PENGARUH KENAIKAN HARGA PEMBELIAN PEMERINTAH (HPP) GABAH PER 1 JANUARI 2010 TERHADAP PENDAPATAN PETANI PADI SAWAH

Transkripsi

1 PENGARUH KENAIKAN HARGA PEMBELIAN PEMERINTAH (HPP) GABAH PER 1 JANUARI 2010 TERHADAP PENDAPATAN PETANI PADI SAWAH Studi Kasus : Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang SKRIPSI OLEH : DAHLAN SIJABAT PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2 PENGARUH KENAIKAN HARGA PEMBELIAN PEMERINTAH (HPP) GABAH PER 1 JANUARI 2010 TERHADAP PENDAPATAN PETANI PADI SAWAH Studi Kasus : Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang SKRIPSI OLEH : DAHLAN SIJABAT Diajukan Kepada Program Studi Agribisinis Fakultas Pertanian Untuk Memenuhi Sebagian Dari Syarat-Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian Disetujui Oleh : Komisi Pembimbing, Ketua, Anggota, (Ir. Asmi Tiurland Hutajulu, MS.) (Ir. Sinar Indra Kesuma Ginting, MSi.) NIP: NIP: PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

3 ABSTRAK Dahlan Sijabat ( ), dengan judul skripsi Pengaruh Kenaikan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) Gabah per 1 Januari 2010 terhadap Pendapatan Petani Padi Sawah. Studi Kasus : Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang, dengan dibimbing oleh Ibu Ir. Asmi Tiurland Hutajulu M.S dan Bapak Ir. Sinar Indra Kesuma Ginting M.Si. Harga Pembelian Pemerintah (HPP) gabah adalah besaran harga terendah yang ditetapkan oleh pemerintah terhadap gabah sesuai dengan kualitas gabah tersebut yang tujuannya untuk melindungi petani dengan adanya jaminan harga yang wajar. Kebijakan penetapan harga pembelian pemerintah ini diharapkan disamping untuk menjaga stabilitas harga, juga diharapkan dapat mendorong peningkatan produksi beras (padi) dan menjamin peningkatan pendapatan petani. Metode penelitian dilakukan secara purposive, metode penarikan sampel dilakukan dengan metode stratified random sampling. Metode analisis yang digunakan adalah diuji dengan menggunakan analisis deskriptif dan metode uji beda rata-rata menggunakan rumus t-hitung dengan uji 2 arah sebelum dan sesudah kenaikan HPP gabah (Paired Sample T-test). Hasil penelitian menunjukkan bahwa Persentase kenaikan harga penjualan gabah petani dengan kenaikan HPP gabah per 1 Januari 2010 di daerah penelitian tergolong sedang yaitu sebesar 19,39 %. Ada perbedaan pendapatan usahatani petani padi sawah sebelum dan sesudah kenaikan HPP gabah 1 Januari Pendapatan sesudah kenaikan HPP gabah per 1 Januari 2010 meningkat sebesar Rp (18,73 %) dari pendapatan sebelum kenaikan HPP gabah per 1 Januari Ada beberapa masalah yang dihadapi petani padi sawah di daerah penelitian dalam menjalankan kegiatan usahataninya yaitu Benih yang digunakan petani kualitasnya rendah, Serangan hama ulat penggulung daun, keong mas dan sundep menyebabkan produksi menurun. Harga jual gabah pada saat panen rendah. Dalam mengatasi masalah-masalah yang dihadapi maka upaya-upaya yang dilakukan petani adalah Petani memilih benih sendiri walaupun benih yang digunakan tersebut bukan yang bersertifikat dengan melakukan perendaman sehingga benih yang kosong akan terapung. Upaya mengatasi serangan hama sundep dilakukan dengan penyemprotan dengan menggunakan insektisida Spontan secara teratur, keong mas diatasi dengan cara penyemprotan insektisida Molluscic secara teratur dan ulat penggulung daun diatasi dengan penyemprotan insektisida Match. Harga jual pada saat panen yang rendah maka upaya yang dilakukan petani hanya menjual gabahnya dengan jumlah tertentu cukup untuk membayar pengeluaran usahatani yang mendesak seperti membayar sewa lahan atau iuran irigasi dan lain-lain. Kata Kunci : Pengaruh, Kenaikan HPP, Produktivitas Gabah, Pendapatan.

4 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Sibuntuon pada tanggal 15 Mei 1989 dari Ayah A. Sijabat dan alm. Ibu K. Sihotang. Penulis merupakan anak kesembilan dari sepuluh bersaudara. Penulis mengikuti pendidikan sebagai berikut: 1. Sekolah Dasar di SD Negeri Sitaretareon, Samosir, masuk pada tahun 1995 dan lulus pada tahun Sekolah Menengah Pertama di SMP Budi Mulia Pangururan, masuk tahun 2001 dan lulus pada tahun Sekolah Menengah Atas di SMA Negeri 1 Pangururan, masuk pada tahun 2004 dan lulus pada tahun Tahun 2007 masuk di Departemen Agribisnis, Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian, Fakultas Pertanian, melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Selama perkuliahan, Penulis aktif dalam kegiatan organisasi IMASEP (Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian), POPMASEPI (Perhimpunan Organisasi Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian Indonesia), dan IMK (Ikatan Mahasiswa Katolik). Penulis juga aktif dalam mengikuti perlombaan karya ilmiah seperti lomba menulis ilmiah pelajar dan mahasiswa Sumatera Utara dan Aceh pada tanggal 7 Juni Penulis melakukan praktek kerja lapangan (PKL) di Desa Mekar Mulio, Kecamatan Sei Balai, Kabupaten Batu Bara dari tanggal 27 Juli sampai 27 Juli Pada bulan Oktober 2010, Penulis melaksanakan penelitian di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang.

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan kasihnya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini berjudul Pengaruh Kenaikan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) Gabah per 1 Januari 2010 terhadap Pendapatan Petani Padi Sawah. Studi kasus: Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang. Adapun tujuan penulisan skripsi ini adalah Diajukan Kepada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Untuk Memenuhi Sebagian Dari Syarat-Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian. Pada kesempatan ini, Penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Ibu Ir. Asmi Tiurland Hutajulu, M.S selaku ketua komisi pembimbing yang telah membimbing dan memberikan berbagai masukan berharga kepada Penulis dari mulai menetapkan judul, melakukan penelitian, sampai ujian akhir. 2. Bapak Ir. Sinar Indra Kesuma Ginting, M.Si selaku anggota komisi pembimbing yang telah membimbing dan memberikan berbagai masukan berharga kepada Penulis dari mulai menetapkan judul, melakukan penelitian, sampai ujian akhir. 3. Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.Si selaku ketua Program Studi Agribisnis FP USU 4. Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec selaku sekretaris Program Studi Agribisnis FP USU. 5. Kepada para dosen, staff pegawai Program Studi Agribisnis FP USU. 6. Bapak Sitohang selaku kepala desa, Desa Sidoarjo II Ramunia. 7. Para petani sampel di daerah penelitian. 8. Seluruh instansi terkait dalam penelitian, yang telah membantu Penulis dalam memperoleh data selama penulisan skripsi ini. Dengan segala ketulusan dan kerendahan hati serta hormat, Penulis mengucapkan terima kasih kepada kedua orang tua ayah A. Sijabat dan alm K. Sihotang, atas kasih sayang, nasihat, motivasi serta dukungan moril dan

6 materi yang diberikan kepada Penulis, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Juga kepada saudara-saudaraku yang telah memberi semangat, motivasi, doa dan harapan serta bantuannya selama ini serta kepada rekan seperjuangan stambuk 2007 FP USU, terlebih seluruh mahasiswa program studi Agribisnis yang tetap semangat dan berani untuk menghadapi tantangan. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu Penulis mengharapkan saran dan kritik dari pembaca demi tercapainya karya terbaru kedepannya. Akhir kata, tak ada gading yang tak retak dan memaafkan dari hati yang tulus lebih berharga daripada sekotak emas. Semoga skripsi ini bermanfaat. Terima Kasih. Medan, Agustus 2011 Penulis

7 DAFTAR ISI Hal. ABSTRAK... RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv vii viii ix I. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Identifikasi Masalah Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian II. TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Tinjauan Pustaka Landasan Teori Kerangka Pemikiran Hipotesis Penelitian III. METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian Metode Penentuan Sampel Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Defenisi dan Batasan Operasional Defenisi Batasan Operasional IV. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK SAMPEL 4.1 Deskripsi Daerah Penelitian Keadaan Penduduk Penggunaan Tanah sarana dan Prasarana... 35

8 4.5 Karakteristik Sampel V. HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Usahatani Padi Sawah di Daerah Penelitian Pengolahan Lahan Persemaian Penanaman Pengairan Pemupukan Penyiangan Pemberantasan Hama dan Penyakit Panen Pascapanen Analisis Ekonomi Usahatani Padi Sawah Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP Gabah Analisis Persentase Kenaikan Harga Penjualan petani dibanding HPP Gabah per 1 Januari Analisis Perbedaan Pendapatan Usahatani Padi sawah Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP Gabah Masalah-masalah yang Dihadapi Petani Padi Sawah di Daerah Penelitian VI. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

9 DAFTAR TABEL Tabel Judul Hal. 1. Perkembangan Harga Pembelian Pemerintah Lima Tahun Terakhir Luas Panen, Produksi, Produktivitas Tanaman Padi Sawah di Kabupaten Deli Serdang Tahun Luas Panen, Produksi, Produktivitas Padi Sawah di Kecamatan Beringin Tahun Jumlah Kepala Keluarga Menurut Komposisi Mata Pencaharian di Desa Sidoarjo II Ramunia Tahun Kriteria Kualitas Gabah Distribusi Populasi dan Sampel Petani Padi Sawah berdasarkan Luas Lahan di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun Spesifikasi Pengumpulan Data Parameter untuk Mengukur Persentase Kenaikan Harga Distribusi Penduduk Menurut Kelompok Umur di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun Distribusi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun Luas dan Jenis Penggunaan Tanah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun Sarana dan Prasarana di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun Rekapitulasi Karakteristik Petani Sampel di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Jumlah Benih yang Digunakan Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP 1 Januari Jumlah Pupuk yang Digunakan Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP di Daerah Penelitia Jumlah Obat-obatan yang Digunakan Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP di Daerah Penelitian Analisis Ekonomi Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Distribusi Biaya Pupuk dan Obat-obatan Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP di Daerah Penelitian Analisis Persentase Kenaikan Harga Penjualan Petani Gabah Kering Giling dibanding HPP per 1 Januari Frekwensi Petani berdasarkan Persentase Kenaikan Harga Penjualan Gabah dengan HPP Gabah per 1 Januari Analisis Perbedaan Pendapatan Usahatani Padi Sawah Sebelum (April-Juli 2009) dan Sesudah (April-Juli 2010) Kenaikan HPP Gabah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang... 52

10 DAFTAR GAMBAR Gambar Judul Hal. 1. Pola Tanam Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Kerangka Pemikiran... 24

11 DAFTAR LAMPIRAN Lamp. Judul Hal. 1 Karakteristik Sampel Petani Padi Sawah Distribusi Penggunaan Sarana Produksi Benih, Pupuk dan Pestisida per Petani per Musim Tanam pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun Distribusi Penggunaan Sarana Produksi Benih, Pupuk dan Pestisida per Hektar per Musim Tanam pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun a Distribusi Biaya Penggunaan Sarana Produksi Benih, Pupuk dan Pestisida per Petani per Musim Tanam Sebelum Kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2009) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) b Distribusi Biaya Penggunaan Sarana Produksi Benih, Pupuk dan Pestisida per Hektar per Musim Tanam Sebelum Kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2009) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) a Distribusi Biaya Penggunaan Sarana Produksi Benih, Pupuk dan Pestisida per Petani per Musim Tanam Sesudah Kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2010) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) b Distribusi Biaya Penggunaan Sarana Produksi Benih, Pupuk dan Pestisida per Hektar per Musim Tanam Sesudah Kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2010) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) Distribusi Curahan Tenaga Kerja Menurut Macam Kegiatan per Petani per Musim Tanam pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun Distribusi Curahan Tenaga Kerja Menurut Macam Kegiatan per Hektar per Musim Tanam pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II

12 Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun a Distribusi Biaya Tenaga Kerja Menurut Macam Kegiatan per Petani per Musim Tanam Sebelum Kenaikan HPP (April-Juli 2009) pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) b Distribusi Biaya Tenaga Kerja Menurut Macam Kegiatan per Petani per Musim Tanam Sesudah Kenaikan HPP (April-Juli 2010) pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) a Distribusi Biaya Tenaga Kerja Menurut Macam Kegiatan per Hektar per Musim Tanam Sebelum Kenaikan HPP (April-Juli 2009) pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) b Distribusi Biaya Tenaga Kerja Menurut Macam Kegiatan per Hektar per Musim Tanam Sesudah Kenaikan HPP (April-Juli 2010) pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) a Produksi dan Produktivitas Usahatani Padi Sawah per Musim Tanam Sebelum Kenaikan HPP (April-Juli 2009) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang b Produksi dan Produktivitas Usahatani Padi Sawah per Musim Tanam Sesudah Kenaikan HPP (April-Juli 2010) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang a Distribusi Penggunaan Alat dan Umur Ekonomis per Petani pada Usahatani Padi Sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun b Distribusi Nilai Alat dan Nilai Sisa per Petani pada Usahatani Padi sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun (Rp.000) c Distribusi Nilai Alat dan Penyusutan per Petani per Musim Tanam pada Usahatani Padi sawah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Tahun (Rp.000) a Biaya Produksi, Penerimaan, dan Pendapatan Usahatani Padi Sawah per Petani per Musim Tanam Sebelum Kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2009) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) b Biaya Produksi, Penerimaan, dan Pendapatan Usahatani Padi Sawah

13 per Petani per Musim Tanam Sesudah Kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2010) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) a Biaya Produksi, Penerimaan, dan Pendapatan Usahatani Padi Sawah per Hektar per Musim Tanam Sebelum Kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2009) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) b Biaya Produksi, Penerimaan, dan Pendapatan Usahatani Padi Sawah per Hektar per Musim Tanam Sesudah Kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2010) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000) a Total Biaya Produksi dan Tingkat BEP per Hektar per Musim Tanam Sebelum kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2009) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang b Total Biaya Produksi dan Tingkat BEP per Hektar per Musim Tanam Sesudah kenaikan HPP Gabah (April-Juli 2010) di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang Persentase Kenaikan Harga Penjualan Petani (Gabah Kering Giling) dibanding HPP Gabah per 1 Januari Uji Beda Pendapatan Usahatani Padi Sawah per Petani per Musim Tanam Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP Gabah di Desa Sidoarjo II Ramunia, Kecamatan Beringin, Kabupaten Deli Serdang (Rp.000)... 83