ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DAN DAMPAKNYA TERHADAP PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SDN TAWANGSARI 01 PUJON TESIS

Transkripsi

1 ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DAN DAMPAKNYA TERHADAP PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SDN TAWANGSARI 01 PUJON TESIS Oleh: Umi Magfiroh NIM: MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012

2 ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DAN DAMPAKNYA TERHADAP PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SDN TAWANGSARI 01 PUJON Tesis Untuk memenuhi sebagian persyaratan Memperoleh Gelar Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Oleh: Umi Magfiroh NIM: MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012 i

3 HALAMAN PERSETUJUAN ANALISIS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) DAN DAMPAKNYA TERHADAP PENINGKATAN MUTU PENDIDIKAN DI SDN TAWANGSARI 01 PUJON Diajukan oleh: Umi Magfiroh NIM: Telah disetujui Tanggal.. Pembimbing Utama, Pembimbing Pendamping Dr. Sugiarti, M.Si Drs. Fauzan, M.Pd Direktur Program Pascasarjana Ketua Program studi Magister Kebijakan dan pengembangan Pendidikan Dr. Latipun, M.Kes Ahsanul In am, Ph.D ii

4 LEMBAR PENGESAHAN TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh Umi Magfiroh NIM: Telah dipertahankan di depan dewan penguji pada tanggal.. SUSUNAN DEWAN PENGUJI Ketua :... Sekretaris :... Penguji I :... Penguji II :... iii

5 LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan, bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memeroleh gelar kesarjanaan pada salah satu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya, juga juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Malang, November 2012 Penulis Umi Magfiroh iv

6 KATA PENGANTAR Syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan taufiq serta hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul Analisis Implementasi Kebijakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Dampaknya Terhadap Peningkatan Mutu Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon. Tesis ini penulis ajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar Magister Pendidikan pada Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang. Penyusunan tesis ini dapat terselesaikan berkat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dengan hati yang tulus penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Segenap jajaran Rektorat Universitas Muhammadiyah Malang, Direktur Program Pasca Sarjana, Ketua Program Studi MKPP, dan staf pengajar yang telah memfasilitasi penyusunan tesis ini. 2. Ibu Dr. Sugiarti, M.Si selaku pembimbing utama yang dengan sabar telah memberikan bimbingan sehingga penyusunan tesis ini dapat selesai tepat pada waktunya. 3. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku pembimbing pendamping yang juga telah merelakan waktunya untuk membimbing demi penyusunan tesis ini. 4. Suami dan anak-anak tercinta yang selalu mendampingi, rekan-rekan guru dan teman kuliah yang selalu mendukung dan memberikan support, sehingga tugas tesis ini dapat tersusun sesuai dengan yang diharapkan. vi

7 Teriring do'a semoga segala bantuan yang telah diberikan, dibalas dan dicatat oleh Allah SWT sebagai amal yang sholeh dan memberikan manfaat dunia dan akhirat. Penulis menyadari bahwa penulisan tesis ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, saran dan kritik yang bersifat konstruktif sangat kami harapkan demi kesempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat bagi yang memerlukan. Malang, November 2012 penulis vii

8 ABSTRAK Magfiroh, Umi Analisis Implementasi kebijakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Dampaknya Terhadap peningkatan Mutu Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon. Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan. Program Pasca Sarjana. Universitas Muhammadiyah Malang. Pembimbing Utama: Dr. Sugiarti, M.Si, Pembimbing Pendamping: Drs. Fauzan, M.Pd. Kata Kunci: Bantuan Operasional Sekolah (BOS), Implementasi, Mutu Pendidikan, SDN Tawangsari 01 Pujon. Untuk mencukupi kebutuhan pelaksanaan pendidikan, sejak tahun 2012 pemerintah menaikkan alokasi dana BOS. Untuk tingkat sekolah dasar, dari Rp ,00 menjadi Rp ,00 pertahun per siswa, sedangkan untuk tingkat SLTP, semula Rp ,00 menjadi Rp ,00 pertahun per siswa. Melalui kenaikan dana BOS, diharapkan penyelenggaraan pendidikan gratis yang bermutu segera dapat diwujudkan. Salah satu indikator mutu pendidikan adalah adanya peningkatan prestasi pendidikan dan penyelenggaraan pendidikan sesuai dengan Standar Nasional Pendidikan sebagaimana PP No. 19/2005. Oleh karena hal tersebut, perencanaan dana BOS yang sebaik-baiknya mutlak harus dilakukan oleh satuan pendidikan penerima dana BOS. Berdasarkan hal tersebut, penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tentang: 1) Model perencanaan dana BOS terkait dengan kenaikan dana BOS, 2) Dampak kenaikan dana BOS terhadap peningkatan prestasi pendidikan, 3) Dampak kenaikan dana BOS terhadap upaya pemenuhan SNP, dan 4) Ketercukupan dana BOS untuk menyelenggarakan pendidikan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) Penyusunan RKAS sebagai kegiatan perencanaan dilakukan oleh tim manajemen BOS dengan menerapkan strategi analisis SWOT yang dilanjutkan dengan penentuan skala prioritas kemudian menjabarkannya dalam RKAS, 2) Kenaikan dana BOS telah mampu meningkatkan prestasi pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon walaupun kenaikannya tidak signifikan, 3) Kenaikan dana BOS juga mampu meningkatkan upaya pemenuhan SNP di SDN Tawangsari 01 pujon, karena dana yang dialokasikan untuk kebutuhan masing-masing standar menjadi lebih besar. Namun demikan kenaikan dana BOS juga memberikan dampak negatif bagi upaya pemenuhan SNP, karena upaya pemenuhan kebutuhan sekolah semata-mata hanya mengandalkan dana BOS, 4) Dana BOS yang diterima SDN Tawangsari 01 Pujon secara umum sudah mencukupi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan gratis pembiayaan operasional, namun untuk pembiayaan pendidikan gratis tanpa biaya apapun bagi semua siswa miskin masih belum mampu. Berkaitan dengan hasil penelitian tersebut, maka direkomendasikan kepada pengelola sekolah untuk melakukan upaya berkelanjutan bagi peningkatan kualitas SDM Tim Manajemen BOS dan melakukan terobosan pendanaan agar semua siswa miskin mampu menikmati pendidikan yang benar-benar gratis. Bagi pembuat kebijakan hendaknya program BOS terus dilanjutkan dengan berbagai penyempurnaan baik teknis maupun konseptual, sehingga program BOS dapat bermanfaat secara optimal bagi dunia pendidikan. viii

9 DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul.. Halaman Persetujuan Halaman Pengesahan i ii iii Lembar pernyataan iv Lembar Motto dan persembahan.. Kata Pengantar.. Abstrak.. Daftar Isi. Daftar Lampiran v vi viii ix xiii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Fokus Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Definisi Istilah. 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Konsep Kebijakan a. Pengertian Kebijakan. 9 b. Analisis Kebijakan c. Implementasi Kebijakan 11 ix

10 2.2 Kebijakan Bantuan Operasional Sekolah (BOS) 12 a. Gambaran Umum Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) 12 b. Kenaikan Anggaran Dana BOS. 15 c. Perencanaan, Penggunaan, dan Pelaporan Dana BOS Standar Peningkatan Mutu Pendidikan a. Standar Isi. 19 b. Standar Kompetensi Lulusan 20 c. Standar Proses.. 20 d. Standar Pendidik dan Tenaga Kependidikan 21 e. Standar Pengelolaan. 22 f. Standar Pembiayaan 23 g. Standar Sarana Prasarana 24 h. Standar penilaian Hasil Pendidikan Mutu Pendidikan SDN Tawangsari 01 Pujon Penelitian Terdahulu. 27 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Pendekatan Penelitian Subyek Penelitian Lokasi Penelitian Data dan Sumber Data Penelitian a. Data Penelitian b. Sumber Data Tehnik Pengumpulan Data Tehnik Analisa Data x

11 3.7 Uji Keabsahan Data 36 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum SDN Tawangsari 01 Pujon. 38 a. Sejarah SDN Tawangsari 01 Pujon. 38 b. Profil SDN Tawangsari 01 Pujon.. 40 c. Visi dan Misi SDN Tawangsari 01 Pujon Deskripsi Hasil Penelitian Model Perencanaan BOS di SDN Tawangsari 01 Pujon. 42 a. Strategi Penyusunan RKAS b. Tehnis Penyusunan RKAS 45 c. Kendala Penyusunan RKAS dan Solusinya Dampak Kenaikan Dana BOS terhadap Peningkatan Prestasi Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon. 49 a. Dampak Positif Kenaikan Dana BOS terhadap Peningkatan Prestasi Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon.. 50 b. Dampak Negatif Kenaikan Dana BOS terhadap Peningkatan Prestasi Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon.. 51 c. Peningkatan Prestasi Pendidikan Yang Diraih SDN Tawangsari 01 Pujon Semenjak Kenaikan Dana BOS Dampak Kenaikan Dana BOS terhadap Upaya Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon.. 54 a. Dampak Positif Kenaikan Dana BOS terhadap Upaya Pemenuhan Delapan Standar Nasional Pendidikan. 54 xi

12 b. Dampak Negatif Kenaikan Dana BOS terhadap Upaya Pemenuhan Delapan Standar Nasional Pendidikan. 56 c. Upaya SDN Tawangsari 01 Pujon dalam Memenuhi Standar Nasional Pendidikan Ketercukupan Dana BOS untuk Penyelenggaraan Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon 59 a. Ketercukupan Dana BOS untuk Penyelenggaraan Pendidikan Gratis yang Bermutu di SDN Tawangsari 01 Pujon 60 b. Ketercukupan Dana BOS untuk Pengembangan SDN Tawangsari 01 Pujon Pembahasan Model Perencanaan BOS di SDN Tawangsari 01 Pujon Dampak Kenaikan Dana BOS terhadap Peningkatan Prestasi Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon Dampak Kenaikan Dana BOS terhadap Upaya Pemenuhan Standar Nasional Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon Ketercukupan Dana BOS untuk Penyelenggaraan Pendidikan di SDN Tawangsari 01 Pujon.. 77 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Saran. 86 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN- LAMPIRAN xii

13 DAFTAR LAMPIRAN 1. Surat Ijin Penelitian dari Program Pascasarjana UMM Malang 2. Surat keterangan telah melakukan penelitian dari tempat penelitian 3. Pedoman wawancara 4. Riwayat hidup informan 5. Ringkasan hasil wawancara 6. Profil SDN Tawangsari 01 Pujon 7. Dokumen RAPBS Tahun 2010/ Dokumen RKAS Tahun 2011/ Berita acara rapat dewan pendidik SDN Tawangsari 01 Pujon 10. SK Pembebasan Pungutan 11. Rekapitulasi data Sosial Ekonomi Siswa 12. Data siswa miskin penerima BSM 13. Permendikbud Nomor 51 Tahun 2011 tentang Petunjuk Teknis penggunaan BOS xiii

14 LEMBAR PENGESAHAN TESIS Dipersiapkan dan disusun oleh: Lama Yohanes Antonius NIM Telah dipertahankan di depan dewan penguji Pada tanggal,... SUSUNAN DEWAN PENGUJI Ketua : Sekretaris : Penguji I : Penguji II : iii

15 SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama : Lama Yohanes Antonius NIM : Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul IMPLEMENTASI KEBIJAKAN WAJIB BELAJAR SEMBILAN TAHUN DALAM UPAYA PENINGKATAN PARTISIPASI SEKOLAH PADA SEKOLAH DASAR DAN SEKOLAH MENENGAH PERTAMA DI LINGKUNGAN DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN ENDE Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, keculai yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSKLUSIF Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya Malang, Yang menyatakan Lama Yohanes Antonius iv

16 HALAMAN PERSETUJUAN IMPLEMENTASI KEBIJAKAN WAJIB BELAJAR SEMBILAN TAHUN DALAM UPAYA PENINGKATAN PARTISIPASI SEKOLAH PADA SEKOLAH DASAR DAN SEKOLAH MENENGAH PERTAMA DI LINGKUNGAN DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN ENDE Yang diajukan oleh: Lama Yohanes Antonius Nim: Telah disetujui Tanggal,... Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Dr. Sri Hartiningsih, MM. Dr. Ainur Rofieq, M.Kes. Direktur Program Pascasarjana Ketua Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Dr. Latipun, M.Kes. Ahsanul In am, Ph.D ii

17 IMPLEMENTASI KEBIJAKAN WAJIB BELAJAR SEMBILAN TAHUN DALAM UPAYA PENINGKATAN PARTISIPASI SEKOLAH PADA SEKOLAH DASAR DAN SEKOLAH MENENGAH PERTAMA DI LINGKUNGAN DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN ENDE TESIS Untuk memenuhi sebagian persyaratan Memperoleh Gelar Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Diajukan oleh: Lama Yohanes Antonius NIM MAGISTER KEBIJAKAN DAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG i

18 KATA PENGANTAR Dengan mengucap syukur dan pujian kehadirat Allah Bapa di Surga atas berkat dan kasih karunia ilahi-nya yang berlimpah serta atas perkenaan-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul Implementasi Kebijakan Wajib Belajar Sembilan Tahun dalam Upaya Peningkatan Partisipasi Sekolah pada Sekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama di Lingkungan Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Ende. Tesis ini penulis ajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar Magister Pendidikan pada Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhmmadiyah Malang. Penyusunan Tesis ini dapat terselesaikan berkat dukungan dan jasa baik dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, dengan hati yang tulus penulis menyampaikan terima kasih yang berlimpah kepada: 1. Segenap jajaran Rektorat Universitas Muhammadiyah Malang, Direktur Program Pascasarjana, Ketua Program Studi MKPP, dan staf pengajar yang telah memfasilitasi penyusunan tesis ini 2. Ibu Dr. Sri Hartiningsih, MM., pembimbing utama yang dengan sabar telah memberikan bimbingan sehingga penyusunan tesis ini dapat selesai pada waktunya 3. Bapak Dr. Ainur Rofieq, M. Kes., pembimbing pendamping yang juga telah merelakan waktunya untuk membimbing demi terselesaikannya penyusunan tesis ini 4. Ketua Yayasan Mardi Wiyata, Frater M. Monfort, BHK, yang telah memberikan kesempatan melanjutkan studi pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang 5. Frater M. Sarto, BHK, Kepala Sekolah SMAK Frateran Ndao yang telah memberikan ijin untuk studi lanjut pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang vi

19 6. Bapak Drs Yeremias Bore, Kepala Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga (Dinas PPO) Kabupaten Ende beserta stafnya, yang telah memberikan ijin bagi kami untuk melakukan penelitian 7. Bapak Ambrosius Nggare, S.Pd., Kepala Sekolah SMPN Satap Koawena beserta staf guru yang telah menyediakan waktunya untuk kami dalam melakukan penelitian disekolahnya 8. Teman- teman kuliah yang selalu mendukung dan memberikan support, sehingga tugas akhir ini dapat diselesaikan sesuai dengan yang diharapkan 9. Istri dan anak-anak tercinta yang selalu memberikan semangat dan motivasi selama proses penyusunan tugas akhir ini. Atas kebaikan bapak/ibu dan semua pihak yang telah membantu penulis selama proses penyusunan tesis ini, penulis doakan semoga Tuhan membalasnya dengan mencurahkan rahmat kasih karunia-nya kepada bapak/ibu dan seluruh anggota keluarga. Penulis menyadari bahwa penyusunan tesis ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh sebab itu, saran dan kritik yang konstruktif sangat diharapkan demi penyempurnaan tesis ini. Semoga tesis ini bermanfaat bagi yang memerlukan. Malang, 2013 Penulis vii

20 DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul... i Halaman Persetujuan... Halaman Pengesahan... ii iii Lembar Pernyataan... iv Lembar Moto dan Persembahan... v Kata Pengatar... vi Abstrak... vii Daftar Isi... viii Daftar Lampiran... ix BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Fokus Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Penegasan Istilah... 9 BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1. Kebijakan Pendidikan Implementasi Kebijakan Partisipasi Sekolah Angka Partisipasi dalam Pendidikan x

21 2.5. Peningkatan APK/APM dari Sekolah Dasar menuju Sekolah Menengah Pertama Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi dalam Pendidikan Penelitian Empiris Partisipasi Sekolah BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Pendekatan Penelitian Lokasi Penelitian Prosedur Pengumpulan Data Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Instrumen Penelitian Uji Keabsahan Data Teknik Analisis Data Prosedur Penelitian BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Implementasi Kebijakan Wajar Dikdas Sembilan Tahun dalam Upaya Peningkatan APK/APM dari Sekolah Dasar menuju Sekolah Menengah Pertama Sosialisasi Kebijakan Penuntasan Wajar Dikdas Sembilan Tahun Bentuk implementasi kebijakan Wajar Dikdas Sembilan Tahun dalam upaya peningkatan APK/APM jenjang pendidikan dasar Kendala dalam Penerapan Kebijakan Wajar Dikdas Sembilan Tahun sebagai Upaya Peningkatan APK/APM SD menuju SMP di Kabupaten Ende Strategi yang dilakukan pemerintah Kabupaten Ende dalam mengatasi kendala implementasi kebijakan Wajar Dikdas Sembilan Tahun untuk Meningkatkan APK/APM jenjang pendidikan dasar xi

22 BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 5.1. KESIMPULAN REKOMENDASI DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAPMIRAN xii

23 DAFTAR TABEL 3.1. Teknik Pengumpulan Data dan Instrumen setiap Data yang akan Diambil dan Diuku Pembangunan Gedung Sekolah Baru Jenjang Pendidikan Dasar Kabupaten Ende Tahun Jumlah Fasilitas Perpustakaan dan Laboratorium SMP Menurut Kecamatan Tahun 2009/ Data Anggaran Pembangunan Fasilitas Sekolah Tahun Data Perbaikan Sarana dan Prasarana Pendidikan Tahun 2009/ Perkembangan Program Pemberian Bantuan Melalui BOS Tahun Perkembangan Unit Sekolah Baru (USB) Kabupaten Ende Tahun Perkembangan Biaya Penambahan Ruang Kelas Baru Tahun Ruang yang Layak Pada Tiap Tingkat Pendidikan Kontribusi Jalur Pendidikan Non Formal Terhadap Peningkatan APK/APM SMP Tahun Jumlah Guru yang Mengikuti Studi Lanjut Jenjang S Jumlah Guru yang Mengikuti Sertifikasi Guru Alokasi Dana Pembangunan Laboratorium dan Pengadaan Alat Peraga Siswa Jenjang Pendidikan Dasar Alokasi Dana Pembangunan Instalasi Listrik dan Air Bersih Alokasi Dana Pengadaan Buku Pelajaran 123 xiii

24 DAFTAR GAMBAR 3.1. Komponen dalam analisis data (interactive model) Gedung Sekolah SMPN dan SDI Satap Koawena Jaringan Listrik Instalasi air bersih Kondisi ruang kelas SDI SMPN Satap Koawena Lokasi dusun Koawena Lokasi dusun Detumbawa dan Aerea Jembatan gantung menuju lokasi sekolah 117 xiv

25 DAFTAR SINGKATAN APM APK Renstra RPJPN BPS PPO BOS NER GER APS : Angka Partisipasi Murni : Angka Partisipasi Kasar : Rencana Strategi : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional : Badan Pusat Statistik : Pendidikan Pemuda dan Olahraga : Biaya Operasional Sekolah : Net Enrollment Ratio : Gross Enrollment Ratio : Angka Partisipasi Sekolah Wajar Dikdas : Wajib Belajar Pendidikan Dasar Perda EDI GEI PBB MDGs SMPLB SPM PDRB PLS Kabid : Peraturan Daerah : Education Development Index : Gross Enrollment Index : Persatuan Bangsa-Bangsa : Millenium Develoment Goals : Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa : Standar Pelayanan Minimal : Produk Domestik Regional Bruto : Pendidikan Luar Sekolah : Kepala Bidang xv

26 USB RKB DO SDI SMPN Satap DAK APBNP UKS LPPD RKPD RPJMD BSM TIK PNS BSP MIPA IPA : Unit Sekolah Baru : Ruang Kelas Baru : Drop Out : Sekolah Dasar Inpres : Sekolah Menengah Pertama Negeri : Satu Atap : Dana Alokasi Khusus : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Pendidikan : Urusan Kesehatan Sekolah : Laporan Pertangggungjawaban Pemerintah Daerah : Rencana Kerja Pemerintah Daerah : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah : Bantuan Siswa Miskin : Teknologi Informasi dan Komunikasi : Pegawai Negeri Sipil : Biaya Satuan Pendidikan : Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam : Ilmu Pengetahuan Alam xvi

27 DAFTAR PUSTAKA Arikunto, Suharsimi, (2005). Manajemen Penelitian, Jakarta: Rineka Cipta Balitbang Depdiknas, (2008). Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) Sekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama, Jakarta: Depdiknas Basuno, Sadikin, (2009). Survei Pendasaran Sosial Ekonomi Proyek Peningkatan Pendapatan Petani Miskin Melalui Inovasi Di Kabupaten Ende, Jakarta: Badan Penelitian dan Pengembangan Departemen Pertanian BPS, (2009). Angka Partisipasi Murni (APM) di Sekolah Menengah Pertama (APM-SMP), Definisi dan Konsep, Kor Susenas dan Supas, diakses 12 Januari 2012, dari Dinas PPO, (2012). Gambaran Umum Pendidikan Kabupaten Ende, Tahun 2012 Informasi LPPD, (2009). Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah RKPD), Tahun Meydianawathi, (2009). Pendidikan Dasar: Pembangunan Manusia Berkualitas Dalam Millenium Development Goals (MDGs) 2015, Jurnal Ekonomi dan Sosial, diakses 13 Januari 2012, dari ejournal.unud.ac.id/abstrak/3(1).pdf Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 15 Tahun 2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar di Kabupaten/Kota Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2008 tentang Wajib Belajar Pendidikan Dasar Pertiwi, (2009). Konsep Pemerataan Angka Partisipasi Sekolah Menengah Antarwilayah Kecamatan Kabupaten Magetan, Tesis Master, diakses, 12 Januari 2012, dari Kemendiknas, (2010). Rencana Strategis Kemendiknas , Jakarta: Depdiknas Sugiyono, (2010). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R & D. Bandung: Alfabeta Todaro, M.P. ( Pembangunan Ekonomi Di Dunia Ketiga, Jakarta: Erlangga Wikipedia, (2011). Gross Enrollment Ratio, diakses, 20 Januari 2012, dari en.wikipedia.org/wiki/gross_enrollment_ratio.