Usulan Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2. Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan

Transkripsi

1 ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DALAM PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DI SMP MUHAMMADIYAH 2 KOTA MALANG Usulan Penelitian untuk Tesis Sarjana S-2 Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Diajukan oleh: Yunita Trisnawati NIM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Juni 2011 i

2 ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DALAM PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DI SMP MUHAMMADIYAH 2 KOTA MALANG TESIS Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Pendidikan Diajukan oleh: Yunita Trisnawati NIM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG Juni 2011 ii

3 LEMBAR PENGESAHAN TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh: Yunita Trisnawati Nim: Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal, 17 Juni 2011 SUSUNAN DEWAN PENGUJI Ketua : Dr. Yuni Pantiwati, MM, M.Pd Sekretaris : Dra. Nurul Zuriah, M.Si Penguji I : Dr. Dwi Priyo Utomo, M.Pd Penguji II : Drs. Agus Tinus, M.Pd iii

4 ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DALAM PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DI SMP MUHAMMADIYAH 2 KOTA MALANG Yang diajukan oleh Yunita Trisnawati Nim: Telah disetujui Tanggal, 13 Juni 2011 Pembimbing Utama, Pembimbing Pendamping, Dr. Yuni Pantiwati, MM, M.Pd Dra. Nurul Zuriah, M.Si Direktur Program Pascasarjana, Ketua Program Studi Magister, Dr. Latipun, M.Kes Ahsanul In am, Ph.D iv

5 SURAT PERNYATAAN Yang bertandatangan di bawah ini, saya Nama : Yunita Trisnawati NIM : Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DALAM PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN DI SMP MUHAMMDIYAH 2 KOTA MALANG Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah di tulis atau di terbitkan oleh orang lain, bagi sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsurunsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hokum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSI Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya Malang, 13 Juni 2011 Yang menyatakan Materei Rp 6000, Yunita Trisnawati v

6 KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur kehadirat ALLAH SWT, yang telah memberi hidayah dan inayahnyanya sehingga tesis ini telah dapat diselesaikan. Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat penyelesaian studi Progam Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan (MKPP) Progam Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa tesis ini tidak akan terwujud tanpa dukungan, bantuan, dan bimbingan dari berbagai pihak yang sulit penulis sebutkan satu persatu dalam kesempatan ini. Ucapan terima kasih yang tulus penulis sampaikan kepada yang terhormat: 1. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang 2. Dr. Latipun, M.Kes, selaku Direktur Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang 3. Ahsanul In am, Ph.D, selaku ketua program studi Magister Kebijakan Pengembangan Pendidikan (MKPP) Progam Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dr. Yuni Pantiwati, MM, MPd, selaku dosen pembimbing I dan Dra. Nurul Zuriah, M.Si, selaku dosen pembimbing II yang telah memberi banyak arahan dan bimbingan kepada penulis untuk menyelesaikan tesis ini. 5. Drs. H. Mardjono, M.Si, selaku kepala sekolah, guru-guru,bendahara tenaga tata usaha, dan komite SMP Muhammadiyah 2 Kota Malang yang dengan vi

7 sabar telah memberikan informasi dan data yang diperlukan dalam penyusunan tesis ini. 6. Ayah tercinta H. Ulama A.MA.Pd (almarhum), ibu tercinta Hj. Armah, umi tia tercinta, kakakku Yuliati, serta adik-adikku Ice trisnawati, Mu ammar ikhsan dan Irdansyah yang memberikan do a, penuh kesabaran selalu memberi dorongan, dukungan dan pengertiannya selama penulis menyelesaikan tesis ini. 7. Teman-teman satu jurusan MKPP terutama Kelas A reguler angkatan Semua pihak yang membantu penyelesaian tesis ini baik langsung maupun tidak langsung. Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dalam upaya mendapatkan data atau informasi yang pada akhirnya dapat disajikan dalam bentuk tesis yang sederhana ini. Akhirnya, tak ada gading yang tak retak, demikian pula dengan tesis ini, penuh dengan kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu saran yang konstruktif sangat penulis harapkan demi kesempurnaan tesis ini. Malang, 13 Juni 2011 Penulis Yunita Trisnawati vii

8 DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL HALAMAN JUDUL LEMBAR PENGESAHAN ABSTRAK ABSTRACK SURAT PERNYATAAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR DAFTAR SINGKATAN DAFTAR LAMPIRAN i ii iii v vi vii viii i x xi xiii xiv xiv xvi BAB 1 PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang 1 B. Fokus penelitian 8 C. Rumusan Masalah 9 D. Tujuan Penelitian 10 E. Manfaat Penelitian 10 F. Penegasan Istilah 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 14 A. Hasil Penelitian Terdahulu 14 B. Konsep Kebijakan Kebijakan Pendidikan 16 viii

9 2. Analisis Kebijakan Proses Analisis Kebijakan Implementasi Kebijakan 21 C. Konsep Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Manajemen Sekolah Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Tujuan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Manfaat Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Landasan Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Karakteristik Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) 31 BAB III METODOLOGI PENELITIAN 36 A. Pendekatan dan Desain Penelitian 36 B. Lokasi Penelitian 36 C. Jenis dan Sumber Data 37 D. Teknik Pengumpulan Data 38 E. Teknik Analisis Data 40 F. Pengecekan Keabsahaan Data 44 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 47 A. Hasil Penelitian 47 B. Pembahasan Hasil Penelitian 71 BAB V PENUTUP 89 A. Kesimpulan 89 B. Saran 91 DAFTAR PUSTAKA 94 LAMPIRAN-LAMPIRAN ix

10 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Matriks penelitian Pedoman Wawancara Hasil wawancara Catatan lapangan hasil observasi Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Sekolah (RAPBS) Struktur organisasi sekolah Dokumentasi foto penelitian Surat Ijin Melakukan Penelitian Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian 140 x

11 DAFTAR PUSTAKA Arikunto, Suharsimi Prosedur Penelitian:Suatu Pesndekatan Praktik. Edisi Revisi V. Jakarta: Rineka Cipta. Balitbangdikbud Seri Analisis Kebijakan. Jakarta : Depdiknas Dally,Dadang Balanced score Card(suatu pendekatan dalam implementasi Manajemen berbasis sekolah). Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Danim, S Pengantar Studi Penelitian Kebijakan. Jakarta:Bumi Aksara Departemen Pendidikan Nasional Menuju pendidikan dasar bermutu dan merata. Jakarta : Depdiknas. Departemen Pendidiklan Nasional Pedoman Penilaian Kelas Kurikulum Jakarta. Dunn, William N Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gajamada University Press. Imron, Ali Kebijakan Pendidikan di Indonesia: Proses, Produk dan Masa Depannya. Jakarta:Bumi Aksara. Jalal Fasli dan Dedi Supriadi Reformasi Pendidikan dalam Konteks Otonomi Daerah. Yogyaksrta: Adicipta Karya Nusa. Lasswell. Harold D, A preview of policy sciences (New York; ) Miles, B.B., dan A.M. Huberman Analisa Data Kualitatif. Jakarta UI Press Moleong, Lexy Metodologi penelitian kualitatif. Bandung:PT Remaja Rosdakarya. Muhaimin, Wacana Pengembangan Pendidikan Islam, Surabaya:Pustaka Pelajar. Mulyasa, E Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung:Remaja Rosdakarya Mulyasa, E Manajemen Berbasis Sekolah, (Konsep, Strategi dan Implementasi) Bandung:Remaja Rosdakarya Nazir, Moh Metode Penelitian. Darussalam: Ghalia Indonesia. Sugiyono Metode Penelitian Pendidikan Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D.Bandung: Alfabeta xi

12 Slamet PH., < diakses 10 Februari 2011). Tilaar, H.A.R Paradigma Baru Pendidikan Nasional. Jakarta: Rineka Cipta. Widodo, Joko, 2007, Analisis Kebijakan Publik. Penerbit: Bayumedia; Kota Malang. Wahab, Solichin, Abdul Analisis Kebijakan Publik; Teori dan Aplikasinya. Brawijaya University Press. Bumi Aksara. Winarno, Budi, 2007, Kebijakan Publik; Teori dan Praktek, Edisi Revisi, Media Pressindo; Yogyakarta. Undang-Undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah dan Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional Zaini, Moh Kebijakan Ujian Nasional; Kebijakan Hegemonik & Alienasi terhadap Potensi Humanisme, Penerbit:UMM PRESS Kota Malang. Zainullah, Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) Pada Sekolah Dasar (Studi Kasus Di SDN Sawojajar I Kota Malang). Tesis ini tidak diterbitkan. Malang: Universitas Muhammadiyah Malang. < org/w/index.php> diakses tgl. 5 Pebruari xii