LAPORAN KINERJA TAHUNAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BENGKALIS

Transkripsi

1 LAPORAN KINERJA TAHUNAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BENGKALIS 2016 BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN BENGKALIS

2 KATA PENGANTAR Laporan Kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis merupakan wujud pertanggungjawaban dan akuntabilitas kinerja BPS sebagai penyelenggara negara. Maksud penyusunan Laporan Kinerja tahun 2016 adalah sebagai bentuk pertanggungjawaban Kepala BPS Kabupaten Bengkalis yang telah diamanahkan memimpin pelaksanaan program/kegiatan dan pengelolaan anggaran dalam rangka mencapai sasaran/target yang telah ditetapkan. Tujuan laporan ini adalah mengevaluasi capaian kinerja tujuan dan sasaran BPS Kabupaten Bengkalis selama tahun Dalam laporan ini tertuang capaian kinerja terhadap target yang telah ditetapkan pada awal tahun 2016, perkembangan capaian kinerja terhadap periode Renstra sebelumnya, serta capaian kinerja terhadap target Renstra Hasil laporan ini diharapkan menjadi bahan evaluasi untuk mencapai kinerja yang lebih optimal di tahun mendatang. Kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan laporan ini. Kami mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi perbaikan di masa mendatang. Tembilahan, Februari 2017 Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis Kepala, Guswandi i

3 DAFTAR ISI Kata Pengantar... i Daftar Isi... ii Daftar Tabel... iii Daftar Gambar... iv Daftar Lampiran... v Ringkasan Eksekutif... vi Bab I Pendahuluan Latar Belakang Maksud dan Tujuan Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi BPS Kabupaten Bengkalis Sumber Daya Manusia (SDM) BPS Kabupaten Bengkalis Potensi dan Permasalahan Sistematika Penyajian Laporan... 8 Bab II Perencanaan Kinerja Rencana Strategis (Renstra) BPS Kab. Bengkalis Perjanjian Kinerja (PK) BPS Kab. Bengkalis Bab III Akuntabilitas Kinerja Capaian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis Capaian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis terhadap Target Renstra Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Bengkalis Realisasi Anggaran BPS Kabupaten Bengkalis Tahun Bab IV Penutup Tinjauan Umum Tindak Lanjut Lampiran ii

4 DAFTAR TABEL Tabel 1. Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Bengkalis Tabel 2. Tujuan, Indikator Kinerja, dan Target BPS Kabupaten Bengkalis Tabel 3. Perjanjian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis Tabel 4. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Kualitas Data Statistik Melalui Kerangka Penjaminan Kualitas Tabel 5. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik Tabel 6. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Birokrasi yang Akuntabel Tabel 8. Capaian Kinerja 2016 terhadap Target Renstra Tabel 9. Realisasi Anggaran Menurut Program Tabel 10. Realisasi Penggunaan Anggaran Dirinci Menurut Belanja Tahun iii

5 DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Komposisi SDM Menurut Tingkat Pendidikan... 5 Gambar 2. Visi dan Misi BPS Kabupaten Bengkalis Gambar 3. Nilai Inti BPS Kabupaten Bengkalis Gambar 4. Moto PST Gambar 5. Logo SUPAS Gambar 6. Slogan SE iv

6 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Susunan Organisasi BPS Kabupaten Bengkalis... Error! Bookmark not defined. Lampiran 2. Renstra Lampiran 3. Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Lampiran 4. Perjanjian Kinerja Lampiran 5. Pengukuran Capaian Kinerja Lampiran 6. Sumber Daya Manusia (SDM) BPS Kabupaten Bengkalis Lampiran 7. Kegiatan BPS Kabupaten Bengkalis Lampiran 8. Mailing List Publikasi v

7 RINGKASAN EKSEKUTIF Tahun 2016 merupakan tahun pertama pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Badan Pusat Statistik (BPS) Ada 3 (tiga) tujuan yang harus dicapai BPS pada tahun 2016 sebagaimana tertuang dalam Renstra , yaitu: (1) Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas, (2) Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, dan (3) Peningkatan birokrasi yang akuntabel. Untuk mempermudah pencapaian tujuan tersebut, maka ditetapkan sasaran-sasaran yang harus dicapai pada tahun Capaian kinerja tujuan dan sasaran strategis dapat dilihat pada tabel berikut. Capaian Kinerja Tujuan dan Sasaran Strategis 2016 No. Sasaran Strategis Capaian Kinerja (%) (1) (2) (7) T1 PeningkatanKualitas DataStatistik melalui kerangka penjaminan kualitas 125,4 SS1 Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS 110,48 SS2 T2 Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik 92,67 122,91 SS3 T3 Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) 138,93 Peningkatan penyelenggaraan/pelaksanaan birokrasi yang akuntabel 100,00 SS4 SS5 Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Meningkatnya pengawasan dan Akuntabilitas kinerja aparatur BPS 93,10 100,00 Rata-rata Capaian Kinerja Tujuan 116,10 Rata-rata Capaian Kinerja Sasaran Strategis 111,49 Secara keseluruhan baik tujuan pertama hingga tujuan ketiga serta masingmasing sasaran strategisnya telah tercapai. Hanya sasaran strategis Meningkatnya Kualitas Hubungan Dengan Sumber Data (Respondent Engagement) dan Meningkatnya Kualitas Manajemen Sumber Daya Manusia BPS yang belum mencapai 100 persen. Namun, masih dalam kategori cukup baik dengan melihat capaian kinerja yang berada diatas 90 persen. Rata-rata capaian kinerja tujuan sebesar 116,10 dan rata-rata capaian kinerja sasaran strategis sebesar 111,49. vi

8 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Tahun 2016 merupakan tahun pertama pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) Badan Pusat Statistik (BPS) Ada 3 (tiga) tujuan yang harus dicapai BPS Kabupaten Bengkalis pada tahun 2016 sebagaimana tertuang dalam Renstra , yaitu: (1) Peningkatan kualitas data statistik (2) Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, dan (3) Peningkatan penyelenggara birokrasi yang akuntabel. Untuk mempermudah pencapaian tujuan tersebut, maka ditetapkan sasaran-sasaran yang harus dicapai pada tahun Tujuan BPS Kabupaten Bengkalis tersebut selaras dengan arah dan tujuan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Dalam RPJMN , BPS mendapat mandat dibidang Pembangunan Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama, dengan program lintas Penguatan Data dan Informasi Pembangunan Keluarga Kecil Berencana. Kegiatan prioritas Nasional BPS untuk mendukung RPJMN adalah (1) Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kependudukan dan Ketenaga kerjaan, dan (2) Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kesejahteraan Rakyat. Pada awaltahun 2016, BPS Kabupaten Bengkalis menetapkan target kinerja dari setiap indikator tujuan dan sasaran sebagaimana tertuang dalam Perjanjian Kinerja (PK) BPS Kabupaten Bengkalis Realisasi dari target yang telah ditetapkan pada awal tahun tersebut, akan dimonitoring dan dilaporkan dalam bentuk laporan kinerja tahunan. Laporan kinerja tahunan wajib disusun oleh setiap Kementerian/Lembaga. Hal tersebut merupakan amanat Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 pasal 18 yang menyebutkan bahwa setia pentitas Akuntabilitas Kinerja wajib menyusun dan menyajikan Laporan Kinerja yang dicapai berdasarkan Penggunaan Anggaran yang telah dialokasikan. Keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan maupun sasaran BPS Kabupaten Bengkalis akan dituangkan dalam laporan kinerja tahunan. Laporan ini juga merupakan bentuk akuntabilitas BPS Kabupaten Bengkalis sebagai penyelenggara Negara dalam rangka pelaksanaan pemerintahan yang lebih berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab. Hasil dari laporan ini diharapkan dapat menjadi bahan evaluasi untuk tahun mendatang. BPS Kabupaten Bengkalis sebagai salah satu lembaga pemerintah yang melayani masyarakat, dituntut untuk memberikan pelayanan prima yang akuntabel dan transparan. Pelayanan prima, akuntabel dan transparan ini tidak akan terwujud tanpa adanya dukungan kegiatan administrasi yang mendampingi pelaksanaan kegiatan teknis. Secara khusus, pelayanan prima yang akuntabel dan transparan dilaksanakan melalui upaya pembinaan, penyempurnaan, dan pengendalian 1

9 manajemen secara terencana, sistematis, bertahap, komprehensif, dan berkelanjutan untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik dan mewujudkan good governance Maksud dan Tujuan Berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah mewajibkan setiap Instansi pemerintah sebagai unsur penyelenggara negara untuk mempertanggung jawabkan tugas pokok, dan dipandang perlu untuk menyampaikan laporkan kinerja atas prestasi kerja yang dicapai. Maksud penyusunan Laporan Kinerja tahun 2016 adalah sebagai bentuk pertanggung jawaban Kepala BPS Kabupaten Bengkalis kepada Kepala BPSP rovinsi Riau dan Kepala BPS RI atas pelaksanaan program/kegiatandan pengelolaan anggaran dalam rangka mencapai sasaran/target yang telah ditetapkan. Sedangkan tujuan penyusunan adalah untuk mengevaluasi capaian kinerja tujuan dan sasaran BPS Kabupaten Bengkalis selama tahun Tugas, Fungsi, dan Susunan Organisasi BPS Kabupaten Bengkalis Tugas, Fungsi dan Susunan Organisasi Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Bengkalis berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2007 tentang Badan Pusat Statistik dan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008, Tentang Organiasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik adalah sebagai berikut: Tugas Pokok BPS Kabupaten Bengkalis mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Bengkalis sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Fungsi Dalam melaksanakan tugas tersebut, BPS Kabupaten Bengkalis menyelenggarakan fungsi : a. Penyelenggaraan statistik dasar di Kabupaten Bengkalis; b. Koordinasi kegiatan fungsional dalam pelaksanaan tugas BPS Kabupaten Bengkalis; c. Pelancaran dan pembinaan terhadap kegiatan instansi pemerintah di bidang kegiatan statistik di Kabupaten Bengkalis; d. Penyelenggaraan pembinaan dan pelayananan administrasi umum di bidang perencanaan umum, ketatausahaan, organisasi dan tata laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, persandian, perlengkapan, dan rumah tangga BPS Kabupaten Bengkalis. 2

10 Dalam menyelenggarakan fungsi tersebut, Badan Pusat Statistik (BPS) BPS Kabupaten Bengkalis mempunyai kewenangan: a. Penyusunan rencana daerah di BPS Kabupaten Bengkalis secara makro di bidang Statistik; b. Perumusan kebijakan di bidang Statistik untuk mendukung pembangunan daerah di BPS Kabupaten Bengkalis; c. Penetapansistem informasi Statistik di BPS Kabupaten Bengkalis; Kewenangan lain yang melekat dan telah dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. Susunan Organisasi Dalam melaksanakan tugas, fungsi tersebut sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2007 dan Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008, susunan organisasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis terdiri dari : a. Kepala Kepala BPS kabupaten Bengkalis mempunyai tugas memimpin BPS Kabupaten Bengkalis dalam menjalankan tugas dan fungsi BPS Kabupaten Bengkalis. b. Sub Bagian Tata Usaha Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas mengkoordinasikan perencanaan, pembinaan, dan pengendalian terhadap administrasi dan sumber daya di lingkungan BPS Kabupaten Bengkalis. c. Seksi Statistik Sosial Seksi Statistik Sosial mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana, pemantauan, pengkoordinasian, dan memfasilitasi pelaksanaan kegiatan di Seksi Statistik Sosial. d. Seksi Statistik Produksi Seksi Statistik Produksi mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana, pemantauan, pengkoordinasian, dan memfasilitasi pelaksanaan kegiatan di Seksi Statistik Produksi. e. Seksi Statistik Distribusi Seksi Statistik Distribusi mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana, pemantauan, pengkoordinasian, dan memfasilitasi pelaksanaan kegiatan di Seksi Statistik Distribusi. f. Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana, pemantauan, pengkoordinasian, dan memfasilitasi pelaksanaan kegiatan di Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik. g. Seksi Integrasi dan Pengolahan Diseminasi Statistik Seksi Integrasi dan Pengolahan Diseminasi Statistik mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana, pemantauan, pengkoordinasian, dan memfasilitasi pelaksanaan kegiatan di Seksi Integrasi dan Pengolahan Diseminasi Statistik. h. Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) 3

11 Koordinator Statistik Kecamatan bertugas melaksanakan tugas dan fungsi BPS di Kecamatan. Bagan susunan organisasi BPS Kabupaten Bengkalis secara rinci dapat dilihat pada Lampiran 1. Dalam menyelenggarakan pelaksanaan tugas dan fungsinya, Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis dilindungi oleh perangkat hukum, yaitu : 1. Undang Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik menjamin kepastian hukum bagi penyelenggara dan pengguna statistik, baik pemerintah maupun masyarakat.dengan adanya Undang Undang Statistik inimaka kepentingan masyarakat pengguna statistik akan terjamin terutama atas nilai informasi yang diperolehnya. 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik yang mengamanatkan bahwa Badan Pusat Statistik berkewajiban menyelenggarakan kegiatan statistik dasar. 3. Peraturan Presiden Nomor 86Tahun 2007 tentang BadanPusat Statistik. 4. Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 7 Tahun 2008, tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pusat Statistik Sumber Daya Manusia (SDM) BPS Kabupaten Bengkalis Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis sebagai salah satu lembaga pemerintah yang melayani masyarakat, dituntut untuk memberikan pelayanan prima yang akuntabel dan transparan. Pelayanan prima, akuntabel dan transparan ini tidak akan terwujud tanpa adanya dukungan kegiatan administrasi yang mendampingi pelaksanaan kegiatan teknis. Secara khusus, pelayanan prima yang akuntabel dan transparan dilaksanakan melalui upaya pembinaan, penyempurnaan, dan pengendalian manajemen secara terencana, sistematis, bertahap, komprehensif, dan berkelanjutan untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik dan mewujudkan good governance. Dengan mengusung visi BPS Kabupaten Bengkalis sebagai Pelopor data statistik terpercaya untuk semua harus didukung dengan Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas diseluruh jajaran BPS Kabupaten Bengkalis. Setiap pegawai BPS Kabupaten Bengkalis harus berkerja dengan Profesionalisme, Integritas dan Amanah agar dapat meningkatkan kapasitas SDM di BPS Kabupaten Bengkalis. Pada akhir tahun 2016, SDM BPS Kabupaten Bengkalis berjumlah 22 pegawai. Kualitas suatu SDM secara tidak langsung dapat dilihat dari tingkat pendidikan. Komposisi SDM terbesar dengan tingkat pendidikan D-IV/S1, yaitu mencapai 54,55 persen. Komposisi SDM dengan minimal pendidikan D-IV/S1 mencapai 58,30 persen. Hal tersebut mencerminkan bahwa kualitas SDM BPS cukup baik untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi BPS. Komposisi SDM menurut tingkat pendidikan dapat dilihat pada Gambar 1 di bawah. 4

12 SD 3% SMA 31% DIV/Sarjana 59% Diploma III 7% Gambar 1. Komposisi SDM Menurut Tingkat Pendidikan Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis adalah pejabat setingkat Eselon III/adengan tingkat pendidikan DIV/ S1 yang membawahi Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi Statistik Sosial, Kepala Seksi Statistik Distribusi, Kepala Seksi Statistik Produksi, Kepala Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik dan Kepala Seksi Integrasi Pengolahan dan Diseminasidata Statistik. Namun pada tahun 2016 jumlah Kepala Subbag/Kepala Seksi yang terisi hanya sebanyak 5 jabatan dari 6 jabatan yang seharusnya terpenuhi sehingga masih terdapat kekosongan sebanyak 1 jabatan yaitu Kepala Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik. Kepala Sub Bagian Tata Usaha adalah pejabat setingkat Eselon IV/a dengan tingkat pendidikan SMA membawahi staf sebanyak 1 orang dengan tingkat pendidikan S1, Kepala Seksi Statistik Sosial adalah pejabat setingkat Eselon IV/a dengan tingkat pendidikan DIV/ S1 membawahi staf sebanyak 1 orang dengan tingkat pendidikan SMA, Kepala Seksi Produksi adalah pejabat setingkat Eselon IV/a dengan tingkat pendidikan DIV/ S1 membawahi staf sebanyak 1 orang dengan tingkat pendidikan SMA, Kepala Seksi Distribusi adalah pejabat setingkat Eselon IV/a dengan tingkat pendidikan DIV/ S1 membawahi staf sebanyak 2 orang dengan tingkat pendidikan DIV/S1 dan SMA, dan Kepala Seksi Statistik Integrasi Pengolahan Data dan Diseminasi Statistik adalah pejabat setingkat EselonIV/a dengan tingkat pendidikan DIV/ S1 membawahi staf sebanyak 1 orang dengan tingkat pendidikan DIV/ S1, sedangkan untuk staf yang berada di Seksi yang tidak memiliki Kepala Seksi langsung dibawahi oleh Kepala BPS Kabupaten Bengkalis sebanyak 2 orang dengan tingkat pendididkan DIV/ S1 keseluruhannya. Kepala BPS Kabupaten Bengkalis juga membawahi secara langsung Koordinator Statistik Kecamatan (KSK). Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) BPS Kabupaten Bengkalis sebanyak 8 orang dengan tingkat Pendidikan yang dimiliki setingkat DIV/ S1 sebanyak 3 orang, dan setingkat SMA sebanyak 5 orang. 5

13 Dengan kondisi SDMyang dimilki saat ini, BPS Kabupaten Bengkalis masih kekurangan SDM baik dari segi kuantitas maupun kualitas SDM. Namun dengan kekurangan tersebut tidak boleh dijadikan penghambat bagi BPS Kabupaten Bengkalis dalam menjalankan tugas dan fungsi sehingga dalam melaksanakan kegiatan sering melibatkan mitra statistik Potensi dan Permasalahan Secara kelembagaan, berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 86 tahun 2007, BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota merupakan bagian integral dari BPS Republik Indonesia secara keseluruhan. Perpres tersebut menjamin koordinasi vertikal dalam penyelenggaraan kegiatan statistik, terutama untuk menyediakan dan memberikan pelayanan data dan informasi statistik kepada publik. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah (Pusat), Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, menempatkan BPS pada posisi strategis dalam mengembangkan Sistem Statistik Nasional, baik dipusat maupun daerah. BPS menjadi badan yang bertanggung jawab dalam penyediaan data dan informasi statistik dasar, serta menjalankan fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral oleh Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota. Untuk itu, BPS mengeluarkan Peraturan Kepala BPS Nomor 9 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Statistik Sektoral oleh Pemerintah Daerah yaitu dengan menetapkan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK). Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis yang bertanggung jawab dalam penyediaan data dan informasi statistik dasar, serta menjalankan fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis. Badan PusatStatistik Kabupaten Bengkalis telah memiliki payung hukum dalam menyelenggarakan kegiatan perstatistikan. Hal tersebut menjadi kekuatan bag ibps untuk mengembangkan kegiatan perstatistikan kedepannya. Peranan data statistik sangat penting dalam bidang perencanaan, monitoring, dan evaluasi pembangunan nasional. Seiring dengan kemajuan teknologi dan informasi, masyarakat menginginkan agar data dapat tersedia lebih cepat (faster), dapat diperoleh lebih mudah (easier), lebih berkualitas (better) dan lebih murah (cheaper). Hal tersebut menjadi fokus utama Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis untuk menyediakan data secara lebih cepat, akurat dan dapat diaksespublik dengan mudah melalui website Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis, Badan Pusat Statistik Provinsi Riau dan BPS RI. Kemajuan Teknologi Informasi dan Komunikasi yang pesat sangat potensial dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas sehari-hari. Ketersediaan peralatandan perlengkapan untuk keperluan pengumpulan data, pengolahan data, maupun diseminasi data berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi mutakhir yang dimiliki Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis merupakan potensi untuk meningkatkan 6

14 kualitasdan mempercepat ketersediaan serta pelayanan data dan informasi statistik yang diperlukan oleh konsumen data. Dewasa ini, data dan informasi statistik secara resmi digunakan pada hampir semua level pemerintahan sebagai rujukan dalam perumusan kebijakan, perencanaan, pemantauan, maupun evaluasi pembangunan. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EPPD) memuat sejumlah indikator kunci sebagai bahan evaluasi kinerja penyelenggaraan otonomidaerah, memerlukan ketersediaan data dan informasi statistik padatingkat wilayah pemerintahan terkecil. Sejalan dengan kondisi tersebut, meskipun secara umum kesadaran masyarakat baik sebagai responden maupun sebagai konsumen terhadap data daninformasi statistik dalam wilayah BPS Kabupaten Bengkalis dirasakan masih rendah, tetapi sebagai bagian dari pelaksanaan SSN maka penyediaan data dan informasi statistik yang beragam dan berkualitas tidak dapat dihindari. Menyikapi hal ini pemerintah dalam RPJM Nasional Tahun menempatkan penguatan sistem data dan informasi statistik sebagai bagian dari sistem pendukung manajemen pembangunan nasional. Permasalahan yang dihadapi BPS Kabupaten Bengkalis dalam memberikan dan meningkatk ankualitas pelayanan administrasi yang prima, akuntabel dan transparan lebih bertumpu pada permasalahan internal. Permasalahan yang menonjol adalah jumlah SDM yang dimiliki belum cukup memenuhi jumlah pegawai yang ideal di BPS Kabupaten Bengkalis, hal ini sebagai dampak dari adanya pegawai yang memasuki masa purnabakti/pensiun dan jumlah pegawai yang masuk belum dapat mencukupi kebutuhan jumlah SDM. Selain itu juga disebabkan terbatasnya SDM baik teknis maupun administrasi yang profesional dan kompeten sesuai dengan bidang tugasnya. Hal-hal lainyang dipandang sebagai permasalahan eksternal BPS Kabupaten Bengkalis adalah rendahnya kesadaran responden, baik rumaht angga, perusahaan, maupun lembaga dalam memberikan informasi dengan benar. Hal ini menyebabkan data yang dihasilkan menjadi kurang berkualitas dan response rate yang belum mencapai 100 persen. Selainitu, belum terpenuhinya peningkatan kebutuhan ragam data dan informasi statistik wilayah kecil, termasuk data mikro. Salah satu kendala adalah Undang- Undang No.16 Tahun 1997 tentang statistik yang tidak memperkenankan BPS menyajikan data individu. Sementara itu, sosialisasi UU tersebut belum mampu memberikan pemahaman kepada masyarakat luas tentang tugas dan fungsi BPS, sehingga mereka beranggapan bahwa BPS sumber dari segalajenis data dan informasi statistik yangmereka perlukan. Koordinasi antar instansi belum optimal, sehingga masih sering terjadi duplikasi penyelenggaraan kegiatan statistik yang mengakibatkan pengguna ananggaran yang kurang efisien. 7

15 1.6. Sistematika Penyajian Laporan Mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, Laporan Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis Tahun 2016 disajikan dengan sistematika sebagai berikut: Bab I : Pendahuluan, pada bab ini disajikan latar belakang; maksud dan tujuan, tugas, fungsi, dan susunan Organisasi BPS Kabupaten Begkalis, sumber daya manusia BPS Kabupaten Bengkalis, potensi dan permasalahan, dan sistematika penyajian laporan. Bab II: Perencanaan Kinerja, pada bab ini disajikan Rencana Strategis (Renstra) BPS Kabupaten Bengkalis Tahun dan Perjanjian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis Tahun Bab III: Akuntabilitas Kinerja, pada bab ini disajikan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis Tahun 2016, Perkembangan Capaian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis Tahun 2016, Capaian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis Tahun 2016 terhadap target Renstra Tahun , Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Bengkalis Tahun 2016, dan Realisasi Anggaran Tahun Bab IV: Penutup, pada bab ini disajikan Tinjuan Umum dan Tindak Lanjut. 8

16 BAB II PERENCANAAN KINERJA 2.1. Rencana Strategis (Renstra) BPS Kab. Bengkalis Sebagai upaya mensukseskan pembangunan nasional dibidang statistik, Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis menetapkan strategi dalam peningkatan kualitas dan keragaman data sebagai pedoman dan tolok ukur kinerja dalam pelaksanaan pembangunan statistik. Kebijakan ini diselaraskan dengan arah kebijakan dan program pembangunan nasional yaitu Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis mempunyai kewenangan melaksanakan tugas pemerintahan dibidang statistik sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku. BPS Kabupaten Bengkalis dalam melaksanakan tugas melakukan koordinasi dan kerjasama untuk membangun pembakuan konsep, definisi, klarifikasi dan ukuran dalam rangka mewujudkan dan mengemban Sistem Statistik Nasional (SSN). Rencana Strategis Pembangunan Statistik BPS Kabupaten Bengkalis tahun adalah dokumen perencanaan pembangunan dibidang statistik yang berskala nasional danregional yang berlaku selama kurun waktu Dokumen perencanaan ini dijabarkan dalam Rencana Kinerja Tahunan dan Perjanjian Kinerja pada setiap tahun anggaran, selanjutnya perjanjian kinerja tersebutakan dimonitoring dan dievaluasi pada tahun yang berkenaan tersebut. Rencana Strategis ini lebih rincinya dapat dilihat pada Lampiran 2. Visi pembangunan nasional tahun adalah terwujudnya Indonesia yang berdaulat, mandiri dan berkepribadian berlandaskan gotong royong. Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis turut berkontribusi dalam pembangunan nasional di bidang statistik. Visi yang disusun Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis untuk mewujudkan kontribusi tersebut sebagaimana tercantum dalam Renstra adalah: Pelopor Data Statistik Terpercaya untuk Semua Pelopor mempunyai makna bahwa BPS sebagai pencetus ide penyedia statistik terpercaya, sekaligus sebagai pelaku dalam penyediaan statistik terpercaya. Data statistik yang terpercaya yaitu statistik yang menggambarkan keadaan yang sebenarnya. Untuk semua dimaksudkan bahwa semua pihak mempunyai hak yang sama untuk mengakses data BPS (impartial) baik pengguna data nasional maupun internasional. Eksistensi BPS sebagai penyedia data dan informasi statistik menjadi semakin penting, karena dapat dipercaya semua pihak. Visi tersebut dicapai dengan misi sebagai berikut: 1. Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional 9

17 2. Memperkuat Sistem Statistik Nasional (SSN) yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik 3. Membangun insan statistik yang professional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan. Misi Menyediakan data statistik berkualitas Memperkuat SSN yang berkesinambungan Membangun insan statistik yang professional, berintegritas dan amanah Visi Pelopor Data Statistik Terpercaya untuk Semua Gambar 2. Visi dan Misi BPS Kabupaten Bengkalis Menyediakan data statistik berkualitas melalui kegiatan statistik yang terintegrasi dan berstandar nasional maupun internasional Menyediakan data statistik Badan Pusat Statistik merupakan penyelenggara statistik dasar, yaitu statistik yang pemanfaatannya ditujukan untuk keperluan yang bersifat luas, baik bagi pemerintah maupun masyarakat (Perpres No.86 tahun 2007). berkualitas Berkualitas berarti data statistik yang dihasilkan BPS Kabupaten Bengkalis memenuhi dimensi kualitas yakni relevan, akurat, disajikan tepat waktu, koheren, dapat diakses, dan dapat diinterpretasikan. melalui kegiatan statistik yang terintegrasi Kata terintegrasi bermakna bahwa penyelenggarakan kegiatan statistik perlu lebih mengedepankan pendekatan fungsional, serta mengurangi pelaksanaan yang bersifat terkotak-kotak (silo thinking). Pendekatan fungsional berarti alur proses dari pengumpulan data, pengolahan data hingga diseminasi data dilakukan secara terintegrasi antar subject matter. Terintegrasi juga berarti penyelenggaraan statistik yang dilakukan bersamasama oleh pemerintah dan masyarakat harus saling mengisi dan saling memperkuat dalam memenuhi kebutuhan statistik, serta menghin dari terjadinya duplikasi kegiatan. (UU no. 16 tahun 1997). 10

18 dan berstandar internasional Setiap penyelenggaraan kegiatan statistik, BPS Kabupaten Bengkalis akan selalu berpedoman kepada konsep, standar dan metode yang berlaku secara universal dan berstandar internasional, mengikuti kaidah yang digariskan dalamfundamental Principle of Official Statistics. 2. Memperkuat Sistem Statistik Nasional (SSN) yang berkesinambungan melalui pembinaan dan koordinasi di bidang statistik Memperkuat Sistem Statistik Nasional yang berkesinambungan Sistem Statistik Nasional adalah suatu tatanan yang terdiri atas unsur-unsur yang secara teratur saling berkaitan, sehingga membentuk totalitas dalam penyelenggaraan statistik. Sistem Statistik Nasional perlu diwujudkan secara terus menerus dan berkelanjutan. (UU no. 16 tahun 1997). pembinaan dan koordinasi BPS Kabupaten Bengkalis memiliki mandat untuk melakukan pembinaan terhadap instansi lain terkait dengan pelaksanaan kegiatan statistik sektoral. BPS Kabupaten Bengkalis juga memiliki mandat untuk melakukan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi dengan instansi pemerintah untuk membangun pembakuan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran ukuran. (UU no. 16 tahun 1997). Dalam rangka perencanaan pembangunan nasional pada khususnya, dan pembangunan sistem rujukan informasi statistik nasional pada umumnya, penyelenggaraan kegiatan statistik perlu didukung upaya-upaya koordinasi dan kerjasama serta upaya pembinaan terhadap seluruh komponen masyarakat statistik (PP No.51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik). Dalam melakukan pembinaan statistik, BPS Kabupaten Bengkalis dapat bekerja sama dengan instansi pemerintah, perguruan tinggi, lembaga swasta, dan atau unsur masyarakat lainnya. Upaya pembinaan statistik yang dilakukan BPS sesuai PP No. 51 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Statistik, meliputi: 1. Peningkatan kemampuan sumber daya manusia dalam penyelenggaraan statistik; 2. Pengembangan statistik sebagai ilmu; 3. Peningkatan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi yang dapat mendukung penyelenggaraan statistik; 4. Perwujudan kondisi yang mendukung terbentuknya pembakuan dan pengembangan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran-ukuran dalam kerangka semangat kerjasama dengan para penyelenggara kegiatan statistik lainnya; 5. Pengembangan sistem informasi statistik; 6. Peningkatan penyebarluasan informasi statistik; 11

19 7. Peningkatan kemampuan penggunaan dan pemanfaatan hasil statistik untuk mendukung pembangunan nasional; 8. Peningkatan kesadaran masyarakat akan arti dan kegunaan statistik. Koordinasi dan kerjasama penyelengaraan statistik meliputi hal-hal yang berkaitan dengan: a. Pelaksanaan kegiatan statistik; b. Pembakuan konsep, definisi, klasifikasi, dan ukuran-ukuran. Koordinasi dan atau kerjasama penyelenggaraan statistik antara BPS, instansi pemerintah, dan masyarakat dilaksanakan atas dasar prinsip kemitraan. Koordinasi dan/atau kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik dilakukan dalam rangka membangun satu pusat rujukan informasi statistik nasional. Koordinasi dan atau kerjasama pelaksanaan kegiatan statistik mencakup perencanaan, pengumpulan, pengolahan, penyajian, dan/atau analisis statistik. 3. Membangun insan statistik yang professional, berintegritas dan amanah untuk kemajuan perstatistikan. Membangun insan statistik Pembangunan insan statistik dilakukan untuk mewujudkan pengejawantahan nilai-nilai organisasi Badan Pusat Statistik, yakni profesional, berintegritas dan amanah. Gambar 3. Nilai Inti BPS Kabupaten Bengkalis 12

20 yang profesional Dalam menyelenggarakan kegiatan statistik, insan statistik yang harus memiliki kapasitas dan kapabilitas yang diperlukan untuk menghasilkan data statistik yang berkualitas. berintegritas Insan statistik yang menyelenggarakan kegiatan statistik harus memiliki integritas yaitu memiliki sikap dan perilaku dalam melaksanakan profesi/tugasnya seperti dedikasi (pengabdian yang tinggi terhadap profesi yang diemban), disiplin (melaksanakan pekerjaan sesuai dengan ketentuan), konsisten (satunya kata dengan perbuatan), terbuka (menghargai ide, saran, pendapat, masukan, dan kritik-kritik dari berbagai pihak), dan akuntabel (bertanggung jawab dan setiap langkahnya terukur). amanah Amanah merujuk kepada sikap yang selalu mengedepankan kejujuran di dalam melaksanakan kegiatan statistik. Dalam rangka mengantisipasi lingkungan strategis yang berkembang, BPS Kabupaten Bengkalis berperan aktif dalam pembangunan statistik yang dilakukan melalui reformasi birokrasi dengan menerapkan program Statcap CERDAS (Statististical Capacity Building Change and Reform for Development of Statistics in Indonesia). Empat pilar reformasi birokrasi dilakukan BPS RI dalam tempo , meliputi: (i)peningkatan kualitas data; (ii)pembinaan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia; (iii)penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) serta sarana kerja; dan (iv)penguatan kelembagaan dan hubungan dengan sumber data dan pengguna data. Untuk mendukung terwujudnya visi dan misi BPS Kabupaten Bengkalis , maka ditetapkan tujuan yang harus dicapai. Masing-masing tujuan memiliki sasaran strategis pencapaian. Sasaran strategis dari masing-masing tujuan dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 1. Tujuan dan Sasaran Strategis BPS Kabupaten Bengkalis TUJUAN SASARAN STRATEGIS T1. Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka SS1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS penjaminan kualitas SS2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (respondent engagement) T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik T3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel SS3. SS4. SS5. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas 13

21 TUJUAN SASARAN STRATEGIS kinerja aparatur BPS Masing-masing tujuan dan sasaran strategis pada tabel diatas memiliki indikator yang terukur agar dapat diketahui sejauh mana tingkat pencapaiannya. Secara spesifik indikator dan target dari tujuan tersebut adalah sebagai berikut: Tabel 2. Tujuan, Indikator Kinerja, dan Target BPS Kabupaten Bengkalis No. Tujuan Target Uraian Indikator Peningkatan kualitas data statistik 2 Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik 3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat 80% 80% 80% 80% 80% 84% 84% 84% 84% 84% 80% 80% 80% 80% 80% Secara ringkas sasaran strategis pembangunan statistik dapat dirumuskan sebagai berikut: 1. Sasaran strategis dari tujuan pertama: Peningkatan kualitas data statistik adalah : 1.1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS, dengan indikator sasaran : Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik; Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama; Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS; Jumlah Publikasi/Laporan yang terbit tepat waktu; dan Jumlah Publikasi/Laporan sensus yang terbit tepat waktu Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data, dengan indikator sasaran : Persentase pemasukan dokumen (respon rate) survei dengan pendekatan rumah tangga; 14

22 Persentase pemasukan dokumen (respon rate) survei dengan pendekatan usaha; Persentase pemasukan dokumen (respon rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha. 2. Sasaran strategis dari tujuan kedua: Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, adalah : 2.1. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data, dengan indikator sasaran : Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS; Persentase konsumen yang puas terhadap akses data BPS; Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS. 3. Sasaran strategis dari tujuan ketiga: Peningkatan birokrasi yang akuntabel, adalah : 3.1. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS, dengan indikator sasaran : Persentase pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu; Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS, dengan indikator sasaran : Hasil penilaian SAKIP oleh inspektorat. Untuk dapat mencapai visi dan misi BPS Kabupaten Bengkalis maka selama tahun telah ditetapkan tiga program, yang meliputi satu Program Teknis BPS, yaitu Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) dan dua program Generik BPS yaitu: Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS (DMPTTL) dan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara BPS (PSPA). Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS) dimaksudkan untuk meningkatkan penyediaan data dan informasi statistik dengan kegiatan pengumpulan dan pengolahan data, serta pengkajian dan analisis statistik secara terus menerus guna menjamin kesinambungan penyediaan data statistik dasar yang lengkap, akurat dan tepat waktuserta meningkatkan pelayanan data dan Informasi Statistik yang efektif berbasis TIK untuk mendukung perencanaan, pemantauan dan evaluasi semua bidang pembangunan serta untuk penentuan kebijaksanaan baik nasional maupun regional. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS (DMPTTL) ini bertujuan untuk membantu kelancaran pelaksanaan tugas pimpinan dan fungsi manajemen dalam penyelenggaraan kegiatan kenegaraan dan kepemerintahan di bidang penyediaan data statistik sehingga akan terwujudnya tata 15

23 kelola pemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintah yang bersih (Clean Government). Sasaran program ini adalah terselenggaranya tugas pimpinan dan fungsi manajemen dalam melaksanakan penyelenggaraan kenegaraan dan kepemerintahan di bidang penyediaan data statistik. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara (PSPA) dimaksudkan untuk memelihara dan meningkatkan sarana dan prasarana fisik yang telah ada di BPS Kabupaten Bengkalis, antara lain kenyamanan dan kelengkapan fasilitas ruang kerja serta penyediaan rumah dinas dan sarana transportasi. Program peningkatan sarana dan prasarana ini dilakukan secara bertahap setiap tahun, yang pada gilirannya diharapkan dapat mendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan operasional pengumpulan data di lapangan dan pengolahannya. Dengan demikian tanggung jawab Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis dalam hal penyelenggaraan kegiatan statistik dapat dilaksanakan dengan lebih baik. Tersedianya fasilitas penunjang yang lebih memadai akan memberi suasana kerja yang nyaman sehingga akan sangat mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan mendorong terciptanya kondisi yang dapat memacu prestasi kerja para pelaksana dalam melaksanakan tugasnya. Berdasarkan kondisi tersebut maka peningkatan sarana dan prasarana fisik yang sudah ada diharapkan mampu memberi kenyamanan, kemudahan dan keamanan pada pegawai serta dapat lebih memperlancar dan mempercepat proses kegiatan statistik Perjanjian Kinerja (PK) BPS Kab. Bengkalis 2016 Selama periode tahun 2016 telah ditetapkan target yang harus dipenuhi oleh Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis yang menjadi ukuran keberhasilan dalam memenuhi tugas sebagai lembaga pemerintahan. Penetapan kinerja Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis menjadi tanggung jawab Kepala Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis Tahun Target yang dicapai menjadi tolak ukur indikator kinerja yang akan di evaluasi pada akhir tahun yakni dengan membandingkan capaian atau realisasi sampai dengan akhir tahun terhadap target. Keberhasilan pencapaian target sangat didukung oleh penganggaran di BPS Kabupaten Bengkalis. Dukungan penganggaran tersebut diwujudkan melalui 3 (tiga) program, yaitu: (1) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas teknis Lainnya (DMTTL), (2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA), (3) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS). Tabel 3. Perjanjian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis 2016 Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target (1) (2) (3) (4) T1.PeningkatanKualitas DataStatistik melalui kerangka penjaminan kualitas Persentase Konsumen yang Merasa Puas dengan Kualitas Data Statistik Persen 75 16

24 Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target (1) (2) (3) (4) SS.1. Meningkatnya Persentase konsumen yang merasa Persen 75 kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS puas dengan kualitas data statistik Persentase konsumen yang selalu Persen 75 menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persentase pemutakhiran data Persen 100 MFD dan MBS Jumlah release data yang tepat waktu Aktivitas 12 SS.2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik SS.3. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (user engagement) T3. Peningkatan penyelenggaraan/pelaksan aan birokrasi yang akuntabel SS.4. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Jumlah Publikasi/Laporan yang terbit tepat waktu Jumlah Publikasi/Laporan sensus yang terbit tepat waktu Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persentase Kepuasan Konsumen terhadap pelayanan data BPS Persentase kepuasan konsumen terhadap pelayanan data BPS Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website BPS Persentase Konsumen yang puas terhadap akses data BPS Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Persentase Pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV/Strata I Publikasi/ Laporan Publikasi/ Laporan 33 2 Persen 97 Persen 88 Persen 91 Persen 80 Persen 80 Pengunjung Persen 75 Persen 75 Poin 62 Persen 45 Persen 45 17

25 Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target (1) (2) (3) (4) SS.5. Meningkatnya pengawasan dan Akuntabilitas kinerja aparatur BPS Hasil Penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin 62 18

26 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 3.1. Capaian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis 2016 Capaian kinerja BPS 2016 merupakan pencapaian dari indikator-indikator tujuan dan sasaran strategis selama tahun Capaian kinerja dihitung berdasarkan perbandingan antara realisasi dengan target PK 2016 yang telah ditetapkan pada awal tahun. Capaian kinerja dari masing-masing tujuan dan sasaran strategis dapat dilihat pada ulasan berikut. Capaian Kinerja Tujuan Pertama Tujuan pertama adalah peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas, diukur dengan indikator Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik. Tujuan pertama dicapai dengan dua sasaran strategis, yaitu: (1) Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS dan (2) Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement. Capaian kinerja dari indikator yang mengukur tujuan dan sasaran strategis tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 4. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Kualitas Data Statistik Melalui Kerangka Penjaminan Kualitas Capaian Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T1. Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persen 75 87,78 125,4 SS1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Persentase konsumen yang merasa puas Persen 75 87,78 125,4 dengan kualitas data statistik Persentase konsumen yang selalu Persen 75 88,89 126,99 menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persentase pemutakhiran data MFD dan Persen MBS Jumlah release data statistik yang tepat Aktivitas waktu Jumlah publikasi/laporan Statistik yang Publikasi terbit tepat waktu Jumlah publikasi/laporan sensus yang terbit tepat waktu Publikasi SS2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persen ,68 19

27 Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) Persentase pemasukan dokumen (response Persen 88 78,64 87,38 rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persen ,94 Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 103,80 Berdasarkan tabel di atas, tujuan pertama telah tercapai dengan tingkat capaian sebesar 125,4 persen. Hasil capaian sasaran strategis tujuan pertama meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS yang terdiri dari beberapa Indikator Kinerja diperoleh dari pelaksanaan Survei Kepuasan Konsumen di Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis serta penilaian kinerja internal BPS Kabupaten Bengkalis pada tahun Capaian Kinerja untuk sasaran meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis pada tahun 2016 sebesar 125,4 persen. Berdasar tabel diatas dapat dilihat pada sasaran strategis tujuan pertama semua indikator mencapai lebih dari 100 persen. Hal tersebut menunjukkan bahwa secara keseluruhan sasaran strategis tujuan pertama telah tercapai. Capaian Kinerja Tujuan Kedua Tujuan kedua adalah peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik, diukur dengan indikator Persentase konsumen yang puas akan layanan data BPS. Tujuan kedua dicapai dengan satu sasaran strategis, yaitu Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement). Capaian kinerja dari indikator yang mengukur tujuan dan sasaran strategis tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 5. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Pelayanan Prima Hasil Kegiatan Statistik Sasaran Strategis/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik Persentase konsumen yang puas akan layanan data BPS Persen 80 98,33 122,91 SS3. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement) Persentase Konsumen yang puas akan Persen 80 98,33 122,91 layanan data BPS Jumlah pengunjung eksternal yang mengakses data dan informasi statistik melalui website Pengunjung ,92 20

28 Sasaran Strategis/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) Persentase Konsumen yang puas terhadap Persen 75 95,82 136,89 akses data BPS Persentase pengguna layanan yang merasa puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS Persen 75 88,89 126,99 Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 138,93 Berdasarkan tabel di atas, tujuan kedua juga tercapai dengan tingkat capaian sebesar 122,91 persen. Rata-rata capaian indikator sasaran strategis tujuan kedua sebesar 138,93 persen. Hal tersebut menunjukkan bahwa secara keseluruhan sasaran strategis tujuan kedua juga tercapai. Seluruh indikator sasaran strategis tujuan kedua sudah tercapai dengan capaian kinerja mencapai lebih dari 100 persen. Ini menunjukkan bahwa komitmen BPS Kabupaten Bengkalis untuk meningkatkan pelayanan prima hasil kegiatan statistik dan meningkatkan kualitas hubungan dengan pengguna data terpenuhi dengan sangat baik. Tujuan kedua diwujudkan melalui Pelayanan Statistik Terpadu (PST). Moto yang diterapkan dalam PST adalah melayani dengan hati. BPS meraih predikat patuh terhadap UU Pelayanan Publik. Menurut Ombudsman pelayanan publik BPS telah berada pada zona hijau atau tingkat kepatuhan tinggi. Capaian Kinerja Tujuan Ketiga Gambar 4. Moto PST Tujuan keempat adalah peningkatan birokrasi yang akuntabel, diukur dengan indikator hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat. Tujuan keempat dicapai dengan 2 (dua) sasaran strategis, yaitu: (1) Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS dan (2) Meningkatnya pengawasan dan Akuntabilitas kinerja aparatur BPS. Capaian kinerja dari indikator yang mengukur tujuan dan sasaran strategis tersebut dapat dilihat pada tabel di bawah. Tabel 6. Capaian Kinerja Tujuan: Peningkatan Birokrasi yang Akuntabel Sasaran Strategis/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin SS4. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Persentase pegawai yang menduduki jabatan Persen 45 13,79 68,95 fungsional tertentu Persentase pegawai yang berpendidikan Persen 45 58,62 117,24 21

29 Sasaran Strategis/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) minimal Diploma IV atau Strata I SS5. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 95,40 Berdasarkan tabel di atas, tujuan ketiga juga tercapai dengan tingkat capaian sebesar 100,00 persen. Rata-rata capaian indikator sasaran strategis tujuan keempat sebesar 95,4 persen. Hal tersebut menunjukkan bahwa secara keseluruhan sasaran strategis tujuan keempat tercapai dengan cukup baik. Hal ini terlihat dengan rata-rata capaian kinerja yang mencapai lebih dari 90 persen. Ada 1 (satu) indikator sasaran strategis yang belum tercapai yaitu: Persentase pegawai yang menduduki jabatan fungsional tertentu. Jumlah pegawai yang menduduki jabatan fungsional secara riil di BPS Kabupaten Bengkalis sebanyak 17 dari total 22 pegawai yang ada yakni 77,27 persen Capaian Kinerja BPS Kabupaten Bengkalis terhadap Target Renstra Capaian kinerja BPS Kabupaten Bengkalis terhadap target Renstra dihitung berdasarkan realisasi 2016 terhadap target 2016 pada Renstra Capaian kinerja BPS terhadap target Renstra dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 7. Capaian Kinerja 2016 terhadap Target Renstra Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator Satuan Target Renstra Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) T1. Peningkatan kualitas data statistik melalui kerangka penjaminan kualitas Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persen 80 87,78 109,73 SS1. Meningkatnya kepercayaan pengguna terhadap kualitas data BPS Persentase konsumen yang merasa puas dengan kualitas data statistik Persentase konsumen yang selalu menjadikan data dan informasi statistik BPS sebagai rujukan utama Persentase pemutakhiran data MFD dan MBS Jumlah release data statistik yang tepat waktu Jumlah publikasi/laporan Statistik yang terbit tepat waktu Persen 80 87,78 109,73 Persen 75 88,89 177,78 Persen Aktivitas Publikasi Jumlah publikasi/laporan sensus yang Publikasi

30 Tujuan/Sasaran Strategis/Indikator terbit tepat waktu Satuan Target Renstra Realisasi Capaian Kinerja (%) (1) (2) (3) (4) (5) SS2. Meningkatnya kualitas hubungan dengan sumber data (Respondent Engagement) Persentase pemasukan dokumen (response Persen ,68 rate) survei dengan pendekatan rumah tangga Persentase pemasukan dokumen (response Persen 88 78,64 82,78 rate) survei dengan pendekatan usaha Persentase pemasukan dokumen (response rate) survei dengan pendekatan non rumah tangga non usaha Persen T2. Peningkatan pelayanan prima hasil kegiatan statistik Persentase konsumen yang puas akan layanan data BPS Persen 80 98,33 117,06 SS3. Meningkatnya kualitas hubungan dengan pengguna data (User Engagement) Persentase Konsumen yang puas akan Persen 80 98,33 117,06 layanan data BPS Jumlah pengunjung eksternal yang Pengunjung ,9 mengakses data dan informasi statistik melalui website Persentase Konsumen yang puas terhadap Persen 75 95,82 119,78 akses data BPS Persentase pengguna layanan yang merasa Persen 75 88,89 126,99 puas terhadap pemenuhan sarana dan prasarana BPS T3. Peningkatan birokrasi yang akuntabel Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin SS4. Meningkatnya kualitas manajemen sumber daya manusia BPS Persentase pegawai yang menduduki Persen 45 13,79 68,95 jabatan fungsional tertentu Persentase pegawai yang berpendidikan minimal Diploma IV atau Strata I Persen 45 58,62 117,24 SS5. Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Hasil penilaian SAKIP oleh Inspektorat Poin Rata-rata Capaian Indikator Tujuan 108,53 Rata-rata Capaian Indikator Sasaran 105,86 Tahun 2016 merupakan tahun pertama pelaksanaan Renstra Namun pada pelaksanaan tahun berjalan 2016 terjadi reviu PK dan evaluasi target sehingga target PK 2016 tidaksama dengan target 2016 pada Renstra Dengan demikian capaian kinerja terhadap PK 2016 ada beberapa yang tidak sama dengan capaian kinerja terhadap renstra Secara keseluruhan baik tujuan pertama hingga tujuan ketiga serta masing-masing sasaran strategisnya telah tercapai. Rata-rata capaian kinerja berdasarkan target renstra tujuan sebesar 108,53 dan rata-rata capaian indikator sasaran strategis sebesar 105,86. 23

31 3.3. Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Bengkalis 2016 Kegiatan prioritas BPS pada tahun 2016 diantaranya adalah: (1) Survei Penduduk Antara Sensus (SUPAS) 2015, (2) Pendataan Basis Data Terpadu (PBDT), dan (3) Persiapan Sensus Ekonomi (SE) Survei Penduduk Antara Sensus (SUPAS) 2015 SUPAS 2015 merupakan kegiatan survei kependudukan yang dilakukan setiap lima tahun setelah pelaksanaan sensus penduduk. Hasil survei ini akan digunakan sebagai rujukan dan mengkoreksi hasil penghitungan proyeksi penduduk berdasarkan hasil SP2010. Data kependudukan yang dikumpulkan mencakup data pokok penduduk, kejadian kelahiran, kejadian kematian, dan perpindahan penduduk. Kegiatan ini bertujuan untuk memperkirakan jumlah penduduk menurut jenis kelamin dan daerah perkotaan/pedesaan; menyediakan data dasar untuk penghitungan parameter demografi; memperkirakan angka kematian ibu/maternal; dan menyediakan data untuk penghitungan indikator yang terkait dengan kependudukan dan kesejahteraan sosial. Dari target rumah tangga yang dimintai datanya di Kabupaten Bengkalis, sebanyak1.705 (99,94 %)rumah tangga yang merespon dengan baik daftar pertanyaan yang Gambar 5. Logo SUPAS 2015 diberikan. Output dari kegiatan ini adalah Publikasi SUPAS Pendataan Basis Data Terpadu (PBDT) Kegiatan Pemutakhiran Basis Data Tepadu (PBDT) 2015 merupakan tindak lanjut Inpres No. 7 Tahun 2014 Tentang Pelaksanaan Program Simpanan Keluarga Sejahtera, Program Indonesia Pintar, dan Program Indonesia Sehat untuk membangun Keluarga Produktif. Data yang dimutakhirkan adalah Basis Data Terpadu yang ada di Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K). Secara garis besar pelaksanaan PBDT2015 dilakukan melalui 3 tahapan yaitu: Forum Konsultasi Publik (FKP), pendataan rumah tangga dan pemeringkatan rumah tangga yang didasarkan pada tingkat kesejahteraannya. Output dari kegiatan ini adalah satu set data rumah tangga yang berisi data individu rumah tangga mencakup nama, alamat serta berbagai karakteristik sosial ekonomi lainnya hasil pemutakhiran basis data terpadu. Rangkaian kegiatan PBDT 2015 diakhiri dengan diserahkannya Basis Data Tepadu (BDT) 2015 kepada pemerintah (sekretariat wakil presiden). Persiapan Sensus Ekonomi (SE)

32 Persiapan SE2016 yang dilakukan Badan PusatStatistik Kabupaten Bengkalis pada tahun2016 antara lain:(1) Penggambaran Peta BS Bermuatan Kegiatan Ekonomi (2) Pembentukan Master Frame Blok SE 2016,(3) Persiapan Publisitas SE2016, dan (4) Updating Direktori Usaha/Perusahaan Tahap2. Updating Direktori Usaha/Perusahaan Tahap 2 merupakan salah satu kegiatan pendahuluan dari keseluruhan rangkaian kegiatan SE2016, yang bertujuan untuk memperoleh direktori awal yang lengkap dan up-to-date, dengan memanfaatkan data administrasi dari Instansi Kementerian/Lembaga/Dinas, Asosiasi dan sumber data organisasi lainnya. Pengembangan Peta Blok Sensus bermuatan usaha meliputi pemutakhiran wilayah kerja statistik khusus pada wilayah konsentrasi kegiatan ekonomi dan BS persiapan yang saat ini sudah bermuatan. Bersamaan dengan kegiatan tersebut juga dilakukan kegiatan updating peta desa dan BS dan pemutakhiran master file desa (MFD). Pembentukan Master Frame bertujuan untuk memperoleh gambaran awal muatan kegiatan Gambar 6. Slogan SE 2016 ekonomi didalam blok sensus yang selanjutnya digunakan untuk membentuk area frame kegiatan ekonomi yang lebih terkini Sensus Ekonomi merupakan sensus yang paling sulit (complicated) diantara sensus lainnya. Sensus Ekonomi pertama kali dilakukan tahun1986, dilakukan setiap sepuluh tahun sekali. Pelaksanaan Sensu sekonomi periode berikutnya adalah tahun 1996,2006, dan yang akan datang Berbagai rakor dan persiapan lainnya telah dilaksanakan selama tahun 2016 dalam rangka mensukseskan pelaksanaan SE Realisasi Anggaran BPS Kabupaten Bengkalis Tahun 2016 Pagu yang diberikan ke BPS untuk menjalankan fungsi pemerintahan selama tahun 2016 adalah sebesar 6,047 trilyun rupiah, terbagi ke dalam 3 (tiga) program, yaitu: (1) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya BPS (DMPTTL), (2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur BPS (PSPA), dan (3) Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (PPIS). Masing-masing program tersebut dijalankan oleh satker pusat dan daerah. Realisasi anggaran menurut program dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 8. Realisasi Anggaran Menurut Program Program Pagu (Rp) Realisasi (Rp) Persentase (%) (1) (2) (3) (4) 25