PERATURAN BUPATI PACITAN NOMOR (9 TAHUN 2006 TENTANG PEDOMAN PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM RUMAH SAKIT DAERAH BUPATI PACITAN

Transkripsi

1 BUPAT PACTAN PERATURAN BUPAT PACTAN NOMOR (9 TAHUN 2006 TENTANG PEDOMAN PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM RUMAH SAKT DAERAH BUPAT PACTAN Menmbang: a. bahwa sehubungan elah deapkannya Badan Rumah Sak Daerah Kabupaen Pacan menjad Badan Layanan Umum, maka unuk menngkakan dan memanapkan pelayanan kesehaan kepada masyamka secara maksmal dengan menggunakan pola Badan Layanan Umum, perlu pengelolaan keuangan secara mandr, dengan eap mengacu pada perauran perundangan-undangan yang berlaku ; b. bahwa sehubungan dengan maksud pada humf a konsderan menmbang n, perlu deapkan Pedoman Pengelolaan Keuangan Badan Layayan Umum Rumah Sak Daerah Kabupaen Pacan dengan Perauran Bupa. Mengnga:. Undang-undang Nomor 28 Tahun 999 enang Penyelenggaraan Negara yang Bersh dan Bebas dar Komps, Kolus dan Neposme (Lembaran Negara Republk ndonesa Tahun 999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 385); < 2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2000 enang Program Pembangunan Nasonal (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 206, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952); 3. Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 enang Pembahan aas Undang-ndang Nomor 8 Tahun 997 enang Pajak Daerah dan Rerbus Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 246 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4048); 4. Undang-undang Nomor 7 Tahun 2003 enang Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286); 5. Undang-undang Nomor Tahun 2004 enang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4355); 6. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 enang Pemernahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437);

2 20. Kepuusan Bupa Nomor 6 Tahun 2005 enang Pedoman Pengelolaan Keuangan Badan Rumah Sak Daerah Kabupaen Pacan. MEMUTUSKAN Meneapkan: PERATURAN BUPAT TENTANG PEDOMAN PENGELOLAAN KEUANGAN BADAN LAYANAN UMUM RUMAH SAKT DAERAH. BAB ; KETENTUAN UMUM Pasal Dalam Perauran n yang dmaksud dengan:. Pemermah Daerah adalah Pemernah Kabupaen Pacan; 2. Bupa adalah Bupa Pacan; 3. Drekur adalah Drekur Badan Layanan Umum Rumah Sak Daerah Kabupaen Pacan; 4. Rumah Sak adalah Badan Rumah Sak Daerah Kabupaen Pacan yang mclaksanakan ugas erenu yang karena sfanya dak ercakup oleh Sekrears Daerah dan Dnas Daerah sebaga Badan Layanan Umum; 5. Badan Pengawas adalah Badan Pengawas Kabupaen Pacan; 6. Pejaba Pengelola Keuangan Daerah yang selanjunya dsebu PPKD, adalah pejaba yang dunjuk dan / aau pejaba yang memlk ugas melaksanakan pengelolaan AFBD dan berndak sebaga Bendahara Umum Daerah; 7. Badan Layanan Umum adalah nsans d lngkmgan Pemernah Dao^ yang dbenuk unuk memberkan pelayanan kepada masyaraka berupa penyedaan barang dan / aau jasa yang djual anpa menguamakan mencar keunungan dan dalam melakukan kegaannya ddasarkan pada prnsp efsens dan produkfas; 8. Rencana Keja dan Anggaran Kabupaen Pacan, yang selanjunya dsebu RKA, adalah rencana dan anggaran sebagamana dmaksud dalam Undang-undang Nomor 7 Tahun 2003 enang Keuangan Negara; 9. Rencana Bsns dan Anggaran Rumah Sak yang selanjunya dsebu RBA adalah Dokumen Perencanaan Bsns dan Penganggaran yang bers program, ke^aan, arge kneja dan anggaran Rumah Sak; 0. Pendapaan Rumah Sak adalah hak Rumah Sak yang daku sebaga penambah kekayaan bersh;. Belanja Rumah Sak adalah kewajban Rumah Sak yang daku sebaga pengurang nlla kekayaan bersh sera dgunakan unuk memenuh kebuuhan pelayanan kesehaan kepada masyaraka; 2. Sural Pernah Membayar Pengesahan yang selanjunya dsebu SPM Pengesahan adalah Sura Pernah Membayar Uang Nhl yang dsahkan oleh Bagan Keuangan unuk pengesahan pengeluaran Rumah Sak; 3. Pemegang Kas adalah seap orang yang dunjuk dan dserah ugas melaksanakan kegaan kebendaharaan dan fmgs-lungs bendaharawan sesua perauran perundang-undangan yang berlaku dalam rangka pelaksanaan RKA d Rumah Sak;

3 j J } 7. Perauran Pemermah Nomor 07 Tahun 2000 enang Pnjaman Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 204, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4024); j 8. Perauran Pemermah Nomor 08 Tahun 2000 enang Taa Cara Peranggunaawaban Kepala Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 209, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4027); 9. Perauran Pemernah Nomor 66 Tahun 200 enang Rerbus Daerah (Lembaran Negara Tahm 200 Nomor 9, Tambahan Lembaran Negara Nomor 439); * 0. Perauran Pemernah Nomor 23 Tahun 2005 enang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Tahm 2005 Nomor 48);. Perauran Pemernah Nomor 58 Tahun 2005 enang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahm 2005 nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578); 4 2. Kepuusan Mener Dalam Neger Nomor 29 Tahun 2002 enang Pedoman Pengurusan, Peranggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerah sera Taa Cara Penyusunan Anggaran Pendapaan dan Belanja Daerah, Pelaksanaan Taa Usaha Keuangan Daerah dan Penyusunan Perhungan Anggaran Pendapaan dan Belanja Daerah; 3. Perauran Daerah Kabupaen Pacan Nomor Tahun 2000 enang Rerbus Pelayanan Kesehaan d Kabupaen Pacan; 4. Perauran Daerah Kabupaen Pacan Nomor 0 Tahun 995 enang Susuan Ogansas Badan Rumah Sak Daerah Kabupaen Pacan; 5. Perauran Daerah Kabupaen Pacan Nomor 3 Tahun 999 enang Peneapan Rumah Sak Umum Kabupaen Pacan Menjad Un Swadana Daerah; 6. Perauran Bupa Pacan Nomor 0 Tahun 2006 enang Badan Rumah Sak Daerah Kabupaen Pacan Sebaga Badan Layanan Umum; 7. Kepuusan Bupa Pacan Nomor 33 Tahun 2000 enang Pengenaan Tarf Pelayanan Kesehaan Pendera Rawa nap Kelas dan Ruang Pavlun d Rumah Sak Un Swadana Daerah; 8. Kepuusan Bupa Pacan Nomor 247 Tahun 2004 enang Susunan Bdang Pemernahan dan Perangka Daerah Dalam APBD Sera Susunan Pendapaan Daerah, Belanja Daerah, Pembayaan, Akva, Uang dan Ekuas Dana Kabupaen Pacan; 9. Kepuusan Bupa Pacan Nomor 252 Tahun 2004 enang Peunjuk/ Pedoman Taa Usaha Pengelolaan Keuangan Pada Sauan Keja Perangka Daerah; ; 2

4 BAB PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN f, Pasal 2 () Tahun Anggaran yang berlaku d Badan Layanan Umum Rumah Sak melpu masa sau ahun mula dar anggal Januar sampa dengan 3 Desember; (2) Rumah Sak menyusun rencana sraegs bsns lma ahunan dengan mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah aau dokumen perencanaan lan yang dpersamakan dengan u; (3) Drekur wajb menyusun RBA seap ahun dengan mengacu pada rencana sraegs bsns sebagamana dmaksud pada aya (2); (4) RBA sebagamana dmaksud pada aya (3) dsusun berdasarkan bass kneja dan perhungan akmans baya menuru jens layanannya yang dsusun berdasarkan kebuuhan dan kemampuan pendapaan yang dperkrakan akan derma dar masyaraka, hbah, APBN dan dar APBD. Pasal 3 () Drekur mengajukan RBA kepada Bupa unuk dbahas sebaga bagan RKA Kabupaen Pacan dsera dengan usulan sandar pelayanan mnmal dan baya dar keluaran (oupu) yang akan dhaslkan; (2) Aas ajuan RBA sebagamana dmaksud pada aya (), dlakukan revew sandar baya dan anggaran Runah Sak dalam rangka p)cmrosesan RKA Kabupaen Pacan sebaga bagan dar mekansme pengajuan dan peneapan APBD; (3) Rumah Sak menggunakan APBD yang elah deapkan sebaga dasar penyesuaan erhadap RBA menjad RBA defnf. BAB PELAKSANAAN ANGGARAN Pasal 4 () RBA defnf sebagamana dmaksud dalam pasal 3 aya (3) dgunakan sebaga acuan dalam menyusun dokumen pelaksanaan anggaran Rumah Sak; (2) Dokumen Pelaksanaan anggaran Rumah Sak sebagamana dmaksud pada aya () mencakup seluruh pendapaan dan belanja, proyeks arus kas sera jumlah dan kualas jasa dan/alau barang yang akan dhaslkan oleh Rumah Sak; (3) Pejaba Pengelola Keuangan Daerah mengesahkan dokumen pelaksanaan anggaran sebagamana dmaksud pada aya (2) selamba-ambanya anggal 3 Desember menjelang awal ahun; (4) Dokumea pelaksanaan anggaran yang elah dsah^m sebagamana dmaksud pada aya (3), dgunakan sebaga lampran dar pejanjlan kneja yang dandaangan oleh Bupa dan Drekur Rumah Sak dan; dapa dlaksanakan segera pada awal ahun anggaran yang bcrkenaau (5) Dokumen pelaksanaan anggaran yang elah dsahkan sebagamana dmaksud pada aya (3), menjad dasar bag penarkan dana yang bersumber dar APBD oleh Rumah Sak

5 Pasal 5 3 Keenuan lebh lanju mengena penyusunan, pengajuan, peneapan dan penbahan RBA defnf sera dokumen pelaksanaan anggaran Rumah Sak daur dan deapkan oleh Bupa. Pasal 6 () Penermaan Anggaran yang bersumber dar APBN / APBD dberlakukan sebaga pendapaan Rumah Sak; (2) Hasl kerjasama Rumah Sak dengan phak lan dan/aau hasl usaha lannya merupakan pendapaan bag Rumah Sak; (3) Pembayaran yang dperoleh dar jasa layanan yang dberkan dar masyararaka dan hbah dak erka yang dperoleh dar masyaraka aau badan lannya merupakan pendapaan operasonal Rumah Sak; (4) Pendapaan sebagamana dmaksud pada aya (), aya (2) dan aya (3) dapa dkelola langsung unuk membaya belanja Rumah Sak sesua RBA defnf sebagamana dmaksud dalam pasal 3; (5) Hbah erka yang dperoleh dar masyaraka aau badan lan merupakan pendapaan yang harus dperlakukan sesua dengan perunukan; (6) Pendapaan sebagamana dmaksud pada aya (2), aya (3) dan aya (5) dlaporkan sebaga pendapaan Daerah bukan pajak. Pasal 7 () Penermaan Anggaran Rumah Sak yang bersumber dar APBD sebagamana dmaksud dalam pasal 6 aya () merupakan anggaran yang dsedakan Pemernah Daerah unuk belanja pegawa dan belanja barangjasa penunjang kegaan Rumah Sak; (2) Pemernah Daerah eap menyedakan dana muk nvesas, subsd dan belanja lannya sesua dengan kemampuan keuangan Daerah; (3) Kerjasama Rumah Sak dengan phak lan sebagamana dmaksud dalam pasal 6 aya (2) dapa dlakukan, seelah mendapa perseujuan Bupa. j Pasal 8 () Belanja Rumah Sak erdr dar unsur baya yang sesua dengan srukur baya yang duangkan dalam RBA defnf; } (2) Pengelolaan belanja Rumah Sak dselenggarakan secara fleksbel berdasarkan kesearaan anara volume kegaan pelayanan dengan jumlah pengeluaran, mcngku prakek bsns yang sehal; (3) Fleksblas pengelolaan belanja sebagamana dmaksud pada aya (2) berlaku dalam ambang baas sesua dengan yang deapkan dalam RBA defnf; (4) Belanja Rumah Sak yang melampau ambang baas Fleksblas pengelolaan pengelolaan belanja sebagamana dmaksud pada aya (3) harus mendapa perseujuan Bupa; (5) Belanja Rumah Sak dlaporkan sebaga belanja barang dan jasa Pemermah Daerah 5

6 4 \ BAB V! PENATAUSAHAAN Pasal 9 () Dalam rangka pengelolaan kas, Rumah Sak menyelenggarakan hal-hal sebaga berku: a. 'merencanakan penermaan dan pengeluaran kas ; b. melakukan pemunguan pendapaan dan aghan; c. menympan kas dan mengelola rekenng bank; d. melakukan pembayaran; e. mendapakan sumber dana unuk menuup defs jangka pendek, dan; f. memanfaakan surplus kas jangka pendek unuk memperoleh pendapaan ambahan. (2) Rekenng Bank sebagamana dmaksud pada aya () humf c dbuka oleh Drekur pada Bank Umum yang dunjuk; (3) Rekenng Rumah Sak dkecualkan erhadap keenuan Pengelolaan Keuangan Daerah. penermaan Rumah Sak ^aur dengan perauran perundang-undangan; (4) Pemanfaaan surplus kas sebagamana dmaksud pada aya () huruf f dlakukan sebaga nvesas jangka pendek pada nsrumen dengan resko rendah; (5) Pengelolaan kas Rumah Sak dlaksanakan berdasarkan prakek yang seha; (6) Penarkan dana yang bersumber dar APBD dlakukan dengan menerbkan Sural Pernah Membayar (SPM) sesua keenuan yang berlaku; (7) Seluruh pendapaan Rumah Sak dapa dgunakan langsung unuk membaya belanja Rumah Sak Pasal 0! 4 () Rumah Sak dapa memberkan puang sehubungan dengan penycrahan barang(jasa dan/aau ransaks lamya yang berhubungan langsxmg aau dak langsung dengan kegaan Rumah Sak; (2) Puang Rumah Sak sebagamana dmaksud [>ada aya () dkelola secara erb, efsen, ekonoms, ransparan dan beranggung jawab sera dapa memberkan nla ambah sesua dengan prakek bsns yang seha berdasarkan keenuan yang berlaku; (3) Keenuan lebh lanju pelaksanaan puang Rumah Sak daur dan deapkan oleh Bupa. PasalU () Rumah Sak dapa memlk uang sehubungan dengan kegaan operasonal dan/ aau perkalan pemnjaman dengan phak lan; (2) Uang Rumah Sak sebagamana dmaksud pada aya (), dkelola secara eb, efsen, ekonoms, ransparan dan beranggung jawab sesua dengan prakek bsns yang seha berdasarkan keenuan yang berlaku; (3) Pembayaran kembal uang sebagamana dmaksud pada aya (2) merupakan angung jawab Rumah Sak; (4) Keenuan lebh lanju mengena uang Rumah Sak daur dan deapkan oleh Bupa. '

7 J <! J BABV \ PENGELOLAAN BARANG DAERAH ; Pasal 2 () Pengadaan barang^asa oleh Rumah Sak dlakukan berdasarkan prnsp efsens dan ekonoms, sesua dengan prakek bsns yang seha; (2) Taa cara pengelolaan dan kewenangan pengadaan barang/jasa sebagamana dmaksud pada aya () dselenggarakan berdasarkan keenuan yang berlaku dan daur lebh lanju dengan Perauran Bupa (nvesas, nvenarsas barang).! BABM PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN PasalU Rumah Sak menerapkan ssem bsns nformas manajemen keuangan sesua dengan kebuuhan dan prakek bsns yang seha. j Pasal 4 () Seap ransaks keuangan Rumah Sak dokumen pendukmgnya harus dkelola secara eb sera harus dakunanskan dan dlaporkan sesua keenuan perauran perundang-undangan yang berlaku; (2) Ssem akmans Rumah Sak mempergunakan double enry dan bass akrual (accrual bass); (3) Rumah Sak dapa mengembangkan dan menerapkan ssem akunans dengan mengacu pada sandar akunans yang berlaku sesua dengan jens layanannya dan deapkan oleh Bupa; (4) Akunans dan laporan keuangan Rumah Sak dselenggarakan sesua dengan Sandar Akunans Keuangan yang derbkan oleh kaan Akunan ndonesa. PasallS () Laporan keuangan Rumah Sak sebagamana dmaksud dalam pasal 4 aya () sedak-daknya melpu Laporan Realsas Anggaran, Neraca, laporan Arus Kas, dan Caalan aas Laporan Keuangan, dsera laporan mengena kneja; (2) Laporan keuangan un-un usaha yang dselenggarakan oleh Rumah Sak dkonsoldas dalam laporan keuangan sebagamana dmaksud pada aya (); (3) Lembar muka keuangan un-un usaha sebagamana dmaksud dalam aya (2) dmua sebaga lampran laporan keuangan Rumah Sak; (4) Laporan keuangan Rumah Sak yau Laporan Realsas Anggaran, Neraca dan Caaan aas Laporan Keuangan sebagamana dmaksud pada aya () dsampakan secara berkala ymu engah Tahunan dan akhr Tahun kepada Bupa unuk dkonsoldas dengan laporan keuangan Bupa; (5) Laporan keuangan sebagamana dmaksud pada aya () dsampakan kepada Bupa selamba-ambanya l(^u) bulan seelah perode pelaporan berakhr;

8 )! J ) (6) Laporan keuangan Rumah Sak merupakan bagan yang dak, erpsahkan dar laporan peranggungjawaban keuangan Pemda; (7) Konsoldas laporan keuangan Rumah Sak pada laporan keuangan Pemda dlakulran sesua dengan Sandar Akunans Pemernah; (S) Laporan peranggun^awaban keuangan Rumah Sak daud oleh lembaga pemerksa eksem sesua dengan keenuan yang berlaku. ; Pasal 6 () Kneja Operasonal Rumah Sak harus dperanggungjawabkan sesua dengan olok ukur yang deapkan dalam RBA defnf; (2) Kneja Operasonal Rumah Sak harus dkhsarkan dan dlaporkan secara ernegras dengan laporan keuangan sebagamana dmaksud dalam pasal 5 aya (). f Pasal 7 () Surplus aau defs anggaran Rumah Sak adalah selsh lebh aau kurang anara pendapaan dengan belanja Rumah Sak yang dhung berdasarkan laporan keuangan operasonal berbass akrual pada suau perode anggaran; (2) Surplus anggaran sebagamana dmaksud pada aya () dapa dgunakan dalam Tahun anggaran berkunya dengan cara mengesmaskamya dalam RBA Tahun anggaran berkunya unuk dseuju penggunaannya; (3) Aas pernah Bupa, surplus anggaran dapa dseorkan sebagan aau seluruhnya ke Kas Daerah dengan mempembangkan poss lkudas Rumah Sak; (4) Defs anggaran sebagamana dmaksud pada aya () dapa dajukan pembayaannya dalam Tahun anggaran berkunya kepada Bupa; (5) Bupa dengan perrmbangan erenu dapa memberkan ambahan anggaran unuk menuup defs pelaksanaan anggaran Rumah Sak. ; BAB V PEMBNAAN, PENGENDALAN, DAN PENGAWASAN \ Pasal 8 () Pembnaan dalam pengelolaan keuangan Rumah Sak dlakukan oleh pejaba pengelola keuangan daerah dan pembna ekns dlakukan oleh Drekur; (2) Drekur melakukan pengawasan meleka erhadap Pemegang Kas Rumah Sak dan melakukan pemerksaan kas bendaharawan seap bulan aau selamba-ambanya sekal dalam ga bulan dengan membua Bera Acara Pemerksaan Kas; (3) Fengawasan pengelolaan keuangan Rumah Sak dlaksanakan oleh Badan Pengawas. BAB V KETENTUAN PERALHAN Pasal 9 Segala keenuan an yang berhubungan dengan pengelolaan keuangan dan kegaan ekns Rumah Sak eap berlaku sepanjang dak berenangan dan/aau belum daur dalam Perauran Bupa n; 8

9 4 () Pengelolaan keuangan Rumah Sak Tahun Anggaran berjalan berlaku keenuan dalam perauran n dan unuk kegaan yang eruang dalam DASK menjad RBA defnf. (2) Dengan berlakunya perauran n, maka Kepuusan Bupa Pacan Nomor 6 Tahun 2005 enang Pedoman Pengelolaan Keuangan Badan Rumah Sak Daerah Kabupaen Pacan dnyaakan dcabu dan dak berlaku lag. BAB X KETENTUAN PENUTUP j Pasal 20 Hal-hal yang beluro cukup daur dalam Perauran n sepanjang mengena ekns pelaksanaannya akan daur lebh lanju dalam Kepuusan Bupa ; Pasal 2 () Perauran n mula berlaku sejak anggal deapkan; (2) Mengumumkan Perauran n dalam Bera Daerah Kabupaan Pacan. ) Deapkan d Pacan ; Pada anggal ^ 2006 BUPAT PACTAN (