ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN STANDAR SARANA DAN PRASARANA DI SDN SERA BARAT II KECAMATAN BLUTO KABUPATEN SUMENEP. (Studi Kasus di Daerah Terpencil)

Transkripsi

1 ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN STANDAR SARANA DAN PRASARANA DI SDN SERA BARAT II KECAMATAN BLUTO KABUPATEN SUMENEP (Studi Kasus di Daerah Terpencil) TESIS Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Magister Pendidikan (M.Pd) Oleh Nur Aina Arifah NIM MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2013

2 SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama : Nur Aina Arifah NIM : Program Studi :Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis/Disertasi*) dengan judul Analisis Implementasi Kebijakan Standar Sarana dan Prasarana di SDN Sera Barat II Kecamatan Bluto Kabupaten Sumenep Adalah hasil karya saya dan dalam bentuk naskah Tesis/Disertasi*) ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah di tulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis/Disertasi*) ini dapat dibuktikan terdapat unsure-unsur PlAGIASI, saya bersedia TESIS/DISERTASI*)ini DIGUGURKAN DAN GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hokum yang berlaku. 3. tesis/ ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya Malang, 19 Januari 2013 Yang menyatakan Nur Aina Arifah

3 KATA PENGANTAR Alhamdulillahi rabbil alamin dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat, karunia, dan hidayah Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan penulisan tesis yang berjudul Analisis Implementasi Kebijakan Standar Sarana dan Prasarana di SDN Sera Barat II Kecamatan Bluto Kabupaten Sumenep. Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat meraih gelar Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang. Tesis ini tidak mungkin terselesaikan tanpa adanya bantuan, dukungan, motivasi serta bimbingan dari berbagai pihak baik perseorangan maupun kelembagaan. Oleh karena itu peneliti mengucapkan terima kasih dan rasa hormat yang setinggi-tingginya kepada: 1) Dr. Ribut Wahyu Eriyanti, M.Si, M.Pd selaku pembimbing utama, dan Dr. Roro Eko Susetyorini, M.Si selaku pembimbing pendamping yang telah meluangkan waktu, tenaga dan memberikan arahan kepada peneliti sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan. 2) Dr. Ahsanul In am, MM, selaku ketua program studi MKPP yang selalu memotivasi peneliti hingga selesainya penulisan tesis ini. 3) Fausi, S.Pd selaku kepala sekolah SDN Sera Barat II serta guru-guru yang telah memberikan kesempatan dan ijin kepada peneliti untuk melakukan penelitian di SDN Sera Barat II.

4 4) Kedua orangtuaku (Ach. Rifai ie, B.A (alm) dan Arsifi, S.Pdi), dan adik - adikku (Tamimah Arief dan Muh. Sayful Huda) yang telah memberi izin, dukungan dan do a kepada peneliti untuk bisa meraih gelar Magister. 5) Kepada teman-teman MKPP angkatan 2011 yang telah saling membantu sehingga penulisan tesis ini bisa terselesaikan. 6) Kepada teman-teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang selalu memberikan motivasi sehingga peneliti dapat menyelesaikan tesis ini. 7) Kepada semua dosen MKPP yang selalu memberikan arahan dan dukungan serta selalu memotivasi kepada peneliti untuk segera menyelesaikan studi Magister. Peneliti menyadari bahwa tesis ini masih belum sempurna, untuk itu dengan segala keikhlasan peneliti menerima kritik dan saran demi kesempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat bagi semua kalangan, khususnya bagi SDN Sera Barat II Bluto Sumenep. Sumenep, 19 Januari 2013 Peneliti, Nur Aina Arifah

5 DAFTAR ISI Halaman Persetujuan. i Kata pengantar..... ii Abstrak.. iv Abstract.. v Daftar Isi vi Daftar lampiran..... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Penegasan Istilah... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Penelitian Terdahulu Analisis Kebijakan Pengertian kebijakan pendidikan Analisis Kebijakan Implementasi Kebijakan Pengertian Implementasi Kebijakan Faktor Pendukung Implementasi Kebijakan Faktor Penghambat Implementasi Kebijakan Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kebijakan Publik Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan... 21

6 2.4.1 Pengertian Sarana dan Prasarana Pendidikan Jenis-jenis Sarana dan Prasarana Pendidikan Manajemen Standar Sarana dan Prasarana Kendala Landasan Teori. 31 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Pendekatan penelitian Data dan sumber Data Lokasi Penelitian Teknik Pengumpulan data Teknik Analisis Data Uji Keabsahan data BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Kepatuhan SDN Sera Barat II dalam Penerapan Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan Dampak Penerapan Standar Sarana dan Prasarana di SDN Sera Barat II Kecamatan Bluto Kabupaten Sumenep Kendala dalam Penerapan Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan Kendala Internal Kendala eksternal Faktor Pendukung yang Mempengaruhi Penerapan Standar Sarana dan Prasarana Pendidikan

7 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan Saran dan Rekomendasi DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN

8 DAFTAR LAMPIRAN 1.1 Matriks Penelitian Instrumen Penelitian Hasil wawancara Foto Sarana dan Prasarana Sekolah Daftar Hasil Observasi Standar Sarana dan Prasarana SDN Sera Barat II Hasil Penghitungan Observasi Tingkat Kepatuhan SDN Sera Barat II Surat Keterangan Penelitian 1.8 Surat Permohonan Ijin Penelitian 1.9 Standar Sarana dan Prasarana SD/MI 1.10 Lembar Observasi Standar Sarana dan Prasarana SD/MI 1.11 Pedoman Penskoran dan Pemeringkatan hasil Akreditasi Sekolah 1.12 Kartu Inventaris Barang

9 DAFTAR PUSTAKA Akib, Haedar & Tarigan, Antonius, (2008). Artikulasi Konsep Implementasi Kebijakan: Perspektif, Model Dan Kriteria Pengukurannya. (online) Diakses 29 April 2012 dari Amtu, Onisimus, (2011). Manajemen Pendidikan di Era Otonomi Daerah; konsep, Strategi, dan Implementasi. Bandung: Alfabeta Arikunto, Suharsimi, (1990). Organisasi dan Administrasi Pendidikan, Pendidikan Teknologi dan Kejuruan. Jakarta: Rajawali Bafadal, Ibrahim, (2003). Seri Manajemen Peningkatan Mutu Pendidikan Berbasis Sekolah, Manajemen Perlengkapan Sekolah Teori dan Aplikasi. Jakarta: Bumi Aksara Bakri, Masykuri, (2009). Formulasi dan Implementasi Kebijakan Pendidikan Islam; analisis Kritis terhadap Proses Pembelajaran. Surabaya: Visipress Media Danim, Sudarwan. (2010). Profesionalisasi dan Etika Profesi Guru. Bandung: Alfabeta Danim, Sudarwan. (2002). Menjadi Peneliti kualitatif. Bandung: Pustaka Setia Darsono, M. (2005). Psikologi Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta Daryanto, M. (2006). Administrasi Pendidikan. Jakarta: Rineka Cipta Dunn, William N. (2000). Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press Gunawan, Ary H. (2002). Administrasi sekolah, Administrasi Pendidikan Mikro. Jakarta: Rineka Cipta Kamus Besar Bahasa Indonesia. (1998). Jakarta: Balai Pustaka Lutfi, Mustofa & Kurniawan, Luthfi J. (2011). Perihal Negara, Hukum & Kebijakan Publik; Perspektif Politik Kesejahteraan yang Berbasis kearifan Lokal, Pro Civil Society dan Gender. Malang: Setara Press Moleong J, Lexy, (2005). Rosdakarya Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja

10 Mulyasa, E. (2007). Manajemen Berbasis Sekolah, Konsep, Strategi dan Implementasi. Bandung: Remaja Rosdakarya Mursyid, (2009). Permendiknas pasal 24 tahun 2007 tentang stadart sarana dan prasarana. (online) diakses 30 April 2012 dari _ttgstandarsarpras.pdf Narbuko, Cholid dan Abu Achmadi, (2004). Metodologi Penelitian. Jakarta: Bumi Aksara Rachma, Dini, (2012). Kajian teori. (online) diakses 20 Mei 2012 dari babii.pdf Sa adah, Nafi atus, (2011). Implementasi Kebijakan Sarana dan Prasarana di Sekolah Menengah Pertama Ar Rohmah Putri Kabupaten Malang. Universitas Muhammadiyah malang Soetjipto dan Kosasi, Raflis, (2009). Profesi keguruan. Jakarta: Rineka Cipta Sugiyono, (2011). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan RD. Bandung: Alfabeta Sulistyoningrum, nining, (2010). Standar Sarana dan Prasarana. (online) Diakses 30 April 2012 dari standar-saranadan-prasarana/ Suryadi &Tilaar, A.R. (1994). Analisis Kebijakan Pendidikan, Suatu Pengantar. Bandung: Remaja Rosdakarya Syafaruddin, (2008). Efektifias Kebijakan Pendidikan; Konsep, Strategi, dan Aplikasi Kebijakan Menuju Organisasi Sekolah Efektif. Jakarta: Rineka Cipta Tilaar, A.R. (2006). Standarisasi Pendidikan Nasional, Suatu Tinjauan Kritis. Jakarta: Rineka Cipta Tilaar, A.R. (2001). Manajemen Pendidikan. Nasional; Kajian Pendidikan Masa Depan. Bandung: Remaja Rosdakarya

11 Undang-Undang RI Nomor 14 Tahun 2005 & Peraturan Pemerintah RI Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru dan Dosen, (2006). Bandung: Citra Umbara Winarno, Budi, (1998). Teori Kebijakan Publik. Bandung: Aditya Bhakti Wahab, Solichin Abdul, (1997). Analisis Kebijaksanaan Negara dari Formulasi ke Implementasi Kebijakan Negara. Edisi Kedua. Jakarta: Bumi Aksara Wahab, Solichin Abdul, (1999). Analisis Kebijakan Publik, Teori dan Aplikasinya. Malang: Danar Wijaya Brawijaya University Press Widodo, Joko, (2009). Analisis Kebijakan Publik Konsep dan Aplikasi Analisis Proses Kebijakan Publik. Malang: Bayumedia Wibawa, Samodra, (1994). Intermedia Kebijakan Publik; Proses dan Analisis. Bandung: