KINERJA KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN SEKOLAH DASAR ISLAM TERPADU INSAN KAMIL LABUHA KABUPATEN HALMAHERA SELATAN TESIS

Transkripsi

1 KINERJA KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN SEKOLAH DASAR ISLAM TERPADU INSAN KAMIL LABUHA KABUPATEN HALMAHERA SELATAN TESIS Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Magister Program Studi Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Diajukan Oleh: Sudarmi Talib NIM: PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG JUNI 2011 i

2 KINERJA KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN SEKOLAH DASAR ISLAM TERPADU INSAN KAMIL LABUHA KABUPATEN HALMAHERA SELATAN Yang diajukan oleh: Sudarmi Talib Nim : Telah disetujui Tanggal, 8 Agustus 2011 Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping Dr. Ekarini Saraswai, M.Pd Drs. Rahmat Widodo, M.Si Direktur Program Pascasarjana Ketua Program Studi Magister Dr. Latipuna, M.Kes Ahsanul In am, P.hd ii

3 T E S I S Dipersiapkan dan disusun oleh : Sudarmi Talib Nim : Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal, 8 Agustus 2011 SUSUNAN DEWAN PENGUJI Ketua : Dr. Ekarini Saraswai, M.Pd. Sekretaris : Drs. Rahmat Widodo, M.Si Penguji I : Dr. Yuni Pantiwati, M.M.,M.Pd Penguji II : Dr. Masduki, M.Pd iii

4 SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini, saya Nama : Sudarmi Talib Nim : Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan. Dengan ini menyatakan dengan sebenr-benarnya bahwa: 1. Tesis dengan judul, KINERJA KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN SEKOLAH DASAR ISLAM TERPADU INSAN KAMIL LABUHA KABUPATEN HALMAHERA SELATAN Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, bagi sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Malang, Juli 2011 Sudarmi Talib iv

5 MOTTO Kamu tidak dapat menghendaki menempuh jalan itu kecuali apabila dikehendaki Allah, Tuhan semesta alam. (Qs. AT-Takwir: 29) Ilmu itu tidak diamalkan bagaikan pohon yang tidak berbuah (Al-Hadits) v

6 HALAMAN PERSEMBAHAN Karya tulis ini kupersembahkan kepada: 1. Pengabdian dan Darma baktiku kepada Nusa dan Bangsa. 2. Ayah dan Ibuku yang tercinta. 3. Suami dan anak-anak tercinta yang selalu memberikan motivasi dan do a sampai terselesaikannya tesisi ini. 4. Kepada semua teman-teman kelas A angkatan vi

7 KATA PENGANTAR Dengan megucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang melimpahkan hidayah dan syafa atnya, rahmat dan rahimnya kepada penulis sehingga dapat terselesaikan tesis yang berjudul KINERJA KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN SEKOLA DASAR ISLAM TERPADU INSAN KAMIL LABUHA KABUPATEN HALMAHERA SELATAN sesuai dengan waktu yang telah di jadwalkan. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan banyak terima kasih kepada pihak yang telah membantu menyelesaikan tesis ini terutama kepada 1. Ibu Dr. Ekarini Saraswati, M.Pd, selaku pembimbing utama yang telah meluangkan waktu, tenaga dan pikirannya dalam membimbing penulisan tesis ini. 2. Bapak Drs. Rahmat Widodo, M,Si sebagai dosen pembimbing kedua yang telah membentu penulis dalam koreksi dan memberikan arahan yang bermanfaat sehingga terselesaikan tesis ini. 3. Bapak Ahsanul In am, P.hd selaku ketua Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan yang selalu memberikan motivasi untuk menyelesaikan tesis ini. 4. Bapak/Ibu staf pengajar dan pejabat struktural program pasca sarjana Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan bekal ilmu dan fasilitas sehingga dapat terselesaikan tesis ini. vii

8 5. Ibu Nya Patty S.Ag selaku kepala sekolah SDIT Insan Kamil Labuha yang telah meluangkan waktu untuk membantu penulis dalam merampung data sampai selesainya tesis ini. 6. Bapak dan Ibu guru SDIT Insan Kamil yang telah banyak membantu penulis selama dalam proses penelitian. 7. Rekan rekan mahasiswa pasca sarjana Unversitas Muhammadiyah Malang, khususnya Program Study Magister Kebijakan dan Pengembangan yang telah memberikan dorongan dan bantuan sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. 8. Suami dan anak-anakku tersayang yang selalu menemaniku dalam suka dan duka, memberikan motivasi dan do a serta dorongan moril dan materil selama menempuh pendidikan sampai terselesaikannya penulisan tesis ini. 9. Buat keluargaku yang tercinta, Mama, Papa, Mertuaku, Kakak dan Adik yang telah memberikan doa, motivasi, membimbing, dukungan moril selama penulis masuk kuliah S2 sampai meyelesaikan tesis ini. Semoga Allah SWT memberikan ridhonya kepada kita semua dan semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi kita semua serta bermanfaat bagi pengembangan dunia pendidikan pada umumnya dan penulis pada khususnya. Malang, Juli 2011 Penulis viii

9 DAFTAR ISI Halaman Halaman Sampul. Lembar Pengesahan Abstrak... Abstract. Surat Pernyataan. Motto.. Halaman Persembahan Kata Pengantar Daftar Isi.. Daftar Tabel... Daftar Bagan... Daftar Lampiran... BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang B. Rumusan Masalah... C. Tujuan Penelitian D. Manfaat Penelitian.. E. Penegasan Istilah i ii iv v vi vii viii ix x Xi Xii xiii BAB II KAJIAN PUSTAKA A. Pengertian Kinerja... B. Sistem Manajemen Kinerja ix

10 1. Ruang Lingkup Program Manajemen Kinerja.. 2. Pendekatan Input-proses dan output Tujuan dan Manfaat Mnajemen Kinerja Sistem Manajemen Kinerja yang Efektif. C. Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajerial D. Tugas Pokok Kepela Sekolah. E. Peningkatan Mutu Pendidikan Sekolah Dasar F. Penelitian Terdahulu G. Hambatan dan Solusi Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajerial dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan SD. H. Hambatan dan Solusi Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajerial dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan BAB III METODOLOGI PENELITIAN. A. Pendekatan Penelitian. B. Kehadiran Peneliti di Lapangan. C. Lokasi Penelitian D. Sumber Data Penelitian.. 1. Data Primer Data Sekunder... E. Teknik Pengumpulan Data. F. Teknik Analisis Data.. G. Teknik Pemeriksaan Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... A. Paparan Data.. 1. Deskripsi Lokasi Penelitian Data Hasil Penelitian x

11 B. Pembahasan 1. Kinerja Kepala Sekolah sebagai Manajerial dalam melakukan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan dan pengawasan untuk meningkatkan mutu pendidikan SDIT Insan Kamil Labuha. 2. Strategi yang digunakan untuk melakukan kinerja kepala sekolah sebagai manajerial dalam meningkatkan mutu pendidikan SDIT Insan Kamil Labuha Kabupaten Halmahera Selatan Hambatan yang dihadapi dan solusi yang diambil untuk melakukan kinerja kepala sekolah sebagai manajerial dalam meningkatkan mutu pendidikan SDIT Insan Kamil Labuha. 81 BAB V PENUTUP... A. Kesimpulan. B. Saran... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi

12 DAFTAR BAGAN Bagan I: Lima Faktor Penentu Mutu PBM di SD 27 Bagan II: Proses dan Teknik Pengumpulan Data (Adaptasi dari Milles dan Huberman dalam Sugiyono) 48 xii

13 Daftar Tabel Tabel 1. Jumla Siswa Berdasarkan Jenis Kelamin 52 Tabel 2. Jumla Siswa Berdasarkan Kelas 52 Tabel 3. Data Guru dan Tenaga Kependidikan berdasarkan tingkat Pendidikan 53 Tabel 4. Matriks Penelitian 88 xiii

14 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I : Foto-fotoKegiatan 91 Lampiran II : Tabel Jadwal Pelajaran Kalender Pendidikan Data Siswa Daftar Keadaan Guru Pembagian Tugas Mengajar 116 Lampiran III : Dokumen-dokumen Kurikulum Grand Desain Struktur Organisasi Sekolah Silabus dan RPP Formulir Pendaftaran Siswa Baru Surat Izin Penelitian Instrumen Penelitian 144 Lampiran IV : Catatan Lapangan Hasil Wawancara 148 xiv

15 DAFTAR PUSTAKA Arifin, I. (1998). Kepemimpinan kepala sekolah dalam mengelola Madrasah Ibtidayah dan sekolah Dasar Berprestasi, Malang. Arikunto S. (2002). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Edisi Revisi, Jakarta: Rineka Cipta... (2006). Posedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Yoyakarta: Rineka Cipta. Bogdan, R. C, dan Biklen, S. K. (1982). Riset Kualitatif untuk Pendidikan. Terjemahan oleh Munandir. Depdikbud, Jakarta. Burhan B.( 2004). Metodologi Penelitian Kualitatif, Jakarta. Rajawali Pers. Danim,S. (2002). Inovasi Pendidikan dalam Upaya Peningkatan Provesionalisme Tenaga Kependidikan, Bandung: Pustaka Setia. Departemen Pendidikan Nasional, Pereturan Mentri Pendidikan Nasional Nomor 13 Tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah Departemen Pendidikan dan Kebudayaan, (1989). Kamus Besar Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka. Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah. (2003). Manajemen Berasis Sekolah untuk Sekolah Dasar. Jakarta: Dirjen Dikdasmen. Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah. (2003). Peningkatan Mutu Pendidikan di Sekolah Dasar. Jakarta: Dirjen Dikdasmen. Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah. (1996). Petunjuk Peningkatan Mutu Pendidikan di Sekolah Dasar. Jakarta: Dirjen Dikdasmen. Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah. (1996). Pengelolaan Sekolah di Sekolah Dasar. Jakarta: Dirjen Dikdasmen. Dirjen Pendidikan Dasar dan Menengah. (1998/1999). Petunjuk Pelaksanaan Penilaian Kinerja Kepala Sekolah. Jakarta: Dirjen Dikdasmen. Fatta, N. (2001). Landasan manajemen pendidikan. Bandung, PT Remaja Rosdakarya. Muhaimin H. dkk. (2009). Pengembangan Model Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan pada Sekolah Dan Madrasah, Jakarta: Rajawali Pers. xv

16 Hamalik, Oemar. (2006). Manajemen Pengembangan Kurikulum, Bandung: Remaja Rosdakarya. Mantja, W.( 2007). Landasan Landasan Kependidikan. Malang PPS UM. (2002). Manajemen Pendidikan dan Supervisi Pengajaran, Malang: Wineka Media. Miles, M.B. dan Hubarman, A.M. (1984). Analisis Data Kualitatif, Terjemahan Tjetjep Rohendi. Jakarta Universitas Indonesia (UI) Press. Mulyasa,( 2009), Menjadi Kepala Sekolah yang Profesional. Bandung, PT Remaja Rosdakarya. Made P.( 2004), Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta, Rineka Cipta. Martinis Y.( 2007). Profesionalisasi Guru dan Implementasi Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan.Jakarta, Gaung Persada Pres. Moleong, L.J. (2007). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya Pidarta, M. (1997). Peran Kepala Sekolah pada Pendidikan Dasar, Jakarta: Gramedia Widia Sarana Indonesia. Putti, J.M. (1985). Manager,s Primer on Performance Appraisal, Consept and Techniques, Singapore: Singapore Institute of Management. Ruky, A.S. (2001). Sistem Manajemen Kinerja, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. Sergiovanni, T.J. ( 2000). Educational Govermance and Administration. New York: Prentice Hall Inc. Sugiyono. ( 2008). Metode Penelitian Pendidikan. Bandung, Alfabeta. Tilaar, H.A.R. (2009). Manajemen Pendidikan Nasional dalam Pusaran Kekuasaan, Jakarta: Rineka Cipta. Udin Saefudin S, (2009). Pengembangan Profesi Guru, Bandung. Alfabeta. Ulfa, S.M. (2001). Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Mutu Proses dan Hasil Pendidikan (studi Kasus di Madrasah Iptidaiyah Jenderal Sudirman Malang), Tesis tidak diterbitkan. PPS Universitas Negeri Malang. xvi

17 Wasis. (2005). Analisis Kinerja Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Mutu Pendidikan Sekolah Dasar Al-Kautsar Pasuruan. Tesis tidak diduplikasikan. Malang. Universitas Negeri Malang Wexley dan Laeham. (1992). Perilaku Organisasi dan Psikologi Personalia, Terjemahan Shobaruddin. Jakarta: Rineka Cipta. Zamroni, (2000). Paradikma Pendidikan Masa Depan, Yokyakarta: Bigraf Publishing. xvii