ANALISIS KEBIJAKAN MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DI SMKN 1 JIWAN MADIUN

Transkripsi

1 ANALISIS KEBIJAKAN MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DI SMKN 1 JIWAN MADIUN TESIS Program Studi Magister Kebijakan Dan Pengembangan Pendidikan Diajukan oleh: SUGENG HARIADI NIM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011 i

2 ANALISIS KEBIJAKAN MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DI SMKN 1 JIWAN MADIUN HALAMAN JUDUL TESIS Program Magister Kebijakan dan Pengembangan Diajukan untuk Memenuhi sebagian Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Pendidikan Diajukan oleh: SUGENG HARIADI NIM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2011 ii

3 TESIS LEMBAR PENGESAHAN ANALISIS KEBIJAKAN MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DI SMKN 1 JIWAN MADIUN Diajukan oleh: SUGENG HARIADI NIM Diterima dan disahkan Pada Tanggal... Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Drs. AINUR ROFIEQ, M.Kes NIP: Drs. GIGIT MUJIANTO, M.Si NIP: Tesis ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelas Magister Tanggal... Direktur, Dr. Latipun, M.Kes. iii

4 ABSTRAK Sugeng Hariadi (2011). Analisis Kebijakan Manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan Di SMKN 1 Jiwan Madiun. Pembimbing:(1)Drs. Ainur Rofieq, M.Kes, (2)Drs. Gigit Mujianto, M.Si. Kata Kunci : Kebijakan, Manajemen, Sumber Daya Manusia(SDM) Pendidikan Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1)Profil manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan di SMKN I Jiwan Madiun, (2)Kendala sekolah dalam melaksanakan kebijakan manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan Pendidikan yang dilakukan di SMKN I Jiwan Madiun, (3)Upaya sekolah dalam memecahkan masalah kebijakan manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan di SMKN 1 Jiwan Madiun. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan maksud untuk menggambarkan dan menafsirkan yang tersimpan dalam pelakunya secara kualitatif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kualitatif, dengan teknik: wawancara, observasi, dan dokumentasi. Temuan hasil penelitian adalah: (1)Kebijakan manajemen sdm pendidikan di SMKN 1 Jiwan sudah dilaksanakan sesuai dengan fungsi operasional manajemen sumber daya manusia yaitu : pengadaan, pengembangan, kompensasi, pengintegrasian dan pemberhentian, (2)Dalam melaksanakan manajemen SDM Pendidikan, sekolah masih menemui kendala, mulai dari kendala pengadaan, pengembangan, pemberian kompensasi, pengintegrasian, dan pemberhentian, (3) Banyak upaya yang dilakukan oleh SMKN 1 Jiwan dalam mengatasi berbagai macam kendala, mulai dari kendala pengadaan, pengembangan, pemberian kompensasi, pengintegrasian, dan pemberhentian. Upaya tersebut dapat dijelaskan secara singkat sebagai berikut: membuat juknis dalam pengadaan, menambah frekuensi pengiriman diklat/workshop, mengadakan pelatihan teknologi informasi, mendorong untuk sekolah lebih lanjut, memberi penghargaan SDM berprestasi, menaikkan insentif secara berkala, memfasilitasi dalam pembuatan perangkat pengajaran, pengkajian kurikulum, dan memberikan kompensasi terhadap SDM Pendidikan yang diberhentikan. Kebijakan manajemen SDM Pendidikan adalah program yang membutuhkan dukungan dari semua pihak bukan saja warga sekolah tetapi seluruh stake holder pendidikan. iv

5 SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya : Nama : Sugeng Hariadi N I M : Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tesis dengan judul : ANALISIS KEBIJAKAN MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DI SMKN 1 JIWAN MADIUN Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan atau diterbitkan oleh orang lain, bagi sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur - unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hokum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya. Malang, Juni 2011 Yang menyatakan Sugeng Hariadi v

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur peneliti panjatkan kehadlirat Alloh SWT, atas terselesaikannya penyusunan tesis yang berjudul Analisis Kebijakan Manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan di SMKN 1 Jiwan Madiun. Tesis ini disusun dalam rangka memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana S2 Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan. Suka, duka, pengorbanan yang luar biasa, dan bantuan serta dukungan dari berbagai pihak menyertai proses penyusunan tesis ini. Untuk itu, ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya peneliti sampaikan kepada: 1. Segenap jajaran Rektorat Universitas Muhammadiyah Malang, Direktur Program Pasca Sarjana, Ketua Program Studi MKPP, dan Staf Pengajar Pasca Sarjana, yang telah menfasilitasi penyusunan tesis ini, 2. Bapak Drs. Ainur Rofieq, M.Kes, selaku dosen pembimbing utama dan dan Bapak Drs. Gigit Mujianto, M.Si selaku dosen pembimbing pendamping, atas segala bimbingan dan dukungannya sehingga penyusunan tesis ini dapat diselesaikan tepat pada waktunya, 3. Bapak Kepala SMKN 1 Jiwan Madiun, Bapak Ibu Guru dan segenap warga sekolah selaku informan dan responden dalam penelitian ini, yang telah memberikan informasi dan segala bantuan dalam penyusunan tesis ini, 4. Istri, anak-anak, dan keluarga tercinta yang selalu mendampingi, serta temanteman guru dan teman kuliah yang selalu mendukung dan memberikan support, sehingga peneliti mampu menyelesaikan tugas penyusunan tesis ini sesuai dengan yang diharapkan. Teriring do a semoga segala bantuan yang telah diberikan, dibalas oleh Alloh SWT, tercatat sebagai amal yang sholih dan sholikhah manfaat dunia dan akhirat. vi

7 Peneliti menyadari, karena keterbatasan kemampuan dan pengalaman sehingga tesis ini masih memiliki kekurangan dan kedangkalan studi. Oleh karena itu, kritik dan saran selalu peneliti harapkan dari semua pihak. Bagi peneliti lain, semoga kekurangan dalam penelitian ini dapat diperbaiki dalam penyusunan karya ilmiahnya dengan lebih sempurna dan mendalam. Malang, Juni 2011 Peneliti vii

8 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL...ii HALAMAN PERSETUJUAN...iii ABSTRACT... iv SURAT PERNYATAAN.....v KATA PENGANTAR....vi DAFTAR ISI....viii DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR TABEL.....xii DAFTAR LAMPIRAN xii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah B. Rumusan Masalah.7 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Manfaat Penelitian... 8 E. Penegasan Istilah..9 F. Batasan Masalah.12 BAB II : KAJIAN PUSTAKA A. Penelitian Terdahulu..14 B. Konsep Kebijakan C. Ruang Lingkup Kebijakan D. Perumusan Kebijakan...18 E. Analisis Kebijakan F. Manajemen SDM...19 BAB III : METODE PENELITIAN...26 A. Pendekatan dan jenis penelitian...26 B. Lokasi Penelitian...27 C. Sumber Data D. Pengumpulan Data E. Teknik Pengolahan Data F. Teknik Analisi Data viii

9 G. Keabsahan Data BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN...40 A. Keadaan Umum SMKN 1 JIWAN B. Hasil Penelitian C. Pembahasan BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan B. Saran-saran DAFTAR PUSTAKA ix

10 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar : A.3.Struktur Organisasi SMKN 1 Jiwan...43 x

11 DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1 : Tabel 1 : Tabel 1 : Tabel 1 : Tabel 2 : Tabel 2 : xi

12 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 : Panduan Wawancara...72 Lampiran 2 : Ringkasan Hasil Wawancara...75 Lampiran 3 : Renstra SMKN 1 Jiwan Th Lampiran 4 : SK Mengajar Tp Lampiran 5 : Data Guru yang mengikuti pelatihan/diklat Lampiran 6 : Permendiknas No:19 Tahun xii

13 TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh : Sugeng Hariadi Nim : Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal, 30 Juli 2011 SUSUNAN DEWAN PENGUJI Ketua : Drs. Ainur Rofieq, M.Kes Sekretaris : Drs. Gigit Mujianto, M.Si Penguji I : Drs. Hartono, M.Pd Penguji II : Drs. Hari Sunaryo, M.Si

14 ANALISIS KEBIJAKAN MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DI SMKN 1 JIWAN MADIUN Yang diajukan oleh : Sugeng Hariadi Nim : Telah disetujui Tanggal, 30 Juli 2011 Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Drs. Ainur Rofieq, M.Kes Drs. Gigit Mujianto, M.Si Direktur Program Pascasarjana Ketua Program Studi Magister KPP Dr. Latipun, M.Kes Ahsanul In am, Ph.D

15 DAFTAR PUSTAKA Depdiknas. (2008). Potret Kemajuan Pendidikan Dasar dan Menengah dari Akses Menuju Mutu. Jakarta: Direktorat Jendral Menejemen Pendidikan Dasar dan Menengah Departemen Pendidikan Nasional Republik Indonesia. Dunn, William, N. (2000). Pengantar Kebijakan Publik.Edisi Kedua.Yogyakarta: Gajah Mada Press. Hasibuan, M. (2009). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta : PT.Bumi Aksara Hidayat, T.H. (2009). Peranan Informasi Dalam Pemecahan Masalah Manajemen, diakses Selasa Muhajir, Noeng (1996). Metode Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Rakesarasin. Moleong, J.J. (2005). Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Rosda Karya. Nasution, S. (1998). Penelitian Naturalistik Kualitatif. Bandung: Trasito. Rahayu, S.(2011). Renungan Kebijakan, diakses 7 Agustus 2011 dari Sahertian, Piet.A. (2000). Profil Pendidikan Profesional. Yogyakarta: Andi Offset. Solikan, (2010). Analisis Kebijakan Pengembangan Kinerja Guru di SMK Negeri 1 Purwosari Kabupaten Pasuruan (tesis). Sugiyono. (2006). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif. Bandung : Alfabeta. Uhar Suharsaputra, (2011). Manajemen Sumber Daya Manusia Pendidikan, diakses 27 Desember 2010 dari Wahab Abdul, Solihin. (1997). Analisis Kebijkan Negara Dari Formulasi Ke Implementasi Kebijakan Negara. Edisi Kedua. Jakarta : Bumi Aksara. Wikipedia, (2011). Manajemen,dari diakses ahad Williams, L.J., & Anderson, S.E, (1991). Jobsatisfaction and Organizational Commit-ment as Predictors of Organizational Citizenship and In-Role Behaviors. Journal of Management. Winarno, Budi. (2002). Teori Dan Proses Kebijakan Publik. Yogyakarta : Mad Press. 72