MODEL PENUNJANG KEPUTUSAN INVESTASI BAGI PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI PERIKANAN. Oleh : BAMBANG HERRY PURNOMO *) ABSTRAK

Transkripsi

1 MODEL PENUNJANG KEPUTUSAN INVESTASI BAGI PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI PERIKANAN Oleh : BAMBANG HERRY PURNOMO *) ABSTRAK Invesasi mempunyai peranan pening dalam menumbuhkembangkan agroindusri perikanan. Model penunjang kepuusan invesasi diperlukan dalam rangka membanu pemerinah daerah mengambil kepuusan invesasi agroindusri perikanan secara cepa dan epa. Kajian ini berujuan merancangbangun Sisem Manajemen Ahli unuk menunjang kepuusan invesasi dengan menggunakan pendekaan wilayah bagi pengembangan agroindusri perikanan dan kelembagaannya. Sisem erdiri dari 6 model, yaiu (1) fuzzy exper sysem unuk menenukan wilayah pengembangan, (2) model unuk menenukan komodias perikanan unggulan, (3) model unuk menenukan produk unggulan, (4) model unuk menenukan poensi bahan baku, (5) model analisis kelayakan finansial proyek agroindusri, dan (6) model unuk menenukan benuk kelembagaan bagi pengembangan usaha kecil perikanan. Verifikasi model dilakukan di Kabupaen Tuban, Jawa Timur. Conoh hasil verifikasi menunjukkan bahwa wilayah pengembangan yang erpilih adalah Kecamaan Palang dengan komodias uamanya ikan eri dan produk unggulannya ikan eri asin. Poensi bahan baku ikan eri pada ahun 21 yang dapa dimanfaakan oleh proyek agroindusri di wilayah ini adalah 167 on. Kajian lebih lanju yang disarankan adalah penggunaan model dinamis unuk menduga produksi ikan eri dan pengembangan inerface model penunjang kepuusan yang lebih fleksibel dan user friendly. Kaa kunci : invesasi, model, sisem manajemen ahli (SMA), agroindusri perikanan.

2 Jurnal Ilmiah INOVASI, Vol.13 No.3 Hal , SepemberDesember 213, ISSN PENDAHULUAN Laar Belakang Merujuk pada definisi yang diberikan Ausin (1992), maka agroindusri perikanan dapa diarikan sebagai indusri yang mengolah komodias hasil perikanan unuk meningkakan nilai ambahnya. Menuru Resosudarmo e al (23) opimalisasi usaha agroindusri perikanan dapa dicapai melalui pengembangan invesasi indusri perikanan mulai ingka hulu sampai hilir. Murillas dan Chamorro (26) menyaakan bahwa invesasi dibidang perikanan, ermasuk agroindusri, mempunyai ari mengeluarkan modal pada saa ini unuk mendapakan keunungan dan manfaa dari suau usaha perikanan di masa mendaang. Dalam koneks ini, maka perencanaan invesasi agrondusri mempunyai ari merencanakan agroindusri pada suau daerah unuk mendapakan berbagai manfaa dan keunungan bagi daerah ersebu pada masa mendaang. Saria e al (22) menyaakan bahwa seiring dengan lahirnya oonomi daerah yang diuangkan dalam UU Nomer 32 Tahun 22, maka invesasi agroindusri perikanan dapa dilaksanakan di daerah melalui kebijakan pemerinah daerah. Namun seperi yang dinyaakan oleh Fauzi (22) sering kebijakan ersebu jusru berujung pada ekploiasi sumberdaya. Ponecorvol dan Schrank (21) menilai bahwa eksploiasi ersebu disebabkan karena fakor ekonomi anpa mengindahkan keberlanjuan sunberdaya dan lingkungannya. Sebagai perencana invesasi, pemerinah daerah perlu memperimbangkan berbagai aspek yang berkaian dengan invesasi, seperi aspek ekonomi, sosial dan lingkungan/ekologi (Preses dan Peersen, 24). Hal ersebu perlu dilakukan agar pengembangan agroindusri perikanan dapa berkelanjuan, arinya secara ekonomis efisien dan mengunungkan, secara ekologi sesuai dengan keersediaan sumberdaya daya alamnya dan ramah lingkungan sera secara sosial berkeadilan (Harris, 21). Sehubungan dengan hal ersebu, Hara dan Baron (27) menyaakan bahwa diperlukan kebijakan pemerinah dalam mengaur ingka invesasi dan ingka penggunaan sumberdaya yang selama ini erjadi agar sumberdaya dan akivias ekonomi masyaraka dapa erus berlangsung. Rober e al (25) menambahkan bahwa kebijakan yang dapa diambil oleh pemerinah adalah menjaga keersediaan sumberdaya perikanan agar dapa digunakan secara bersama dan berkelanjuan. Hal ini karena keberlangsungan invesasi agroindusri perikanan dan usaha perikanan masyaraka aau agroindusri skala kecil erganung sepenuhnya erhadap bahan baku sumberdaya perikanan. Oleh karena iu, Mardle dan Pascoe (22) menilai bahwa kebijakan pengauran skala indusri perikanan berdasarkan keersediaan sumberdayanya sanga diperlukan agar selalu erjadi keberlanjuan. Aau dalam ari lain jangan sampai adanya invesasi agroindusri perikanan jusru memaikan agroindusri perikanan kecil yang menjadi sumber kehidupan bagi masyaraka. Dengan demikian kebijakan invesasi pemerinah harus mencakup 2 hal, yaiu erwujudnya keberlanjuan usaha dan sumberdaya perikanan yang naninya akan berdampak pada pemberdayaan ekonomi masyaraka (Harono dan Nasuion, 25). Dalam perencanaan invesasi, kebijakan pemerinah unuk menenukan wilayah dimana invesasi ersebu akan dilakukan, merupakan kepuusan yang bersifa sraegis. Menuru Dahuri (23) seiap wilayah mempunyai kekhususan dalam sumberdaya perikanan, sehingga berdasarkan hal ersebu jenis invesasi agroindusri yang dilakukan pada suau wilayah dapa berbedabeda, erganung dari poensi perikanannya. Oleh karena iu, pendekaan yang diyakini sesuai unuk digunakan dalam perumusan kepuusan invesasi adalah pendekaan wilayah. Penggunaan pendekaan wilayah dalam pengembangan agroindusri perikanan sesuai dengan kebijakan yang diamanakan oleh BAPPENAS (24) dan DKP (24). Unuk membanu para pengambil kepuusan, dalam hal ini pemerinah daerah, menilai secara epa kepuusan invesasi agroindusri perikanan diwilayahnya, maka diperlukan ala banu penunjang kepuusan invesasi. Dalam kajian ini dikembangkan model Sisem Manajemen Ahli unuk membanu menunjang kepuusan invesasi agroindusri. Verifikasi kajian dilakukan di Kabupaen Tuban, salah sau wilayah di Jawa Timur yang mempunyai sumberdaya perikanan yang poensial, unuk menilai invesasi agroindusri perikanan apa yang layak dikembangkan di daerah ersebu. Tujuan Tujuan kajian ini adalah menghasilkan Sisem Manajemen Ahli unuk menunjang kepuusan invesasi dengan menggunakan pendekaan wilayah bagi pengembangan agroindusri perikanan dan kelembagaannya. 258

3 Bambang Herry Purnomo, Model Penunjang Kepuusan Invesasi Bagi Pengembangan Agroindusri Perikanan Ruang Lingkup Ruang lingkup kajian ini adalah : a. Obyek kajian adalah agroindusri perikanan yang berbasis komodias hasil lau. b. Wilayah pengembangan unuk invesasi agroindusri perikanan adalah daerah sesuai baas adminisrasi wilayah kabupaen. c. Model yang dikembangkan digunakan unuk mengambil kepuusan invesasi agroindusri perikanan di wilayah kabupaen. Sisemaika Penulisan Paper ini erdiri dari 6 bagian. Bagian perama berisi laar belakang, ujuan dan ruang lingkup kajian. Bagian kedua adalah injauan pusaka yang memua landasan eori. Bagian berikunya adalah meodologi yang memua kerangka pemikiran dan aa laksana kajian. Bagian keempa adalah perancangan model yang berisi ahap perancangan dengan pendekaan sisem. Bagian kelima adalah hasil dan pembahasan yang berisi verifikasi model. Bagian erakhir adalah kesimpulan dan saran. TINJAUAN PUSTAKA Sisem Manajemen Ahli (Exper Managemen Sysem) Sisem Manajemen Ahli (SMA) merupakan ala banu pengambilan kepuusan bagi manajer unuk menyelesaikan masalah yang sanga kompleks. SMA merupakan pengembangan dari Sisem Pendukung Kepuusan (SPK). Pengerian SPK menuru Turban (1993) adalah sisem kompuerisasi informasi yang menggunakan auran kepuusan dan modelmodel yang diakomodasikan dengan basis daa. Srukur dasar SPK erdiri dari dua basis informasi, yaiu manajemen basis daa dan manajemen basis model. Sedangkan pengerian Sisem Pakar menuru Marimin (25) adalah perangka lunak kompuer yang menggunakan pengeahuan, faka dan eknik inferensi unuk masalah yang biasanya membuuhkan kemampuan seorang ahli. Sisem Pakar merupakan salah sau bagian dari kecerdasan buaan. Turban (1993) menjelaskan bahwa SMA merupakan inegrasi anara SPK dengan Sisem Pakar (Exper Sysem). Inegrasi ersebu dapa berupa menyaukan Sisem Pakar ke dalam komponenkomponen SPK aau membuanya secara erpisah. Inegrasi Sisem Pakar pada SPK dapa dilakukan pada basis daa, basis model, sisem dialog, maupun rekayasa sisem dan pengguna. SMA erdiri dari iga basis sumberdaya informasi, yaiu Sisem Manajemen Basis Daa (Daa Base Managemen Sysem), Sisem Manajemen Basis Model (Model Base Managemen Sysem) dan Sisem Manajemen Basis Pengeahuan (Knowledge Base Managemen Sysem). Keiga basis informasi ersebu diolah dalam uni pemrosesan erpusa yang menerima masukan dari manajemen dialog (Eriyano, 1999). Srukur Sisem Manajemen Ahli dapa diliha pada Gambar 1. Pada model yang dikembangkan, Sisem Pakar diinegrasikan dengan eknik penalaran fuzzy unuk menenukan wilayah pengembangan agroindusri. Pengeahuan pakar dimanfaakan dalam benuk auran (rules). Meode yang digunakan dalam menganalisis pengambilan kepuusan berdasarkan rules ersebu adalah Fuzzy Exper Sysem. Sisem Pakar fuzzy (Fuzzy Exper Sysem) merupakan penerapan sisem fuzzy dalam sisem pakar unuk mereprensenasikan pengeahuan pada lingkungan yang idak pasi dan idak lengkap sera sanga kompleks. Sisem ersebu merupakan pengembangan sisem pakar yang menggunakan logika fuzzy secara keseluruhan, yang melipui gugus fuzzy, auran ifhen, sera proses inferensi (Marimin, 25). Sisem Manajemen Basis Model Modelmodel Kuaniaif Pengguna Sisem Manajemen Dialog Srukur Komunikasi Sisem Manajemen Basis Daa Pengguna Sisem Manajemen Basis Pengeahuan Auran (rules); Transformasi Jawaban; Query Generaion Pengguna Gambar 1 Srukur Sisem Manajemen Ahli Pendekaan Wilayah dalam Invesasi Agroindusri Menuru UndangUndang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1992 wilayah adalah ruang yang merupakan kesauan geografis segenap unsur yang erkai padanya yang baas dan sisemnya dienukan berdasarkan aspek adminisraif dan aau aspek fungsional. Pendekaan wilayah merupakan cara berfikir yang 259

4 Jurnal Ilmiah INOVASI, Vol.13 No.3 Hal , SepemberDesember 213, ISSN selalu memandang keerpaduan anara wilayah dengan obyek yang dikaji sebagai pijakan dalam merumuskan sisem pengelolaan aas obyek ersebu. Rusiadi e al (23) menjelaskan bahwa pendekaan wilayah melandaskan aas pemahaman karakerisik dan fenomena wilayah yaiu keerkaian berbagai unsur yang erdapa didalamnya sebagai dasar dalam merumuskan dan penyusunan kebijakannya. Dengan demikian pada pendekaan ersebu, aspek kewilayahan selalu dijadikan iik olak dalam menyelesaikan seiap permasalahan. Menuru Hanafiah (1998) kebijakan pembangunan yang berdasar pada aspek kewilayahan perlu diawali dengan idenifikasi dan analisis sumberdaya wilayah sera ujuan pemanfaaannya dengan selalu memperhaikan dampak yang diimbulkan akiba pembangunan ersebu. Hal ini berari bahwa sebelum kegiaan pembangunan dilaksanakan, maka langkah awalnya adalah melakukan penaaan ruang unuk meneapkan wilayah yang sesuai bagi seiap jenis akivias pembangunan dalam rangka meminimalisasi dampak negaif dan mencegah pemborosan sumberdaya wilayah. Bodie e al (25) dan Kadariah (1986) menyaakan bahwa invesasi adalah menanamkan modal dan menggunakan sumber daya dengan ujuan unuk mendapakan keunungan dan manfaa di masa mendaang. Menuru Kemenrian Kelauan dan Perikanan (24) kebijakan invesasi perikanan eruang dalam Perauran Pemerinah Nomer 54 Tahun 24 enang Bisnis Perikanan. Bisnis perikanan adalah enias bisnis priva aau legal unuk menangkap dan membudidayakan ikan ermasuk upaya peyimpanan, pembekuan dan pengawean unuk maksud komersial. Kusumasano (1994) menjelaskan bahwa invesasi agroindusri berperan dalam mensimulasi perumbuhan perekonomian di suau daerah. Salah sau fakor kunci unuk mencapai keberhasilan invesasi agroindusri adalah keepaan dalam perencanaan invesasi. Agar ujuan invesasi ercapai, maka wilayah dimana invesasi ersebu akan dilakukan haruslah mempunyai sumberdaya yang mendukung bagi pencapaian ujuan invesasi. Berolak dari konsepsi ersebu maka invesasi agroindusri perikanan diyakini sesuai jika dikembangkan dengan pendekaan wilayah. Berbeda dengan invesasi kebanyakan indusri yang semaamaa hanya berujuan memaksimalkan aspek ekonomi saja, maka dengan menggunakan filosofi pendekaan wilayah, ujuan pengembangan dan invesasi agroindusri perikanan bukan hanya mengopimalkan aspek finansial dan ekonomi, namun eap memperimbangkan keberlanjuan sumberdaya. METODOLOGI Kerangka Pemikiran Kajian ini didasari aas pemikiran bagaimana membangun model penunjang invesasi yang dapa menjaga keberlanjuan sumberdaya perikanan sehingga memberi manfaa yang maksimal bagi invesor agroindusri, masyaraka pelaku usaha perikanan skala kecil dan pemerinah daerah. Dalam mewujudkan hal ersebu maka erdapa enam ahapan yang akan dilakukan dalam kajian ini (Gambar 2), yaiu pemilihan wilayah pengembangan, penenuan komodias dan produk unggulan, analisis poensi bahan baku komodias unggulan, analisis kelayakan finansial dan penenuan kelembagaan usaha bagi usaha perikanan skala kecil. Mulai Pendekaan Sisem Pemilihan Wilayah Pengembangan Agroindusri (Meode Fuzzy Exper Sysem) Pemilihan Komodias Perikanan Unggulan (Meode Perbandingan Ekponensial) Pemilihan Produk Unggulan (Meode Indeks Perbandingan Kinerja) Analisis Poensi Bahan Baku Meode Regresi Polinomial dan Heurisik Analisis Kelayakan Finansial (NPV, B/C Raio, IRR, PBP) Penenuan Model Kelembagaan (Meode AHP) Model Sisem Manajemen Ahli unuk Menunjang Kepuusan Invesasi Menggunakan Pendekaan Wilayah unuk Pengembangan Agroindusri Perikanan dan Kelembagaannya Selesai Gambar 2. Diagram alir ahapan kajian 26

5 Bambang Herry Purnomo, Model Penunjang Kepuusan Invesasi Bagi Pengembangan Agroindusri Perikanan Idenifikasi Sisem Seelah kebuuhan seiap pelaku sisem diidenifikasi dan dieapkan sera formulasi permasalahan dienukan, maka selanjunya dibangun diagram inpuoupu sebagai dasar dalam merancang model SMA. Diagram inpuoupu model diunjukkan pada Gambar 3. Inpu Tak Terkendali Poensi Perikanan Harga Pasar Perminaan Pasar Tingka Bunga Inpu Terkendali Kapasias Produksi Srukur Biaya Invesasi Harga produk Wilayah Invesasi Inpu Lingkungan Kebijakan Pemerinah Kondisi Sosial Budaya Klimaologi MODEL SISTEM MANAJEMEN AHLI UNTUK MENUNJANG KEPUTUSAN INVESTASI BAGI PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI PERIKANAN MANAJEMEN PENGENDALIAN Gambar 3. Diagram inpu oupu Oupu Dikehendaki Lokasi Agroindusri Komodias Unggulan Agroindusri Unggulan Poensi Bahan Baku Kelembagaan Usaha Kelayakan Finansial Oupu Tak Dikehendaki Kelangkaan Bahan Baku Kerusakan Lingkungan Persaingan idak seha Dalam diagram inpuoupu, keluaran model yang akan dibangun diunjukkan oleh oupu dikehendaki, sedangkan masukan model direpresenasikan oleh inpu erkendali. Oupu ak erkendali adalah dampak buruk akiba kinerja sisem. Selanjunya, keluaran ini menjadi inpu bagi perekayasaan inpu erkendali melalui manajemen pengendalian. Konfigurasi Model Konfigurasi model SMA yang dibangun diunjukkan pada Gambar 4. Konfigurasi model pada sisem ini erdiri dari manajemen basis daa, manajemen basis model, manajemen basis pengeahuan, sisem pengolahan erpusa dan sisem dialog. Daadaa yang digunakan unuk perhiungan model disimpan pada manajemen basis daa, daa pakar disimpan pada manajemen basis pengeahuan, sedangkan subsub model disimpan pada manajemen basis model. Kedua manajemen ini erhubung melalui sisem pengolahan erpusa. Sisem ini menerima perinah dari manajemen dialog unuk melakukan proses kalkulasi sebagaimana perinah pengguna. Daa Manajemen Basis Daa Daa Permodalan/ Srukur Biaya Daa Krieria Pemilihan Wilayah Pengembangan Daa Krieria Pemilihan Komodias Perikanan Poensial Daa Krieria Pemilihan Agroindusri Perikanan Unggulan Daa Krieria Pemilihan Kelembagaan Daa Produksi Komodias Unggulan Model Manajemen Basis Model Sub Model Komodias Perikanan Poensial Sub Model Agroindusri Perikanan Unggulan Sub Model Kelayakan Finansial Sub Model Kelembagaan Sub Model Poensi Bahan Baku Sisem Pengolahan Terpusa Sisem Manajemen Dialog Pengguna Gambar 4 Konfigurasi model yang dibangun Tabel 1 Krieria Bahan baku (BB) Sarana & prasarana (SP) Agroindusri (A) Wilayah Agroindusri (WA) Tidak Poensial 1..5 Kisaran nilai numerik seiap variabel linguisik Variabel Linguisik R S T TT KT TS T K B TP KP P Kurang Poensial Pengeahuan Manajemen Basis Pengeahuan Sisem Pakar Fuzzy Penenuan Wilayah Pengembangan Agroindusri Inerval Nilai Poensial p Gambar 6 Represenasi variabel wilayah agroindusri dengan model TFN Berdasarkan konsulasi pakar, maka dikembangkan auran unuk proses inferensi. Auran yang dikembangkan 261

6 Jurnal Ilmiah INOVASI, Vol.13 No.3 Hal , SepemberDesember 213, ISSN berjumlah 5 auran, sebagaimana diunjukkan Tabel 2. Tabel 2. Auran pakar unuk proses inferensi Aneseden Konsekuen IF BB = R THEN WA = TP IF SP = TT THEN WA = TP BB = T AND IF SP = TS THEN WA = P BB = S AND IF SP = KT THEN WA = KP BB = T AND IF SP = KT THEN WA = P pada Meode penalaran yang digunakan adalah MAMDANI, dengan fungsi implikasi MIN, meode agregasi MAX dan defuzzifikasi menggunakan meode cenroid. Sub Model Komodias Perikanan Unggulan Sub model ini berujuan unuk menenukan komodias perikanan unggulan di wilayah erpilih. Meode yang digunakan pada sub model ini adalah Meode Perbandingan Eksponensial (MPE) yang kemudian dikembangkan dengan menggunakan spreadshee Microsof Excel. Berdasarkan rujukan pusaka dan konsulasi pakar, maka dieapkan 5 krieria pemilihan komodias unggulan, yaiu 1) Nilai ekonomis; 2) Basis agroindusri; 3) Bahan baku; 4) Peluang produksi; dan 5) Diversifikasi. Bobo krieria dienukan dengan meode perbandingan berpasangan (pairwise comparison). Selanjunya dienukan skornya dengan menggunakan persamaan beriku ini. komodias yang mempunyai skor eringgi sebagai komodias unggulan Toal nilai (TN i) = dimana : m j1 (RK ) ij TKKj TN i = Toal nilai alernaif kei RK ij = Deraja kepeningan relaif krieria kej pada pilihan kepuusan i TKK j = Deraja kepeningan krieria kepuusan kej; TKK j > ; bula n = Jumlah pilihan kepuusan m = Jumlah krieria kepuusan Marimin (24) Sub Model Produk Unggulan Sub model ini berujuan unuk menenukan agroindusri unggulan berbasis komodias unggulan unuk dikembangkan pada wilayah pengembangan yang erpilih. Meode yang digunakan pada sub model ini adalah meode Indeks Perbandingan Kinerja (CPI). Program kompuer yang digunakan dalam sub model ini adalah spreadshee Microsof Excel. Unuk memilih alernaif produk unggulan, maka dieapkan 5 krieria, yaiu 1) Peluang Pasar; 2) Resiko Produk; 3) Teknologi; 4) B/C raio; dan 5) Dampak Ganda. Bobo krieria dienukan dengan meode perbandingan berpasangan (pairwise comparison). Penilaian dilakukan oleh narasumber ahli dengan menggunakan skala numerik anara sampai 1. Khusus nilai B/C nilainya dieapkan berdasarkan kajian pusaka dan bukan berbenuk nilai skor. Selanjunya adalah melakukan konversi nilai dengan prinsip Comparaive Performance Indeks (CPI). Caranya adalah dengan mengkonversi nilai penilaian erkecil dari seiap krieria dengan nilai 1. Kemudian nilainilai lainnya dikonversikan menggunakan basis nilai erkecil dikalikan 1. Formula unuk konversi nilainilai krieria dan penenuan skor alernaif diunjukkan oleh persamaan beriku ini: A ij = X ij(min) x 1 / X ij (min) A (i+1.j) = (X (1+1.j) )/ X ij (min) x 1 I ij = A ij x P j I i dimana : A ij X ij (min) A (i+1.j) X (i+1.j) P j I ij I i Marimin (24) n = ( i1 I ij ) = Nilai alernaif kei krieria kej Nilai alernaif kei krieria awal = minimum kej = Nilai alernaif kei+1 krieria kej = Nilai alernaif kei+1 krieria kej = Bobo kepeningan krieria kej = Indeks alernaif kei = Indeks gabungan alernaif kei Sub Model Poensi Bahan Baku Sub model ini berujuan unuk menenukan poensi bahan baku komodias unggulan. Penenuan poensi diawali dengan memperkirakan jumlah bahan baku menggunakan eknik regresi polinomial berderaja 3 dan 4. Hasil prakiraan selanjunya digunakan unuk menenukan poensi bahan baku dengan pendekaan heurisik. Prakiraan jumlah bahan baku Teknik yang digunakan dalam memperkirakan jumlah bahan baku adalah regresi polinomial. Benuk umum regresi polinomial adalah sebagai beriku: 2 Y X X... X o 1 Noasi X merupakan variabel bebas dan Y adalah variabel idak bebas. Dalam 2 r r 262

7 Bambang Herry Purnomo, Model Penunjang Kepuusan Invesasi Bagi Pengembangan Agroindusri Perikanan model regresi polinomial yang akan digunakan, variabel Y adalah hasil perkiraan bahan baku dan X adalah variabel waku. Noasi, 1... merupakan nilai o koefisien yang diesimasi dengan menggunakan meode Leas square polinomial (Mongomery, 1991). Penenuan poensi bahan baku Poensi bahan baku dapa dienukan jika prakiraan bahan baku elah dikeahui. Selain iu komponen lain yang harus dikeahui adalah jumlah agroindusri skala kecil yang menggunakan bahan baku ersebu sera kapasias produksi raaraa dari agroindusri ersebu. Unuk menenukan poensi bahan baku maka digunakan persamaan sebagaimana beriku ini: ToJP ToJA n i1 r p1 JP i JA p i 1,2,3...,n p 1,2,3,...,r Po ToJP ( ToJA * Kap) dimana; ToJP ToJA Po Kap i p = Produksi komodias unggulan dari wilayahwilayah yang dieapkan. = Jumlah agroindusri skala kecil yang menggunakan basis komodias yang sama dengan proyek agroindusri yang akan diinvesasikan. = Poensi bahan baku = Kapasias produksi raaraa agroindusri kecil = Wilayah menghasilkan bahan baku = jumlah agroindusri skala kecil Apabila kapasias produksi dari proyek agroindusri dikeahui maka dapa dienukan jumlah agroindusri yang diperlu diinvesasikan (dibangun) pada wilayah ersebu, aau sebaliknya jusru idak perlu unuk melakukan invesasi pada wilayah ersebu karena bahan baku yang idak mencukupi. Po IF Kp Po THEN JPB Kp IF Kp Po THEN JPB dimana; Kp = Kapasias produksi dari proyek agroindusri JPB = Jumlah proyek agroindusri yang dibangun pada wilayah erpilih Sub Model Kelayakan Finansial Sub model ini berujuan unuk menilai kelayakan finansial proyek agroindusri yang akan dikembangkan. Krieria finansial yang digunakan unuk menilai kelayakan agroindusri adalah Ne Presen Value (NPV), Inernal Rae of Reurn (IRR), Ne Benefi Cos r Raio (B/C Raio) dan Pay Back Period (PBP). Deskripsi dan persamaan maemais krieriakrieria ersebu dijelaskan sebagai beriku : NPV = Merupakan perbedaan anara nilai sekarang (presen value) dari manfaa dan biaya. Jika NPV posiif, maka invesasi layak dilakukan. IRR = Merupakan suau ingka pengembalian modal yang digunakan dalam suau proyek. Apabila nilai IRR > dari Discoun Facor, maka invesasi layak B/C raio dilakukan = Merupakan perbandingan seluruh keunungan dengan oal biaya selama ahun proyek. Jika B/C > 1, maka invesasi layak dilakukan PBP = Menunjukan periode yang diperlukan unuk menuup kembali invesasi dengan menggunakan aliran kas bersih NPV dimana : n 1 B C i B = benefi social bruo proyek ahun ke C = besarnya biaya social bruo proyek pada ahun ke = ahun ke n = umur ekonomis proyek i = ingka suku bunga yang berlaku (persen) IRR i dimana; NPV i1 NPV1 NPV 2 i NPV 1 = NPV pada suku bunga i 1 NPV 2 = NPV pada suku bunga i 2 i 1 = nilai i dengan NPV bernilai posiif i 2 = nilai i dengan NPV bernilai negaif n B C Ne B/C n 1 i C B 1 i Invesasiawal PBP Aliran kas bersih Analisa sensiivias digunakan unuk menilai seberapa jauh perubahan suau parameer erhadap kepuusan kelayakan invesasi. Analisa ini dilakukan karena 263

8 Jurnal Ilmiah INOVASI, Vol.13 No.3 Hal , SepemberDesember 213, ISSN semua parameer proyek mempunyai keidakpasian, apalagi unuk proyekproyek yang mempunyai umur yang panjang. (Giinger JP. 1986) Sub Model Wilayah PengembanganAgroindusri Keluaran dari sub model ini adalah wilayah yang poensial bagi invesasi agroindusri perikanan di wilayah kabupaen. Dalam sudi kasus di Kabupaen Tuban, pemilihan wilayah dilakukan disejumlah wilayah kecamaan. yang mempunyai poensi perikanan hasil lau, yaiu kecamaan Palang, Tuban, Jenu, Tambakboyo dan Bancar. Krieria pemilihan yang digunakan ercanum pada Tabel 3. Tabel 3 Krieria pemilihan wilayah Krieria Bahan baku Sarana dan prasarana Agroindusri Deskripsi Jumlah produksi hasil perikanan agrega suau wilayah dan koninuias penyediaannya Keersediaan sarana dan prasarana yang dimiliki suau wilayah, seperi fasilias jalan ransporasi, pendaraan ikan, uilias (air, lisrik, elepon) Jumlah dan perkembangan agroindusri perikanan milik masyaraka yang erdapa pada suau wilayah Fuzzy exper sysem dikembangkan dengan menggunakan Tool Box Malab 6.. Inpu dari aplikasi ersebu adalah nilai numerik dengan skala sampai 1 unuk masingmasing krieria. Demikian juga oupu dari aplikasi merupakan nilai numerik dengan inerval yang sama. Semakin inggi nilai yang diberikan, maka semakin inggi pula nilai dari oupu yang berari semakin inggi pula poensi suau wilayah unuk dipilih. Aplikasi Tool Box Malab unuk sub model pemilihan wilayah diunjukkan pada Gambar 7. Pemilihan wilayah pengembangan agroindusri di Kabupaen Tuban dilakukan dengan memina penilaian narasumber ahli yang berasal dari insansi pemerinah. Pendapa kedua narasumber ersebu selanjunya dilakukan raaraa secara geomerik dan hasilnya digunakan sebagai masukan model. Hasil penilaian dan keluaran model diunjukkan pada Tabel 4. Wilayah yang paling poensial unuk dijadikan sebagai wilayah pengembangan adalah Kecamaan Palang dengan nilai 73.2, sedangkan Kecamaan Tuban mempunyai nilai erendah Apabila diliha dari nilai numeriknya, maka Kecamaan Tuban adalah wilayah yang paling idak poensial dibanding wilayah lainnya. Namun berdasarkan represenasi wilayah yang dibangun dengan logika fuzzy, Kecamaan Tuban mempunyai predika yang sama dengan Kecamaan Jenu, Bancar dan Tambokboyo, dinyaakan kurang poensial. Tabel 4 Hasil penilaian dan keluaran model Wilayah Inpu Keluaran Model Bahan Baku Sarana Agroindusri Nilai Linguisik Jenu Kurang Poensial Tuban Kurang Poensial Palang Poensial Tambak Boyo Kurang Poensial Bancar Kurang Poensial Gambar 7 Aplikasi Tool Box Malab Sub Model Komodias Perikanan Unggulan Alernaif komodias yang dipilih erdiri dari empa jenis komodias, yaiu 1) ikan Tembang; 2) ikan Teri; 3) Rebon; dan 4) Rajungan. Penenuan alernaif ersebu didasarkan aas jumlah produksi dan nilai ekonomis komodias. Sedangkan krieria yang digunakan dalam pemilihan komodias unggulan diunjukkan pada Tabel 5. Tabel 5 Krieria pemilihan komodias Krieria Nilai ekonomis Basis agroindusr i Bahan baku Peluang produksi Diversifika si Deskripsi Harga jual komodias dan poensi pasarnya Volume komodias yang elah dimanfaakan sebagai bahan baku agroindusri pada wilayah erpilih Volume dan koninuias penyediaan komodias Poensi komodias dimanfaakan oleh agroindusri Poensi komodias unuk diolah menjadi beragam produk olahan Pemilihan komodias unggulan di Kabupaen Tuban dilakukan dengan menilai seiap alernaif komodias erhadap krierianya. Penilaian dilakukan oleh dua orang narasumber ahli yang berasal dari insansi pemerinah. Hasil perhiungan yang diperoleh dengan menggunakan meode MPE diunjukkan pada Tabel 6. Pada Tabel ersebu diunjukkan bahwa komodias ikan 264

9 Bambang Herry Purnomo, Model Penunjang Kepuusan Invesasi Bagi Pengembangan Agroindusri Perikanan eri mempunyai nilai MPE yang paling inggi dibandingkan lainnya. Berikunya adalah ikan embang dan rajungan, sedangkan rebon (udang kecil) mempunyai nilai MPE erendah. Berdasarkan nilai ersebu maka ikan eri mempunyai priorias eringgi unuk dikembangkan dan menjadi komodias unggulan pada Kecamaan Palang. Tabel 6 Hasil perhiungan pemilihan unggulan Alernaif Komodias Nilai MPE Priorias Ikan Tembang Ikan Teri Rebon Rajungan Sub Model Produk Unggulan komodias Alernaif produk unggulan yang akan dikembangkan adalah 1) ikan eri basah; 2) ikan eri asin kering; dan 3) balado ikan eri. Keiga alernaif ersebu selanjunya dipilih menggunakan lima krieria sebagaimana diunjukkan oleh Tabel 7. Tabel 7 Krieria pemilihan produk unggulan Krieria Peluang Pasar Resiko Produk Teknologi B/C raio Dampak Ganda Deskripsi Harga jual produk olahan dan peluang pasarnya Resiko kerusakan produk olahan dan kesabilan harganya Kemudahaan, fleksibilias dan nilai invesasinya Perbandingan keunungan oal dibandingan seluruh biaya yang dikeluarkan Pengaruhnya erhadap akivias usaha masyaraka di sekiar seandainya agroindusri yang dipilih dilksanakan Hasil pemilihan dengan menggunakan meode Comparaive Performance Indeks (CPI) disajikan pada Tabel 8. Tabel 8 Hasil perhiungan CPI unuk pemilihan produk unggulan Produk Unggulan Nilai CPI Priorias Ikan Teri basah Ikan Teri Asin Kering Balado Teri Pada Tabel 8 diunjukkan bahwa produk unggulan yang erpilih unuk dikembangkan adalah ikan eri asin kering dengan nilai CPI Priorias kedua adalah balado eri dan berikunya ikan eri basah. Berdasarkan obsevasi lapang, maka ersebu elah sesuai dengan realias yang ada di wilayah pengembangan yang erpilih, yaiu Kecamaan Palang. Di wilayah ersebu jumlah produksi ikan erinya raaraa 25.4% dari seluruh produksi perikanan. Jumlah agroindusri pengolahan eri asin kering skala kecil pada ahun 25 adalah 36 uni aau 3% dari jumlah agroindusri pengolahan eri asin di wilayah Kabupaen Tuban. Umumnya usaha ersebu masih menggunakan eknologi radisional. Poensi ersebu menggambarkan bahwa produk ikan eri asin kering elah menjadi salah sau usaha pengolahan perikanan uama dan bagi masyaraka, walaupun pemasaran produknya masih bersifa lokal. dimana : y a bx cx 2 dx y = Jumlah produksi ikan eri b = Variabel waku a = b = c = d = e = ex Oleh karena berbagai parameer yang digunakan dalam penilaian berada dalam keadaan dinamis, maka dikembangkan empa skenario dalam analisis sensiivias unuk menilai apakah dengan perubahan parameerparameer ersebu agroindusri eap layak dilaksanakan. Skenario yang dikembangan adalah sebagai beriku: Skenario A = Harga bahan baku naik 1% dan harga jual urun 1% Skenario B = Harga bahan baku naik 2% dan harga jual eap Skenario C = Harga bahan baku eap dan harga jual urun 2% Skenario D = Harga bahan baku naik 2%; harga jual naik 1% dan harga bahan bakar naik 1% Skenario E = Harga bahan baku naik 1%; kondisi lain eap Skenario F = Harga jual urun 1%; kondisi lain eap 4 265

10 Jurnal Ilmiah INOVASI, Vol.13 No.3 Hal , SepemberDesember 213, ISSN Sub Model Kelembagaan Berdasarkan hasil pengkajian yang mendalam, maka dapa dapa dienukan komponen besera hierarki sisemnya (Gambar 8). Srukur hierarki sisem kelembagaan erdiri dari dari aas empa jenjang. Jenjang perama adalah akor yang berperan dalam penenuan benuk kelembagaan. Jenjang kedua adalah fakor yang diperimbangkan dalam kelembagaan. Jenjang keiga adalah ujuan yang mencerminkan keadaan yang akan dicapai melalui kelembagaan yang akan dipilih. Jenjang keempa adalah alernaif, yaiu benukbenuk kelembagaan yang akan dipilih unuk pengembangan agroindusri. Nilai priorias unuk seluruh komponen diunjukkan Gambar 8. Agroindusri.435 Bahan Baku.198 Akses Modal.38 Klaser Agroindusri.289 Kelembagaan Usaha Agroindusri Perikanan Teknologi.246 Manajemen.22 KUB.362 Nelayan.395 Pasar.363 Daya Saing.29 Koperasi.22 Pemerinah.169 Modal.193 Kesinambungan.181 Senra Indusri.147 Gambar 8 Nilai priorias seluruh komponen pada semua jenjang hierarki Berdasarkan nilai prioriasnya, pada jenjang perama pelaku yang paling berperan dalam penenuan benuk kelembagaan adalah agroindusri (43.5%), berikunya adalah nelayan (39.5%) dan pemerinah (16.9%). Peranan pemerinah paling rendah dibandingkan keiga kedua pelaku lainnya. Hal ini menunjukkan bahwa inisiaif dalam membangun kelembagaan lebih banyak dienukan oleh pelaku agroindusri sendiri dan nelayan, sedangkan pemerinah hanya berperan sebagai fasiliaor Pada jenjang kedua, fakor yang paling diperimbangkan dalam penenuan kelembagaan adalah pasar (36.3%), kemudian eknologi (24.6%), berikunya adalah bahan baku (19.8%) dan yang erakhir adalah modal (19.3%). Hasil ersebu menunjukkan bahwa kelembagaan harus memperimbangkan kharakerisik dari usaha kecil yang sanga berbeda dari segi pasar, eknologi, pengadaan bahan baku dan modal usaha dibandingkan indusri menengah aau besar Pada jenjang keiga, ujuan yang paling diprioriaskan dengan adanya kelembagaan ini adalah akses modal (3.8%), daya saing (29.%), kemudahan manajeman (22.%) dan kesinambungan usaha (18.1%). Hasil ersebu mempunyai ari bahwa kelembagaan yang dipilih harus mempunyai kemampuan unuk membuka akses permodalan bagi agroindusri skala kecil. Kelembagaan juga diharapkan dapa menjadi sarana bagi proses ransformasi eknologi bagi agroindusri kecil agar kualias produk yang dihasilkan meningka dan mempunyai daya saing yang inggi. Kelembagaan yang dipilih juga harus mampu memberikan keleluasaan dan kemudahan bagi para pelaku agroindusri skala kecil. Kompleksias lembaga jusru akan menyulikan dan menghamba kinerja agroindusri. Priorias erakhir adalah kemampuan kelembagaan unuk menjamin keberlangsungan usaha kecil eruama erhadap persaingan yang idak seha. Benuk kelembagaan yang paling sesuai bagi agroindusri skala kecil pada wilayah yang erpilih adalah Kelompok Usaha Bersama (KUB) (36.2%), berikunya adalah klaser agroindusri (28.9%), koperasi (2.2%) dan senra indusri (14.7%). Kelompok usaha bersama merupakan benuk penaaan kelembagaan yang mendasarkan pada pola kerjasama bisnis anara keompok hulu (nelayan) dengan kelompok hilir (agroindusri). Tujuan uama KUB adalah menginegrasikan akivias bisnis dan memberdayakan ase bersama sehingga proses ransformasi eknologi, peluang pasar dan manajemen dapa berlangsung lebih efisien dan cepa. KUB dapa erdiri dari hanya beberapa pelaku kelompok hilir dan kelompok hulu yang menjalin kesepakaan bersama dalam usaha, akan eapi KUB juga dapa dibenuk oleh banyak pelaku. Oleh karena iu srukur organisasi KUB bersifa fleksibel karena dapa disesuaikan dengan kemampuan anggoa KUB. Bagi indusri kecil kelembagaan ini diyakini dapa berjalan efekif karena KUB selain mempunyai ujuan bisnis, umunya juga dilandasi dengan sifasifa persaudaraan dan kekeluargaan.. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Berdasarkan hasil kajian, maka dapa diambil beberapa kesimpulan, anara lain sebagai beriku:. a. Invesasi agroindusri perikanan diperlukan dalam rangka mengoimalkan pemanfaan sumberdaya perikanan, menumbuhkan 266

11 Bambang Herry Purnomo, Model Penunjang Kepuusan Invesasi Bagi Pengembangan Agroindusri Perikanan dan mengembangkan agroindusri perikanan. b. Keersediaan sumberdaya perikanan dan keberlangsungan agroindusri perikanan skala kecil perlu diperhaikan dalam perencanaan invesasi pada suau wilayah. Oleh karena iu diperlukan kebijakan pemerinah yang mengaur enang ingka invesasi agroindusri. c. Model penunjang kepuusan invesasi dikembangkan dalam benuk Sisem Manajemen Ahli dengan menggunakan pendekaan wilayah. Model ersebu erdiri dari enam sub model, yaiu sub model wilayah pengembangan agroindusri, sub model komodias perikanan unggulan, sub model produk unggulan, sub model poensi bahan baku, sub model kelayakan finansial dan sub model kelembagaan. d. invesasi agroindusri dengan kapasias produksi 1 on bahan baku ikan eri per hari adalah layak. Hasil verifikasi menunjukkan bahwa kelembagaan usaha yang sesuai bagi pengembangan agroindusri pengolahan ikan eri asin skala kecil adalah Kelompok Usaha Bersama (KUB). Saran Kajian yang diperlukan dalam rangka mengembangkan model SMA invesasi adalah sebagai beriku: a. Membangun model dinamis unuk mengkaji jumlah produksi ikan eri. b. Aplikasi model yang dikembangkan dengan spreadshee Microsof Excel dirasakan masih mempunyai banyak keerbaasan, eruama unuk jaringan inerface dan penyimpanan daa. Oleh karena iu perlu dikembangkan program aplikasi yang berbasis bahasa kompuasi erenu agar kinerja sisem dapa lebih opimal dan fleksibel. DAFTAR PUSTAKA Ausin JE Agroindusrial Projec Analysis. Criical Design Facors. EDI Series in Economic Developmen. Balimore and London : The John Hopkins Universiy Press. BAPPENAS. 24. Taa Cara Perencanaan Pengembangan Kawasan unuk Percepaan Pembangunan Daerah. Jakara: Badan Perencanaan Pembangunan Nasional. Bodie Z. Kane A. Markus AJ. 25. Invesmen Six Ediion. Mc. New York: Mc. Graw Hill. Companies Incorporaion. Dahuri R. 23. Paradigma Baru Pembangunan Indonesia Berbasis Kelauan [orasi ilmiah]. Bogor: FPIK IPB. DKP. 24. Revialisasi Perikanan. Jakara: Dinas Kelauan dan Perikanan. Diskanlu Kabupaen Tuban Laporan Tahunan. Dinas Perikanan dan Kelauan Kabupaen Tuban. Eriyano Ilmu Sisem: Meningkakan Muu dan Efekifias Manajemen. Bogor: IPB Press. Fauzi A. 22. Evaluasi Saus Keberlanjuan Pembangunan Perikanan: Aplikasi Meode Rapfish. Jurnal Pesisir dan Lauan. 4 (3). Giinger JP Analisis Ekonomi Proyekproyek Peranian. Jakara: UIPressJohns Hopkins. Hanafiah Pendekaan Wilayah dalam Pembangunan Pedesaan. Bogor: Jurusan Ilmu Sosial Ekonomi Peranian IPB. Harris JM. 21. A Survey of Susainable Developmen: Social and Economic Dimensions. The Global Developmen and Enviromen. Washingon, Covelo, London: Insiue Tufs Universiy Island Press. Hara M. Baron J. 27. Balancing Local Ownership wih Foreign Invesmen in a Small Island Island Fishery. Ocean & Coasal managemen. 5. Harono TT. Nasuion Z. 25. Aspekaspek Sosial Budaya dalam Kerangka Upaya Pemberdayaan masyaraka Nelayan di Indonesia. Jurnal Peneliian Perikanan Indonesia. Edisi Sosial Ekonomi. 11 (3). Kadariah Evaluasi Proyek: Analisa Ekonomi. Edisis Dua. Jakara: Lembaga Penerbi Fakulas EkonomiUI. Kemenrian Kelauan dan Perikanan. 24. Invesmen Opporuniies. Jakara: Minisry of Marine Affairs and Fisheries Republic of Indonesia. Kusumadewi K. 22. Analisis dan desain Sisem Fuzzy Menggunakan Tool Box Malab. Jakara: Graha Ilmu. Kusumasano T An Invesmen Sraegy for he Developmen of Brackiswaer Shrimp Aquaculure 267

12 Jurnal Ilmiah INOVASI, Vol.13 No.3 Hal , SepemberDesember 213, ISSN Indusry in Indonesia [diseraion]. Alabama: Auburn Universiy. Ma arif MS dan Tandjung. 23. Teknikeknik Kuaniaif unuk Manajemen. Jakara: PT Gramedia Widiasarana Indonesia. Marimin. 24. Teknik dan Aplikasi Pengambilan Kepuusan Krieria Majemuk. Jakara: Grasindo. Marimin. 25. Teori dan Aplikasi Sisem Pakar dalam Teknologi Manajerial. Bogor: IPB Press. Mardle S dan Pascoe S. 22. Use of Evoluionary Mehods for Bioeconomic Opimizaion Models: An Applicaion o Fisheries. Agriculure Sysem. 66. Mongomery DC Design and Analysis of Experimens (3 rd ). New York Chicheser Brisbane Torono Singapure : John Wiley & Sons. Murillas A. Chamorro JM. 26. Valuaion and Managemen of Fishing Resources under Price Uncerainy. Journal Environmenal & Resources Economic