IMPLEMENTASI PERAN KOMITE SEKOLAH DI SEKOLAH MENENGAH ATAS PERSATUAN GURU REPUBLIK INDONESIA 1 TEMANGGUNG KECAMATAN TEMANGGUNG KABUPATEN TEMANGGUNG

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PERAN KOMITE SEKOLAH DI SEKOLAH MENENGAH ATAS PERSATUAN GURU REPUBLIK INDONESIA 1 TEMANGGUNG KECAMATAN TEMANGGUNG KABUPATEN TEMANGGUNG SKRIPSI Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Pada Program Studi Pendidikan Ekonomi Oleh Radhityo Damar Sunartejo PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2014 i

2

3

4 ii

5 iii

6 KATA PENGANTAR Penulis mengucap syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas anugerah dan kasih sayangnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Implementasi Peran Komite Sekolah Di Sekolah Menegah Atas Persatuan Guru Republik Indonesia 1 Temanggung, Kecamatan Temanggung, Kabupaten Temanggung. Skripsi ini disusun untuk memperoleh gelar Sarjana Pendidikan di Program Studi Pendidikan Ekonomi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Kristen Satya Wacana, Salatiga. Selama masa penyusunan skripsi ini, penulis menerima nasehat, bimbingan, bantuan, kritik, dan saran dari banyak pihak. Sehingga pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Seluruh pimpinan Universitas Kristen Satya Wacana, yang telah memberikan pelayanan bagi penulis dalam melaksanakan studi. 2. Ibu Dra. Sri Muryani, MM., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Ekonomi, dosen pembimbing, sekaligus wali studi yang telah memberikan nasehat dan dorongan kepada penulis selama penulis melaksanakan studi. 3. Bapak Dr. Bambang Ismanto, M.Si., selaku dosen penguji yang telah memberikan berbagai masukan demi perbaikan skripsi ini. 4. Bapak Drs. Alex Mirakaho, M.Si., bapak Arief Sadjiarto, SE.,M.Pd., bapak Drs. Boetje Ruagadi, M.Si., bapak Drs. Kusjadi, MBA., ibu Dra. Entri Sulistari, M.Si., ibu Leny Yovita, SE.,M.Si., ibu Ika Kristianti, SE.,M.Ak., mas Adela Istanto, S.Pd., selaku dosen di iv

7 Program Studi Pendidikan Ekonomi, yang memberikan pembelajaran yang bermakna bagi penulis. 5. Bapak Tejo Wiyoto, Ibu Darmini, S.Pd., M.Pd., Kartika Dianing Rahmadani, dan Ibu Sarmini yang telah mendukung melalui doa, motivasi, dan materi selama penulis melaksanakan studi. 6. Pengurus Komite Sekolah SMA PGRI 1 Temanggung, seluruh dewan guru, dan karyawan yang telah bersedia bekerja sama dalam penelitian ini. 7. Sahabat penulis Ign Gherry K.P.G, S.Pd., Zulfa Arifandhi, S.Pd., Putra Setia Budi, S.Pd., Yohanes Anang S, Desi Putrianasari, S.Pd., Triwahyuni, S.Pd., Stefany Apriliana N, S.Pd., Nur Alfiah, S.Pd. Dessy Tri Utami, S.Pd., Titis Candra, S.Pd., Ayu Prasetyaningrum, S.Pd., yang telah membantu melalui motivasi, diskusi, dan nasehat selama penulis melakukan studi. 8. Kawan studi Oka Mahendra, S.I.Kom., Aedia Kurniawan, S.Pd., Adika Surya, S.I.Kom., Hariyadi, Yakub Dwi C, Amditya Rimawan, Cornelius Frendy U, Lukman Chakim, Angga Dwi Pradana, Dipta Adi Nugraha, Septian Adi Irawan, Septian Adi Prabowo, dan Dedy Septa yang memberi warna dalam perjalanan penulis selama melakukan studi. 9. Teman-teman Pendidikan Ekonomi angkatan 2010, teman-teman di UKSW, dan pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang turut memberikan dukungan selama penyusunan skripsi ini. v

8 Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa mencurahkan kasih kepada pihak-pihak tersebut. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan pengetahuan bagi para pembaca. Sebagai sebuah karya manusia, penulis sadar masih terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh sebab itu kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan untuk kebaiakan di masa yang akan datang. Semoga Tuhan senantiasa memberkati kita semua dengan ilmu yang bermanfaat. Salatiga, September 2014 Penulis vi

9 MOTTO Tidak ada kekayaan seperti pengetahuan, dan tidak ada kemiskinan seperti kebodohan Sayyidina Ali bin Abi Thalib Pengetahuan sejati memberi kedudukan moral dan kekuatan moral Mahatma Gandhi Aku akan mengangkat bagimu gembala-gembala yang sesuai dengan hati-ku; mereka akan menggembalakan kamu dengan pengetahuan dan pengertian. Yeremia 3:15 Takdir adalah rahasianya, berusahalah dengan keras serta gunakanlah ilmu dan pengetahuanmu, hingga Ia menyingkap tabir kerahasiaannya dan menunjukan takdirmu Radhityo Damar S vii

10 PERSEMBAHAN Sebagai salah satu karya dalam hidup... Skripsi ini ku persembahkan bagi mereka yang berarti dalam hidupku... Ayah, ibu, dan saudara yang ku sayangi... Almamaterku Universitas Kristen Satya Wacana... Pendamping, dan keturunanku kelak di masa depan... Radhityo Damar S viii

11 DAFTAR ISI COVER LEMBAR PERSETUJUAN LEMBAR PENGESAHAN KATA PENGANTAR MOTTO PERSEMBAHAN DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR LAMPIRAN ABSTRAK i ii iii iv vii viii ix xii xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Penelitian Fokus Penelitian Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Signifikansi Penelitian Keterbatasan Penelitian 7 BAB II LANDASAN TEORI Pengelolaan Pendidikan Manajemen Pendidikan 8 ix

12 Konsep Manajemen Berbasis Sekolah Organisasi Lembaga Pendidikan Komite Sekolah Penelitian Terdahulu Kerangka Berfikir Penelitian 27 BAB III METODE PENELITIAN Jenis dan Metode Penelitian Objek Penelitian Data, Sumber Data, dan Teknik Pengumpulan Data Instrumen Penelitian Analisis Data Keabsahan Data 34 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN Hasil Penelitian Gambaran Objek Penelitian Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pertimbangan Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pendukung Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pengontrol Peran Komite Sekolah sebagai Badan Penghubung Pembahasan Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pertimbangan Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pendukung Peran Komite Sekolah sebagai Badan Pengontrol 69 x

13 Peran Komite Sekolah sebagai Badan Penghubung 76 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran 88 DAFTAR PUSTAKA 90 LAMPIRAN-LAMPIRAN 92 xi

14 DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Peran Komite Sekolah, Fungsi Manajemen Pendidikan, dan Indikator Kinerja 21 Tabel 3.1 Data, Sumber Data, dan Teknik Pengumpulan Data 32 xii

15 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Berfikir Peran Komite Sekolah di SMA PGRI 1 Temanggung 28 Gambar 3.1 Komponen dalam Analisis Data Model Interaktif 33 Gambar 4.1 Peta Konsep Peran Komite Sekolah di SMA PGRI 1 Temanggung 84 xiii

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Pedoman Wawancara 92 Lampiran 2 Data Collection 93 Lampiran 3 Data Reduction 125 Lampiran 4 Data Display 140 Lampiran 5 Dokumentasi Pengumpulan Data 156 xiv

17 ABSTRAK Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah dalam pengelolaan lembaga pendidikan membutuhkan partisipasi masyarakat yang tinggi. Untuk mewadahi partisipasi masyarakat tersebut maka setiap lembaga pendidikan pada jalur formal wajib membentuk komite sekolah. Komite sekolah dalam pengelolaan sekolah memiliki beberapa peran yang harus dilaksanakan. Peran tersebut antara lain sebagai badan pertimbangan, badan pendukung, badan pengontrol, dan badan penghubung. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan mengevaluasi peran Komite Sekolah di Sekolah Menengah Atas Persatuan Guru Republik Indonesia 1 Temanggung. Jenis penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif dengan pendekatan evaluatif mengenai peran komite sekolah dengan menggunakan metode penelitian kualitatif. Data dikumpulkan melalui studi dokumentasi, obsevasi terus terang tersamar, wawancara semi terstruktur dengan beberapa narasuber, serta menggunakan trianggulasi. Analisis data dalam penelitian ini menggunakan analisis model interaktif Miles dan Hubberman yang terdiri dari proses koleksi data, reduksi data, penyajian data dan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukan bahwa komite sekolah dalam melaksanakan peran sebagai badan pertimbangan, peran sebagai badan pendukung, peran sebagai badan pengontrol, dan peran sebagai badan penghubung belum sesuai dengan yang seharusnya. Dalam penelitian juga ditemukan bahwa jumlah pengurus komite sekolah dari unsur guru melebihi ketentuan yang diharuskan dan tugas bendahara komite sekolah dilaksanakan bukan oleh bendahara komite sekolah yang tercantum dalam struktur organisasi komite sekolah. Berdasarkan temuan penelitian tersebut, maka disarankan untuk dilakukan penelitian tentang upaya meningkatkan peran komite sekolah pada tingkat satuan pendidikan. Kata kunci : Peran Komite Sekolah, Badan Pertimbangan, Badan Pendukung, Badan Pengontrol, Badan Penghubung xv