesejaheaan nelayan. Tabel 4 mempelihakan hasil esimasi paamee biologi dan ekonomi unuk SDI kaang aau demesal. Bedasakan daa pada Tabel 4, maka esimasi bebeapa kondisi susainable yield, yaiu kondisi maximum susainable yield (MSY), kondisi akses ebuka (open access), dan kondisi kepemilikan unggal (sole owne) dapa dienukan. Hasil pehiungan dai masing-masing kondisi esebu secaa ingkas sepei Tabel 5. Tingka effo pada kondisi open access jauh lebih banyak dibandingkan dengan kondisi MSY dan MEY yaiu sebanyak 78,11 ip pe minggu, sedangkan unuk MSY sebanyak 47,9 ip pe minggu dan MEY sebanyak 39,06 ip pe minggu. Pada ingka effo yang inggi, akan menyebabkan biaya besa yang pada akhinya akan beimplikasi ehadap endahnya ene yang dieima nelayan. Keunungan aau ene yang dipeoleh pada ezim open acces sebesa Rp. 0 pe minggu. Hal ini menunjukkan bahwa siuasi yang ejadi pada ejim pengelolaan open access akan meujuk pada dua pendapa sebagai beiku: 1) Jika upaya penangkapan yang digunakan menghasilkan oal cos (TC) lebih inggi dai oal evenue (TR) maka nelayan akan kehilangan peneimaannya dan memilih kelua (exi) dai peikanan; ) Jika upaya penangkapan yang digunakan menghasilkan suau kondisi di mana oal evenue (TR) lebih inggi dai oal cos (TC), maka nelayan akan lebih banyak eaik dan masuk (eny) unuk mengeksploiasi SDI. Sehingga hanya pada ingka upaya keseimbangan ecapai, maka poses exi dan eny idak ejadi. Menuu Fauzi (004) bahwa keseimbangan open access akan ejadi jika seluuh ene ekonomi elah ekuas, sehingga idak ada lagi insenif unuk masuk dan kelua, sea idak ada peubahan pada ingka upaya yang sudah ada. Tingka keunungan yang dipeoleh pada kondisi sole owne (MEY) meupakan yang einggi dibandingkan dengan ejim pengelolaan open access dan MSY, yaiu sebesa Rp ,19 pe minggu, aau nilai ene MEY beada dalam kondisi maksimum. Kondisi demikian memungkinkan mencegah ejadinya alokasi yang idak bena (misalocaion) dai sumbedaya alam, kaena kelebihan enaga keja maupun modal yang dibuuhkan unuk usaha peikanan. Hal ini menunjukkan bahwa pada ingka poduksi ini, ingka upaya penangkapan 190 Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa

7 Tabel 4 Hasil esimasi paamee biologi dan ekonomi SDI kaang dan demesal di Kabupaen Raja Ampa Paamee Biologi Nilai Sumbedaya Ikan Tingka Peumbuhan Alami ( ) 0,63140 Koefisien Kemampuan Tangkap ( q ) 0,00659 Daya Dukung Peaian ( K ) 41,6664 Haga (Rp) Biaya (Rp) Sumbe: daa hasil olahan /on /ip Tabel 5 Hasil analisis bionomi dalam pengelolaan SDI Kaang aau demesal di Kabupaen Raja Ampa Sole Owne/ MEY Open Access MSY Biomasa (x) (on) 4,69 7,70 0,83 Poduksi (h) (on pe minggu) 6,35 3,97 6,58 Upaya (E) (ip pe minggu) 39,06 78,11 47,9 Nilai Rene (π) (upiah pe minggu) , ,5 Sumbe : daa hasil olahan sudah dilakukan dengan efisien, sehingga dipeoleh hasil angkapan yang lebih baik yang kemudian diikui oleh peolehan keunungan yang maksimum. Lebih jelasnya dapa dikaakan bahwa ejim pengelolaan MEY eliha lebih besahaba dengan lingkungan (consevaive minded) dibanding kondisi MSY Rezim pengelolaan sumbedaya peikanan akses ebuka (open access) Konsep yang belaku umum ehadap kepemilikan SDI yang dimanfaakan oleh nelayan, yang dianggap sebagai milik besama, dikenal dengan isilah common popey esouce. Konsep ini idenik dengan pengelolaan sumbedaya yang besifa ebuka bagi siapa saja yang ingin memanfaakannya. Menuu Clak (1990), open access adalah kondisi keika pelaku peikanan, aau seseoang yang mengeksploiasi SDI, melakukannya secaa idak ekonol, aau seiap oang bebas dapa memanen SDI esebu. Bedasakan daa pada Tabel 5, upaya angkap pada ezim pengelolaan open access di peaian Kabupaen Raja Ampa, adalah sebanyak 78,11 ip pe minggu. Bila dibandingkan dengan upaya angkapan pada kondisi pengelolaan MSY dan MEY sebanyak 47,9 ip pe minggu dan 39,06 ip pe minggu, maka pada pengelolaan sumbedaya ikan ezim open access jumlah upaya angkapan jauh lebih banyak dibandingkan dengan MSY dan MEY. Menuu Godon and Muno (1996) bahwa angkap lebih secaa ekonomi (economic ovefishing) akan ejadi pada pengelolaan SDI yang idak ekonol (open access). Hasil angkapan yang dipeoleh dai ezim pengelolaan open access di peaian Kabupaen Raja Ampa sebesa 3,97 on pe minggu, dimana keunungan yang didapa sama dengan nol (TR=TC). Kondisi ini akan menyebabkan nelayan cendeung unuk mengembangkan jumlah ala angkap, sea meningkakan upaya angkapan aga mendapakan hasil yang lebih banyak. Secaa ekonomi hal ini idak efisien, kaena keunungan yang dipeoleh unuk jangka panjang akan bekuang aau sama sekali idak mempeoleh keunungan aau nol. Keadaan yang akan ejadi pada ezim pengelolaan opes access, bahwa ada dua pendapa sebagai beiku: 1) Jika upaya penangkapan yang digunakan menghasilkan suau keadaan oal cos (TC) lebih inggi dai oal evenue (TR), maka nelayan kehilangan peneimaannya dan akan memilih kelua (exi) dai usaha penangkapan; ) Jika upaya penangkapan menghasilkan oal evenue (TR) lebih inggi dai oal cos (TC), maka nelayan lebih eaik dan masuk (eny) unuk mengeksploiasi sumbedaya peikanan. Pada ingka keseimbangan ecapai, maka poses exi and eny idak ejadi lagi. Menuu Fauzi (004), bahwa keseimbangan open access ejadi jika seluuh ene ekonomi elah ekuas, sehingga idak ada lagi insenif unuk masuk dan kelua, sea idak ada peubahan pada ingka upaya yang sudah ada. Selain iu, ingginya ekanan ehadap sumbedaya akan mengakibakan degadasi sumbedaya dan lingkungan yang membahayakan kelangsungan usaha peikanan (Fauzi, A. and E. Buchay, 00) Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa 191

8 3.3. Rezim pengelolaan sole owne Hasil pehiungan yang dipeoleh menunjukkan bahwa effo pada ezim pengelolaan sole owne (MEY) lebih endah dai ezim open access dan kondisi lesai (MSY), yaiu sebanyak 39,06 ip pe minggu. Rene yang dipeoleh dai ezim pengelolaan sole owne, meupakan ene yang einggi dibandingkan dengan pengelolaan open access dan MSY, yaiu sebesa Rp ,19 pe minggu. Rene ekonomi pada kondisi maximum economic yield (MEY), disebu juga sebagai ene sole owne beada pada kondisi maksimum. Hal ini menunjukan bahwa pada ingka poduksi ini ingka upaya penangkapan sudah dilakukan dengan efisien, sehingga dipeoleh hasil angkapan yang lebih baik dan akan diikui oleh peolehan ene yang maksimum. Bedasakan uaian di aas maka pengelolaan SDI angkap, khususnya ikan kaang aau demesal, di kawasan peaian Kabupaen Raja Ampa ke depan, sebaiknya idak lagi menambah uni ala angkap. Bahkan ke depan dapa dilakukan upaya secaa beahap, unuk menguangi jumlah ala angkap esebu, guna mempeoleh nilai angkapan yang opimal dengan ene yang dipeoleh juga opimal. Apabila hal ini idak dilakukan, akan menimbulkan dampak ehadap kelesaian SDI dalam benuk ejadinya ovefishing, penuunan podukivias dan ingka pendapaan nelayan. Menuu Fauzi (1998) penguangan ala angkap ini memang idak elalu bepengauh besa pada daeah pulau-pulau kecil yang sebagian besa mesih besifa subsisen sehingga idak akan menimbulkan masalah sosial yang besa jika dibandingkan wilayah peikanan yang sudah beskala indusi. 4. KESIMPULAN DAN SARAN 4.1 Kesimpulan Kondisi peikanan angkap di Kepulauan Raja Ampa idak mengalami ovefishing. Hasil angkapan yang dipeoleh pada ezim pengelolaan open access di Peaian Kabupaen Raja Ampa sebesa 3,97 on pe minggu, dimana keunungan yang didapa sama dengan nol (TR=TC). Kondisi ini akan menyebabkan nelayan cendeung unuk mengembangkan jumlah ala angkap, sea meningkakan upaya angkapan aga mendapakan hasil yang lebih banyak. Effo pada ezim pengelolaan sole owne (MEY) lebih endah dai ezim open access dan kondisi lesai (MSY), yaiu sebanyak 39,06 ip pe minggu. Rene yang dipeoleh dai ezim pengelolaan sole owne, meupakan ene yang einggi dibandingkan dengan pengelolaan open access dan MSY, yaiu sebesa Rp ,19 pe minggu. Hal ini menunjukan bahwa pada ingka poduksi ini ingka upaya penangkapan sudah dilakukan dengan efisien, sehingga dipeoleh hasil angkapan yang lebih baik dan akan diikui oleh peolehan ene yang maksimum. 4. Saan Dihaapkan kepada PEMDA Kabupaen Raja Ampa, melalui Dinas Kelauan dan Peikanan, dapa membua suau kebijakan dalam pengelolaan dan pemanfaaan SDI angkap di Kabupaen Raja Ampa secaa opimal. Kebijakan yang diambil adalah, idak lagi membei izin ehadap penambahan dan pengopeasian ala angkap yang sudah melebihi kondisi opimal. Unuk iu penambahan ala aau amada angkap yang bau dapa dialokasikan unuk pemanfaaan daeah fishing gound peaian lepas panai. Tindakan ini dilakukan sebagai anisipasi mencegah ejadinya ekanan yang belebihan ehadap daya dukung di peaian esebu. DAFTAR PUSTAKA Anonim The Raja Ampa Islands In he Hea of he Coal Tiangle. hp:// [10 Novembe 009]. Anna, S Analisis Beban Pencemaan dan Kapasias Asimilasi Teluk Jakaa. Thesis. Pogam Pasca Sajana, Insiu Peanian Bogo. [BPS] Badan Pusa Saisik Kabupaen Raja Ampa, 006. Kabupaen Raja Ampa dalam Angka. Badan Pusa Saisik Kabupaen Raja Ampa. Clak, CW Bionomic Modelling and Fisheies Managemen. Canada: Vancuove. John Wiley and Sons, In. 91 p. Clak, CW Mahemaical Bionomic he Opimal Managemen of Renewable esouces nd ed. New Yok. John Wiley and Sons. Clake RP, Yoshimoo SS, Pooley SG A Bioeconomic Analysis of The Noh- 19 Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa

9 Wesen Hawaiian Island Lobse Fishey. Maine Resouce Economics 7(): Cushing, D.H., Fisheies Biology, A Sudy in Populaion Dynamics. The Univesiy of Wisconsin Pess, London. [DKP] Dinas Kelauan dan Peikanan Kabupaen Raja Ampa, 008. Infomasi Sumbedaya Kelauan dan Peikanan Kabupaen Raja Ampa.Dinas Kelauan dan Peikanan Kabupaen Raja Ampa. [DKP] Dinas Kelauan dan Peikanan Kabupaen Raja Ampa, 006. Alas Sumbedaya Kelauan dan Peikanan Kabupaen Raja Ampa. Dinas Kelauan dan Peikanan Kabupaen Raja Ampa. Fauzi A The Managemen of Compeing Muli Species Fisheies: a Case of A Small Pelagic Fishey on he Noh Coas of Cenal Java. Depamen of Economics, Simon Fase Univesiy, Vancouve, Canada. Fauzi A Ekonomi Sumbedaya Alam dan Lingkungan. Jakaa: PT. Gamedia Pusaka Uama. 59 hal. Fauzi A, Anna S Pemodelan Sumbedaya Peikanan dan Kelauan. Jakaa: PT.Gamedia Pusaka Uama. 343 hal. Fauzi, A. and E. Buchay, 00: A Socio- Economic Pespecive of envionmenal degadaion a Kepulauan Seibu Naional Maine Pak. Coasal Managemen Jounal Vol 30() Godon, D V, and Muno, G R. (Eds) Fisheies and Unceainy: A Pecauionay Appoach o Resouce Managemen. AGMV, Canada. Gaham, M Moden Theoy of Exploiing a Fishey and Applicaion o he Noh Sea Tawling. J.Cons.In.Explo.Me 10: Schaefe MB Some Aspecs of he Dynamics of Populaion Impoan o he Managemen of Commecial Maine Fisheies. Bull. Ine-Am. Top. Tuna. Comm 1:7-56. Schaefe MB Some Consideaions of Populaion Dynamics and Economics Relaion o he Managemen of Maine Fisheies. Canada: Jounal of he Fisheies Reseach Boad, 14: Seijo, C J., Defeo, O, Salas, S Fisheies Bioeconomics Theoy, Modelling and Managemen. FAO Fisheies Technical Pape 368. Rome. Analisis Bionomi Ikan Kaang di Peaian Kabupaen Raja Ampa, Povinsi Papua Baa 193