PARTISIPASI PETANI DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP)

Transkripsi

1 PARTISIPASI PETANI DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP) (Studi Kasus: Desa Sidourip dan Desa Pasar V Kebun Kelapa Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang) SKRIPSI OLEH: SEPTRIA IRMAYANTI RAJAGUKGUK PKP PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2 PARTISIPASI PETANI DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP) (Studi Kasus: Desa Sidourip dan Desa Pasar V Kebun Kelapa Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang) SKRIPSI OLEH: SEPTRIA IRMAYANTI RAJAGUKGUK Skripsi sebagai Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian, Medan Disetujui Oleh: Komisi Pembimbing Ketua Anggota (Prof. Dr. Ir. Meneth Ginting, MADE) (Emalisa, SP, M.Si) NIP NIP PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

3 ABSTRAK SEPTRIA IRMAYANTI RAJAGUKGUK ( /PKP) dengan judul skripsi PARTISIPASI PETANI DALAM PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA AGRIBISNIS PERDESAAN (PUAP). Studi kasus penelitian di Desa Sidourip dan Desa Pasar V Kebun Kelapa Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang. Penelitian ini dibimbing oleh Prof.Dr.Ir.Meneth Ginting, MADE sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Emalisa, SP, M.Si sebagai Anggota Komisi Pembimbing. Kemiskinan di perdesaan merupakan masalah pokok nasional. Untuk mempercepat laju pertumbuhan ekonomi perdesaan, strategi pembangunan perdesaan haruslah berbasiskan pertanian. Untuk itu, pemerintah meluncurkan program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) yang mana diperlukan partisipasi petani dalam menjalankan program ini. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan program PUAP, tingkat partisipasi petani dalam program PUAP, perbedaan tingkat partisipasi petani dalam program PUAP, hubungan faktor sosial ekonomi petani (tingkat pendidikan, umur, pengalaman bertani, jumlah tanggungan keluarga, luas lahan dan frekuensi mengikuti penyuluhan/pertemuan) dengan tingkat partisipasi petani dalam program PUAP dan masalah-masalah yang dihadapi petani dalam partisipasi pada program PUAP. Daerah penelitian ditetapkan secara purposive dan sampel ditentukan secara sensus. Metode pengumpulan data terdiri dari data primer dan data sekunder. Metode analisis data yang digunakan yaitu secara deskriptif dan analisis korelasi Rank Spearman dengan bantuan uji z. Dari hasil penelitian diperoleh perkembangan program PUAP dari segi jumlah anggota dan perkembangan dana pada Gapoktan I sedangkan pada Gapoktan II hanya dari segi jumlah anggota; tingkat partisipasi petani dalam program PUAP pada Gapoktan I tinggi dan Gapoktan II rendah; terdapat hubungan antara umur, pengalaman bertani dan frekuensi mengikuti penyuluhan dengan tingkat partisipasi petani dalam program PUAP pada Gapoktan I dan terdapat hubungan antara frekuensi mengikuti penyuluhan dengan tingkat partisipasi petani dalam program PUAP pada Gapoktan II; masalah yang dihadapi petani dalam partisipasinya mengikuti program PUAP pada Gapoktan I adalah ketersediaan waktu luang petani dan masalah yang dihadapi petani dalam partisipasinya mengikuti program PUAP pada Gapoktan II adalah ketersediaan waktu luang petani yang sedikit, sebagian besar petani tidak membayar iuran wajib dan sebagian besar petani belum membayar pinjaman (menunggak). Kata Kunci: PUAP, Partisipasi Petani, Karakteristik Sosial Ekonomi Petani

4 RIWAYAT HIDUP SEPTRIA IRMAYANTI RAJAGUKGUK, lahir di Medan pada tanggal 22 September Anak kedua dari empat bersaudara dari pasangan P.Rajagukguk dan T.Nainggolan. Pendidikan yang ditempuh penulis adalah: 1. Tahun 1995 masuk Taman Kanak-Kanak di TK Negeri Pembina dan tamat tahun Tahun 1996 masuk Sekolah Dasar di SD Negeri No dan tamat tahun 2002 dari SD RK Sukamaju. 3. Tahun 2002 masuk Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama di SLTP Santo Thomas 3 Medan dan tamat tahun Tahun 2005 masuk Sekolah Menegah Umum di SMU Santo Thomas 3 Medan dan tamat tahun Tahun 2008 diterima di Program Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian, melalui jalur SNMPTN. 6. Bulan Juli-Agustus 2011 mengikuti Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Desa Ambalutu Kecamatan Buntu Pane Kabupaten Asahan. 7. Bulan Agustus-September 2011 melakukan penelitian skripsi di Desa Sidourip dan Desa Pasar V Kebun Kelapa Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang.

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan kasihnya Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini berjudul Partisipasi Petani dalam Program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) (Studi kasus penelitian di Desa Sidourip dan Desa Pasar V Kebun Kelapa Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang) yang merupakan salah satu syarat untuk dapat menyelesaikan studi di Fakultas Pertanian Medan. Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih kepada Prof.Dr.Ir.H.Menetg Ginting, MADE selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Emalisa, SP, M.Si selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah membina, membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis juga mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Warsito selaku kepala desa, Desa Sidourip 2. Bapak H.Sumantri selaku kepala desa, Desa Pasar V Kebun Kelapa 3. PPL WKPP Desa Sidourip yaitu Ibu Magdalena Siahaan. 4. Bapak Misran selaku sekretaris Gapoktan Sri Abdi Tani, dan bapak-bapak pengurus Gapoktan Sri Abdi Tani yang telah banyak membantu penelitian di lapangan. 5. Bapak Suhada selaku sekretaris Gapoktan Serasi, dan bapak-bapak pengurus Gapoktan Serasi yang telah banyak membantu penelitian di lapangan. 6. Bapak Misran dan keluarga yang telah memberikan tumpangan (tempat tinggal) selama meneliti di Desa Sidourip

6 7. Bapak Sukadi dan keluarga yang telah memberikan tumpangan (tempat tinggal) selama meneliti di Desa Pasar V Kebun Kelapa 8. Para petani penerima PUAP di Desa Sidourip dan Desa Pasar V Kebun Kelapa. 9. Seluruh instansi terkait dalam penelitian, yang telah membantu penulis dalam memperoleh data selama penulisan skripsi ini Segala hormat dan terima kasih secara khusus penulis haturkan kepada ayahanda P.Rajagukguk dan ibunda T.Nainggolan, atas kasih sayang serta dukungan baik secara moril maupun materil yang diberikan kepada penulis selama menjalani perkuliahan dan menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih juga penulis ucapkan kepada teman-teman penulis di Jurusan Agribisnis Stambuk 2008 yang tidak dapat disebutkan satu-persatu, yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu Penulis mengharapkan saran dan kritik dari pembaca. Semoga skripsi ini bermanfaat. Terima Kasih. Medan, November 2011 Penulis

7 DAFTAR ISI ABSTRAK... i RIWAYAT HIDUP... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x PENDAHULUAN... 1 Latar Belakang... 1 Identifikasi Masalah... 4 Tujuan Penelitian... 4 Kegunaan Penelitian... 5 TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS... 6 Tinjauan Pustaka... 6 Landasan Teori Kerangka Pemikiran Hipotesis Penelitian METODE PENELITIAN Metode Penentuan Daerah Penelitian Metode Penentuan Sampel Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Defenisi dan Batasan Operasional Definisi Batasan Operasional DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN Deskripsi Daerah Penelitian Desa Sidourip Luas dan Letak Geografis Keadaan Penduduk Sarana dan Prasarana... 33

8 Desa Pasar V Kebun Kelapa Luas dan Letak Geografis Keadaan Penduduk Sarana dan Prasarana Karakteristik Sampel Desa Sidourip Desa Pasar V Kebun Kelapa HASIL DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Gapoktan PUAP di Daerah Penelitian Gapoktan I Gapoktan II Perkembangan Program PUAP di Daerah Penelitian Gapoktan I Gapoktan II Tingkat Partisipasi Petani dalam Program PUAP di Daerah Penelitian Perbedaan Tingkat Partisipasi Petani di Daerah Penelitian Hubungan Faktor Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi Gapoktan I Gapoktan II Masalah-Masalah yang Dihadapi Petani Penerima Dana PUAP dalam Partisipasinya Gapoktan I Gapoktan II KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

9 DAFTAR TABEL Tabel Judul Hal. 1. Kabupaten/Kota Penerima BLM PUAP di Sumatera Utara Tahun Desa Penerima BLM PUAP di Kabupaten Deli Serdang, Jumlah Sampel Petani Penerima PUAP di Desa Mesjid dan Desa Tumpatan Nibung Kecamatan Batang Kuis Kabupaten Deli Serdang Parameter Tingkat Partisipasi Petani dalam Program PUAP Nilai Hubungan Korelasi Menurut Guilford Distribusi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Desa Sidourip Tahun Distribusi Penduduk Menurut Golongan Umur di Desa Sidourip Tahun Distribusi Penduduk Menurut Agama di Desa Sidourip Tahun Distribusi Penduduk Menurut Suku Bangsa di Desa Sidourip Tahun Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa Sidourip Tahun Sarana dan Prasarana di Desa Sidourip Tahun Distribusi Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Desa Pasar V Kebun Kelapa Tahun Distribusi Penduduk Menurut Golongan Umur di Desa Pasar V Kebun Kelapa Tahun Distribusi Penduduk Menurut Agama di Desa pasar V Kebun Kelapa Tahun Distribusi Penduduk Menurut Suku Bangsa di Desa Pasar V Kebun Kelapa Tahun Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Desa Pasar V Kebun Kelapa Tahun Sarana dan Prasarana di Desa Pasar V Kebun Kelapa Tahun Karakteristik Petani Sampel Petani Penerima PUAP di Desa Sidourip... 40

10 19. Karakteristik Petani Sampel Petani Penerima PUAP di Desa Pasar V Kebun Kelapa Perkembangan Jumlah Anggota Peminjam Gapoktan I Perkembangan Jumlah Dana Gapoktan I Perkembangan Jumlah Anggota Peminjam Gapoktan II Perkembangan Jumlah Dana Gapoktan II Tingkat Partisipasi Petani dalam Program PUAP Gapoktan I Tingkat Partisipasi Petani dalam Program PUAP Gapoktan II Perbedaan Tingkat Partisipasi Gapoktan I dengan Gapoktan II... 53

11 DAFTAR GAMBAR Gambar Judul Hal. 1. Skema Kerangka Pemikiran Partisipasi Petani Dalam Program Usaha Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP)... 19

12 DAFTAR LAMPIRAN No. Judul 1a. Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Penerima PUAP pada Gapoktan I 1b. Karakteristik Sosial Ekonomi Petani Penerima PUAP pada Gapoktan II 2a. Data Pinjaman dan Pengembalian Pinjaman Tahap I pada Gapoktan I 2b. Data Pinjaman dan Pengembalian Pinjaman Tahap II pada Gapoktan I 2c. Data Pinjaman dan Pengembalian Pinjaman Tahap III pada Gapoktan I 2d. Data Pinjaman dan Pengembalian Pinjaman Tahap IV pada Gapoktan I 2e. Data Pinjaman dan Pengembalian Pinjaman Tahap V pada Gapoktan I 3a. Data Pinjaman dan Pengembalian Pinjaman Tahap I pada Gapoktan II 3b. Data Pinjaman dan Pengembalian Pinjaman Tahap II pada Gapoktan II 3c. Data Pinjaman dan Pengembalian Pinjaman Tahap III pada Gapoktan II 4a. Skor Tingkat Partisipasi Petani dalam Program PUAP pada Gapoktan I 4b. Skor Tingkat Partisipasi Petani dalam Program PUAP pada Gapoktan II 5a. Korelasi Rank Spearman Antara Tingkat Pendidikan Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan I 5b. Korelasi Rank Spearman Antara Umur Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan I 5c. Korelasi Rank Spearman Antara Pengalaman Bertani Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan I 5d. Korelasi Rank Spearman Antara Jumlah Tanggungan Keluarga Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan I 5e. Korelasi Rank Spearman Antara Luas Lahan Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan I 5f. Korelasi Rank Spearman Antara Frekuensi Mengikuti Penyuluhan (Pertemuan) dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan I

13 6a. Korelasi Rank Spearman Antara Tingkat Pendidikan Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan II 6b. Korelasi Rank Spearman Antara Umur Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan II 6c. Korelasi Rank Spearman Antara Pengalaman Bertani Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan II 6d. Korelasi Rank Spearman Antara Jumlah Tanggungan Keluarga Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan II 6e. Korelasi Rank Spearman Antara Luas Lahan Petani Penerima PUAP dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan II 6f. Korelasi Rank Spearman Antara Frekuensi Mengikuti Penyuluhan (Pertemuan) dengan Tingkat Partisipasi pada Gapoktan II 7a. Peta/Sketsa Desa Sidourip Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang 7b. Peta/Sketsa Desa Pasar V Kebun Kelapa Kecamatan Beringin Kabupaten Deli Serdang 8. Matriks