ANALISIS DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM OPTIMASI LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI SAWAH

Transkripsi

1 1 ANALISIS DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM OPTIMASI LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI SAWAH (Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai) SKRIPSI OLEH: NELFITA RIZKA AGRIBISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

2 2 ANALISIS DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM OPTIMASI LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI SAWAH (Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai) SKRIPSI NELFITA RIZKA AGRIBISNIS Diajukan kepada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Univesitas Sumatera Utara Untuk Memenuhi Sebagian Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian Diketahui Oleh : Komisi Pembimbing Ketua Komisi Pembimbing Pembimbing Anggota Komisi (Dr. Ir. Salmiah, M.S) (Ir. Aspan Sofian, M.M) NIP : NIP : PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015

3 ABSTRAK NELFITA RIZKA NIM , dengan judul skripsi ANALISIS DAMPAK PENGGUNAAN DANA BANTUAN PROGRAM OPTIMASI LAHAN DALAM MENINGKATKAN PRODUKSI PADI SAWAH (Studi Kasus: Kecamatan Perbaungan Kabupaten Serdang Bedagai) dengan pembimbing Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S dan Bapak Ir. Aspan Sofian, M.M. Kabupaten Serdang Bedagai merupakan salah satu daerah yang memiliki potensi tanaman pangan khususnya padi dan palawija di Sumatera Utara. Daerah ini sangat subur dan banyak penduduknya menggantungkan pekerjaannya dari hasil pertanian, sehingga peran sektor ini sangat penting. Sektor pertanian dengan segala kelebihan dan kekurangannya masih menjadi tumpuan masyarakat sebagai mata pencaharian utama dan masih sebagai sektor andalan. Hasil pertanian tanaman pangan merupakan komoditi yang sangat strategis karena menyangkut kebutuhan pokok masyarakat. Permasalahan di lapangan adalah buruknya kondisi tanah yang menyebabkan produksi padi turun, seingga diadakan program bantuan optimasi lahan. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis distribusi dana bantuan program optimasi lahan, efektivitas dana bantuan, produksi, dan pendapatan antara petani padi sawah yang memperoleh dana bantuan program optimasi lahan dengan petani yang tidak memperoleh dana bantuan. Penentuan daerah penelitian dilakukan secara sengaja (purposive). Metode penentuan sampel adalah secara purposive. Jumlah sampel yang diambil adalah sebanyak 40 petani yakni 20 petani yang petani padi sawah yang memperoleh dana bantuan program optimasi lahan dan 20 petani yang tidak memperoleh dana bantuan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Dana Bantuan Program Optimasi Lahan diberikan cukup efektif dengan rata-rata terbobot 3,17. Tidak ada perbedaan produksi yang nyata antara petani petani padi sawah yang memperoleh dana bantuan program optimasi lahan dengan petani yang tidak memperoleh dana bantuan. Tidak ada perbedaan yang nyata pendapatan yang nyata antara petani padi sawah yang memperoleh dana bantuan program optimasi lahan dengan petani yang tidak memperoleh dana bantuan. Kata kunci : Optimasi lahan, dana bantuan, usahatani padi sawah. i

4 RIWAYAT HIDUP Nelfita Rizka Depari, lahir di Medan pada tanggal 29 Juni Merupakan anak ke dua dari tiga bersaudara dari Bapak Nelson Sembiring dan Ibu Nuraini Chan. Pendidikan formal yang telah ditempuh penulis adalah sebagai berikut: 1. Tahun 2005 lulus dari Madrasah Islamiyah Swasta (MIS) Islamiyah GUPPI. 2. Tahun 2008 lulus dari Madrasah Tsanawiyah Swasta (MTS) Islamiyah GUPPI. 3. Tahun 2011 lulus dari Madrasah Aliyah Negeri (MAN) 2 Model Medan. 4. Tahun 2011 diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara melalui jalur SNMPTN. Pada bulan Agustus 2014, penulis melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Desa Lubuk Kertang, Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Langkat, dan pada tahun 2015 bulan Mei hingga Agustus penulis melaksanakan penelitian skripsi di Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai. ii

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan sebaik-baiknya. Adapun judul skripsi ini adalah Analisis Dampak Penggunaan Dana Bantuan Program Optimasi Lahan dalam Meningkatkan Produksi Padi Sawah (Studi Kasus : Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Berdagai). Pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1. Papa tersayang Ir. Nelson Sembiring dan Mama tersayang Ir. Nuraini Chan, atas segala kasih sayang yang diberikan pada penulis dan juga atas dukungan, doa, motivasi dan materi selama perkuliahan sehingga sampai sekarang penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat waktu. Dan tak lupa kepada Kakak tersayang Nina Sari Rizki Depari, S.Ked, dan Adik tersayang Nanda Eka Putra Depari atas doa dan semangat yang diberikan pada penulis. 2. Ibu Dr. Ir. Salmiah, M.S. sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian yang telah bersabar dan penuh kasih sayang dalam membimbing saya dan memberi arahan, masukan serta motivasi kepada penulis dalam penulisan skripsi ini. 3. Bapak Ir. Aspan Sofian, M.M sebagai Anggota Komisi Pembimbing dan Kepala Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara yang telah meluangkan waktunya untuk memberi bimbingan dan arahan, serta memotivasi penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. iii

6 4. Bapak Alm Ir. H. M. Roem S, M.Si sebagai mantan Anggota Komisi Pembimbing dan Kepala Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara yang telah meluangkan waktunya untuk memberi bimbingan dan arahan, serta memotivasi penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini. 5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen yang mengajar di Program Studi Agribisnis, yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah banyak membantu dan membekali penulis dengan ilmu pengetahuan yang diajarkan selama masa perkuliahan, 6. Seluruh staff pegawai di Program Studi Agribisnis, khususnya Kak Yani, Kak Runielda, dan Kak Anita yang telah membantu dan memberi kemudahan dalam setiap urusan administrasi, 7. Seluruh instansi khususnya Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara dan responden terkait yakni masyarakat Kelurahan Tualang dan Desa Melati II Kecamatan Perbaungan yang turut serta membantu penulis dalam memperoleh data yang diperlukan. 8. Teman-teman yang seperjuangan penulis di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara, khususnya Fitrah Aulia Hasibuan, Futri Medwina, Novita S Sinaga, Sri Wahyuni, Meinia Singgar Niari, M Fadhil Arrahman, Agri Mandasari, Fadli Nasution, Sonia Ramadhani, Sri Ayu Saragih yang telah banyak membantu dan mengajari penulis di dalam pembuatan skripsi dan juga teman-teman satu angkatan Agribisnis iv

7 Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak terdapat kekurangan. Karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun untuk menyempurnakan skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Medan, Agustus 2015 Penulis v

8 DAFTAR ISI ABSTRAK... i RIWAYAT HIDUP... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Identifikasi Masalah Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Tinjauan Pustaka Lahan Optimasi Lahan Efektivitas Pupuk Bibit Pestisida Alat dan Mesin Pertanian Landasan Teori Usahatani Pendapatan Peneliti Terdahulu Kerangka Pemikiran Hipotesis Penelitian vi

9 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian Metode Penentuan Sampel Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Defenisi dan Batasan Operasional Defenisi Batasan Operasional BAB IV DESKRIPSI WILAYAH 4.1 Deskripsi Daerah Penelitian Karakteristik Responden BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Distribusi Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Eefektivitas Pemberian Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Analisis Perbandingan Usahatani Padi Sawah Produksi Padi Sawah Pendapatan Petani Padi Sawah BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN vii

10 DAFTAR TABEL No. JUDUL HALAMAN 1 Luas Panen, Produksi, Rata-Rata Produksi Padi Sawah di Sumatera Utara 2 Alat dan Mesin Pertanian Luas Area Optimasi Lahan di Provinsi Sumatera Utara Tahun Lokasi Kegiatan Optimasi Lahan Tanaman Pangan di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2014 Kategori Jawaban Pernyataan Efektivitas Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Luas Wilayah dan Persentase terhadap Luas Kecamatan Tahun 2014 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Perbaungan Tahun 2013 Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Rasio Jenis Kelamin Tahun Distribusi Penduduk menurut Pekerjaan Umur Responden Petani Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan Umur Responden Petani Petani Padi Sawah Yang Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan Tingkat Pendidikan Petani Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan Tingkat Pendidikan Petani Petani Padi Sawah Yang Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan Jumlah Tanggungan Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan Jumlah Tanggungan Petani Padi Sawah Yang Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan Lama Berusaha Tani Petani Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan viii

11 Lama Berusaha Tani Petani Petani Padi Sawah Yang Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan Luas Lahan Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan Luas Lahan Petani Padi Sawah Yang Tidak Menerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan di Desa Melati II Kecamatan Perbaungan Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Sasaran Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Waktu Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Jumlah Sikap Petani Penerima Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Terhadap Indikator Tepat Guna Rekapitulasi Persentase Jawaban Responden dan Ratarata Terbobot Berdasarkan 4 Indikator Efektivitas Perbandingan Usahatani Padi Sawah yang Menerima Dana Bantuan dengan Usahatani Padi Sawah yang Tidak Menerima Dana Bantuan Perbandingan Produksi Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Analisis Perbedaan Produksi Padi Sawah Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Dengan Petani Padi Sawah Yang Tidak Memperoleh Dana Bantuan Perbandingan Penerimaan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Perbandingan Biaya Tidak Tetap Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Perbandingan Biaya Tetap Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Perbandingan Total Biaya Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan Perbandingan Pendapatan Petani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan per Petani Analisis Perbedaan Pendapatan Petani Padi Sawah Petani Padi Sawah Yang Menerima Dana Bantuan Dengan Petani Padi Sawah Yang Tidak Memperoleh Dana Bantuan ix

12 DAFTAR GAMBAR No. JUDUL HALAMAN 1. Kerangka Pemikiran Traktor Quick Impala Pupuk Kompos 50 x

13 DAFTAR LAMPIRAN NO JUDUL 1 Karakteristik Responden Usahatani Padi Sawah di Kelurahan Tualang Kecamatan Perbaungan 2 Peralatan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 3 Masa Tanam : Bibit 4 Masa Tanam : Pupuk Urea 5 Masa Tanam : Pupuk SP 36 6 Masa Tanam : Pupuk Kcl 7 Masa Tanam : Pupuk ZA 8 Masa Tanam : Pupuk NPK 9 Masa Tanam : Pupuk Kompos 10 Total Biaya Penggunaan Pupuk Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 11 Masa Tanam : Insektisida 12 Masa Tanam : Fungisida 13 Masa Tanam : Herbisida 14 Total Biaya Penggunaan Pestisida Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 15 Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Cangkul 16 Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Garu 17 Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Sekop 18 Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Sabit 19 Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Parang 20 Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Sprayer 21 Biaya Peralatan Usahatani Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Mesin Babat 22 Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Pengolahan Lahan xi

14 NO JUDUL 23 Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Pembibitan 24 Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Penanaman 25 Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Penyiangan 26 Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Pemupukan 27 Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Pengendalian Hama Dan Penyakit 28 Biaya Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan : Panen 29 Total Upah Tenaga Kerja Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 30 Jumlah Pemakaian Tenaga Kerja Satu Kali Masa Tanam Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 31 Penerimaan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 32 Biaya Tidak Tetap Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 33 Biaya Tetap Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 34 Total Biaya Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 35 Total Pendapatan Usahatani Padi Sawah di Kecamatan Perbaungan 36 Jawaban Responden Mengenai Indikator Efektivitas Dana Bantuan Program Optimasi Lahan Analisis Perbedaan Produksi Padi Sawah Petani Padi Sawah Yang 37 Menerima Dana Bantuan Dengan Petani Padi Sawah Yang Tidak Memperoleh Dana Bantuan Analisis Perbedaan Pendapatan Padi Sawah Petani Padi Sawah Yang 38 Menerima Dana Bantuan (Petani Tualang) Dengan Petani Padi Sawah Yang Tidak Memperoleh Dana Bantuan (Petani Melati II) xii