Alokasi Optimum Sumberdaya Perikanan di Perairan Teluk Palabuhanratu : Sumberdaya Ikan Demersal

Transkripsi

1 Alokasi Opimum Sumberdaya Perikanan di Perairan Teluk Palabuhanrau : Sumberdaya Ikan Demersal YUDI WAHYUDIN 1, TRIDOYO KUSUMASTANTO 2, dan MOCH. PRIHATNA SOBARI 3 1. Divisi Kebijakan Pembangunan dan Ekonomi PKSPL-IPB 2. Keua Program Sudi ESK-IPB, Kepala PKSPL-IPB, Guru Besar FPIK-IPB 3. Saf Pengajar FPIK-IPB Absrak. Pada paper ini, fungsi perumbuhan surplus produksi dan Ponryagin Maximum Principles digunakan sebagai pendekaan penilaian alokasi opimum. Model ini menggunakan komponen harga dan biaya inpu riil yang didekai dengan indeks harga konsumen. Parameer biologi, seperi r, q, dan K diesimasi dengan menggunakan model esimasi Walers-Hilbron (WH: 1976) dan CYP (1992). Model esimasi WH (1976) berbasis fungsi perumbuhan Logisik, sedangkan CYP (1992) berbasis fungsi perumbuhan Gomperz. Pemecahan analiik melalui program MAPLE 9.5 erhadap sumberdaya ikan demersal di sekiar Perairan Teluk Palabuhanrau dengan δ =4,04% menghasilkan nilai opimal biomass (x * ) sebesar 7.211,35 on, opimal yield (h * ) sebesar 2.758,30 on dan opimal effor (E * ) sebanyak rip seingka ala angkap pancing. Nilai rene sumberdaya ikan demersal mencapai Rp 1.264,05 jua, sedangkan nilai rene over ime-nya mencapai Rp ,36 jua. Hasil perhiungan alokasi opimum sumberdaya ikan di perairan eluk ini menghasilkan banyaknya angkapan opimal (quoa) per rip yang dapa diangkap oleh nelayan di sekiar perairan Teluk Palabuhanrau. Tangkapan opimal per rip seingka pancing unuk menangkap ikan demersal pada ingka diskon 4,04% adalah sebanyak 245,18 kilogram. Jumlah ala angkap opimal berdasarkan analisis dinamik adalah sebanyak 38 uni ala seingka pancing unuk menangkap ikan demersal. Konsekuensinya, diharapkan jumlah nelayan pancing opimal sebanyak 113 orang. Kaa Kunci: Teluk Palabuhanrau, perikanan, angkapan opimal, upaya opimal, ingka diskon koninyu ahunan, nilai rene, alokasi sumberdaya, ala angkap opimal, nelayan opimal Absac. In his paper, producion surplus funcion and Ponryagin Maximum Principles were used as he approach for opimum allocaion. Producion surplus funcion and Ponryagin Maximum Principles were used as he approach for opimum allocaion. Biological parameer, such as r, q, and K esimaed wih Walers-Hilbron (WH: 1976) and CYP (1992) esimaor models. WH (1976) was basically using Logisic growh funcion, while CYP (1992) was basically using Gomperz growh funcion. Based on he analyical soluion using MAPLE 9.5 for demersal a Palabuhanrau Bay wih annual coninues discoun rae (δ )=4,04%, per year opimal biomass (x * ) = 7.211,35 onnes, opimal yield (h * ) = 2.758,30 onnes and opimal effor (E * ) = rip in hand line sandard level. The demersal resources ren is esimaed Rp 1.264,05 million, while is over ime ren = Rp ,36 million. Using annual coninues discoun rae of 4,04%, opimal harves per rip as hand line sandard level of effor is 245,18 kg. The number of opimal fishing gears based on he dynamic analyical model is arround 38 uni as hand line sandard level. Consenquenly, opimal number of hand line fishermen can be calculaed o be 113 people, respecively. Key Words: Palabuhanrau Bay, fisheries, opimal harves, opimal effor, annual coninues discoun rae, economic ren, resources allocaion, opimal fishing gear, opimal fishermen 1. PENDAHULUAN Sukabumi merupakan kabupaen erluas yang ada di Pulau Jawa dengan panjang garis panai mencapai 117 kilomeer, memanjang dari Kecamaan Cisolok sampai Kecamaan Tegal Buleud. Wilayah Kabupaen Sukabumi secara asronomis berada pada posisi Linang Selaan dan Bujur Timur, dengan baas-baas wilayah secara adminisraif di sebelah Uara berbaasan dengan Kabupaen Bogor, Samudera Hindia di sebelah Selaan, Kabupaen Cianjur di sebelah Timur,

2 sedangkan di sebelah Bara berbaasan dengan Kabupaen Lebak dan Samudera Hindia. Secara adminisrasi, di wilayah pesisir Kabupaen Sukabumi erdapa 9 (sembilan) kecamaan yang merupakan kecamaan pesisir, yaiu Kecamaan Cisolok, Cikakak, Palabuhanrau, Simpenan, Ciemas, Ciracap, Surade, Cibiung dan Tegal Buleud. Teluk Palabuhanrau sendiri merupakan salah sau poensi wilayah pesisir dan lau yang dimiliki oleh kabupaen ini. Di kawasan Teluk Palabuhanrau ini erdapa 4 (empa) kecamaan yang secara adminisrasi berbaasan dengan Teluk Palabuhanrau, dianaranya Kecamaan Cisolok, Cikakak, Palabuhanrau dan Simpenan. Sekor kelauan dan perikanan di Kabupaen Sukabumi saa ini menjadi salah sau priorias pembangunan daerah yang diharapkan dapa menjadi prime mover perumbuhan ekonomi kabupaen ini. Beberapa program pengembangan perikanan angkap elah diupayakan, dianaranya melalui program moorisasi, pemberdayaan nelayan, pelaihan dan penyuluhan perikanan. Program-program ersebu memang didesain unuk lebih mendongkrak perumbuhan sekor ini. Program pengembangan perikanan yang dierapkan di kabupaen ini seyogyanya memerlukan suau kebijakan pengelolaan yang epa dan sesuai dengan karakerisik daerah penangkapan, jenis sumberdaya ikan sera keragaman pelaku bisnis perikanan dan armada penangkapan ikan di wilayah Kabupaen Sukabumi. Perikanan di Perairan Teluk Palabuhanrau merupakan iik senra pengembangan yang diharapkan memberikan konribusi lebih besar erhadap kemajuan ekonomi daerah kabupaen ini. Akivias penangkapan ikan di Perairan Teluk Palabuhanrau erus meningka dan dikhawairkan dapa membahayakan kelesarian sumberdaya, sehingga peneapan dan penerapan kebijakan pengelolaan sumberdaya ikan lau berkelanjuan mulak harus dilakukan. Kebijakan pengelolaan seharusnya diujukan unuk mendapakan manfaa maksimum dalam jangka panjang yang mencakup upaya menghindari angkap lebih (over fishing) secara ekonomi maupun biologi sera upaya unuk mencegah kerusakan lingkungan perairan lau dan konflik sosial. Upaya unuk mencapai manfaa maksimum jangka panjang dapa dilakukan apabila sumberdaya perikanan dapa dialokasikan secara opimal. Opimalisasi penangkapan ikan di Perairan Teluk Palabuhanrau ini dapa dilakukan bilamana nelayan dan armada penangkapan di wilayah perairan ini juga dalam jumlah yang opimal. Selama ini pemanfaaan sumberdaya ikan yang dilakukan oleh sebagian besar nelayan lebih diekankan pada kepeningan jangka pendek dengan besaran manfaa yang idak erlalu besar dibandingkan dengan nilai jangka panjang. Umumnya nelayan berlomba-lomba unuk dapa menangkap ikan lebih banyak (high volume) agar dapa memperoleh manfaa yang lebih besar, sehingga mensimulasi adanya upaya peningkaan eknologi penangkapan. Di sisi lain, nelayan yang menangkap ikan semakin berambah jumlahnya, sehingga semakin mensimulasi munculnya persaingan dalam mendapakan hasil angkapan. Dampaknya ekanan erhadap sumberdaya ikan semakin besar, sehingga menimbulkan degradasi sumberdaya ikan secara besar-besaran. Fenomena ini erjadi di wilayah pengelolaan perikanan (WPP) Perairan Lau Jawa dan Perairan Sela Malaka. Di kedua wilayah perairan ini diduga elah mengalami lebih angkap (over fishing) yang salah saunya diduga akiba semakin banyaknya nelayan yang memanfaakan ikan di perairan ini. Dugaan ersebu masih perlu dikaji lebih jauh agar upaya pengelolaan sumberdaya ikan di masing-masing wilayah pengelolaan perikanan idak bias dan salah sasaran. Demikian halnya dengan perikanan di Perairan Teluk Palabuhanrau, di wilayah perairan ini diduga elah mengalami ekanan sumberdaya akiba banyaknya kepeningan

3 yang memanfaakan perairan ini. Dugaan ini memang masih memerlukan pembukian secara ilmiah dan komprehensif yang mencerminkan kondisi akual karakerisik sumberdaya perikanan di perairan ini. Berdasarkan laar belakang inilah paper enang alokasi opimum sumberdaya perikanan di Perairan Teluk Palabuhanrau ini dilakukan dalam rangka upaya unuk memaksimumkan kesejaheraan nelayan (maximizing social well being). Perhiungan alokasi opimum dilakukan dengan memanfaakan fungsi surplus produksi dan menggunakan analiik dinamis model Clark and Munro (1975). Pendekaan ini disajikan pada bab berikunya. Pada bab 3 disajikan aplikasi dari pendekaan erhadap sumberdaya ikan demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau. Kesimpulan akan disajikan pada bab PENDEKATAN Pengelolaan sumberdaya ikan pada awalnya hanya didasarkan pada kajian pengelolaan yang lebih fokus pada fakor biologi saja eruama dengan pendekaan yang disebu Maximum Susainable Yield (MSY) aau angkapan maksimum lesari. Ini dari pendekaan MSY adalah bahwa seiap spesies mempunyai perumbuhan maksimal yang pada saa mencapai sau iik erenu sudah idak lagi umbuh. Arinya bahwa pada ingka perumbuhan maksimal ikan inilah merupakan sock size ikan yang layak diangkap secara ekonomi, sehingga idak akan menurunkan kualias angkapan di masa yang akan daang. Gambaran lainnya adalah bahwa seiap spesies ikan memiliki kemampuan unuk berproduksi yang melebihi kapasias produksi (surplus), sehingga apabila surplus ini dipanen (idak lebih dan idak kurang), maka sok akan mampu berahan secara berkesinambungan (susainable) (Anna 2003). Fauzi (2001) menyebukan bahwa pendekaan biologi dengan menggunakan kerangka surplus produksi ini sendiri merupakan salah sau pendekaan dari iga pendekaan umum yang biasa dipakai, khususnya unuk perikanan muli spesies. Dua pendekaan lainnya, seperi Toal Biomass Schaefer Model (disingka TBSM) yang dikembangkan oleh Brown e al (1976), Pope (1979), Pauly (1979) dan Panayoou (1985) sera pendekaan independen single species yang dikembangkan oleh Anderson dan Ursin (1977) dan May e al (1979) memerlukan daa dan perhiungan yang inensif, sehingga suli dierapkan pada wilayah yang memiliki muli spesies. Salah sau ipe surplus produksi yang biasa digunakan adalah yang dikembangkan oleh Schaefer (1954) berdasarkan model yang dikembangkan sebelumnya oleh Graham (1935). Pada Model Schaefer digambarkan bahwa jika x dimisalkan sebagai biomas dari sok yang diukur dalam bera; sedangkan r dan K masing-masing digambarkan laju perumbuhan alami dari populasi (inrinsic growh rae) dan daya dukung maksimum dari lingkungan (environmenal carrying capaciy) aau keseimbangan alamiah dari ukuran biomas, maka dalam kondisi idak ada akivias penangkapan (nonharvesing/non-fishing), laju perumbuhan sepanjang waku digambarkan sebagai beriku: = f ( x)... (1) dimana f(x) adalah fungsi perumbuhan. Salah sau fungsi perumbuhan yang umum digunakan adalah fungsi perumbuhan logisik. Fungsi perumbuhan logisiik ini

4 merupakan basis model yang digunakan oleh Scheafer (1957) dan Walers dan Hillborn (WH: 1976). Fungsi perumbuhan ini dinoasikan melalui persamaan sebagai beriku: x = rx 1... (2a) K Selain model perumbuhan logisik, erdapa juga fungsi perumbuhan benuk eksponensial aau Gomperz. Fungsi perumbuhan eksponensial (Gomperz) ini merupakan basis model yang digunakan oleh Fox (1970), Schnue (1977) dan Clarke, Yoshimoo dan Pooley (CYP: 1992). Dalam diserasinya, Anna (2003) juga menggunakan model perumbuhan sok dalam benuk Gomperz ini yang dinoasikan sebagai beriku : K = rx ln... (2b) x Bilamana erjadi akivias penangkapan (harvesing) yang menggambarkan adanya akivias upaya aau effor (E) unuk menangkap ikan (x), maka pemanfaaan ikan dapa dinoasikan sebagai beriku: h () = g[ E(), x() ]... (3) Akivias penangkapan dilakukan dengan menggunakan ala angkap, dimana ala angkap ini juga mempunyai koefisien ala angkap (q), maka secara umum akivias penangkapan dapa dinoasikan sebagai beriku: β () qe α x h =... (4a) Pada peneliian ini, diasumsikan bahwa α = β = 1 aau pemanfaaannya bersifa consan reurn o scale, sehingga persamaan (4a) dapa disederhanakan menjadi persamaan beriku: h () = qex... (2-4a) Unuk menggambarkan adanya akivias penangkapan dalam model dengan asumsi bahwa penangkapan (h) berkolerasi linear erhadap biomas (x) dan inpu produksi aau effor (E), maka laju perumbuhan biomas dapa dinoasikan seperi: = f ( x) h( )... (5) aau secara lengkap, dengan menggabungkan persamaan (2a) dan (4), maka laju perumbuhan biomas dengan menggunakan fungsi logisik dapa dinoasikan sebagai beriku: x = rx 1 qex... (5a) K

5 sedangkan dengan menggunakan fungsi perumbuhan Gomperz (penggabungan persamaan 2b dan 4) persamaannya menjadi: K = rxln qex... (5b) x Pada aaran ini erliha bahwa aspek biologi sanga kenal erliha dalam model, semenara fakor ekonomi yang menjadi salah sau penenu pengalokasian sumberdaya belum banyak disenuh. Gordon (1954) membahas sebabnya mengapa para ahli biologi keika iu menyadari bahwa sebenarnya masalah pengelolaan sumberdaya ikan bukan hanya semaa masalah ikan iu sendiri saja, melainkan erdapa permasalahan lain yang sanga menenukan, yaiu adanya kepeningan manusia dalam memanfaakan sumberdaya ikan baik unuk keperluan hidup sehari-hari maupun unuk keperluan ekonomi ke depan. Lebih lanju Gordon (1954) menyebukan bahwa keika model ersebu dibangun, para ahli biologi kesulian menemukan hasil-hasil peneliian ekonomi eoriis yang berkaian dengan pemanfaaan sumberdaya ikan, hanya Gerhardsen (1952) seorang yang pernah menulis enang Producion Economics in Fisheries. Berawal dari kenyaaan inilah Gordon (1954) memberikan kriisi dan karyanya enang peningnya ekonomi perikanan dalam pengelolaan sumberdaya ikan. Dalam bukunya berjudul The Theory Economy of Common Provery Resources: he Fishery, Gordon (1954) diacu dalam Anna (2003) mengungkapkan bahwa ingka opimum pemanfaaan seiap daerah perikanan dilakukan unuk memaksimumkan pendapaan ekonomi bersih (ne ren), yaiu perbedaan anara biaya oal (TC) dan penerimaan oal (TR). Biaya oal (TC) dan oal penerimaan (TR) masing-masing dinyaakan sebagai suau fungsi ingka inensias penangkapan ikan aau dalam isilah biologi dikenal sebagai upaya penangkapan (fishing effor), sehingga pemecahan maksimisasi yang sederhana menjadi mungkin unuk dilakukan. Gordon (1954) kemudian menghubungkan pendekaan ekonomi ersebu dengan model yang dibangun Schaefer (1954) unuk membangun paradigma baru enang Teori Opimasi Saik Pengelolaan Sumberdaya Perikanan, model yang dibangun Gordon (1954) dengan kerangka dasar biologi Schaefer (1954) ersebu kemudian dikenal sebagai Model Perikanan Saik Gordon-Schaefer (1954). Dengan memasukkan parameer ekonomi, yaiu harga dari oupu (harga ikan per sauan bera) dan biaya dari inpu produksi (cos per uni effor), Gordon (1954) menranformasikan kurva yieldeffor dari Schaefer menjadi kurva yang menggambarkan manfaa bersih (ne benefi = oal revenue oal cos) dari sumberdaya perikanan dengan inpu produksi (effor) yang digunakan sebagaimana erliha pada Gambar 1. Clark (1985) mengakui jika Gordon (1954) memang berargumenasi bahwa baik nelayan maupun kesejaheraan sosial umumnya erukur pada level E* yang mana rene ekonomi (perbedaan anara TR dan TC) dalam kondisi maksimal. Clark (1985) menyebukan bahwa berdasarkan beberapa lieraur E* sering direferensi sebagai dalam keadaan maksimum lesari secara ekonomi (maximum economic yield, MEY).

6 TC, TR π = 0 TC OA π = max TR E SO E MSY E OA Upaya (E) Gambar 1. Keseimbangan Saik Model Gordon-Schaefer (Clark 1985) Fauzi (2004) menyaakan bahwa mempelajari model sumberdaya ikan dalam kerangka saik sanga berguna dalam mempelajari eori dasar pengelolaan ekonomi sumberdaya ikan. Menurunya pendekaan ini cukup sederhana dan menarik sera elah banyak digunakan unuk memahami sumberdaya ikan dalam kurun waku yang cukup lama. Fauzi (2004) menegaskan bahwa pendekaan saik memiliki beberapa kelemahan yang mendasar. Lebih lanju Fauzi (2004) menegaskan pernyaaan Clark (1985) bahwa pendekaan saik memiliki kelemahan serius dan dapa menyebabkan kesalahan dalam pemahaman realias dan dinamika sumberdaya ikan. Cunningham (1981) diacu dalam Fauzi (2004) menyaakan bahwa fakor mendasar dari kelemahan pendekaan saik adalah karena sifa saik iu sendiri dan pendekaan ini idak memasukkan fakor waku dalam analisisnya. Lebih lanju Cunningham (1981) diacu dalam Fauzi (2004) menyebukan bahwa idak dimasukkannya fakor waku dalam analisis sumberdaya erbarukan seperi ikan dapa menyebabkan akiba yang cukup serius dalam pengelolaan sumberdaya ikan. Seperi dikeahui bahwa sumberdaya ikan memerlukan waku unuk memulihkan diri dan umbuh dalam kondisi perairan erenu maupun erhadap kondisi eksernal yang erjadi di sekiarnya. Fauzi (2004) menyebukan bahwa pengembangan model dinamis dari pengelolaan sumberdaya ikan sudah dimulai sejak awal ahun 1970-an. Pendekaan dinamis dalam pengelolaan sumberdaya ikan menuru Fauzi (2004) mulai berkembang dan banyak digunakan sebagai analisis seelah publikasi arikel Clark dan Munro (1975). Clark dan Munro (1975) diacu dalam Fauzi (2004) menggunakan pendekaan kapial unuk memahami aspek ineremporal dari pengelolaan sumberdaya ikan, dimana sumberdaya ikan dianggap sebagai sok ikan dapa umbuh melalui proses reproduksi alamiah. Pada pendekaan kapial menuru Anna (2003) biaya korbanan (opporuniy cos) unuk mengeksloiasi sumberdaya pada saa ini diperhiungkan melalui rene ekonomi opimal (opimal ren) yang seharusnya didapa dari sumberdaya perikanan, jika

7 sumberdaya ersebu dikelola secara opimal. Nilai uang (invesasi) menuru Clark (1985) diacu dalam Adriano (1992) pada masa daang dapa diukur dengan nilai sekarang (presen value) dengan persamaan: P 0 P = 1+ ( i) dimana P 0 adalah nilai uang pada masa sekarang, P adalah nilai uang pada masa daang, i adalah ingka bunga akual dan adalah waku (ahun). Fakor (1+i) adalah discoun facor yang dapa diuliskan dalam benuk eksponensial : δ ( 1+ i) = e aau δ = ln( 1+ i) dimana δ adalah ingka diskon sumberdaya over ime (annual coninues discoun rae), sedangkan i adalah ingka bunga akual yang diperoleh dari hasil pengurangan ingka bunga nominal dikurangi laju inflasi per ahun. Oleh karena iu nilai uang secara maemais dapa diuliskan kembali sebagai: P 0 = e δ P Dalam peneliian ini, pengelolaan sumberdaya yang opimal didekai dengan menggunakan pendekaan eori kapial seperi yang dikembangkan oleh Clark dan Munro (1975), dimana manfaa dari eksploiasi sumberdaya perikanan sepanjang waku diulis sebagai: maxv = 0 ( h(), x() ) δ π e d ; dengan kendala:. = x = F 0 h h max ( x) h( x, E) Penyelesaian persamaan ersebu di aas dapa dilakukan dengan menggunakan solusi Hamilonian (Clark (1976;1985) diacu dalam Adriano (1992)). Benuk persamaan Hamilonian adalah sebagai beriku: ( h(), x() ) + ( F( x) h( x E) ) H = π µ,... (6) Persamaan (6) kemudian diberlakukan Ponryagins Maximum Principles sebagai beriku: ( h(), x() ) H π = µ = 0... (6a) h h µ. H π (). π ( ) ( ( )) (.) π (). = µ = δµ = δµ µ F' x = δ F' x... (6b) h x. = x = F ( x ) h... (6c)

8 .. Dalam kondisi sabil (seady sae) µ = x = 0, maka persamaan (6) dapa menjadi: ( F' ( x )) (). π (). π (.) (.) π (.) π π δ = 0 δ F' ( x ) =... (7) h h h Dari persamaan (7) ersebu kemudian diperoleh Modified Golden Rule sebagai beriku: F π + π ( x, h) ( x, h) = δ h... (8) dimana F (x) adalah perumbuhan alami dari sok ikan, π ( x, h) adalah rene x marjinal akiba perubahan biomass, π ( x, h) adalah rene marjinal akiba perubahan h produksi. Parameer ekonomi dan biologi dienukan oleh besaran c (biaya per uni effor), p (harga ikan), δ (discoun rae) dan q yang merupakan koefisien penangkapan. F(x) = F' ( x) adalah produkivias marjinal dari biomass yang merupakan urunan perama dari F(x) erhadap x. Tingka biomass (x) yang opimal dapa dihasilkan melalui persamaan di aas. Hasil solusi Clark (1985) menunjukkan bahwa ingka biomass opimal (x*) dengan menggunakan fungsi perumbuhan Logisik secara maemais dapa dinoasikan sebagai beriku: 2 _ 1 δ δ 8K xδ x* = x + K 1 + x + K r r r... (9a) Tingka x* ini dapa digunakan unuk menghiung ingka pemanfaaan opimal (h*) dan ingka upaya opimal (E*), yaiu sebagai beriku: x * h* = rx * 1... (9b) K h * E * =... (9c) qx * Seelah ingka biomass, produksi dan upaya opimal diperoleh, maka nilai manfaa aau rene sumberdaya perikanan yang opimal dapa diperoleh melalui persamaan beriku: ( h *) h * * π * = p ce... (10)

9 3. PENGGUNAAN MODEL DALAM PENILAIAN ALOKASI OPTIMUM SUMBERDAYA PERIKANAN Penilaian alokasi opimum sumberdaya perikanan merupakan salah sau ala banu kebijakan dalam pengelolaan sumberdaya berkelanjuan. Penggunaan model pendekaan fungsi surplus produksi dan analisis dinamik sumberdaya dalam hal ini menjadi basis penenuan alokasi opimum sumberdaya. Wahyudin (2005) menunjukkan kendai dari ingka pemanfaaan sumberdaya ikan pelagis kecil dan demersal masih di bawah produksi lesari, akan eapi jumlah effor yang dilakukan unuk menangkap kedua sumberdaya ikan ersebu cukup inggi, bahkan secara raa-raa melebihi ingka effor pada kondisi open access. Arinya bahwa upaya penangkapan ikan demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau idak opimal, karena rene ekonomi yang diperoleh idak sebanding dengan biaya yang harus dikeluarkan. Paper ini hanya akan difokuskan pada salah sau hasil peneliian Wahyudin (2005), yaiu hanya enang alokasi opimum sumberdaya ikan demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau Esimasi Produksi Lesari Sumberdaya Ikan Demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau Esimasi Parameer Biologi Parameer biologi dapa diesimasi dengan menggunakan beberapa model esimasi yang dikembangkan oleh Waler-Hilborn (1976), Schnue (1977), dan Clarke, Yoshimoo dan Pooley (1992). Keiga model esimaor parameer ersebu lebih banyak digunakan pada perikanan yang sumber daa dan informasinya sanga lengkap dan akura, eruama yang berhubungan dengan jenis ikan dan ingka upaya yang dilakukan berdasarkan masing-masing ala angkap. Penggunaan model-model esimaor biologi unuk menduga sok ikan di Indonesia sanga memerlukan pendekaan yang lebih adapif, karena karakerisik perikanan Indonesia lebih bersifa muli-species dan muligears. Demikian halnya dengan perikanan Teluk Palabuhanrau, dimana spesies ikan yang dapa diangkap sanga banyak dan sau ala angkap dapa menangkap beberapa spesies ikan. Oleh karena iu, perlu kiranya dilakukan modifikasi pendekaan agar permasalahan daa yang dihadapi dapa dijusifikasi secara benar dan dapa diandalkan. Menuru Smih (1996) diacu dalam Fauzi (1998), aggregasi effor merupakan sausaunya cara pengukuran effor yang dapa diandalkan pada perikanan muli-spesies. Seperi elah dikemukakan sebelumnya bahwa ala angkap yang digunakan unuk menangkap ikan demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau adalah pancing (hand in line). Ala angkap lainnya seperi rampus juga merupakan ala angkap yang digunakan oleh sebagian kecil nelayan pesisir eluk ini. Ala angkap rampus ini idak jarang menangkap ikan di luar perairan eluk, walaupun sebagian dianaranya lebih banyak beroperasi di perairan ini. Oleh karena iu, unuk menganisipasi biasnya daa produksi, maka ala angkap ini hanya dijadikan sebagai ala angkap ambahan bagi perhiungan effor. Parameer biologi diesimasi dengan menggunakan model esimaor CYP (persamaan 5b) yang dikembangkan oleh Clarke, Yoshimoo dan Pooley (1992). Adapun parameer yang diesimasi dalam hal ini melipui : ingka perumbuhan inrinsik (r), daya dukung lingkungan perairan (K) dan koefisien daya angkap (q). Hasil esimasi keiga parameer biologi ini akan sanga berguna dalam menenukan ingka produksi lesari, seperi maximum susainable yield (MSY) dan maximum

10 susainable yield (MEY). Tabel 1 menyajikan keluaran variabel regresi unuk mengesimasi parameer biologi dengan menggunakan model esimaor CYP. Tabel 1. Keluaran Regresi Model CYP Parameer Regresi Coef. S. Err. Sa F R 2 R 2 Adj. β 0 2, , , β 1 0, , , , , , β 2-0, , , Sumber : Wahyudin (2005). Model OLS (ordinary leas squares) dari hasil esimasi seperi yang dapa diliha pada Tabel 1 unuk sumberdaya ikan demersal adalah sebagai beriku: Y = 2, , U - 0, E (1,292373) (0,226817) (0,000013) ; ( ) ln U +1 dimana, Y =, U +1 U E R 2 0, = produksi per uni upaya (cach per uni effor, CPUE) pada waku +1, = produksi per uni upaya pada waku, = ingka upaya pada waku Daa-daa pada Tabel 1 kemudian diolah unuk mengesimasi parameer biologi sumberdaya ikan demersal. Tabel 2 menunjukkan hasil esimasi parameer biologi bagi sumberdaya ikan demersal berdasarkan model esimaor CYP (1992). Tabel 2. Hasil Esimasi Parameer Biologi. Parameer Biologi Hasil Esimasi CYP (1992) r 0, q 0, K (kg) ,42 Sumber : Wahyudin (2005). Esimasi Parameer Ekonomi Daa yang berkenaan dengan srukur biaya dan harga dalam peneliian ini merupakan daa cross secion dan series yang diperoleh melalui wawancara di lapangan dan daa sekunder dari Dinas Perikanan dan Kelauan Kabupaen Sukabumi. Daa harga nominal merupakan nilai raaan dari segenap spesies berdasarkan kelompok sumberdaya ikan demersal. Harga-harga ersebu kemudian dijusifikasi dengan menggunakan indeks harga konsumen (IHK) unuk mendapakan harga riil. Tabel 3 menyajikan harga nominal raa-raa dan harga riil sumberdaya ikan demersal di sekiar pesisir Teluk Palabuhanrau Tahun

11 Tabel 3. Harga Nominal Raa-Raa dan Harga Riil Ikan Demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau Tahun (Tahun dasar 2002). Tahun Harga Nominal (Rp per Ton) Harga Riil (Rp per Ton) , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,24 Raa-raa , ,93 Sumber: Wahyudin (2005). Hasil perhiungan biaya per uni sandardized effor ahun unuk sumberdaya ikan demersal ini selengkapnya dapa diliha pada Tabel 4. Tabel 4. Biaya per Uni Sandardized Effor dan Toal Biaya Penangkapan Ikan Demersal Tahun Tahun Biaya Riil (Rp) Toal Biaya (Rp) Pelagis Demersal Pelagis Demersal , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,27 Raa-raa , ,85 Sumber: (Wahyudin 2005). Discoun rae dalam penilaian ekonomi-ekologi sumberdaya alam akan sanga berbeda dengan discoun rae yang biasa digunakan dalam analisis finansial. Dalam hal ini, discoun rae yang digunakan erdiri aas dua nilai, yaiu nilai discoun rae berbasis pasar (marke discoun rae) dan nilai discoun rae berbasis pendekaan Ramsey. Marke discoun rae yang digunakan dalam peneliian ini dienukan berdasarkan nilai engah discoun rae yang umum digunakan unuk sumberdaya alam, yaiu sebesar 15%. Teknik ini merupakan eknik penenuan ingka diskon yang sama elah digunakan oleh Fauzi (1998) dan Resosudarma (1995) sera Anna (2003) dan Buchary (1999).

12 Penenuan discoun rae dengan pendekaan Ramsey didekai dengan eknik yang digunakan Anna (2003) yang mengadopsi eknik yang dikembangkan oleh Kula (1984). Kula (1984) dalam hal ini menuru Anna (2003) pada dasarnya sebenarnya menggunakan formula yang sama dengan formula Ramsey dimana dalam Kula (1984) real discoun rae (r) didefinisikan sebagai: r = ρ γ g dimana ρ menggambarkan pure ime preference, γ adalah elasisias pendapaan erhadap konsumsi sumberdaya alam dan g adalah perumbuhan ekonomi (Newel and Pizer, 2001). Kula (1984) yang diacu dalam Anna (2003) mengesimasi laju perumbuhan dengan meregresikan: ln C = α 0 α1 ln dimana adalah periode waku dan C adalah konsumsi per kapia pada periode. Hasil regresi ini menuru Anna (2003) akan menghasilkan formula elasisias dimana: ln C α 1 = ln persamaan di aas secara maemais dapa disederhanakan sebagai beriku: g = C C Hasil perhiungan real discoun rae dengan eknik Kula ini diperoleh laju perumbuhan dari PDRB Teluk Palabuhanrau yang diwakili oleh empa kecamaan pesisir (Simpenan, Palabuhanrau, Cikakak dan Cisolok) adalah sebagai g=0, aau 10,88 persen (Wahyudin 2005). Sandar elasisias pendapaan erhadap konsumsi sumberdaya alam dienukan berdasarkan pendekaan Bren (1990) diacu dalam Anna (2003) sebesar 1, dan ρ diasumsikan sama dengan nilai nominal saa ini (curren nominal discoun rae) dari Ramsey sebesar 15%, maka dapa diperoleh nilai real discoun rae (r) sebesar 4,12%. Tingka diskon sebesar 4,12 persen yang didapa dari hasil perhiungan dengan pendekaan Kula (1984) ersebu kemudian dijusifikasi unuk menghasilkan real discoun rae dalam benuk annual coninues discoun rae melalui δ = ln ( 1+ r), yaiu sebesar 4,04 persen. Tingka diskon sebesar 4,04 persen ini kemudian digunakan sebagai discoun rae pada perhiungan opimal susainable yield. Esimasi Produksi Lesari Produksi lesari dalam peneliian ini dibagi menjadi dua, yaiu produksi lesari maksimum (MSY) dan produksi lesari secara ekonomi yang maksimum (MEY). Pada analisis esimasi MSY, variabel yang digunakan berupa parameer biologi saja, sedangkan pada analisis MEY, variabel yang digunakan bukan hanya parameer biologi

13 saja, melainkan juga harus menggunakan beberapa parameer ekonomi. Parameer biologi yang digunakan penghiungan MSY dianaranya paramer r, q, dan K, sedangkan parameer yang digunakan unuk menghiung MEY dianaranya diambahkan parameer ekonomi seperi c (cos per uni effor), harga riil (real p), dan annual coninues discoun rae (δ ). Tabel 5 menunjukkan hasil esimasi MSY sumberdaya ikan demersal. Tabel 5. Hasil Esimasi MSY bagi Sumberdaya Ikan Demersal. Parameer Hasil Esimasi E* (ingka upaya opimal pada saa MSY) x* (biomass opimal pada saa MSY) 7.570,40 MSY (maximum susainable yield ) 2.761,73 Sumber : Hasil Analisis dengan MS Excel. Tabel 6 menyajikan perbandingan ingka produksi akual dengan ingka produksi lesari sumberdaya ikan demersal. Tabel 6. Perbandingan Produksi Akual Sumberdaya Ikan Pelagis Kecil dan Demersal Berdasarkan Fungsi Perumbuhannya. Tahun Effor Akual Produksi Akual Susainable Yield Sumber : Wahyudin (2005). Visualisasi perbandingan produksi akual erhadap ingka upaya akual dan produksi lesari erhadap upaya akual secara grafik dapa diliha pada Gambar 2. Hasil esimasi parameer biologi dengan menggunakan model esimasi CYP unuk fungsi perumbuhan Gomperz sera hasil esimasi parameer ekonomi berdasarkan daa olahan dari daa cross secion secara ringkas dapa diliha pada Tabel 7. Tabel 7. Ringkasan Hasil Esimasi Parameer Biologi dan Ekonomi Parameer Hasil Esimasi r 0, q 0, K (on) ,35 p (Rp/on) ,93 c (Rp/rip) 6.671,85 δ (%) 4,04 Sumber : Wahyudin (2005).

14 Perbandingan Produksi Lesari dan Produksi Akual Yield Trend Produksi Lesari Gomperz y = 1E-06x 2-0,1265x ,4 R 2 = 0,9987 Trend Produksi Akual y = 1E-06x 2-0,1241x ,7 R 2 = 0, Effor Produksi Akual MSY-Gomperz Poly. (Produksi Akual) Produksi Lesari-Gomperz Poly. (Produksi Lesari-Gomperz) Gambar 2. Grafik Perbandingan Produksi Akual dan Susainable Yield Sumberdaya Ikan Demersal erhadap Effor Akual di Perairan Teluk Palabuhanrau. Berdasarkan sediaan daa seperi yang erdapa pada Tabel 7, maka esimasi beberapa kondisi susainable yield, seperi pada kondisi MSY, pada kondisi akses erbuka (open access) dan pada kondisi pemilik unggal (sole owners) dapa dienukan. Hasil perhiungan dari masing-masing kondisi secara ringkas ersaji pada Tabel 8, sedangkan Gambar 3 menunjukkan visualisasi hasil Maple 9.5 unuk masing-masing kondisi susaibale yield erhadap effor. Tabel 8. Ringkasan Hasil Esimasi Susainable Yield Variabel Kendali Sauan Maximum Susainable Yield (MSY) Bionomic Open Access Bionomic Sole Owner (Maximum Economic Yield, MEY) Tingka Biomass (x) Ton 7.570,40 404, ,73 Tangkapan (h) Ton 2.761,73 579, ,76 Tingka Upaya (E) Trip seingka pancing Sumber : Wahyudin (2005). Berdasarkan daa Tabel 7 dan Tabel 8, maka dapa dikeahui gambaran dari besarnya manfaa ekonomi (nilai rene) yang dapa digali dari poensi sumberdaya ikan di Perairan Teluk Palabuhanrau. Perhiungan nilai rene sumberdaya ikan demersal selengkapnya dapa diliha pada Tabel 9.

15 Tingka harves saa MEY Tingka harves saa MSY Tingka harves saa open access Gambar 3. Hubungan anara Susainable Yield Sumberdaya Ikan Demersal erhadap Effor dengan Maple 9.5. Tabel 9. Nilai Manfaa (Rene) Sumberdaya Ikan Demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau Kondisi Nilai Rene Rene Over Time (Rp.Jua) (Rp.Jua) Maximum Susainable Yield (MSY) 1.269, ,44 Bionomic Open Access 0 0 Bionomic Sole Owner (Maximum Economic Yield, MEY) 1.270, ,74 Sumber : Hasil Analisis. Tabel 9 menunjukkan bahwa nilai rene sumberdaya ikan demersal pada kondisi open access adalah sama dengan nol. Arinya jika sumberdaya ikan di Perairan Teluk Palabuhanrau dibiarkan erbuka unuk seiap orang, maka persaingan usaha pada kondisi ini menjadi idak erbaas dan dampaknya ingka resiko yang harus dianggung nelayan menjadi lebih besar karena persaingan unuk mendapakan hasil angkapan menjadi semakin kea. Pada kondisi inilah dapa dikaakan bahwa keunungan aau nilai rene yang dapa dierima sama dengan nol. Pada kondisi sole owner ingka keunungan (nilai rene) yang diperoleh merupakan yang eringgi aau nilai rene sole owner berada dalam kondisi maksimum. Nilai rene pada kondisi sole owner lebih inggi daripada nilai rene pada kondisi MSY dan open access. Tabel 9 juga menunjukkan bahwa ingka rene over ime sumberdaya ikan demersal pada masing-

16 masing kondisi erhiung jauh lebih besar dibandingkan dengan nilai rene saa ini. Nilai rene over ime merupakan nilai rene yang elah memperhiungkan ingka diskon over ime ahunan (annual coninues discoun rae) Alokasi Opimum Sumberdaya Ikan Demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau Seperi elah dijelaskan sebelumnya bahwa hasil esimasi parameer biologi dengan model esimasi CYP unuk sumberdaya ikan demersal. Hasil-hasil esimasi parameer biologi dan ekonomi seperi yang dapa diliha pada Tabel 7 digunakan unuk menganalisis dinamika sumberdaya ikan ikan demersal. Nilai opimal sumberdaya ikan demersal yang menggunakan fungsi perumbuhan gomperz dapa diperoleh melalui persamaan beriku: K cr ln K ln x r + r δ = 0 x ( pqx c) Nilai opimal sumberdaya ikan demersal dapa diperoleh dengan menggunakan ala pemecahan analiik melalui program MAPLE 9.5. Pemecahan analiik sumberdaya ini dilakukan berdasarkan iga sumber nilai discoun rae, yaiu dengan menggunakan marke discoun rae sebesar 15 persen, real discoun rae berdasarkan hasil perhiungan dengan menggunakan pendekaan Kula (1984) sebesar 4,12 persen dan annual coninues discoun rae seperi dikembangkan Clark (1985) sebesar 4,04 persen. Hasil pemecahan analiik melalui program MAPLE erhadap sumberdaya ikan demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau dengan iga nilai δ ersebu selengkapnya dapa diliha pada Tabel 10. Tabel 10. Hasil Pemecahan Analiik Melalui Program MAPLE 9.5 unuk Nilai Opimal Sumberdaya Ikan Demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau Nilai Opimal Discoun Rae(%) 15 4,04 Tingka Biomass (x*) (on) 5.559, ,35 Tingka Produksi (h*) (on) 2.654, ,30 Tingka Upaya (E*) (rip) Sumber : Wahyudin (2005). Tabel 10 menunjukkan bahwa jumlah inpu produksi yang dilakukan unuk menghasilkan opimal yield pada discoun rae lebih rendah relaif lebih sediki jika dibandingkan dengan jumlah inpu produksi pada discoun rae yang lebih inggi. Arinya bahwa semakin rendah discoun rae akan mengurangi jumlah inpu produksi dan hal ini secara alami diharapkan dapa meningkakan ingka opimal yield dari suau sumberdaya. Secara umum discoun rae yang lebih rendah (konservaif) dapa menghasilkan opimal yield dan opimal biomass yang lebih inggi dibandingkan jika menggunakan discoun rae yang lebih inggi (eksrakif). Arinya bahwa semakin inggi discoun rae akan mensimulans perburuan sumberdaya lebih eksrakif dan dampaknya akan memperinggi ekanan erhadap sumberdaya, sehingga menyebabkan erjadinya

17 degradasi dan pada akhirnya akan berdampak pada kepunahan sumberdaya dimaksud. Hal ini sesuai dengan pernyaaan Clark (1971) diacu dalam Hanesson (1987), Clark (1990) dan Anna (2003) bahwa nilai discoun rae yang lebih inggi akan meningkakan laju opimal dari eksploiasi pada sumberdaya erbaharukan dan mendorongnya pada kemungkinan erjadinya kepunahan. Hasil peneliian yang diunjukkan oleh sumberdaya ikan demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau ini memberikan gambaran bahwa laju opimal eksploiasi seperi dimaksud oleh Clark (1971) diperlihakan oleh perbedaan jumlah inpu opimal pada discoun rae 4,04% yang relaif lebih sediki dari jumlah inpu opimal pada discoun rae 15%. Nilai manfaa eksrasi sumberdaya perikanan dapa diunjukkan dari besarnya nilai * * * rene yang dihiung melalui persamaan π = ph ce. Tabel 11 menunjukkan nilai rene sumberdaya ikan demersal berdasarkan masing-masing ingka diskon. Tabel 11. Hasil Pemecahan Analiik Melalui Program MAPLE 9.5 unuk Nilai Rene Opimal Sumberdaya Ikan Demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau. Nilai Rene Opimal Discoun Rae(%) 15 4,04 Curren Ren (V ) (Rp Jua) 1.194, ,05 Over Time Ren (V T ) (Rp Jua) 7.965, ,36 Sumber : Wahyudin (2005). Tabel 11 menunjukkan bahwa nilai rene sumberdaya ikan yang dapa diperoleh pada ingka diskon yang lebih rendah (konservaif) ernyaa relaif lebih inggi jika dibandingkan dengan nilai rene sumberdaya yang diperoleh pada ingka diskon yang lebih inggi. Kesimpulan ini dapa lebih menguakan pernyaaan sebelum seperi yang ersaji pada Tabel 10 bahwa ingka inpu produksi yang lebih kecil dapa meningkakan ingka produksi opimal yang dihasilkan, dimana keduanya diperoleh dari hasil analiik model dinamik dengan memasukkan variabel ingka diskon ke dalam model opimasi. 4. KESIMPULAN Pengelolaan perikanan umumnya dilakukan unuk menjaga pemanfaaan sumberdaya ikan secara berkelanjuan. Arinya bahwa pemanfaaan dilakukan secara opimal pada masa sekarang agar generasi di masa daang dapa memperoleh manfaa yang sama dari sumberdaya perikanan yang ada. Pengelolaan perikanan secara opimal dan berkelanjuan diharapkan dapa juga dierapkan di Perairan Teluk Palabuhanrau. Pengelolaan perikanan secara opimal dan berkelanjuan di Perairan Teluk Palabuhanrau diharapkan dapa didekai melalui hasil peneliian ini. Hasil peneliian menunjukkan bahwa ingka alokasi opimal sumberdaya perikanan di Perairan Teluk Palabuhanrau mampu memberikan manfaa yang lebih besar daripada kondisi akual yang erjadi saa ini. Tabel 12 menyajikan hasil perhiungan ingka produksi opimal dan opimal effor unuk SDI demersal pada masing-masing ingka diskon. Clark (1985) mensyarakan bahwa ingka diskon yang digunakan dalam model dinamik harus merupakan ingka diskon ahunan yang bersifa koninyu (annual coninues discoun rae), maka yang digunakan unuk menghiung ingka alokasi opimum adalah ingka diskon sebesar

18 4,04. Tabel 12 menunjukkan ingka alokasi opimal sumberdaya ikan demersal di perairan eluk ini. Tabel 12. Alokasi Opimal Sumberdaya Ikan Demersal di Perairan Teluk Palabuhanrau Alokasi Opimal Sauan Akual Opimal* Yield Ton per ahun ,30 Effor Trip per ahun Tangkapan per Trip Kg per rip 8,02 245,18 Rene Toal Rp per ahun (dalam jua) -131, ,05 Ala angkap Uni Nelayan Orang Rene Nelayan Rp per orang per rip -695, ,00 Pendapaan Rp per orang per bulan , ,00 Sumber : Wahyudin (2005). Keerangan: Uni rip unuk pelagis adalah seingka bagan, sedangkan unuk demersal seingka pancing. Raa-raa 1 bulan = 25 rip, 1 ahun = 300 rip. 1 uni bagan = 2 orang, 1 uni pancing = 3 orang. Bagi hasil keunungan 50:50 (pemilik : nelayan). * = Tingka diskon yang digunakan sebesar 4,04. Tabel 12 menunjukkan bahwa berdasarkan ingka diskon 4,04 persen, produksi opimal sumberdaya ikan demersal adalah sebanyak 2.758,30 on per ahun dengan ingka upaya sebanyak rip seingka ala angkap pancing. Berdasarkan daa angkapan dan inpu opimal ersebu dapa dienukan proporsi opimal per rip penangkapan ikan demersal sebanyak 245,18 kg. Banyaknya jumlah rip opimal yang diperoleh kemudian digunakan unuk menghiung jumlah ala angkap opimal di Perairan Teluk Palabuhanrau, yaiu sebanyak 43 uni ala angkap seingka pancing. Jumlah rip sebanyak rip ini jika dikonversi kembali menjadi ala angkap akual, maka dapa diperoleh banyaknya ala angkap pancing sekiar 37 uni dan ala angkap rampus sebanyak 1 uni. Pada ahun 2003 erhiung ingka upaya penangkapan ikan demersal erhiung sebanyak rip seingka pancing. Besarnya jumlah raa-raa inpu produksi (upaya) akual ersebu jauh lebih banyak dibandingkan effor opimal yang diperkenankan. Hal ini berari bahwa ingka upaya pemanfaaan ikan demersal di sekiar perairan Teluk Palabuhanrau sanga idak opimal karena jauh melebihi baas opimal upaya yang diperkenankan. Raa-raa produksi per rip penangkapan ikan demersal dengan menggunakan ala angkap seingka pancing erhiung sebanyak 8,02 kilogram. Nilai ini merupakan hasil pembagian dari hasil angkapan akual raa-raa sumberdaya ikan demersal dengan ingka upaya akual raa-raa seingka ala angkap pancing. Arinya bahwa ke depan Pemkab Sukabumi melalui Diskankel seyogyanya idak menambah uni ala angkap baru unuk dioperasikan di sekiar perairan Teluk Palabuhanrau. Bahkan ke depan, Diskankel diharapkan dapa menurunkan secara berkala jumlah ala unuk menangkap sumberdaya ikan demersal yang dioperasikan di Perairan Teluk Palabuhanrau. Hal ini dilakukan unuk menghindari keidakopimalan hasil penangkapan nelayan eluk iu sendiri yang konsekuensinya dapa berdampak pada overfishing, penurunan produkivias dan pendapaan usaha dari nelayan ersebu. Pemkab Sukabumi melalui Diskankel-nya ke depan diharapkan dapa membua kebijakan aau keenuan agar perairan Teluk Palabuhanrau dapa dikelola dengan opimal, yaiu dianaranya dengan menenukan perunukan akivias penangkapan di

19 sekiar perairan eluk ersebu. Kebijakan yang diambil dianaranya meneapkan saus pemanfaaan Perairan Teluk Palabuhanrau dikhususkan unuk nelayan perahu moor empel saja, sedangkan unuk nelayan kapal moor diharapkan dapa menangkap ikan di luar Perairan Teluk Palabuhanrau. Hal ini dilakukan unuk menganisipasi ekanan yang berlebihan erhadap daya dukung perairan eluk, eruama akiba akivias penangkapan berskala relaif besar. Perhiungan indeks musim penangkapan (IMP) yang dilakukan Wahyudin (2005) menunjukkan bahwa IMP sumberdaya ikan demersal berada pada bulan Juli Okober Pada bulan-bulan ersebu produksi ikan demersal dinilai paling banyak seiap ahunnya. Arinya bahwa keersediaan sok kedua jenis sumberdaya ikan ersebu cukup melimpah, sehingga perlu kiranya dipikirkan oleh Diskankel Kabupaen Sukabumi agar idak kecolongan akan ingka produksi akual yang akan dihasilkan oleh nelayan pesisir Teluk Palabuhanrau. Biasanya pada musim-musim penangkapan ini erjadi peningkaan akivias nelayan yang diandai oleh semakin ingginya jumlah rip yang dilakukan nelayan pesisir eluk ini. Diskankel diharapkan dapa menerapkan sisem monioring dan pendaaan yang baik dan sisemais unuk menganisipasi idak ercaanya produksi, baik produksi yang bernilai jual, konsumsi maunpun yang erbuang. Hal ini pening unuk dilakukan dikarenakan melalui sisem monioring dan pendaaan yang baik, maka jusifikasi kebijakan yang dierapkan diharapkan epa sasaran dan idak bias sera sesuai dengan kondisi akual yang erjadi di Perairan Teluk Palabuhanrau. Tujuan pengelolaan suau sumberdaya salah saunya adalah meningkakan kesejaheraan dari para pelaku ekonomi yang memanfaakan sumberdaya yang dikelola. Tingka kesejaheraan dalam hal ini dapa dicerminkan oleh ingka produkivias dan pendapaan yang diperoleh para pelaku ekonomi dimaksud. Dalam koneks rekomendasi hasil peneliian ini, penulis menyarankan agar peningkaan kesejaheraan nelayan di pesisir Teluk Palabuhanrau idak sekedar dijadikan sebagai fungsi ujuan pengelolaan perikanan belaka, akan eapi lebih diekankan sebagai arge pengelolaan perikanan. Arinya bahwa Pemkab Sukabumi melalui Diskankel-nya seyogyanya menjadikan peningkaan kesejaheraan nelayan eluk (social well being) sebagai fungsi ujuan pengelolaan perikanan Teluk Palabuhanrau. Sebagai konsekuensinya, maka Diskankel seyogyanya memilih skenario pengelolaan seperi yang diawarkan penelii, yaiu skenario berbasis pemanfaaan sumberdaya perikanan secara opimal dan berkelanjuan. Skenario seperi diuraikan di muka merupakan hasil analisis dinamis opimasi sumberdaya ikan demersal di daerah eluk, sehingga nilai-nilai parameer yang dihasilkan merupakan nilai opimal yang dapa diperoleh nelayan, ermasuk pendapaannya. Arinya bahwa jika skenario ersebu diimplemenasikan, maka nelayan Teluk Palabuhanrau mempunyai kesempaan unuk mendapakan hasil usaha yang opimal, sehingga kesempaan unuk meningkakan kesejaheraannya menjadi lebih opimal dibandingkan jika eap membiarkan saus pemanfaaan sumberdaya perikanan seperi yang erjadi pada saa ini. Ilusrasi perbandingan manfaa unuk menerapkan kebijakan berdasarkan skenario yang diawarkan elah dijelaskan secara lebih ringkas pada Tabel 12. Berdasarkan Tabel 12 ersebu, maka skenario pengelolaan yang penulis awarkan adalah:

20 (1) Membua kebijakan unuk menjaga ingka upaya penangkapan sumberdaya ikan demersal berada pada level opimal sebanyak rip aau sebanyak 38 uni ala angkap seingka pancing pada ingka diskon 4,04%. (2) Kebijakan yang dapa diambil dianaranya : (i) menghenikan secara semenara penerbian izin penambahan armada penangkapan ikan demersal dengan ala angkap seingka pancing, (ii) mendorong invesasi pada indusri perikanan skala menengah ke aas agar dapa mengoperasikan armada penangkapan ikan ke luar wilayah Perairan Teluk Palabuhanrau, dan (iii) melakukan upaya penangkapan di perairan eluk secara proporsional dengan menerapkan open season dan closed season. (3) Melakukan konrol agar produksi akual yang dihiung berdasarkan oal hasil penangkapan ikan dari perairan Teluk Palabuhanrau idak melebihi ingka produksi opimal dari kedua sumberdaya ikan ersebu, yaiu sebanyak 2.758,30 on per ahun unuk SDI demersal. Kebijakan ini dianaranya dilakukan dengan cara membaasi hasil angkapan ikan demersal per rip yang diperbolehkan, yaiu sebanyak sebanyak 245,18 kg. Penerapan ini harus dibarengi dengan pembaasan ingka upaya pada level opimal. UCAPAN TERIMA KASIH Saya ucapkan erima kasih kepada para reviewers for heir consrucive commens. Kepada Sekolah Pascasarjana IPB, khususnya para pengajar di lingkungan Program Sudi Ekonomi Sumberdaya Kelauan Tropika, aas kesediaan menerima dan mendidik penulis. Prof.Dr.Ir. Tridoyo Kusumasano, MS., Ir. Moch. Prihana Sobari, MS., dan Dr.Ir. Luky Adriano, M.Sc., aas arahan dan bimbingannya. Kepala Pusa Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lauan IPB aas kesempaan dan beasiswa sekolah yang diberikan, sera Pemda Kabupaen Sukabumi, khususnya Badan Lingkungan Hidup (BLH), Dinas Perikanan dan Kelauan (Diskankel), PPN Palabuhanrau, dan PPI Cisolok aas banuan, daa dan informasi yang diberikan. CATATAN-CATATAN: 1. Ala angkap yang digunakan di sekiar perairan Teluk Palabuhanrau cukup beragam, sehingga diperlukan suau pendekaan kesearaan dalam mengukur ingka upaya yang dilakukan di sekiar perairan eluk ini. Teknik sandarisasi ini didekai dengan formula: U i E i = ϕ i D i, dimana ϕ i = U sd dimana, E i adalah ingka upaya (effor) dari ala angkap i pada waku yang disandarisasi, D i adalah jumlah hari melau (fishing days) dari ala angkap i pada waku, φ i adalah nilai kekuaan menangkap (fishing power) dari ala angkap i pada waku, U i adalah jumlah produksi per ala angkap (cach per uni effor, CPUE) dari ala angkap i pada waku, dan U sd adalah jumlah produksi per ala angkap (cach per uni effor, CPUE) dari ala angkap yang dijadikan sebagai basis sandarisasi. 2. Sandarisasi biaya per uni upaya (uni sandardized effor) dalam peneliian ini mengikui pola sandarisasi (Anna, 2003): 1 n n = 1 1 TC i hi CPI C e = n ( ) i = 1 E i = 1 hi + h j 100 dimana, C e adalah biaya per uni sandardized effor pada periode, TC i adalah biaya oal unuk ala angkap i unuk i = 1, 2, E i adalah oal sandardized effor unuk ala angkap i, h i adalah produksi ala angkap i pada waku, (h i +h j ) adalah oal produksi ikan unuk seluruh ala angkap, n adalah jumlah ala angkap, dan CPI adalah indeks harga konsumen pada periode.

21 3. Esimasi parameer r, q, dan K dilakukan dengan menggunakan eknik weighed leas square (WLS), yaiu dengan membagi fungsi h(q, K, E) dengan E (U = h / E), sehingga persamaan produksi lesari dapa diransformasikan menjadi persamaan linear dan meode regresi biasa (ordinary leas square, OLS) dapa digunakan unuk mengesimasi parameer biologi ersebu. qe Gomperz: h r = qke, lnu = β 0 β1e, dimana h U = ; E E β = ln 0 qk ; q β =. 1 r 4. Esimasi parameer biologi dalam perhiungan MSY dilakukan dengan menggunakan model esimasi parameer yang dikembangkan oleh Clarke, Yoshimoo dan Pooley (1992) aau sering dikenal sebagai Meode CYP. ln ( U + 1) = β 0 + β1 ln( U ) β2( E + E + 1) Dari hasil regresi akan diperoleh nilai β 1 yang akan menjusifikasi nilai parameer r. Selain iu, dari hasil regresi akan diperoleh nilai β 2 yang nilainya akan dijadikan sebagai dasar jusifikasi nilai parameer q. Seelah nilai parameer r dan q diperoleh, maka nilai parameer K dapa dijusifikasi. β0 ( 2+ r ) 2 2β 2r 1 r = ; q = β ( 2 + r) ; e 2 K = 1+ β1 q Nilai parameer r, q, dan K kemudian disubsiusikan ke dalam persamaan Gomperz unuk memperoleh ingka pemanfaaan lesari anar waku. Tingka upaya maksimum lesari (E MSY ) dan ingka produksi maksimum lesari (h MSY ) akan diperoleh melalui persamaan : r E MSY = dan rk h q MSY = e 5. MSY seperi disebukan di aas barulah merupakan penggambaran suau keseimbangan berdasarkan fakor biologi saja, padahal sisem perikanan mengenal adanya fakor ekonomi. Oleh karena iu, Gordon (1954) kemudian menginroduksi parameer ekonomi seperi harga dari oupu (p) per sauan bera dan biaya dari inpu (c) ke dalam model Schaefer unuk menghasilkan keseimbangan bio-ekonomi. Keseimbangan bio-ekonomi ini dikenal dengan keseimbangan saik Gordon- Schaefer. Pada dasarnya keseimbangan bio-ekonomi erjadi pada saa TR=TC, yaiu pada saa ingka upaya berada pada level upaya open access. Pada saa TR=TC, maka keunungan sama dengan nol π=0. π = TR TC = ph ce = pqex ce = ( pq c)e, sehingga x OA = Pada kondisi open access, dengan mengsubsiusi persamaan x OA ke dalam persamaan fungsi perumbuhan Logisik, maka dapa ingka produksi dan ingka upaya akses erbuka dapa dikeahui sebagai beriku: rc c h OA = 1 dan r c pq E = pqk OA 1 q pqk 6. MEY dan upaya pada kondisi MEY dapa dikeahui dengan beberapa penyederhanaan maemais sebagai beriku: K c x SO = 1, rk c c h SO = dan r c E 2 pqk 4 pqk pqk = SO 1 2 q pqk 7. Analisis dinamik sumberdaya ikan juga dianalisis berdasarkan formula sebagai beriku (Fauzi 2004) : * 1 2 x h = x ( pqx c ) δ r 1 ; c K 2 1 δ δ 8Kx = + + OAδ * * + + * h x xoa K 1 xoa K 1 4 r r r dan E = * qx 8. Harga ikan nominal adalah harga raa-raa ahunan dari beberapa jenis ikan yang ermasuk pada masing-masing sumberdaya ikan (pelagis kecil dan demersal) dari ahun Biaya penangkapan ikan (cos per uni effor) adalah biaya oal yang dikeluarkan unuk melakukan penangkapan ikan per ahun per uni effor (seingka bagan dan seingka pancing). 10. Tingka upaya penangkapan adalah banyaknya fishing days penangkapan ikan per ahun yang dalam hal ini sebanding dengan jumlah rip oal per ahun pada masing-masing ala angkap yang c pq