P U T U S A N Nomor : 09/B/2013/PT.TUN-MDN

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor : 09/B/2013/PT.TUN-MDN Publikasi putusan ini dimaksudkan sebagai informasi kepada publik, sedangkan turunan putusan yang resmi dikeluarkan sesuai mekanisme berdasarkan UU yang berlaku, apabila dalam publikasi ini terdapat kesalahan pengetikan dsb, maka yang berlaku adalah putusan yang bermaterai

2 P U T U S A N Nomor: 09/B/2013/PT.TUN-MDN DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan yang memeriksa, memutus dan mengadili sengketa tata usaha negara dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara antara: GUBERNUR BENGKULU, berkedudukan di Jalan Pembangunan No.01 Padang Harapan Bengkulu memberikan kuasa kepada : RIRIS BUDIYATI, SH (Kepala Biro Hukum setda Propinsi Bengkulu); BAHKTIAR,SH.,MH (Kepala Bagian Bantuan Hukum pada Biro Hukum Setda Propinsi Bengkulu) ; DONY ISWANDI, SH (Kepala Sub Bagian sengketa Hukum dan Bantuan hukum pada Biro Hukum Setda Propinsi Bengkulu; HENDRA GUNAWAN, SH (Staf sengketa dan Bantuan Hukum pada Biro Hukum Setda Propinsi Bengkulu); NICKY JANUARSYAH, SH (Staf Sengketa dan Bantuan Hukum pada Biro Hukum Setda Propinsi Bengkulu); Masing-masing... 2

3 Masing-masing warga negara Indonesia, Pegawai Negeri Sipil pada Setda Propinsi Bengkulu, alamat Jl. Pembangunan Nomor 1 Padang Harapan Bengkulu Berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor: 800/382.a/B.2 tertanggal 05 Nopember 2012 dan : PURWANTO JOKO IRIANTO, SH.,MH; HENDRI DJUNAIDI, SH; DWI ANITA, SH.,MH; TONNY FRANKY PANGARIBUAN, SH., MH; Masing-masing warga negara Indonesia, Jaksa Pengacara Negara pada Kejaksaan Tinggi Bengkulu, alamat Jl. S Parman Nomor 2 Bengkulu, berdasarkan Surat Kuasa Substitusi Nomor: SK-14/N.7/Gtn/06/2012 tanggal 01 Juni 2012 dari Kepala Kejaksaan Tinggi Bengkulu atas Surat Kuasa Khusus Plt Gubernur Bengkulu Nomor:183/183/B.2 tanggal 30 Mei 2012;--- Selanjutnya disebut :TERGUGAT/PEMBANDING; M E L A W A N PT. INMAS ABADI, Badan Hukum Perdata berdasarkan Akta Pendirian Perusahaan Nomor: 66 tanggal 24 Februari 1992 oleh Notaris Esther Daniar Iskandar, SH., di Jakarta, sesuai dengan Anggaran Dasar perseroan yang telah mendapatkan pengesahan dari Menteri... 3

4 Menteri Kehakiman RI No: C HT TH 93 berkedudukan di Data Print Building 7 Floor, Jalan Blora No Menteng, Jakarta Pusat, Dalam hal ini diwakili oleh Direkturnya Nama Tengku H. Muh Ali Husein, kewarganegaraan Indonesia; tempat tinggal Jalan Bangka II No.30 Rt.008/003 Pela Mampang, Mampang Prapatan Jakarta Selatan, Pekerjaan Direktur Utama PT. INMAS ABADI, dan dalam hal ini memberikan Kuasa Khusus kepada: Prof. Dr.YUSRIL IHZA MAHENDRA, SH.,M.Sc; JAMALUDDIN KARIM, SH.,MH; WIDODO ISWANTORO, SH; MANSUR MUNIR, SH; LAODE HARIS, SH; AGUS DWIWARSONO, SH.MH ; Masing-masing warganegara Indonesia, Advokat yang tergabung dalam kantor Advokat IHZA & IHZA Law Firm, beralamat di Gedung Citra Graha, Lantai 10 Jl. Jenderal Gatot Subroto Kav Jakarta Selatan berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 22 Mei 2012; Selanjutnya disebut:penggugat/terbanding; Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tersebut; Telah membaca : Penetapan 4

5 1. Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan Nomor: 09/B/2013/PT.TUN-MDN tanggal 11 Januari 2013 tentang Penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa dan memutus sengketa ini; Salinan resmi Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL tanggal 16 Oktober 2012; Berkas perkara, surat-surat bukti yang diajukan oleh para pihak dan suratsurat yang berkenaan dengan perkara ini; Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tanggal 22 Januari 2013 Nomor: 09/PEN.HS/2013/PT.TUN-MDN tentang Penetapan persidangan pada hari Selasa tanggal 29 Januari 2013; TENTANG DUDUK PERKARA Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan mengambilalih mengenai duduk sengketa sebagaimana tercantum dalam Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL tanggal 16 Oktober 2012 yang amarnya berbunyi sebagai berikut; M E N G A D I L I : DALAM PENUNDAAN : Menyatakan Penetapan Majelis Hakim Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL. Tanggal 05 Juni 2012, tentang Penetapan Penundaan tindak lanjut dari pelaksanaan Surat Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor : V.61.XXV.Tahun 2012 tanggal 27 Februari 2012 tentang Pencabutan/Pembatalan Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor : W.421.XXV Tahun 2011 tanggal 30 Desember 2011 Kode 5 Wilayah..

6 Wilayah 96MR0524, tentang Persetujuan Izin Usaha Pertambangan Operasi Produksi Kepada PT.Inmas Abadi yang ditanda tangani oleh Wakil Gubernur Bengkulu, tetap sah dan berlaku kecuali ada Penetapan lain dikemudian hari; DALAM EKSEPSI : Menolak eksepsi Tergugat untuk seluruhnya; DALAM POKOK PERKARA : Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya; Menyatakan tindakan Tergugat menerbitkan Surat Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor : V.61.XXV.Tahun 2012 tanggal 27 Februari 2012 tentang Pencabutan/Pembatalan Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor : W.421.XXV Tahun 2011 tanggal 30 Desember 2011 Kode Wilayah 96MR0524, tentang Persetujuan Izin Usaha Pertambangan Operasi Produksi Kepada PT.Inmas Abadi yang ditanda tangani oleh Wakil Gubernur Bengkulu, telah melanggar Pasal 115 dan Pasal 119 Undang-Undang Nomor :4 Tahun 2009 Tentang Pertambangan Mineral dan Batu Bara, serta Asas-asas Umum Pemerintahan Yang Baik khususnya asas Kecermatan formil (asas pertimbangan dan asas audi et alteram partem), asas keterbukaan dan asas akuntabilitas; Menyatakan batal surat keputusan Surat Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor: V.61.XXV.Tahun 2012 tanggal 27 Februari 2012 tentang Pencabutan/Pembatalan Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor: W.421.XXV Tahun 2011 tanggal 30 Desember 2011 Kode Wilayah 96MR0524, tentang Persetujuan Izin Usaha Pertambangan Operasi Produksi Kepada PT.Inmas Abadi yang ditanda tangani oleh Wakil Gubernur Bengkulu; Mewajibkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor: V.61.XXV.Tahun 2012 tanggal 27 Februari 2012 tentang Pencabutan/Pembatalan Keputusan Gubernur Bengkulu Nomor: W.421.XXV 6 Tahun

7 Tahun 2011 tanggal 30 Desember 2011 Kode Wilayah 96MR0524, tentang Persetujuan Izin Usaha Pertambangan Operasi Produksi Kepada PT.Inmas Abadi yang ditanda tangani oleh Wakil Gubernur Bengkulu; Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara ini sebesar Rp ,- (tiga ratus tiga ribu rupiah).; Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu telah diucapkan di persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Selasa tanggal 16 Oktober 2012 yang dihadiri oleh Kuasa Penggugat/Terbanding, Kuasa Hukum Tergugat/Pembanding; Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut, pihak Tergugat/- Pembanding telah mengajukan permohonan banding pada tanggal 23 Oktober 2012 dengan Akta Permohonan Banding Nomor: 07/G/2012/PTUN- BKL yang ditandatangani oleh Kuasa Tergugat/Pembanding: Hendra Gunawan, SH.,dan Nicky Januarsyah,SH serta Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu dan oleh Panitera telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan Surat Pemberitahuan Pernyataan Banding Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL tertanggal 24 Oktober 2012; Menimbang, bahwa Tergugat/Pembanding mengajukan Memori Banding tanggal 12 Nopember 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu tanggal 20 Nopember 2012 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan secara seksama, dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL tertanggal 21 Nopember 2012; Menimbang 7

8 ----- Menimbang, bahwa terhadap Memori Banding yang diajukan oleh Tergugat/Pembanding tersebut, pihak Penggugat/Terbanding, mengajukan Kontra Memori Banding tertanggal 19 Desember 2012 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu pada tanggal 21 Desember 2012 dan telah diberitahukan kepada pihak lawan secara seksama, dengan Surat Pemberitahuan dan Penyerahan Kontra Memori Banding Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL, tanggal 21 Desember 2012; Menimbang, bahwa sebelum berkas perkara dikirim ke Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, kepada masing masing pihak yang bersengketa telah diberikan kesempatan untuk memeriksa dan mempelajari berkas perkara dengan Surat Pemberitahuan Memeriksa Berkas Perkara Nomor: 07/G/2013/- PTUN-BKL masing masing tertanggal 21 Nopember 2012; TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM Menimbang, bahwa Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL diucapkan pada hari Selasa tanggal 16 Oktober 2012 dalam sidang yang terbuka untuk umum dengan dihadiri oleh Kuasa Penggugat/Terbanding dan Kuasa Hukum Tergugat/Pembanding, maka penghitungan tenggang waktu 14 (empat belas) hari untuk mengajukan permohonan banding adalah dihitung setelah diucapkan putusan tersebut di persidangan; Menimbang, bahwa oleh karena pihak Tergugat/Pembanding telah mengajukan permohonan banding dengan Akta Permohonan Banding Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL pada tanggal 23 Oktober 2012, maka permohonan banding tersebut masih dalam tenggang waktu dan sesuai dengan tata cara dan persyaratan 8

9 persyaratan sebagaimana yang ditentukan dalam Pasal 123 ayat (1), 125 ayat (2), dan 126 ayat (1) Undang-Undang Nomor: 5 Tahun 1986 yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor: 9 Tahun 2004, dan terakhir dengan Undang- Undang Nomor: 51 Tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, oleh karena itu Permohonan Banding tersebut secara formal harus diterima; Menimbang, bahwa setelah mempelajari secara seksama berkas perkara yang terdiri dari: Berita Acara Pemeriksaan Persiapan, Berita Acara Persidangan, Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu serta meneliti dan memperhatikan surat surat bukti dan keterangan saksi-saksi dan keterangan ahli yang diajukan oleh para pihak yang bersengketa, Memori Banding Tergugat/Pembanding dan Kontra Memori Banding Penggugat/Terbanding maka Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan akan mempertimbangkan sebagaimana diuraikan di bawah ini Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan sebagai judex facti di tingkat banding berpendapat dan berkesimpulan bahwa pertimbangan hukum dan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu tersebut telah tepat dan benar sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku, oleh karena itu pertimbangan hukum dimaksud diambilalih menjadi pertimbangan hukum dalam memutus sengketa ini di tingkat banding; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan hukum tersebut di atas, maka putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu Nomor: 07/G/2012/- PTUN-BKL tanggal 16 Oktober 2012 harus dikuatkan; Menimbang, bahwa oleh karena Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL tanggal 16 Oktober 2012 tersebut yang dimohon banding dikuatkan dalam pemeriksaan tingkat banding dan pihak Tergugat/Pembanding, tetap pihak yang kalah dalam sengketa ini, maka harus 9

10 harus dihukum membayar biaya perkara pada tingkat banding sebesar yang ditetapkan dalam amar putusan sebagaimana tersebut di bawah ini; Mengingat Undang Undang Nomor: 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara yang telah diubah dengan Undang Undang Nomor: 9 Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang Undang Nomor: 51 Tahun 2009 serta semua peraturan perundang-undangan lainnya yang terkait dengan perkara ini; M E N G A D I L I - Menerima permohonan banding Tergugat/Pembanding; Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Bengkulu Nomor: 07/G/2012/PTUN-BKL tanggal 16 Oktober 2012 yang dimohonkan banding;- - Menghukum Tergugat/Pembanding untuk membayar biaya perkara di kedua tingkat peradilan pada tingkat banding sebesar Rp ,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah); Demikian diputus dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan pada hari Senin tanggal 28 Januari 2013 oleh kami: H. ISKANDAR, SH., MH., Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan sebagai Ketua Majelis, DJOKO DWI HARTONO, SH., dan RIYANTO, SH., Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, selaku Hakim Anggota, putusan tersebut diucapkan dalam sidang yang dinyatakan terbuka untuk umum pada hari Selasa, tanggal 29 Januari 2013 oleh Hakim Ketua Majelis dengan didampingi kedua Hakim Anggota, dengan dibantu oleh: SAHRIANI HASIBUAN, SH., 10 sebagai...

11 sebagai Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, tanpa dihadiri oleh para pihak yang bersengketa ataupun kuasanya; Hakim Hakim Anggota Ketua Majelis dto, dto, DJOKO DWI HARTONO, SH. H. ISKANDAR, SH., MH. dto, R I Y A N T O, SH. Panitera Pengganti dto, SAHRIANI HASIBUAN, SH. Perincian Biaya Perkara : 1. Biaya Meterai Putusan... Rp ,- 2. Biaya Redaksi Putusan.... Rp ,- 3. Biaya Proses Perkara... Rp ,- J u m l a h... Rp ,- (Dua ratus lima puluh ribu rupiah) 11