LAPORAN KINER JA BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN KUPANG 2016

Transkripsi

1 LAPORAN KINER JA BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN KUPANG 2016

2 KATA PENGANTAR Laporan Kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang Tahun 2016 merupakan wujud pertanggung jawaban dan akuntabilitas kinerja BPS sebagai penyelenggara negara. Laporan ini disusun sebagai tindak lanjut Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Tujuan laporan ini adalah untuk menciptakan transparansi kinerja BPS Kabupaten Kupang sehingga dapat menjaga kepercayaan masyarakat terhadap BPS Kabupaten Kupang. Di dalam laporan ini tertuang capaian kinerja terhadap target yang telah ditetapkan pada awal tahun 2016, perkembangan capaian kinerja selama tahun , serta capaian kinerja terhadap target Renstra Hasil laporan ini diharapkan menjadi bahan evaluasi untuk mencapai kinerja yang lebih optimal di tahun mendatang. Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan laporan ini kami mengucapkan terima kasih. Kami mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi perbaikan di masa mendatang. Oelamasi, 28 Februari 2017 Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang, Adi Hendrik Manafe Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016 i

3 DAFTAR ISI Kata Pengantar... i Daftar Isi... ii Daftar Tabel... iii Daftar Gambar... iv Daftar Lampiran... v Ringkasan Eksekutif... vi Bab I Pendahuluan Latar Belakang Maksud dan Tujuan Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Susunan OrganisasiBPS Sumber Daya Manusia (SDM) BPS Potensi dan Permasalahan Sistematika Penyajian Laporan... 6 Bab II Perencanaan Kinerja Rencana Strategis (Renstra) BPS Kabupaten Kupang Perjanjian Kinerja(PK) BPS Bab III Akuntabilitas Kinerja Capaian Kinerja BPS Perkembangan Capaian Kinerja BPSKabupaten Kupang Capaian Kinerja BPS Kabupaten Kupang terhadap Target Renstra Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Kupang Realisasi Anggaran Tahun Bab IV Penutup Tinjauan Umum Tindak Lanjut ii Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

4 DAFTAR TABEL Tabel 1 Perjanjian Kinerja BPS Kabupaten Kupang Tingkat Pencapaian Kinerja Tujuan Strategis BPS Kabupaten Kupang Tahun Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Pertama BPS Kabupaten Kupang Tahun Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Kedua BPS Kabupaten Kupang Tahun Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Ketiga BPS Kabupaten Kupang Tahun Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Tujuan Pertama Tahun Capaian Kinerja Sasaran Strategis Pertama Tahun Capaian Kinerja Sasaran Strategis Kedua Tahun Capaian Kinerja Sasaran Strategis Ketiga Tahun Capaian Kinerja Sasaran Strategis Keempat Tahun Capaian Kinerja Sasaran Strategis Kelima Tahun Capaian Kinerja 2016 terhadap Target Renstra Realisasi Anggaran Menurut Program Perbandingan Capaian Kinerja dengan Penyerapan Anggaran Menurut Program Realisasi Anggaran Menurut Program Perbandingan Capaian Kinerja dengan Penyerapan Anggaran Menurut Program Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016 iii

5 DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Komposisi Sumber Daya Manusia BPS Kabupaten Kupang Menurut Tingkat Pendidikan Tahun Visi dan Misi BPS Kabupaten Kupang Hubungan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Kupang iv Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

6 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Susunan Organisasi BPS Kabupaten/Kota Reviu Renstra BPS Perjanjian Kinerja Pengukuran Capaian Kinerja SDM BPS Kegiatan BPS Response Rate Survei Judul Publikasi Yang Terbit Tahun Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016 v

7 RINGKASAN EKSEKUTIF Badan Pusat Statistik (BPS) merupakan lembaga pemerintah non kementerian yang bertugas menyediakan data statistik dasar sesuai peraturan perundang-undangan. Semakin meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap peranan data statistik dalam pembangunan di berbagai bidang, membuat BPS menjadi sorotan berbagai pihak. Tuntutan akan kualitas data BPS sangat diharapkan oleh masyarakat. Tahun 2016 merupakan tahun kedua pelaksanaan Renstra BPS periode Tujuan yang akan dicapai pada tahun 2016 adalah (i) Peningkatan kualitas data statistik, (ii) Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, (iii) Peningkatan birokrasi yang akuntabel. Capaian kinerja tujuan dapat dilihat pada tabel berikut : No. Tujuan Indikator Kinerja Tujuan Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 Tujuan 1 Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persen 68,62 95,63 139,36 2 Tujuan 2 Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Persen 96,25 97,50 101,30 3 Tujuan 3 Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin n.a n.a n.a Rata-rata Capaian Kinerja Tujuan 120,33 Tujuan pertama dan kedua telah mencapai bahkan melebihi dari target yang ditetapkan sedangkan tujuan yang ketiga tidak dapat diukur karena sampai dengan vi Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

8 kondisi sekarang evaluasi atau penilaian dari Inspektorat terhadap SAKIP di Kabupaten/Kota tidak dilakukan setiap tahun. Secara keseluruhan baik tujuan pertama hingga tujuan ketiga serta masing-masing sasaran strategisnya telah tercapai. Rata-rata capaian kinerja tujuan sebesar 120,33 dan rata-rata capaian kinerja sasaran strategis sebesar 129,24. Perbandingan antara target dan capaian kinerja terhadap target akhir Renstra dengan target dan capaian kinerja terhadap target PK 2016 dapat dilihat pada tabel berikut : No Tujuan Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Realisasi Kinerja 2016 Renstra Capaian Target Kinerja (%) Target PK 2016 Capaian Kinerja (%) 95,63 86,00 111,20 68,62 139,36 97,50 85,00 114,71 96,25 101,30 n.a n.a n.a n.a n.a Beberapa indikator mengalami penyesuian target di PK 2016 dari Renstra Penyesuaian target tersebut dilakukan karena target setting pada Renstra terlalu tinggi sehingga perlu disesuaikan dengan kemampuan BPS Kabupaten Kupang untuk mencapainya. Namun ada juga indikator yang target setting pada PK 2016 lebih tinggi dari Renstra karena dilihat dari capaian kinerjanya di tahun 2015 yang sudah cukup tinggi sehingga targetnya perlu disesuaikan kembali. Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016 vii

9 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2016 merupakan tahun kedua pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang Ada 3 (tiga) tujuan yang harus dicapai BPS Kabupaten Kupang pada tahun 2016 sebagaimana tertuang dalam Renstra , yaitu: (1) Peningkatan kualitas data statistik, (2) Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, (3) Peningkatan birokrasi yang akuntabel. Untuk mempermudah pencapaian tujuan tersebut, maka ditetapkan sasaran-sasaran yang harus dicapai pada tahun Tujuan BPS tersebut selaras dengan arah dan tujuan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Dalam RPJMN , BPS mendapat mandat di bidang Pembangunan Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama, dengan program lintas Penguatan Data dan Informasi Pembangunan Keluarga Kecil Berencana. Kegiatan prioritas Nasional BPS untuk mendukung RPJMN adalah (1) Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kependudukan dan Ketenagakerjaan, dan (2) Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kesejahteraan Rakyat. Pada awal tahun 2016, BPS Kabupaten Kupang menetapkan target kinerja dari setiap indikator tujuan dan sasaran sebagaimana tertuang dalam Perjanjian Kinerja (PK) BPS Realisasi dari target yang telah ditetapkan pada awal tahun tersebut, akan dimonitoring setiap triwulanan dan dilaporkan dalam bentuk laporan kinerja interim (laporan kinerja triwulanan) dan laporan kinerja tahunan. Laporan kinerja tahunan wajib disusun oleh setiap Kementerian/Lembaga. Hal tersebut merupakan amanat Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 pasal 18 yang menyebutkan bahwa setiap entitas Akuntabilitas Kinerja wajib menyusun dan menyajikan Laporan Kinerja yang dicapai berdasarkan Penggunaan Anggaran yang telah dialokasikan. Keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan maupun sasaran BPS Kabupaten Kupang akan dituangkan dalam laporan kinerja tahunan. Laporan ini juga merupakan bentuk akuntabilitas BPS Kabupaten Kupang sebagai penyelenggara Negara dalam rangka pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdayaguna, berhasil Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

10 guna, bersih dan bertanggungjawab. Hasil dari laporan ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi untuk tahun mendatang Maksud dan Tujuan Berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah mewajibkan setiap Instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara negara untuk mempertanggung jawabkan tugas pokok, dan dipandang perlu untuk menyampaikan laporkan kinerja atas prestasi kerja yang dicapai. Maksud penyusunan Laporan Kinerja tahun 2016 adalah sebagai bentuk pertanggungjawaban Kepala BPS Kabupaten Kupang kepada Presiden atas pelaksanaan program/kegiatan dan pengelolaan anggaran dalam rangka mencapai sasaran/target yang telah ditetapkan. Sedangkan tujuan penyusunan adalah untuk mengevaluasi capaian kinerja tujuan dan sasaran BPS Kabupaten Kupang selama tahun Kedudukan, Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi BPS BPS merupakan Lembaga Pemerintah Non Departemen yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden. Tugas BPS berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 tahun 1997 tentang Statistik adalah menyelenggarakan statistik dasar. Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik dan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik mengatur lebih lanjut bahwa BPS Kabupaten Kupang adalah perwakilan BPS di Daerah yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPS Provinsi. Tugas BPS Kabupaten Kupang adalah melaksanakan penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Kupang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam melaksanakan tugas, BPS Kabupaten Kupang menyelenggarakan fungsi: a. Pengkajian, penyusunan dan perumusan kebijakan dibidang statistik; b. Pengkoordinasian kegiatan statistik nasional dan regional; c. Penetapan dan penyelenggaraan statistik dasar; d. Penetapan sistem statistik nasional; 2 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

11 e. Pembinaan dan fasilitasi terhadap kegiatan instansi pemerintah dibidang kegiatan statistik; dan f. Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan administrasi umum dibidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tatalaksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, kehumasan, hukum, perlengkapan dan rumah tangga. Susunan organisasi BPS berdasarkan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik dan diperbaharui dengan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 116 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik, terdiri dari: 1. Kepala; (Jabatan Eselon IIIa) Kepala Badan Pusat Statistik mempunyai tugas memimpin BPS Kabupaten/Kota dengan tugas dan fungsi BPS Kabupaten/Kota serta membina aparatur BPS Kabupaten/Kota agar berdaya guna dan berhasil guna. 2. Subbagian Tata Usaha; (Jabatan Eselon IVa) Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas mengkoordinasikan dan mengelola administrasi dan sumber daya dilingkungan Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang. 3. Seksi Statistik Sosial; (Jabatan Eselon IVa) Seksi Statistik Sosial mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pengolahan, analisis, evaluasi, dan pelaporan statistik sosial. 4. Seksi Statistik Produksi; (Jabatan Eselon IVa) Seksi Statistik Produksi mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pengolahan, analisis, evaluasi, dan pelaporan statistik produksi. 5. Seksi Statistik Distribusi; (Jabatan Eselon IVa) Seksi Statistik Distribusi mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pengolahan, analisis, evaluasi, dan pelaporan statistik distribusi. 6. Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik; (Jabatan Eselon IVa) Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik mempunyai tugas melakukan pengumpulan, kompilasi data, pengolahan, analisis, evaluasi, dan pelaporan neraca wilayah dan analisis statistik lintas sektor. 7. Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik; (Jabatan Eselon IVa) Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

12 Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasi Statistik mempunyai tugas melakukan pengintegrasian pengolahan data, pengelolaan jaringan dan rujukan statistik, serta diseminasi dan layanan statistik. 8. Kelompok Jabatan Fungsional Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Adapun Wilayah Administrasi Kerja BPS Kabupaten Kupang yang menjadi tanggung jawab pengawasan dan pembinaan dalam penyelenggaraan kegiatan statistik adalah sebanyak 30 kecamatan yang terletak di 2 (dua) Kabupaten yaitu Kabupaten Kupang (24 Kecamatan) dan Kabupaten Sabu Raijua (6 Kecamatan); a. Kabupaten Kupang : 1. Kecamatan Semau; 2. Kecamatan Semau Selatan; 3. Kecamatan Kupang Barat; 4. Kecamatan Nekamese; 5. Kecamatan Amarasi Barat; 6. Kecamatan Taebenu; 7. Kecamatan Kupang Tengah; 8. Kecamatan Amarasi Selatan; 9. Kecamatan Amarasi; 10. Kecamatan Amarasi Timur; 11. Kecamatan Kupang Timur; 12. Kecamatan Fatuleu; 13. Kecamatan Fatuleu Barat; 14. Kecamatan Fatuleu Tengah; 15. Kecamatan Sulamu; 16. Kecamatan Amabi Oefeto; 17. Kecamatan Takari; 18. Kecamatan Amabi Oefeto Timur; 19. Kecamatan Amfoang Selatan; 20. Kecamatan Amfoang Barat Daya; 21. Kecamatan Amfoang Tengah; 4 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

13 22. Kecamatan Amfoang Barat Laut; 23. Kecamatan Amfoang Timur; 24. Kecamatan Amfoang Utara. b. Kabupaten Sabu Raijua : 1. Kecamatan Raijua; 2. Kecamatan Sabu Barat; 3. Kecamatan Sabu Tengah; 4. Kecamatan Sabu Liae; 5. Kecamatan Hawu Mehara; 6. Kecamatan Sabu Timur. Bagan susunan organisasi BPS Kabupaten Kupang secara rinci dapat dilihat pada lampiran Sumber Daya Manusia (SDM) BPS Kuantitas dan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) sangat menentukan kinerja suatu instansi. BPS Kabupaten Kupang mempunyai pegawai berjumlah 39 orang. Jumlah Pegawai BPS Kabupaten Kupang menurut jenjang pendidikan yaitu pegawai yang berpendidikan S2 sebanyak 2 orang, S1/DIV sebanyak 18 orang, DIII sebanyak 2 orang, DI sebanyak 4 orang dan SLTA sebanyak 13 orang. Jenjang pendidikan merupakan salah satu indikator untuk menilai kualitas SDM. Komposisi SDM menurut tingkat pendidikan dapat dilihat pada Gambar 1 di bawah. Gambar 1 Persentase Komposisi Sumber Daya Manusia BPS Kabupaten Kupang Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2016 SLTA 47,50% DI DIII 5,00% 32,50% 5,00% DIV/S1 S2 10,00% Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

14 1.5. Potensi dan Permasalahan BPS merupakan National Statistics Office (NSO) yang bertanggung jawab dalam penyediaan data dan informasi statistik dasar, serta menjalankan fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral oleh Kementerian/Lembaga, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota. BPS telah memiliki payung hukum dalam menyelenggarakan kegiatan perstatistikan. Hal tersebut menjadi kekuatan bagi BPS untuk mengembangkan kegiatan perstatistikan kedepannya. Peranan data statistik sangat penting dalam bidang perencanaan, monitoring, dan evaluasi pembangunan nasional. Seiring dengan kemajuan teknologi dan informasi, masyarakat menginginkan agar data dapat tersedia lebih cepat (faster), dapat diperoleh lebih mudah (easier), lebih berkualitas (better) dan lebih murah (cheaper). Hal tersebut menjadi fokus utama BPS Kabupaten Kupang untuk menyediakan data secara lebih cepat, akurat dan dapat diakses publik dengan mudah melalui website BPS Kabupaten Kupang. Disisi lain responden enggan untuk berpartisipasi secara mendalam pada sensus/survei yang dilakukan oleh BPS Kabupaten Kupang. Hal tersebut menjadi salah satu kendala untuk memperoleh data yang berkualitas, mengingat kegiatan statistik yang dilakukan BPS Kabupaten Kupang adalah statistik yang bersifat pengakuan, dan bukan pengukuran. Keakuratan pengakuan dari sumber data menjadi hal yang sangat penting untuk menjamin kualitas data statistik. Data BPS Kabupaten Kupang telah banyak digunakan oleh berbagai pihak dalam hal perencanaan, monitoring, dan evaluasi. BPS Kabupaten Kupang juga telah beberapa kali melakukan sosialisasi, agar masyarakat lebih mengenal BPS. Kabupaten Kupang. Harapannya ketika mereka menjadi responden sensus/survei BPS Kabupaten Kupang lebih kooperatif dalam memberikan jawabannya Sistematika Penyajian Laporan Mengacu pada Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, laporan kinerja BPS tahun 2016 disajikan dengan sistematika sebagai berikut: 6 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

15 Bab I. Pendahuluan, pada bab ini disajikan latar belakang; maksud dan tujuan disusunnya laporan kinerja; tugas, fungsi, dan susunan organisasi BPS; sumber daya manusia di BPS, potensi dan permasalahn yang dihadapi BPS; serta sistematika pnenyajian laporan. Bab II. Perencanaan Kinerja, pada bab ini berisi Rencana Strategis (Renstra) BPS dan Perjanjian Kinerja (PK) BPS Bab III. Akuntabilitas Kinerja, pada bab ini berisi Capaian Kinerja BPS 2016, Perkembangan Capaian Kinerja BPS, Capaian Kinerja BPS terhadap Target Renstra , Capaian Kinerja BPS terhadap Target RPJMN , Prestasi tahun 2016, Kegiatan Prioritas BPS 2016, Upaya Efisiensi BPS 2016 dan Realisasi Anggaran tahun 2016 Bab IV. Penutup, pada bab ini berisi tinjauan umum dan tindak lanjut perbaikan untuk tahun berikutnya. Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

16 BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis (Renstra) BPS Kabupaten Kupang Dalam rangka memberikan arah dan sasaran yang jelas, serta sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja dalam pelaksanaan pembangunan statistik yang diselaraskan dengan arah kebijakan dan program pembangunan nasional yang telah ditetapkan dalam Pembangunan Jangka Panjang (PJP) dan Pembangunan Jangka Menengah (PJM) , Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang dalam menetapkan rencana strategis Tahun mengacu Renstra BPS Pusat Tahun Tuntutan terhadap penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintah yang bersih (clean government), merupakan hal mutlak bagi kepercayaan masyarakat yang harus diterapkan dalam kegiatan pemerintahan. Keterbukaan atau setidaknya transparansi instansi pemerintah di bidang informasi (termasuk informasi statistik) mengharuskan pemerintah menyajikan informasi yang obyektif, akurat, tepat waktu, terpercaya dan lengkap. Untuk itu, Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang perlu menyusun suatu perencanaan strategis (Renstra) pembangunan di bidang statistik yang komprehensif dan mampu mengemban tugas pokok dan fungsinya yang secara tidak langsung dapat mempercepat terwujudnya good governance dan clean government tersebut. Rencana Strategis Pembangunan Statistik Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang adalah dokumen perencanaan pembangunan di bidang statistik yang berskala Kabupaten Kupang yang berlaku selama kurun waktu Visi yang disusun BPS Kabupaten Kupang untuk mewujudkan kontribusi tersebut sebagaimana tercantum dalam Renstra adalah: Pelopor Data Statistik Terpercaya untuk Semua Pelopor mempunyai makna bahwa BPS sebagai pencetus ide penyedia statistik terpercaya, sekaligus sebagai pelaku dalam penyediaan statistik terpercaya. Data statistik yang terpercaya yaitu statistik yang menggambarkan keadaan yang sebenarnya. Untuk semua dimaksudkan bahwa semua pihak mempunyai hak yang 8 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

17 sama untuk mengakses data BPS (impartial) baik pengguna data nasional maupun internasional. Eksistensi BPS sebagai penyedia data dan informasi statistik menjadi semakin penting, karena dapat dipercaya semua pihak. Visi tersebut dicapai dengan misi sebagai berikut: 1. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional 2. Memperkuat Sistem Statistik Nasional (SSN) yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik 3. Membangun insan statistik yang professional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan. Misi Menyediakan data statistik berkualitas Memperkuat SSN yang berkesinambungan Membangun insan statistik yang professional, berintegritas dan amanah Visi Pelopor Data Statistik Terpercaya untuk Semua Gambar 2. Visi dan Misi BPS Kabupaten Kupang Untuk mendukung terwujudnya visi dan misi BPS Kabupaten Kupang , maka ditetapkan tujuan yang harus dicapai. Masing-masing tujuan memiliki sasaran strategis pencapaian. BPS Kabupaten Kupang sebagai bagian dari pengelola kebijakan perstatistikan nasional serta mengacu pada visi dan misi BPS memiliki tujuan pembangunan statistik sebagai berikut : a. Peningkatan kualitas data statistik b. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik c. Peningkatan birokrasi yang akuntabel Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

18 Secara ringkas sasaran strategis pembangunan statistik BPS Kabupaten Kupang yang sama dengan Pembangunan Statistik Nasional Indonesia dapat dirumuskan sebagai berikut: Tujuan 1 : Peningkatan kualitas data statistik Meliputi 2 sasaran strategis yang ditetapkan, yaitu : 1.1 Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data di BPS Kabupaten Kupang. 1.2 Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement). Tujuan 2 : Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik Meliputi 1 sasaran strategis yang ditetapkan, yaitu : 2.1 Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) Tujuan 3 : Peningkatan birokrasi yang akuntabel Meliputi 2 sasaran strategis yang ditetapkan, yaitu : 3.1 Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia di BPS Kabupaten Kupang 3.2 Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Gambar 3. Hubungan antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Kupang Visi: Pelopor Data Statistik Terpercaya untuk Semua Misi T1 T2 T3 SS1 SS2 SS3 SS4 SS5 10 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

19 Arah kebijakan penyelenggaraan BPS Kabupaten Kupang mengacu pada strategi pembangunan statistik yang terkait dengan visi dan misi sebagaimana diatur dalam Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 40 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Pembangunan Statistik Badan Pusat Statistik Tahun , sebagai berikut : a. Peningkatan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas. b. Peningkatan respons rate. c. Memastikan pengendalian mutu melalui peningkatan kualitas penyelenggaraan kegiatan statistik. d. Peningkatan kualitas dan kuantitas penyebaran data dan informasi statistik kepada masyarakat. e. Peningkatan kemudahan dan kecepatan akses terhadap data dan informasi statistik BPS. f. Pemenuhan sarana dan prasarana BPS secara akuntabel dalam mendukung pelayanan prima hasil kegiatan statistik. g. Penciptaan iklim yang kondusif untuk koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan SSN. Sedangkan strategi pencapaiannya sebagai berikut: a. Meningkatkan sarana dan prasarana untuk pengumpulan serta pengolahan data dan informasi statistik; b. Meningkatkan komunikasi dengan penyedia data; c. Meningkatkan diseminasi hasil kegiatan statistik; d. Meningkatkan Customer Relationship Management; e. Meningkatkan kualitas website BPS dan atau PST didukung oleh TIK dan infrastruktur yang memadai; f. Meningkatkan efektivitas pemenuhan sarana dan prasarana BPS yang mendukung pelayanan prima hasil kegiatan statistik; g. Mengoptimalkan penyebarluasan informasi, advokasi dan sosialisasi berbagai regulasi terkait; h. Mengoptimalkan penyebaran informasi tentang kegiatan statistik BPS; dan i. Meningkatkan efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran dan pelaksanaan kegiatan. Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

20 Sebagai Lembaga Pemerintah Non-Kementerian, BPS mempunyai satu Program Teknis dan tiga Program Generik. Sedangkan untuk BPS Kabupaten mempunyai satu Program Teknis dan dua Program Generik, Program Teknis adalah Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS). Adapun Program Generik BPS Kabupaten Kupang meliputi: (i) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya (DMPTTL) BPS dan (ii) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (PSPA) BPS. Program PPIS bertujuan untuk menyediakan dan memberi pelayanan informasi statistik yang berkualitas dalam rangka memenuhi kebutuhan pengguna data. Untuk menyediakan data dan informasi statistik, BPS secara berkesinambungan menyempurnakan dan mengembangkan kegiatan pengumpulan, pengolahan, pengkajian dan analisis, serta diseminasi data dan informasi statistik. Program DMPTTL BPS bertujuan untuk memberi dukungan manajemen dan kelancaran pelaksanaan kegiatan teknis di bidang penyediaan data dan informasi statistik yang berkualitas. Kebijakan yang menjadi dasar dalam rencana anggaran program ini diarahkan untuk kegiatan-kegiatan operasional penyelenggaraan lembaga seperti perencanaan program dan kegiatan, pemantauan dan evaluasi kegiatan, penyediaan gaji pegawai, peningkatan kapasitas SDM, dan fungsi kehumasan. Program PSPA BPS bertujuan untuk memelihara dan meningkatkan sarana dan prasarana fisik yang telah ada di BPS, antara lain kenyamanan dan kelengkapan fasilitas ruang kerja, serta penyediaan rumah dinas dan sarana transportasi untuk BPS pusat dan daerah Perjanjian Kinerja (PK) BPS 2016 Pada awal tahun ditetapkan target dari masing-masing indikator tujuan dan sasaran strategis yang harus dicapai selama setahun. Penetapan target tersebut tertuang dalam dokumen Perjanjian Kinerja. Target Perjanjian Kinerja 2016 dapat dilihat pada tabel berikut. 12 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

21 Tabel 1. Perjanjian Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016 Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target 1. Peningkatan kualitas data statistik (1) (2) (3) (4) 1.1 Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS 1.2 Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) 2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik 2.1 Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement) Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persen 68,62 Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas Persen 68,62 data statistik Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai Persen 79,17 rujukan utama Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Persen 100,00 Jumlah publikasi/laporan Publikasi 87 yang terbit tepat waktu Persentase pemasukan dokumen (response rate) Persen 97,49 survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) Persen 99,88 survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan Persen 99,43 dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persentase Kepuasan Persen Konsumen terhadap 96,25 pelayanan data BPS Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persen 96,25 Persentase Kementrian/Lembaga yang menggunakan data BPS dalam Persen 16 perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan Pengunjung 5889 informasi statistik melalui Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

22 Tujuan/Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target (1) (2) (3) (4) website BPS Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persen 98,61 Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Persen 91,67 3. Peningkatan penyelenggaraan/pelaksanaa n birokrasi yang akuntabel 3.1 Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS 3.2 Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point n.a Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Persen 57,14 Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Point n.a Realisasi dari target perjanjian kinerja tersebut akan dimonitoring setiap triwulanan, kemudian dilaporkan menjadi laporan interim (triwulanan) dan pada akhir tahun dilaporkan menjadi laporan kinerja. Keberhasilan/kegagalan pencapaian target menjadi tanggung jawab Kepala BPS kepada Presiden atas penggunaan anggaran BPS. 14 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

23 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1. Capaian Kinerja BPS 2016 Capaian kinerja BPS 2016 merupakan pencapaian dari indikator-indikator tujuan dan sasaran strategis selama tahun Capaian kinerja dihitung berdasarkan perbandingan antara realisasi dengan target PK 2016 yang telah ditetapkan pada awal tahun. Capaian kinerja dari masingmasing tujuan dan sasaran strategis dapat dilihat pada ulasan berikut Capaian Kinerja Tujuan Secara umum kinerja BPS Kabupaten Kupang menunjukkan keberhasilan yaitu ratarata pencapaian kinerja tujuan sebesar 120,33 persen. Pencapaian tersebut diukur terhadap indikator kinerja tujuan BPS Kabupaten Kupang yang merupakan keadaan atau kondisi yang ingin dicapai. Pencapaian kinerja tujuan dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 2. Tingkat Pencapaian Kinerja Tujuan Strategis BPS Kabupaten Kupang Tahun 2016 No. Tujuan Indikator Kinerja Tujuan Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Persentase konsumen yang 1 Tujuan 1 merasa puas dengan kualitas Persen 68,62 95,63 139,36 data statistik Persentase Kepuasan 2 Tujuan 2 Konsumen terhadap pelayanan Persen 96,25 97,50 101,30 data BPS 3 Tujuan 3 Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin n.a n.a n.a Rata-rata Capaian Kinerja Tujuan 120,33 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

24 Tujuan pertama yaitu peningkatan kualitas data statistik diukur dengan indikator persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik. Berdasarkan tabel 3.1, target tujuan pertama adalah 68,62 persen dan realisasinya diperoleh 95,63 persen konsumen merasa puas dengan kualitas data BPS Kabupaten Kupang. Capaian kinerja tujuan pertama adalah sebesar 139,36 persen, dengan demikian tujuan pertama telah tercapai bahkan melebihi dari yang ditargetkan. BPS Kabupaten Kupang dalam menghasilkan dan menyajikan data statistik senantiasa berusaha untuk memperhatikan kepuasan konsumen pengguna data, khususnya terhadap produk yang dihasilkannya. Untuk itu pada tahun 2016 BPS Kabupaten Kupang merasa perlu melakukan Survei Kebutuhan Data (SKD) yang digunakan sebagai bahan evaluasi guna mengetahui kebutuhan konsumen terhadap data statistik, baik yang tersedia di BPS Kabupaten Kupang maupun belum. Selain itu, juga perlu diperoleh informasi tentang kualitas pelayanan yang diberikannya. Tingkat kepuasan konsumen terhadap pelayanan yang ada di BPS dirasa sangat penting sebagai upaya peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat yang harus dilaksanakan secara terus menerus dan berkelanjutan oleh semua jajaran aparatur Negara pada semua tingkatan, termasuk BPS Kabupaten Kupang. Tujuan kedua yaitu peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik diukur dengan indikator persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS. Berdasarkan tabel 3.1, target tujuan kedua adalah 96,25 persen, namun realisasinya mencapai 97,50 persen. Capaian kinerja tujuan kedua adalah sebesar 101,30 persen. Dengan demikian tujuan kedua sudah tercapai. Pada tahun 2016, sebesar 97,50 persen pengguna data BPS menyatakan puas dengan layanan data BPS Kabupaten Kupang. BPS selaku instansi yang bertugas untuk mengumpulkan data, baik secara sensus maupun survei wajib menyebarluaskan hasil kegiatan tersebut. Adapun pintu gerbang penyebarluasan hasil kegiatan BPS Kabupaten Kupang melalui unit Pelayanan Statistik Terpadu (PST). PST sebagai penyedia layanan dalam bentuk buku/hardcopy dan layanan dalam bentuk buku/publikasi softcopy maupun mikro data. Konsumen dapat juga memperoleh data dengan cara mengunjungi website BPS Kabupaten Kupang dan permohonan data dapat dilakukan melalui . Tujuan ketiga yaitu peningkatan birokrasi yang akuntabel diukur dengan indikator hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat. Berdasarkan tabel 3.1, target 16 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

25 tujuan ketiga tidak ada hal itu dikarenakan sampai dengan kondisi sekarang belum pernah ada evaluasi atau penilaian dari Inspektorat terhadap SAKIP di Kabupaten/Kota Capaian Kinerja Sasaran Untuk mempermudah pencapaian tujuan, maka BPS merumuskan sasaran strategis untuk masing-masing tujuan. Hasil capaian kinerja sasaran strategis BPS Kabupaten Kupang selama tahun 2016 dapat dilihat pada tabel berikut Tabel 3. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Pertama BPS Kabupaten Kupang Tahun 2016 Sasaran Strategis Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas Persen 68,62 95,63 139,36 data statistik Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persen 79,17 86,21 108,89 Persen 100,00 100,00 100,00 Publikasi ,00 Persen 97,49 90,45 92,78 Persen 99,76 108,99 109,25 Persen 93,70 100,06 106,79 Rata-rata Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan 1 108,15 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

26 Berdasarkan tabel 3.2 di atas ada 2 (dua) sasaran strategis untuk mencapai tujuan pertama, yaitu : (i) meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS, dan (ii) meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Responden Engagement). Masing-masing sasaran strategis tersebut memiliki indikator yang terukur. Indikator pertama dari sasaran strategis pertama untuk tujuan pertama yaitu persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik, tahun 2016 ditargetkan 68,62 persen dan realisasinya 95,63 persen, dengan demikian tingkat capaiannya sebesar 139,36 persen. Pengguna data yang menyatakan puas dengan kualitas data statistik BPS Kabupaten Kupang sebesar 95,63 persen. Survei Kebutuhan Data yang dilakukan BPS Kabupaten Kupang dimaksudkan sebagai acuan untuk mengetahui tingkat kepuasan konsumen terhadap kualitas data. Upaya Peningkatan kualitas data juga telah dilakukan mulai dari tahap persiapan, pencacahan, pengawasan lapangan sampai dengan pemeriksaan dokumen. Mengatasi tidak konsistennya data lapangan dilakukan melalui kunjungan ulang dan memperbaiki isian dokumen. Pengawas lapangan harus cermat agar kesalahan pengisian oleh pencacah dapat segera diperbaiki di lapangan. Indikator kedua dari sasaran strategis pertama untuk tujuan pertama yaitu persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama. Tahun 2016 ditargetkan 79,17 persen, realisasinya mencapai 86,21 persen, dengan demikian capaian kinerjanya terlampaui. Hal ini menunjukkan bahwa data dan informasi statistik BPS Kabupaten Kupang telah dipercaya dan diakui oleh masyarakat sebagai rujukan utama dalam pengambilan keputusan maupun perencanaan pembangunan. Indikator ketiga dari sasaran strategis pertama untuk tujuan pertama yaitu persentase pemutakhiran data MFD dan MBS, tahun 2016 ditargetkan 100 persen dan realisasinya juga 100 persen sehingga capaian kinerjanya juga mencapai 100 persen. Indikator keempat dari sasaran strategis pertama untuk tujuan pertama yaitu jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu. Tahun 2016 ditargetkan 87 publikasi yang akan dibuat oleh BPS Kabupaten Kupang dengan realisasi 87 publikasi yang telah diterbitkan, dengan demikian capaian kinerjanya adalah 100 persen. Indikator pertama dari sasaran strategis kedua untuk tujuan pertama yaitu persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah 18 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

27 tangga. Tahun 2016 ditargetkan 97,49 persen, realisasinya 90,45 persen, dengan demikian capaian kinerjanya sebesar 92,78 persen. Indikator kedua dari sasaran strategis kedua untuk tujuan pertama adalah persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha. Tahun 2016 ditargetkan 99,76 persen dan realisasinya mencapai 108,99 persen sehingga capaian kinerjanya sebesar 109,25 persen. Indikator ketiga dari sasaran strategis kedua untuk tujuan pertama adalah persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha. Tahun 2016 ditargetkan 93,70 persen namun realisasinya melebihi target yaitu 100,06 persen. Tabel 4. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Kedua BPS Kabupaten Kupang Tahun 2016 Sasaran Strategis Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik Pengunjung ,85 melalui website BPS Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement) Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persentase Konsumen yang Menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Persen 98,61 97,70 99,08 Persen 16,00 45,16 282,25 Persen ,94 Rata-rata Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan 2 142,08 Berdasarkan tabel 3.4, tujuan kedua dicapai dengan 1 (satu) sasaran strategis, yaitu : (i) meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement). Indikator pertama dari sasaran strategis untuk tujuan kedua adalah jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

28 website BPS. Tahun 2016 ditargetkan pengunjung dan telah terealisasi melebihi target yaitu pengunjung. Indikator kedua dari sasaran strategis tujuan kedua adalah persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS. Target tahun 2016 adalah 98,61 persen dan realisasinya 97,70 persen, dengan demikian capaian kinerjanya adalah 99,08 persen. Indikator ketiga dari sasaran strategis tujuan kedua adalah persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional, tahun 2016 ditargetkan sebesar 16 persen dan realisasinya mencapai 45,16 persen. Indikator keempat dari sasaran strategis tujuan kedua adalah persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS. Tahun 2016 ditargetkan 91,67 persen dan realisasinya mencapai 92,53 persen. Rata-rata capaian kinerja sasaran strategis tujuan kedua secara keseluruhan adalah sebesar 142,08 persen. Tabel 5. Hasil Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan Ketiga BPS Kabupaten Kupang Tahun 2016 Sasaran Strategis Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Persen 57,14 47,50 83,33 Poin n.a n.a n,a Rata-rata Capaian Kinerja Sasaran Strategis Tujuan 3 83,33 Berdasarkan tabel 3.5, tujuan ketiga dicapai dengan 2 (dua) sasaran strategis yaitu : (i) meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS, dan (ii) meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS. Indikator dari sasaran strategis pertama untuk tujuan ketiga adalah persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I. Target tahun 2016 adalah 57,14 persen dan terealisasi hanya persen dikarenakan ada 5 orang pegawai dengan 20 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

29 pendidikan S1 yang mutasi ke Kabupaten Lain karena promosi jabatan. Indikator dari sasaran strategis kedua untuk tujuan ketiga adalah hasil penilaian SAKIP oleh inspektorat. Target untuk tahun 2016 tidak ada karena belum pernah ada penilaian SAKIP di Kabupaten Kupang. Rata-rata capaian kinerja sasaran strategis tujuan ketiga secara keseluruhan adalah sebesar 83,33 persen Perkembangan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Kupang Perkembangan Capaian Kinerja Tujuan Tujuan pertama yaitu peningkatan kualitas data statistik pada tahun 2015 dan 2016 diukur dengan menggunakan indikator persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik. Tabel 6. Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Tujuan Pertama Tahun Tujuan Pertama Target (%) 85,00 68,62 Realisasi (%) 68,62 95,63 Capaian Kinerja (%) 80,73 139,36 Berdasarkan tabel diatas, konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik pada tahun 2015 ditargetkan 85 persen dan target tahun 2016 turun menjadi 68,62 persen sedangkan realisasinya tahun 2015 adalah 68,62 persen, dan pada tahun 2016 mengalami peningkatan menjadi 95,63 persen. Dengan demikian capaian kinerja tahun 2016 mengalami peningkatan jika dibandingkan dengan tahun Tujuan kedua yaitu peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik. Pada tahun indikator tujuan kedua adalah persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS. Tabel 7. Target, Realisasi dan Capaian Kinerja Tujuan Kedua Tahun Tujuan Pertama Target (%) 85,00 96,25 Realisasi (%) 96,25 97,50 Capaian Kinerja (%) 113,24 101,29 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

30 Berdasarkan tabel diatas, target konsumen yang merasa puas terhadap pelayanan data BPS tahun 2015 sebesar 85 persen meningkat di tahun 2016 menjadi 96,25 persen. Realisasinya selama tahun juga mengalami peningkatan dari 96,25 persen di tahun 2015 menjadi 97,50 persen di tahun Jika dilihat capaian kinerjanya selama tahun mengalami penurunan, tetapi laju penurunannya tidak terlalu drastis. Tujuan ketiga yaitu peningkatan birokrasi yang akuntabel pada tahun diukur dengan indikator hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat namun target, realisasi dan capaian kinerjanya tidak dapat diukur karena evaluasi atau penilaian dari Inspektorat terhadap SAKIP di kabupaten/kota tidak dilakukan setiap tahun Perkembangan Capaian Kinerja Sasaran Sasaran Strategis masing masing tujuan dan indikator masing masing sasaran strategis dari tahun sama sehingga dapat dibandingkan. Tujuan pertama memiliki dua sasaran strategis. Tabel berikut memperlihatkan capaian kinerja sasaran strategis pertama yaitu meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS. Tabel 8. Capaian Kinerja Sasaran Strategis Pertama Tahun Tujuan Pertama Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik 80,73 139,36 Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama 158,34 108,89 Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS 100,00 100,00 Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu 100,00 100,00 Berdasarkan tabel di atas terlihat bahwa untuk tahun , indikator persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik, capaian kinerjanya mengalami peningkatan sedangkan untuk indikator konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama capaian kinerjanya mengalami penurunan. Sedangkan untuk indikator persentase pemutahiran data MFD dan MBS serta indikator jumlah publikasi laporan yang terbit tepat waktu capaian kinerjanya tetap konstan sebesar 100 persen. 22 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

31 Tabel 9. Capaian Kinerja Sasaran Strategis Kedua Tahun Tujuan Pertama Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha 104,29 92,78 103,42 109,25 113,10 106,79 Sasaran Strategi kedua yaitu meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) diukur dengan tiga indikator tujuan. Dari tabel diatas terlihat bahwa untuk indikator pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga capaian kinerjanya mengalami penurunan pada tahun 2016 sedangkan untuk indikator pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha mengalami kenaikan capaian kinerja. Indikator persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha juga mengalami penurunan yaitu 113,10 persen di tahun 2015 menjadi 106,79 persen di tahun Tabel 10. Capaian Kinerja Sasaran Strategis Ketiga Tahun Tujuan Pertama Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persentase Konsumen yang Menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS 588,90 126,85 140,87 99,08 n.a 282,25 107,85 100,94 Pada Sasaran strategis ketiga yaitu meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) ada penambahan satu indikator baru di tahun 2016 yaitu indikator persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

32 perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional dengan capaian kinerjanya di tahun 2016 mencapai 282,25 persen. Indikator Jumlah pengungjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS capaian kinerjanya menurun cukup signifikan di tahun 2016 namun hal ini lebih dikarenakan target yang ditetapkan di 2015 terlalu rendah. Capaian kinerja indikator konsumen yang puas terhadap akses data BPS juga mengalami penurunan dari 140,87 di tahun 2015 menjadi hanya 99,08 di tahun 2016 sedangkan indikator pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS capaian kinerjanya di tahun 2015 sebesar 107,85 persen menjadi hanya 100,94 persen di tahun Tabel 10. Capaian Kinerja Sasaran Strategis Keempat Tahun Tujuan Pertama Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I 100,00 83,33 Sasaran Strategis keempat adalah meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS yang diukur dengan indikator persentase pegawai yang berpendidikan minimal diploma IV atau Strata I. Capaian kinerja untuk indikator ini mengalami penurunan di tahun 2016 dikarenakan terdapat 5 orang pegawai berpendidikan minimal Strata I di BPS Kabupaten Kupang yang dimutasikan ke kabupaten lain pada bulan Agustus 2016 karena promosi jabatan. Tabel 11. Capaian Kinerja Sasaran Strategis Kelima Tahun Tujuan Pertama Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat n.a n.a Sasaran strategis kelima meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS tidak dapat diukur dan dibandingkan capaian kinerjanya karena penilaian SAKIP tersebut tidak dilakukan di Kabupaten kota setiap tahun, penilaian SAKIP hanya dilakukan di beberapa kabupaten/kota sampel saja. 24 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

33 3.3. Capaian Kinerja BPS Kabupaten Kupang terhadap Target Renstra Capaian kinerja BPS Kabupaten Kupang terhadap target Renstra dihitung berdasarkan realisasi 2016 terhadap target 2016 pada Renstra Capaian kinerja BPS Kabupaten Kupang terhadap target Renstra dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 12. Capaian Kinerja 2016 terhadap Target Renstra Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T1. Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persen 86,00 95,63 111,20 SS1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persen 86,00 95,63 111,20 Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Jumlah publikasi/laporan yang terbit tepat waktu Persen 52,00 86,21 165,79 Persen 100,00 100,00 100,00 Publikasi ,57 SS2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persen 98,00 90,45 92,30 Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persen 96,00 108,99 113,53 Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persen 88,00 100,06 113,70 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

34 Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T2. Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Persen ,50 114,71 SS3. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement) Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi Pengunjung ,09 statistik melalui website Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persen 75,00 97,70 130,27 Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan Persen 87, ,36 sarana dan prasarana BPS Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi Persen 16, ,25 pembangunan nasional T3. Peningkatan Birokrasi yang Akuntabel Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin n.a n.a n.a SS4. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Persen 57,14 47,50 83,13 SS5. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin n.a n.a n.a Rata-rata Capaian Indikator Tujuan 106,25 Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 184,16 Tahun 2016 merupakan tahun kedua pelaksanaan Renstra , Selama Tahun 2016 telah dilakukan Reviu Renstra sebanyak dua kali. Reviu pertama dilakukan pada bulan Maret 2016 dikarenakan adanya penambahan indikator baru 26 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

35 yaitu Persentase konsumen yang menggunakan data BPS dalam perencanaan dan evaluasi pembangunan nasional. Reviu kedua dilakukan pada bulan Juli 2016 yang memuat beberapa perubahan terkait tindak lanjut hasil audit SAKIP di BPS Kabupaten Kupang tahun Secara keseluruhan baik tujuan pertama hingga tujuan ketiga serta masing-masing sasaran strategisnya telah tercapai. Rata-rata capaian kinerja tujuan sebesar 106,25 dan rata-rata capaian kinerja sasaran strategis sebesar 184, Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Kupang 2015 Kegiatan prioritas BPS Kabupaten Kupang pada tahun 2016 adalah pelaksanaan Sensus Ekonomi (SE) Sensus Ekonomi merupakan sensus yang paling sulit (complicated) diantara sensus lainnya. Sensus Ekonomi pertama kali dilakukan tahun 1986, dilakukan setiap sepuluh tahun sekali. Pelaksanaan Sensus ekonomi periode berikutnya adalah tahun 1996, 2006, dan 2016 Rangkaian kegiatan SE2016 diawali dengan pelaksanaan publisitas yang sudah dimulai pada akhir tahun 2015 dan berlanjut hingga tahun Publisitas dilakukan melalui kegiatan sosialisasi SE2016 di Kantor Bupati Kupang, pembuatan baliho, spanduk, standing banner, poster dan pembagian leaflet, booklet, pin, mug dan topi berlogo SE2016. Pelaksanaan Seleksi Petugas SE2016 BPS Kabupaten Kupang dilaksanakan pada tanggal 25 Januari 9 Februari 2016 dan dilakukan di 4 lokasi yang berbeda dikarenakan luasnya wilayah kerja BPS Kabupaten Kupang. Dari 442 pendaftar untuk wilayah kerja Kabupaten Kupang yang lulus sebagai petugas sebanyak 163 Gambar 5. Slogan SE 2016 orang dan untuk wilayah Kabupaten Sabu Raijua dari 94 peserta seleksi yang lulus sebagai petugas sebanyak 43 orang. Rangkaian berikut dari kegiatan SE2016 adalah pelaksanaan pelatihan petugas SE2016 yang dilaksanakan di 2 TC yaitu TC Kupang dan Sabu Raijua. Pelaksanaan pelatihan di TC Kupang pada tanggal April 2016 di hotel T-More sedangkan Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

36 untuk TC Sabu Raijua dilaksanakan pada tanggal April 2016 di Hotel Rai Hawu Kecamatan Sabu Tengah. Pendataan Listing Sensus Ekonomi 2016 dilaksanakan pada tanggal 1-31 Mei 2016 di seluruh wilayah Kabupaten Kupang dan Kabupaten Sabu Raijua. Pendataan ini dilakukan pada sektor usaha secara menyeluruh (selain sektor pertanian) dan akan mampu menghasilkan gambaran lengkap tentang level dan struktur ekonomi non-pertanian. Untuk karakteristik usaha mikro pendataan dilakukan secara sampel berdasarkan frame hasil listing SE2016 sedangkan untuk usaha menengah besar pendataan dilakukan secara sensus. Jumlah usaha yang menjadi target pendataan Listing Sensus Ekonomi 2016 sebanyak usaha dan realisasinya mencapai usaha sehingga tingkat capaiannya telah melebihi target yaitu sebesar 110,06 persen Realisasi Anggaran Tahun 2016 Pagu yang diberikan ke BPS untuk menjalankan fungsi pemerintahan selama tahun 2016 adalah sebesar 7,004 milyar rupiah, terbagi ke dalam 3 (tiga) program, yaitu: (1) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS (DMPTTL), (2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA), dan, (3) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS). Masingmasing program tersebut dijalankan oleh satker BPS Kabupaten Kupang. Realisasi anggaran menurut program dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 13. Realisasi Anggaran Menurut Program Program Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Persentase (%) (1) (2) (3) (4) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya ,64 BPS (DMPTTL) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA) ,95 Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) ,96 Total ,10 28 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

37 Berdasarkan tabel di atas, realisasi anggaran program DMPTTL adalah sebesar 98,64 persen dari pagu anggaran program DMPTTL; realisasi anggaran program PSPA adalah sebesar 99,95 persen dari pagu anggaran program PSPA; dan realisasi anggaran program PPIS adalah sebesar 87,96 persen dari pagu anggaran program PPIS. Penyerapan program PPIS paling kecil diantara program yang lainnya, sedangkan penyerapan program PSPA paling besar diantara program yang lainnya. Penyerapan anggaran BPS secara keseluruhan adalah sebesar 95,10 persen dari total pagu. Sejak berlakunya sistem penganggaran berbasis kinerja mendorong Kementerian/Lembaga (K/L) untuk meningkatkan efisiensi penganggaran, setiap rupiah yang dikeluarkan harus diimbangi dengan kinerja yang dihasilkan. Perbandingan antara capaian kinerja dengan realisasi penyerapan anggaran 2016 menurut program dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 14. Perbandingan Capaian Kinerja dengan Penyerapan Anggaran Menurut Program Capaian Penyerapan Program Kinerja (%) Anggaran (%) (1) (2) (3) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS (DMPTTL) 83,33 98,64 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA) 100,94 99,95 Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) 124,23 87,96 Rata-rata 102,83 95,10 Berdasarkan tabel di atas, hampir seluruh program memiliki capaian kinerja lebih tinggi dibandingkan dengan penyerapan anggarannya, kecuali untuk program DMPTTL. Rendahnya capaian program DMPTLL disebabkan oleh tidak terealisasinya indikator Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata 1, pada tahun 2016 ditargetkan 57,00 persen, tetapi realisasinya hanya 47,5 persen dikarenakan ada 5 orang pegawai yang berpendidikan S1 mutasi pindah ke kabupaten lain karena promosi jabatan di bulan agustus Secara rata-rata capaian kinerja program sebesar 102,83 persen, lebih tinggi jika dibandingkan dengan penyerapann anggaran secara total yaitu 95,10 persen. Hal ini mencerminkan Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

38 bahwa BPS telah berhasil melakukan efisiensi penganggaran sesuai tujuan sistem pengganggaran berbasis kinerja. 30 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016

39 BAB IV PENUTUP 4.1. Tinjauan Umum Ada 3 (tiga) tujuan yang harus dicapai BPS pada tahun 2016, yaitu: (1) Peningkatan kualitas data statistik, (2) Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, dan (3) Peningkatan birokrasi yang akuntabel, Masing-masing tujuan tersebut memiliki sasaran strategis yang harus dicapai. Secara keseluruhan capaian kinerja tujuan dan sasaran strategis BPS tahun 2016 telah tercapai, dengan rata-rata capaian kinerja tujuan sebesar 120,33 dan rata-rata capaian kinerja sasaran strategis sebesar 129,24. Meskipun demikian upaya-upaya peningkatan kinerja terus dilakukan oleh BPS, terutama dalam hal peningkatan kualitas data statistik dan pelayanan prima Tindak Lanjut Tindak lanjut yang dilakukan guna perbaikan di tahun mendatang adalah: (1) Mengoptimalkan sumber daya manusia dengan melakukan peningkatan kemampuan staf dengan mengikutkan pada pelatihan dan seminar. Disamping itu perlu memberi kesempatan tugas belajar pada jalur formal seperti melanjutkan pendidikan jenjang S1, S2 dan S3 guna peningkatan mutu. (2) Menambah dan memperbaharui sarana dan prasarana, utamanya yang berhubungan dengan bidang teknologi informasi agar dapat dicapai hasil yang lebih optimal. (3) Mempercepat pencairan anggaran agar tepat waktu sehingga tidak menghambat kegiatan-kegiatan statistik. (4) Meningkatkan mutu dan kuantitas pemasyarakatan informasi statistik, agar informasi statistik yang dihasilkan dapat lebih menyeluruh, lengkap dan akurat sehingga tepat untuk dijadikan dasar dalam pengambilan kebijakan penting. (5) Meningkatkan sosialisasi statistik kepada masyarakat luas, terutama kepada perusahaan-perusahaaan dengan menyampaikan hasil publikasi yang datanya dikumpulkan dari perusahaaan tersebut. Langkah tersebut diharapkan dapat lebih meningkatkan kesadaran akan arti pentingnya memberikan data kepada petugas BPS. Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang

40 LAMPIRAN Lampiran 1. Susunan Organisasi BPS Kabupaten/Kota 32 Laporan Kinerja BPS Kabupaten Kupang 2016