P U T U S A N Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru yang memeriksa, memutus, dan menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara pada tingkat pertama dengan acara biasa yang dilangsungkan digedung Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut di Jalan H.R Subrantas Km. 9 Pekanbaru, telah menjatuhkan Putusan sebagai berikut dalam sengketa antara : NOFEL, SH, MH, Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Swasta, Tempat Tinggal di Jalan Kartika Indah III 80/10 RT. 01 RW. 08 Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru. Dalam hal ini memberikan Kuasa Kepada : YELMI, SH., MH dan ARFENDI, SH., Keduanya Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Advokat/ Penasehat Hukum pada Kantor La Firm YELMI, SH, MH & REKAN, Beralamat di Jalan Jenderal Sudirman No. 125 LT. III Perkantoran Bank BRI Tangkerang Pekanbaru, Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 26 September 2014 ; Selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT ; Melawan KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA PEKANBARU Berkedudukan di Jalan Pepaya No. 47 Pekanbaru ; Memberikan Surat Kuasa Kepada : 1. ABDUL RAJAB, SH., MH 2. IFNI NASIF, SH 3. CHAIRANY SYAFIIE, SH 4. NOVIA DAMAIYANI, SH 5. ROSNELLY Kesemuanya Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan Pegawai Negeri Halaman 1 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

2 Sipil Pada Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru, Alamat Jalan Pepaya No. 47 Pekanbaru, Berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor : 1498/ /XII/2014, tanggal 9 Desember 2014 ; Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT ; SIRJON JANAHAR, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal Jalan Kayangan No. 63 Kel Limbungan Baru, Kec. Rumbai Pesisir, Kota Pekanbaru, Propinsi Riau, Pekerjaan Swasta ; Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT II INTERVENSI I; A N A H, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal Jalan A.R Hakim No. 214, Desa/Kel.Perawang, Kec. Tualang Kab. Bengkalis, Propinsi Riau, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil ; Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT II INTERVENSI 2; L I Z A, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal Jalan Kayangan RT. 003/RW.011 Kel, Meranti Pandak, Kec. Rumbai Pesisir, Kota Pekanbaru, Propinsi Riau, Pekerjaan Mengurus Rumah Tangga ; Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT II INTERVENSI 3; Dr. ABDUL KARIM, Sp.Pd, Kewarganegaraan Indonesia, Tempat Tinggal Jalan Raja Kecik No. 1 Komp. RSUD Siak, Kel. Kampung Dalam, Kec. Siak, Kab. Siak, Propinsi Riau, Pekerjaan Pegawai Negeri Sipil ; Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT II INTERVENSI 4; Dalam hal ini telah memberikan Kuasa Kepada : Halaman 2 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

3 1. H. AKSAR BONE, S.H., M.H SARTIKA JOHAR, S.H Keduanya Kewarganegaraan Indonesia, Pekerjan Advokat/ Penasehat Hukum, pada Kantor Advokat/Penasehat Hukum H. AKSAR BONE, S.H., M.H., & REKAN, Beralamat di Jalan Bunga Kertas No. 28 Sukajadi-Pekanbaru, Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 10 Januari 2015 ; Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT II INTERVENSI 1,2,3, dan 4; Pengadilan Tata Usaha Negara tersebut ; Telah membaca Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru Nomor : 42/Pen.MH/2014/PTUN-Pbr tertanggal 28 Nopember 2014 tentang Penunjukan Majelis Hakim yang memeriksa, memutus dan menyelesaikan perkara ini ; Telah membaca Surat Penetapan Ketua Majelis Hakim Nomor : 42/Pen.PP/2014/PTUN-Pbr., tanggal 9 Desember 2014 Tentang Pemeriksaan Persiapan; Telah membaca Surat Penetapan Ketua Majelis Hakim Nomor : 42/Pen.HS/2014/PTUN-Pbr., tanggal 8 Januari 2015 Tentang Hari Pemeriksaan Persidangan; Telah membaca Putusan Sela Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Tanggal 8 Januari 2015 tentang diterimanya Permohonan pihak ketiga atas nama SIRJON JANAHAR dan ANNAH sebagai Tergugat II Intervensi 1 dan Tergugat II Intervensi 2; Telah membaca Putusan Sela Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr. Tanggal 15 Januari 2015 tentang diterimanya Permohonan pihak ketiga atas nama Halaman 3 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

4 LIZA dan Dr. ABDUL KARIM, Sp.Pd sebagai Tergugat II Intervensi 3 dan Tergugat II Intervensi 4; Telah membaca bukti-bukti surat dari para pihak ; Telah mendengarkan keterangan saksi-saksi dari para pihak ; Telah membaca dan mempelajari semua berkas persidangan perkara ini ; - Telah memperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam persidangan ; ---- TENTANG DUDUKNYA PERKARA Menimbang, bahwa Penggugat telah mengajukan gugatan tertanggal 26 Nopember 2014 yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru pada tanggal 27 Nopember 2014 dengan Register Perkara Nomor : 42/G/2014/P.TUN-Pbr, dengan Perbaikan Gugatan pada tanggal 24 Desember 2014 yang telah mengemukakan hal-hal sebagai berikut ; I. Objek Sengketa Tata Usaha Negara adalah: Sertipikat Hak Milik No. 282 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama LIZA diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00456/2006 tanggal 18 April 2006, Luas 600 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 310 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00367/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Halaman 4 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

5 4. Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00368/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00369/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00370/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No. 284 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ABDUL KARIM, diterbitkan tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur Nomor /2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 550 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru.; Sertipikat Hak Milik No. 273 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ANAH, diterbitkan tanggal 27 April 2006, dengan Surat Ukur Nomor: 00455/2006 tanggal 05 April 2006, Luas 763 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Selanjutnya disebut Objek - Objek Sengketa; - Halaman 5 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

6 II. Tentang Tenggang Waktu : Bahwa Pasal 55 Undang Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang Undang No. 9 Tahun 2004 jo Undang Undang No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyebutkan : Gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari, terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara. ; Bahwa Penggugat mengetahui objek objek sengketa dalam perkara ini pada tanggal 22 September 2014 Penggugat melihat adanya Pihak Lain mendirikan bangunan diatas tanah Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial milik warga Perumahan Hop 80 RT.01/RW.08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru sesuai Izin Mendirikan Bangunan yang dikeluarkan oleh Dinas Tatakota Pekanbaru diatas tanah Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial milik warga Perumahan Hop 80 RT.01/RW.08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru : Selanjutnya pada tanggal 23 September 2014 Penggugat mengecek dan mempertanyakan kepada Kantor Badan Pertanahan Kota Pekanbaru (TERGUGAT) tentang didirikannya bangunan permanen diatas tanah Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial milik warga Perumahan Hop 80 RT.01/RW.08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru, atas pertanyaan tersebut Kantor Pertanahan Pekanbaru menyampaikan bahwa diatas tanah Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial milik Perumahan Hop 80 RT.01/RW.08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru telah dikeluarkan Sertipikat Hak Milik yang terdiri dari : Halaman 6 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

7 - Sertipikat Hak Milik No. 282 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama LIZA diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00456/2006 tanggal 18 April 2006, Luas 600 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 898 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No. 284 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ABDUL KARIM, diterbitkan tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur Nomor : 00472/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 550 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru; Sertipikat Hak Milik No. 273 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ANAH, diterbitkan tanggal 27 April 2006, dengan Surat Ukur Nomor : 00455/2006 tanggal 05 April 2006, Luas 763 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Bahwa selanjutnya pada tanggal 27 November 2014 Penggugat memasukan gugatan Tata Usaha Negara atas objek-objek sengketa ke Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru ; Bahwa pada tanggal 09 Desember 2014 dalam sidang perbaikan gugatan secara formal Penggugat baru mengetahui Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR yang terbit tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur Nomor.00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 898 M² yang terletak di Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru telah dilakukan pemisahan, pemisahan tersebut terdiri dari : Halaman 7 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

8 - Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 310 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00367/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00368/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00369/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00370/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Dengan demikian pengajuan gugatan ini telah sesuai dengan Ketentuan Pasal 55 Undang Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang Halaman 8 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

9 Undang No. 9 Tahun 2004 jo Undang Undang No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara sebab belum melampaui batas waktu 90 (sembilan puluh) hari terhitung sejak tanggal 23 September 2014 sampai gugatan Tata Usaha Negara diajukan ke Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru pada tanggal 27 November 2014; III. Tentang Kepentingan Penggugat Bahwa sesuai dengan Pasal 53 ayat (1) Undang Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang Undang No. 9 Tahun 2004 jo Undang Uundang No. 51 Tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara yang menyebutkan ; Orang atau Badan Hukum Perdata yang merasa kepentingannya dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan gugatan tertulis kepada Pengadilan yang berwenang yang berisi tuntutan agar keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau disertai ganti rugi dan/atau direhabilitasi. ; Maka Penggugat mempunyai kepentingan untuk mengajukan gugatan karena kepentingan Penggugat dirugikan oleh keputusan keputusan yang dikeluarkan Tergugat yang menjadi objek - objek sengketa dalam perkara ini yang terbit diatas tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial milik warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamtan Rumbai Kota Pekanbaru seluas ± M² yang berasal dari Surat Tanah Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Halaman 9 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

10 Kecamatan Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru dengan batas batas sebagai berikut : Sebelah Utara berbatas dengan jalan Kartika Indah I ± 100 M² ; Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jl. Kartika Sari ± 98 M² ; Sebelah Timur berbatas dengan tanah Jalan Palas Mekar ± 60 M² ; - - Sebelah Barat berbatas dengan tanah Rencana Jalan ± 60 M² ; IV. Alasan Hukum Gugatan Adapun alasan hukum sehingga gugatan ini diajukan adalah dengan pertimbangan sebagia berikut : Bahwa Penggugat adalah salah satu pemilik rumah pada Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamtan Rumbai Kota Pekanbaru yang Penggugat beli dari CV. ENDANG SARI selaku pengembang perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sari Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru pada tahun 1983, bahwa Penggugat adalah selaku Rukun Warga pada Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sari Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru mewakili warga (masyarakat) pemilik rumah dan warga (masyarakat) yang tinggal di Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru serta mewakili Pengembang Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru ; Bahwa Perumahan Hop 80 dibangun pada tahun 1983 diatas tanah Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Halaman 10 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

11 Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru dan Hak Guna Bangunan No.87/Desa Meranti Pandak, atas nama PT. YUANA KARYA diterbitkan tanggal 22 Januari 1980, seluas M² yang terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru; Bahwa Penggugat dan pembeli rumah lainya (warga/masyarakat) membeli rumah di Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sari Meranti Kecamtan Rumbai Kota Pekanbaru tersebut disertai dengan adanya tanah Fasilitas Umum dan tanah Fasilitas Sosial berupa tanah untuk lapangan olah raga, tanah untuk sekolah dasar, tanah untuk taman bermain anak anak, tanah untuk rencana pasar mini dan tanah untuk pemberhentian oplet ; Bahwa kepemilikan Tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru tertuang dalam Site Plan Pembangunan Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru berdasarkan Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Halaman 11 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

12 Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru dan Hak Guna Bangunan No.87/Desa Meranti Pandak, atas nama PT. YUANA KARYA diterbitkan tanggal 22 Januari 1980, seluas M² yang terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru ; Bahwa Tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial seluas ± M² berasal dari tanah Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kec. Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru dengan batas batas sebagai berikut : Sebelah Utara berbatas dengan jalan Kartika Indah I ± 100 M² ; Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jl. Kartika Sari ± 98 M² ; Sebelah Timur berbatas dengan tanah Jalan Palas Mekar ± 60 M² ; - - Sebelah Barat berbatas dengan tanah Rencana Jalan ± 60 M² ; Bahwa Tergugat pada tanggal 27 April 2006, tanggal 21 Juli 2006 dan pada tanggal 13 Juni 2014 telah menerbitkan objek objek sengketa diatas tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial yang berasal dari Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai Kota Halaman 12 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

13 Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru ; Bahwa akibat diterbitkannya objek objek sengketa oleh Tergugat diatas tanah Fasilitas Umum dan tanah Fasilitas Sosial yang berasal dari HGB No. 88, maka Penggugat, Pengembang dan Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru telah dirugikan. Dengan demikian maka Tergugat telah melanggar Azas Kepastian Hukum (asas yang bertujuan untuk menghormati hak hak yang telah dimiliki seseorang / warga masyarakat berdasarkan Keputusan Badan atau Pejabat Adminitrasi Negara) untuk bertindak cermat atau Azas Kecermatan (azas yang menghendaki Badan atau Pejabat Adminitrasi Negara senantiasa bertindak hati hati agar tidak menimbulkan kerugian warga masyarakat) yang diatur dalam UU No. 28 tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara Yang Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme ; Bahwa penerbitan objek objek sengketa ini oleh Tergugat adalah bertentangan dengan azas azas pemerintahan yang baik sebagaimana yang dimaksud UU No. 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggara Negara Yang Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Pada Pasal 3 UU No. 28 Tahun 1999 menyebutkan azas azas umum penyelenggara meliputi KEPASTIAN HUKUM. Dalam hal ini Tergugat telah melanggar Azas Bertindak Cermat atau Azas Kecermatan dimana azas ini menghendaki agar Tergugat bertindak cermat dalam melakukan proses penerbitan objek objek sengketa sehingga tidak menimbulkan kerugian bagi Penggugat dan jika Tergugat hendak mengeluarkan keputusan untuk menerbitkan objek - Halaman 13 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

14 objek sengketa harus mempertimbangkan akibat akibat hukum yang muncul dari objek objek sengketa tersebut ; Bahwa sesuai dengan Pasal 1 ayat (6) Peraturan Pemerintah RI No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan data fisik adalah keterangan mengenai LETAK, BATAS dan LUAS bidang tanah dan pada Pasal 14 ayat (1) menyatakan bahwa untuk keperluan pengumpulan dan pengolahan data fisik dilakukan kegiatan pengukuran dan pemetaan. Dengan demikian apabila Tergugat bertindak cermat melakukan pengukuran tanah maka Tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial milik Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru tidak masuk dalam objekobjek sengketa ; Bahwa Tergugat juga telah terbukti melanggar Peraturan Pemerintah Mentri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertahanan Nasional pasal 2 ayat (2) No. 9 tahun 1999 yaitu : syarat syarat permohonan hak milik harus memuat keterangan mengenai tanahnya yang meliputi data yuridis dan data fisik. Kenyataannya Tergugat tidak mengindahkan ketentuan tersebut ; Bahwa sesuai Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah yakni : Pasal 17 ayat (2) : Dalam penetapan batas bidang tanah pada pendaftaran tanah secara sistematik dan pendaftaran tanah secara sporadic diupayakan pemetaan batas berdasarkan kesepakatan para pihak pihak yang berkepentingan Pasal 18 ayat (1) : Penetapan batas bidang tanah yang sudah dipunyai dengan suatu hak yang belum terdaftar atau yang sudah Halaman 14 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

15 terdaftar tapi belum ada surat ukur/ gambar situasinya atau surat ukur/gambar situasi yang ada tidak sesuai lagi dengan keadaan sebenarnya, dilakukan oleh panitia ajudikasi dalam pendaftaran tanah secara sistematik atau oleh Kepala Kantor Pertanahan dalam pendaftaran tanah secara sporadik berdasarkan penunjukkan batas oleh pemegang hak atas tanah yang bersangkutan dan sedapat mungkin disetujui oleh para pemegang hak atas tanah yang berbatasan ; Pasal 18 ayat (4) : Dalam penetapan batas batas bidang tanah panitia ajudikasi atau Kepala Kantor Pertanahan memperhatikan batas batas bidang atau bidang bidang tanah yang telah terdaftar dan surat ukur/ gambar situasi tanah yang bersangkutan ; - - Bahwa Tergugat dalam menetapkan bidang tanah pada objek objek sengketa tidak ada atas dasar kesepakatan dengan Penggugat, Pengembang dan Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru selaku pemilik Tanah Fasilitas Umum dan Fasilita Sosial Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru, karena surat dasar pemilik objek - objek sengketa tidak terdaftar pada Tergugat, akan tetapi penetapan bidang tanah dalam objek - objek sengketa tidak ada persetujuan dari Penggugat, Pengembang dan Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru selaku pemilik tanah lebih dahulu ; Bahwa Tergugat sama sekali tidak ada memperhatikan batas batas bidang Tanah Fasilitas Umum dan Tanah Fasilitas Sosial Halaman 15 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

16 yang telah dimiliki oleh Penggugat, Pengembang dan Warga Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru lebih dulu dan surat ukur/gambar situasi tanah dalam Hak Guna Bangunan No. 88 /Desa Meranti Pandak, atas nama RAHMADANIS YUSUF diterbitkan tanggal 28 Januari 1980 dengan Surat Ukur No.11/1980 tanggal 22 Januari 1980, luas M², terletak dahulu di Desa Meranti Pandak, Kecamatan Rumbai kota Pekanbaru sekarang Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru yang diterbitkan oleh Kantor Agraria Kodya Pekanbaru ; Bahwa Tergugat juga telah melanggar Pasal 30 ayat (1) huruf (a) Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 yaitu : atas dasar alat bukti dan berita acara pengesahan hak atas bidang tanah yang data fisik dan data yuridisnya sudah lengkap dan tidak ada yang disengketakan dilakukan pembukuannya dalam buku tanah. Oleh karena sertipikat sertipikat sebagai objek objek sengketa yang diterbitkan Tergugat tidak sesuai dengan data fisik dan data yuridisnya tidak lengkap dan letak tanah berpindah letak sehingga seharusnya objek - objek sengketa tidak diterbitkan Tergugat ; Bahwa Tergugat juga telah terbukti melanggar Peraturan Mentri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Pasal 2 ayat (2) Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata Cara Pemberian dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara dan Hak Pengelolaan yaitu : syarat syarat Permohonan Hak Milik harus memuat keterangan mengenai tanahnya yang meliputi data yuridis dan data fisik. Kenyataannya Tergugat tidak mengindahkan ketentuan tersebut ; Halaman 16 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

17 14. Bahwa Tergugat juga tidak melaksanakan perbaikan pada kesalahan data ukur yang diperolehnya sebagaimana diatur pada Pasal 41 ayat (3) Peraturan Mentri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan No. 3 Tahun 1997 Tentang Ketentuan Pelaksana Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah yaitu : apabila dalam pengukuran untuk pembuatan peta dasar pendaftaran, peta pendaftaran dan gambar ukur terdapat kesalahan tehnik dan ukuran, maka Kepala Kantor Pertanahan dapat memperbaiki kesalahan tersebut. Tetapi Tergugat tidak melakukan perbaikan kesalahan tersebut ; Bahwa Tergugat menerbitkan objek objek sengketa berdasarkan : ---- a. Surat Tanah SKGR atas nama ROBERT SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September 1991 yang di tanda tangani oleh Camat Rumbai yang diperoleh oleh ROBERT SANURI dari H. MUSRADI dan H. MUSRADI memperoleh tanah tersebut berdasarkan surat keterangan Sempadan Tanah tanggal 6 Agustus 1991 seluas ± M², dipergunakan untuk perumahan yang terletak di Jalan Kartika Indah I dengan batas batas sebgai berikut: Sebelah Utara berbatas dengan tanah jalan 31.5 Meter Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jalan 30,5 Meter Sebelah Barat berbatas dengan tanah Barmasyah 97.5 Meter -- - Sebelah Timur berbatas dengan tanah jalan Kartika Indah 98,5 Meter ; b. Surat ukur Gambar lokasi sebidang tanah yang harus dilegalkan oleh kantor Agraria Tingkat I kodya Pekanbaru pada tanggal 6 Agustus 1991 diatas Surat Tanah SKGR atas nama ROBERT Halaman 17 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

18 SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September 1991 yang di tanda tangani oleh Camat Rumbai yang terletak di Jalan Kartika Indah I dengan batas batas sebagai berikut : Sebelah Utara berbatas dengan tanah jalan Kartika Sari 31.5 Meter ; Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jalan 30,5 Meter ; Sebelah Barat berbatas dengan tanah Barmasyah 97.5 Meter ; - - Sebelah Timur berbatas dengan tanah jalan Kartika Indah 98,5 Meter ; Bahwa setelah dilakukan pengumpulan data fisik oleh Tergugat yaitu Letak Tanah, Batas Tanah dan Luas Tanah terhadap SKGR sebagaimana yang diuraikan pada angka 15 diatas letak tanah dan batas tanah objek objek sengketa yang berasal dari SKGR tersebut berubah letak yang semula terletak di Jalan Kartika Indah sekarang terletak di Jalan Kartika Sari dan Jalan Kartika Indah II sesuai Surat Ukur objek-objek Perkara yang diterbikan oleh Tergugat dengan batasbatas sebagai berikut : Sebelah Utara berbatas dengan tanah Barmansyah 97,5 Meter ; - Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jalan Kartika II 98,5 Meter ; Sebelah Barat berbatas dengan tanah Jalan 30.5 Meter ; Sebelah Timur berbatas dengan tanah jalan Kartika Sari 31,5 Meter ; Sedangkan fakta dilapangan sesuai patok tanah objek objek sengketa yang di buat oleh Tergugat letak tanah dan batas tanah objek -objek sengketa yang berasal dari SKGR atas nama ROBERT SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September 1991 terletak di jalan Halaman 18 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

19 Kartika Sari dan Jalan Palas Mekar dengan batas batas sebagai berikut : Sebelah Utara berbatas dengan tanah Barmansyah 97,5 Meter ; - Sebelah Selatan berbatas dengan tanah Jalan Kartika Sari 98,5 Meter ; Sebelah Barat berbatas dengan tanah Jalan 30.5 Meter ; Sebelah Timur berbatas dengan tanah jalan Palas Mekar 31,5 Meter ; Bahwa batas batas tanah yang tertera pada Surat Tanah SKGR atas nama ROBERT SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September 1991 berbeda dengan batas batas tanah yang tertera pada Surat Ukur Gambar Lokasi sebidang tanah yang harus dilegalkan oleh Kantor Agraria Tingkat I Kodya Pekanbaru pada tanggal 6 Agustus 1991 dan juga berbeda dengan batas batas tanah yang tertera dalam surat ukur yang dibuat oleh Tergugat dalam objek objek sengketa ; Bagaimana mungkin letak tanah berdasarkan surat tanah SKGR atas nama ROBERT SANURI No. 342/5953/KR/91 tanggal 10 September 1991 adalah dasar terbitnya surat tanah objek objek sengketa yang terletak di Jalan Kartika Indah setelah dilakukan pengumpulan data fisik oleh Tergugat beralih letak di Jalan Kartika Sari dan Palas Mekar diatas Tanah Fasilitas Sosial dan Tanah Fasilitas Umum Perumahan HOP 80 Kartika Indah RT 01/RW 08 Kelurahan Sri Meranti Kecamatan Rumbai Kota Pekanbaru? ; Bahwa Keputusan Tergugat yang menerbitkan objek objek sengketa tidak melalui dan tidak berdasarkan mekanisme yang telah diatur dalam Undang Undang No. 5 Tahun 1960 Tentang Undang Undang Pokok - Pokok Agraria jo Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun Halaman 19 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

20 1997 Tentang Pendaftaran Tanah jo Peraturan Menteri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan No. 3 Tahun 1997 Tentang Ketentuan Pelaksana Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah jo Peraturan Menteri Negara Agraria/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 9 Tahun 1999 Tentang Tata Cara Pemberian Dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara Dan Hak Pengelolaan adalah Tindakan TERGUGAT sebagai Pejabat Tata Usaha Negara dapat dikualifikasikan sebagai tindakan sewenang wenang sebagaimana diatur dalam Ketentuan Pasal 53 ayat (2) huruf a dan b Undang Undang No. 5 Tahun 1986 jo Undang Undang No. 9 Tahun 2004 jo Undang Undang No. 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara ; Berdasarkan alasan alasan yang diuraikan diatas, Penggugat mohon agar Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru cq Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini dapat memutuskan yang amarnya berbunyi sebagai berikut : Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya ; Menyatakan batal atau tidak sah : Sertipikat Hak Milik No. 282 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama LIZA diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00456/2006 tanggal 18 April 2006, Luas 600 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 310 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Halaman 20 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

21 - Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00367/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00368/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00369/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00370/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No. 284 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ABDUL KARIM, diterbitkan tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur No.00472/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 550 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; - Sertipikat Hak Milik No. 273 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ANAH, diterbitkan tanggal 27 April 2006, dengan Surat Ukur Halaman 21 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

22 No.00455/2006 tanggal 05 April 2006, Luas 763 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Memerintakan dan mewajibkan Tergugat untuk mencabut : Sertipikat Hak Milik No. 282 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama LIZA diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00456/2006 tanggal 18 April 2006, Luas 600 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No. 283 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 21 Juli 2006 dengan Surat Ukur Nomor : 00471/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 310 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00367/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00368/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mei 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00369/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mai 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Halaman 22 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

23 - Sertipikat Hak Milik No /Kelurahan Sri Meranti, atas nama SIRJON JANAHAR diterbitkan tanggal 13 Juni 2014 dengan Surat Ukur Nomor : 00370/Sri Meranti/2014 tanggal 28 Mei 2014, Luas 147 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Sertipikat Hak Milik No. 284 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ABDUL KARIM, diterbitkan tanggal 21 Juli 2006, dengan Surat Ukur No.00472/2006 tanggal 03 Juli 2006, Luas 550 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; - Sertipikat Hak Milik No. 273 /Kelurahan Sri Meranti, atas nama ANAH, diterbitkan tanggal 27 April 2006, dengan Surat Ukur No.00455/2006 tanggal 05 April 2006, Luas 763 M², terletak di Kelurahan Sri Meranti, Kecamatan Rumbai, Kota Pekanbaru ; Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini Menimbang, bahwa atas gugatan Penggugat tersebut, Kuasa Tergugat mengajukan Jawaban dipersidangan pada tanggal 15 Januari 2015, yang isinya sebagai berikut ; DALAM EKSEPSI : Gugatan melewati tenggang waktu a. Bahwa pada tanggal 29 Oktober 2012 Penggugat (H. NOFEL) mengirimkan surat ke Kantor Tergugat (Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru) yang diterima dengan agenda surat No tanggal 29 Oktober 2012, yang intinya meminta agar Tergugat meninjau kembali/ membatalkan Sertipikat tanah berikut ini : ). SHM No. 273 Kel. Sri Meranti atas nama Robert Sanuri ; ). SHM No. 283 Kel. Sri Meranti atas nama Sirjon Janahar ; Halaman 23 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

24 3). SHM atas nama ANAH ; ). SHM atas nama Dr. Abdul Karim ; ). SHM No. 1392/1986 an. Barmansyah ; ). SHM No yang terletak di Jalan Kartika Indah III dengan Jl. Palas Mekar ; ). Dan nama lain yang belum diketahui b. Menanggapi pengaduan tersebut Tergugat (Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru) telah mengundang para pihak dalam suatu Gelar Kasus, salah satu diantaranya dilaksanakan pada tanggal 22 Agustus 2013 ; c. Pada Gelar Kasus tanggal 22 Agustus 2013 tersebut telah dipaparkan semua sertipikat yang diterbitkan pada lokasi yang diklaim oleh Penggugat sebagai Fasum/Fasos HOP 80 ; d. Bahwa Penggugat telah mengetahui penerbitan Sertipikat Hak Milik yang dijadikan obyek gugatan ini pada saat mengirim surat dan diperjelas lagi pada saat Gelar Kasus tanggal 22 Agustus 2013, namun baru mengajukan gugatan aquo pada tanggal 27 November 2014, oleh karena itu gugatan aquo telah melewati tenggang waktu yang diperbolehkan untuk mengajukan gugatan ; e. Berdasarkan fakta hukum tersebut pada poin a-d, walaupun Penggugat bukan pihak yang dituju Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara tersebut namun pada pada saat Gelar Kasus tanggal 22 Agustus 2013 Penggugat telah mengetahui adanya Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara a quo ; - 2. Penggugat tidak punya legal standing untuk mengajukan gugatan. Bahwa kedudukan Penggugat tidak jelas bertindak atas nama warga, karena jika atas nama warga, harusnya warga yang memberi kuasa kepada seorang Kuasa Hukum untuk mengajukan gugatan bukan Halaman 24 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

25 Penggugat secara pribadi, oleh karena itu Penggugat tidak mempunyai legal standing untuk mengajukan gugatan ini ; Gugatan Salah Obyek Bahwa dasar Penggugat untuk mengajukan gugatan tidak jelas karena keberadaan Fasum/Fasos HOP 80 tersebut tidak jelas, bahkan Dinas Tata Ruang Dan Bangunan Kota Pekanbaru tidak mengetahui keberadaan Fasum/Fasos HOP 80 tersebut, sehingga mempertanyakan ke Kantor Penggugat melalui suratnya tertanggal 28 November 2013 No. 650/DTRB/489 perihal Status SHM No. 283 yang dikalim Lahan Fasum/Fasos warga Perumahan HOP 80 ; Oleh karena itu untuk memenuhi Nilai Keadilan dan Kepastian Hukum sudah seharusnya Majelis Hakim yang terhormat untuk menerima Eksepsi Tergugat dengan menyatakan gugatan tidak diterima ; DALAM POKOK PERKARA : 1. Bahwa TERGUGAT menyangkal seluruh dalil dalil gugatan Penggugat kecuali terhadap hal hal yang diakui dengan tegas kebenarannya ; Bahwa penerbitan telah Sertipikat Hak Milik yang menjadi obyek gugatan telah sesuai prosedur dan ketentuan yang berlaku, dengan kronologi penerbitan sebagai berikut : a. Sertipikat Hak Milik No. 282 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006 Surat Ukur tanggal 18 April 2006 No. 456/2006 luas 600 M² atas nama WIE LIANA, diterbitkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru tanggal 6 Juli 2006 Nomor tentang Pemberian Hak Milik atas nama WIE LIANA atas tanah di Kota Pekanbaru Provinsi Riau ; Halaman 25 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

26 Bahwa WIE LIANA mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 282 Kel. Sri Meranti tersebut kepada LIZA berdasarkan Akta Jual Beli PPAT Indah Retno Widayati, SH No. 236/2006 tanggal 6 September 2006 ; b. Sertipikat Hak Milik No. 283 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006 Surat Ukur tanggal 3 Juli 2006 No. 471/2006 luas 898 M² atas nama ROBERT SANURI, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 273 Kel. Sri Meranti ; Bahwa ROBERT SANURI mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 283 Kel. Sri Meranti tersebut kepada SIRJON JANAHAR berdasarkan Akta Jual Beli PPAT H. Agus Salim, SH No. 122/2006 tanggal 29 September 2006; c. Sertipikat Hak Milik No Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014 Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 367/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 283 Kel. Sri Meranti ; d. Sertipikat Hak Milik No Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014 Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 368/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 283 Kel. Sri Meranti ; e. Sertipikat Hak Milik No Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014 Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 369/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 283 Kel. Sri Meranti ; f. Sertipikat Hak Milik No Kel. Sri Meranti tanggal 13 Juni 2014 Surat Ukur tanggal 28 Mei 2014 No. 370/Sri Meranti/2014 luas 147 M² atas nama SIRJON JANAHAR, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 283 Kel. Sri Meranti ; Halaman 26 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

27 g. Sertipikat Hak Milik No. 284 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006 Surat Ukur tanggal 3 Juli 2006 No. 472/2006 luas 550 M² atas nama ROBERT SANURI, merupakan pemisahan sebahagian dari SHM No. 273 Kel. Sri Meranti ; Bahwa ROBERT SANURI mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 284 Kel. Sri Meranti tersebut kepada SIRJON JANAHAR berdasarkan Akta Jual Beli PPAT H. Agus Salim, SH No. 121/2006 tanggal 29 September 2006; Selanjutnya SIRJON JANAHAR mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 284 Kel. Sri Meranti tersebut kepada Dokter ABDUL KARIM, Spesialis Penyakit Dalam, berdasarkan Akta Jual Beli PPAT Nina Padanta, SH No. 100/2006 tanggal 18 Desember 2006 ; h. Sertipikat Hak Milik No. 273 Kel. Sri Meranti tanggal 27 April 2006 Surat Ukur tanggal 5 April 2006 No. 455/2006 luas 2.211M² atas nama ROBERT SANURI, diterbitkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru tanggal 17 April 2006 Nomor tentang Pemberian Hak Milik atas nama ROBERT SANURI atas tanah di Kota Pekanbaru Provinsi Riau; Bahwa ROBERT SANURI mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 273 Kel. Sri Meranti tersebut kepada SIRJON JANAHAR berdasarkan Akta Jual Beli PPAT H. Agus Salim, SH No. 116/2006 tanggal 11 September 2006; Selanjutnya SIRJON JANAHAR mengalihkan Sertipikat Hak Milik No. 273 Kel. Sri Meranti tersebut kepada ANAH, berdasarkan Akta Jual Beli PPAT Nina Padanta, SH No. 62/2007 tanggal 22 Mei 2007 ; Bahwa Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara yang menjadi obyek perkara a quo telah diproses sesuai ketentuan berikut ini : Halaman 27 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.

28 a. Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah; b. Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 3 Tahun 1997 tentang ketentuan pelaksana Peraturan Pemerintah No. 24 tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah ; c. Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 3 Tahun 1999 tentang Pelimpahan Kewenangan Pemberian Dan Pembatalan Keputusan Pemberian Hak Atas Tanah Negara ; d. Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional No. 9 Tahun 1999 tentang Tata Cara Pemberian Dan Pembatalan Hak Atas Tanah Negara Dan Hak Pengelolaan.; e. Keputusan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2005 tentang Standar Prosedur Operasi Pengaturan dan Pelayanan di Lingkungan Badan Pertanahan Nasional ; f. Keputusan Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan dan Pengaturan Pertanahan ; Berdasarkan fakta fakta yang dikemukakan TERGUGAT tersebut mohon Majelis Hakim dapat memberikan Putusan sebagai berikut : DALAM EKSEPSI : Menerima Eksepsi dari Tergugat ; Menyatakan gugatan Penggugat tidak diterima ; DALAM POKOK PERKARA : 1. Menolak gugatan Penggugat untuk seluruhnya ; Menyatakan penerbitan Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara berupa : Sertipikat Hak Milik No. 282 Kel. Sri Meranti tanggal 21 Juli 2006 Surat Ukur tanggal 18 April 2006 No. 456/2006 luas 600 M² atas nama WIE LIANA, telah dialihkan haknya kepada LIZA ; Halaman 28 dari 71 halaman.putusan Nomor : 42/G/2014/PTUN-Pbr.