DAMPAK KENAIKAN HARGA PEMBELIAN PEMERINTAH (HPP) GABAH TERHADAP PENDAPATAN PETANI PADI SAWAH (Kasus : Desa Melati II, Kec. Perbaungan, Kab. Serdang Bedagai) SKRIPSI Oleh : BONARDO RITONGA 060309034 PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2011
DAMPAK KENAIKAN HARGA PEMBELIAN PEMERINTAH (HPP) GABAH TERHADAP PENDAPATAN PETANI PADI SAWAH (Kasus : Desa Melati II, Kec. Perbaungan, Kab. Serdang Bedagai) SKRIPSI BONARDO RITONGA 060309034 PKP Diajukan Kepada Departemen Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara Untuk Memenuhi Sebagian Dari Syarat-Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian Disetujui Oleh : Komisi Pembimbing, Ketua, Anggota, (Ir. A.T.Hutajulu, MS) (Emalisa, SP, M.Si) PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2011 2
ABSTRAK BONARDO RITONGA (060309034) dengan judul skripsi Dampak Kenaikan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) Gabah Terhadap Pendapatan Petani Padi Sawah (Studi Kasus : Desa Melati II, Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai). Penelitian ini dibimbing oleh Ir. A.T. Hutajulu, MS selaku ketua komisi pembimbing skripsi dan Emalisa, SP, M.Si selaku anggota komisi pembimbing skripsi. Penelitian dilakukan untuk mengetahui kesesuaian harga penjualan gabah petani, mengetahui perbedaan harga penjualan gabah petani sebelum dan sesudah kenaikan HPP Tahun 2010 yang ditetapkan pemerintah, mengetahui perbedaan pendapatan petani sebelum dan sesudah kenaikan HPP gabah tahun 2010 yang ditetapkan pemerintah, mengetahui sikap petani terhadap HPP yang ditetapkan pemerintah. Penentuan daerah penelitian dilakukan secara secara purposive dan metode pengambilan sampel adalah stratified proporsionate random sampling atas dasar luas lahan yang diusahakan padalahan sawah sebanyak 30 sampel. Data yang dikumpulkan adalah data primer dan data sekunder dan dianalisis dengan menggunakan uji beda rata-rata dan dengan alat bantu perangkat lunak SPSS. Berdasarkan hasil peneliti dapat dikemukakan pertama ada perbedaan harga jual gabah petani dengan harga pembelian pemerintah (HPP), artinya petani menjual gabah di atas harga HPP yang ditetapkan pemerintah walaupun informasi kenaikan HPP tersebut sama sekali tidak diketahui petani; kedua ada perbedaan harga jual gabah petani sebelum dan sesudah kenaikan HPP Tahun 2010, artinya harga jual gabah sesudah kenaikan HPP dari harga sebelum kenaikan HPP Tahun 2010 lebih tinggi; ketiga ada perbedaan pendapatan petani sebelum dan sesudah kenaikan HPP tahun 2010, artinya petani mengalami peningkatan pendapatan setelah kenaikan HPP tahun 2010 yang ditetapkan pemerintah; keempat sikap petani terhadap kenaikan harga pembelian pemerintah (HPP) adalah negatif. Kata Kunci : Dampak, HPP, Gabah, Pendapatan dan Padi Sawah. 3
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Pematangsiantar pada tanggal 03 Oktober 1988 dari Ayah Y. Ritonga dan Ibu M. Hutagalung. Penulis merupakan putra kedua dari tiga bersaudara. Jenjang pendidikan : 1. Tahun 2000 penulis lulus sekolah dasar dari SD YPK Pematangsiantar. 2. Tahun 2003 penulis lulus sekolah menengah pertama dari SLTP Negeri 2 Pematangsiantar. 3. Tahun 2006 penulis lulus sekolah menengah atas dari SMA Negeri 4 Pematangsiantar. 4. Tahun 2006 penulis diterima di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). 5. Tahun 2010 penulis mengikuti praktek kerja lapangan (PKL) di Desa Parbuluan V, Kecamatan Parbuluan, Kabupaten Dairi. 6. Tahun 2010 penulis melakukan penelitian di Desa Melati II, Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai. Selama mngikuti perkuliahan, penulis mengikuti Kegiatan organisasi Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian (IMASEP) masa bakti 2007-2008. 4
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa karena atas berkat dan rahmatnyalah penulis dapat menyelesaikan penelitian ini dengan judul Dampak Kenaikan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) Gabah Terhadap Pendapatan Petani Padi Sawah dengan mengambil studi kasus di Desa Melati II, Kecamatan Perbaungan, Kabupaten Serdang Bedagai. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Ibu Ir. A. T. Hutajulu, MS selaku ketua komisi pembimbing dan Ibu Emalisa, SP, M.Si selaku anggota komisi Pembimbing yang telah banyak memberikan masukan, arahan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini. Ucapan terima kasih penulis persembahkan kepada Ayahanda Y. Ritonga dan Ibunda M. Hutagalung tercinta, atas kesabaran, doa, cinta dan kasih sayang yang menjadi motivasi terbesar bagi penulis beserta keluarga yang telah memberikan doa dan dukungan bagi penulis selama melakukan penelitian. Terima kasih penulis ucapkan kepada teman-teman terbaik Rais, DJ, Fadli, Rico, Alik, Eko, Rani, Dian, Maharani, Radel atas bantuan, dukungan dan doanya selama ini, serta rekan-rekan seperjuangan SEP 2006 dan pihak-pihak lain yang telah membantu penulis. Semoga skripsi ini bermanfaat. Penulis 5
DAFTAR ISI ABSTRAK... RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... PENDAHULUAN... 1 Latar Belakang... 1 Identifikasi Masalah... 7 Tujuan Penelitian... 8 Kegunaan Penelitian... 8 TINJAUAN PUSTAKA... 9 Tinjauan Pustaka... 9 Landasan Teori... 14 Kerangka Pemikiran... 20 Hipotesis Penelitian... 23 METODE PENELITIAN... 24 Metode Penentuan Daerah Penelitian... 24 Metode Penentuan Sampel... 24 Metode Pengumpulan Data... 24 Metode Analisis data... 25 Definisi dan Batasan Operasional... 27 Deskripsi Daerah Penelitian Dan Karakteristik Petani Sampel.. 29 Luas dan Topografi Desa... 29 Keadaan Penduduk... 29 Tata Guna Tanah... 31 Sarana dan Prasarana... 32 Karakterisitik Petani Sampel... 33 HASIL DAN PEMBAHASAN... 35 Sistem Usahatani Padi Sawah... 35 Pengolahan Lahan... 35 Pembibitan... 35 Penanaman... 36 Pemupukan... 36 Penyiangan... 36 Pemberantasan Hama dan Penyakit... 37 Hal i ii iii iv vi viii 6
Panen... 37 Analisis Ekonomi Usahatani Padi Sawah... 38 Bibit... 38 Pupuk... 39 Obat-Obatan... 40 Tenaga Kerja... 42 Penyusutan Alat... 43 Biaya PBB... 44 Produksi dan Panen... 44 Pendapatan... 45 Kesesuaian Harga Penjualan Gabah Petani Dengan HPP 2010... 46 Perbedaan Harga Jual Gabah Petani Sebelum & Sesudah HPP... 49 Perbedaan Pendapatan Bersih Petani Sebelum & Sesudah HPP.. 51 Sikap Petani Terhadap Harga Pembelian Pemerintah 2010... 53 KESIMPULAN DAN SARAN... 56 Kesimpulan... 56 Saran... 57 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN 7
DAFTAR TABEL 1. Perkembangan Harga Pembelian Pemerintah Lima Tahun Terakhir 3 2. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah Kabupaten Serdang Bedagai Menurut Kecamatan Tahun 2008... 5 3. Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah Menurut di Kecamatan Perbaungan... 6 4. Persyaratan Kuantitatif Gabah... 12 5. Distribusi Populasi dan Sampel Petani Berdasarkan Luas Lahan... 24 6. Spesifikasi Pengumpulan Data... 25 7. Distribusi Penduduk Menurut Kelompok Umur di Desa Melati II.. 30 8. Distribusi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Desa Melati II 30 9. Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa Melati II 31 10. Keadaan Tata Guna Tanah di Desa Melati II.. 32 11. Sarana dan Prasarana di Desa Melati II... 32 12. Karakteristik Petani Sampel di Desa Melati II 33 13. Jumlah Biaya Bibit Padi Sawah di Desa Melati II.. 38 14. Rincian Penggunaan dan Harga Pupuk 39 15. Jumlah dan Biaya Pupuk Dalam Usahatani Padi Sawah. 40 16. Rincian Penggunaab Obat-Obatan... 41 17. Jumlah dan Biaya Obat-Obatan Usahatani Padi Sawah... 41 18. Penggunaan Biaya Tenaga Kerja Rata-rata Usahatani Padi Sawah Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP 2010 42 19. Distrbusi Biaya Penyusutan Peralatan Usahatani Padi Sawah 43 20. Distribusi Biaya PBB Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP 2010 44 21. Produksi dan Penerimaan Usahatani Padi Sawah Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP 45 22. Pendapatan Bersih Petani Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP 2010 46 23. Perbandingan Harga Jual Gabah Petani Dengan HPP 48 24. Perbandingan Harga Jual Gabah Petani Sebelum dan Sesudah Kenaikan Harga Pembelian Pemerintah Tahun 2010. 50 25. Hasil Uji Beda Rata-rata Harga Jual Gabah Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP Tahun 2010 50 8
26. Penerimaan, Biaya Total dan Pendapatan Rata-rata Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP 2010... 52 27. Hasil Uji Beda Rata-rata Pendapatan Bersih Sebelum dan Sesudah Kenaikan HPP Tahun 2010 53 28. Sikap Petani Terhadap Harga Pembelian Pemerintah Tahun 2010 54 9
DAFTAR GAMBAR 1. Pola Tanam Padi Sawah di Desa Melati II... 7 2. Skema Kerangka Pemikiran... 22 Hal 10