KATA PENGANTAR. Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha. Esa, atas segala limpahan rahmat dan karunia-nya kepada tim penulis

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puj syukur ke hadrat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala lmpahan rahmat dan karuna-nya kepada tm penuls sehngga dapat menyelesakan makalah n yang berjudul: HAK ASASI MANUSIA ( HAM ) DAN RULE OF LAW Penuls menyadar bahwa ddalam pembuatan makalah n berkat bantuan dan tuntunan Tuhan Yang Maha Esa dan tdak lepas dar bantuan berbaga phak untuk tu dalam kesempatan n penuls menghaturkan rasa hormat dan terma kash yang sebesar-besarnya kepada semua phak yang membantu dalam pembuatan makalah n. Tm penuls menyadar bahwa dalam proses penulsan makalah n mash dar jauh dar kesempurnaan bak mater maupun cara penulsannya. Namun depmkan, tm penuls telah berupaya dengan segala kemampuan dan pengetahuan yang dmlk sehngga dapat selesa dengan bak dan oleh karenanya, tm penuls dengan rendah hat dan dengan tangan terbuka menerma masukan,saran dan usul guna penyempurnaan makalah n. Akhrnya tm penuls berharap semoga makalah n dapat bermanfaat bag seluruh pembaca Kendar, 28 Aprl

2 T m P e n u l KATA PENGANTAR DAFTAR ISI s.. 1 DAFTAR ISI. 2 BAB I PENDAHULUAN 2 A. LATAR BELAKANG.. 2 B. IDENTIFIKASI MASALAH. C. BATASAN MASALAH D. TUJUAN PENULISAN 3 BAB II PEMBAHASAN 5 A. HAK ASASI MANUSIA DAN RULE OF LAW B. KONSEP DASAR HAK ASASI MANUSIA ( HAM ) DAN LATAR 14 BELAKANG RULE OF LAW. C. PERKEMBANGAN PEMIKIRAN HAM DAN FUNGSI RULE OF LAW.. D. PERMASALAHAN DAN PENEGAKAN HAM DI INDONESIA

3 E. DINAMIKA PELAKSANAAN RULE OF LAW. BAB III PENUTUP A. KESIMPULAN. B. SARAN-SARAN.. DAFTAR PUSTAKA BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Hak merupakan unsur normatf yang melekat pada dr setap manusa yang dalam penerapannya berada pada ruang lngkup hak persamaan dan hak kebebasan yang terkat dengan nteraksnya antara ndvdu atau dengan nstans. Hak juga merupakan sesuatu yang harus dperoleh. Masalah HAM adalah sesuatu hal yang serng kal dbcarakan dan dbahas terutama dalam era reformas n. HAM lebh djunjung tngg dan lebh dperhatkan dalam era reformas dar pada era sebelum reformas. Perlu dngat bahwa dalam hal pemenuhan hak, kta hdup tdak sendr dan kta hdup bersosalsas dengan orang

4 Dalam kehdupan sehar-har hokum tdak lepas dar kta, mula dar nla, tatakrama, norma hngga hokum perundangundangan dalam peradlan. Sayangnya hokum d Negara kta mas kurang dalam penegakannya, terutama dkalangan pejabat bla dbandngkan dengan yang ada pada golongan menengah ke bawah. Kenapa bsa begtu, karena hukum dnegara kta bsa dbel dengan uang B. Identfkas Masalah 1. Apakah pengertan HAM dan rule of law 2. Bagamana Konsep Dasar Hak Asas Manusa ( HAM ) dan Latar belakang Rule of law 3. Sejauh Mana Perkembangan Pemkran HAM serta fungs rule of law 4. Bagamana Permasalahan dan Penegakan HAM d Indonesa 5. Bagamana kah dnamka Pelaksanaan Rule Of Law C. Batasan Masalah

5 Agar masalah pembahasan tdak terlalu luas dan lebh terfokus pada masalah dan tujuan dalam hal n pembuatan makalah n, maka dengan n penyusun membatas masalah hanya pada ruang lngkup HAM. D. Tujuan Penulsan 1. Mengetahu sudah sejauh mana proses penegakan hukum tentang HAM 2. Dapat mengetahu apakah semua orang sudah mendapatkan kebebasan HAM 3. Dapat mengetahu sejarah perkembangan HAM dar waktu ke waktu 4. Dapat mengetahu peran pentngmnya Rule Of Law dalam pembatasan kekuasaan pemerntah 5. Dapat mengetahu proses terbentuknya Rule Of law dalam penegakan hukum Negara BAB II PEMBHASAN A. Hak Asas Manusa dan Rule Of Law Berbaga kasus Hak Asas Manusa ( HAM ) d Republk yang telah 65 tahun merdeka n ternyata mash marak d depan mata. Kasus Trsakt tahun 1998 yang belum tuntas hngga kn,

6 kasus Lumpur lapndo yang menyengsaran rbuan rakyar tak berdosa mas berlarut-larut, penyerobotan lahan warga oleh aparat mlter, perlaku brutal oleh aparat kepolsan yang memasuk kampus UNAS tahun 2008, dan sederetan kasus lannya, menandakan mash sangat buruknya penegakan HAM d Indonsesa. Iklm penegakan HAM dan Rule Of Law d ndnesa setdaknya semakn bak dalam 10 tahun terakhr ( era reformas ). Yang harus dngat bahwa penegakan HAM dan Rule Of Law akan menjad PR bag setap pemerntahan yang berkuasa. Hak Asas Manusa ( HAM ) dan permasalahanya merupaka topk tertua dan actual, yang selalu ada dsetap peradaban manusa. Penegakan HAM mash terkendala dengan kesadaran dan kesungguhan para penguasa serta pemahaman warga Negara akan hakkat HAM dberbaga Negara d duna termasuk d Indonesa. Untuk mengawal penegkan HAM d Indonesa, dperlukan pertuspas masyarakat, bak secara prbad maupun secara nsttus sepert Lembaga Swadaya Masyarakat ( LSM ), Lembaga Penddkan, Meda dan Pers, dan lembaga-lembaga lannya. Hal n drasakan sangat efektf dalam membangun opn secara meluas akan pelanggaran HAM yang terjad dsektar kta.

7 Transparas dan perjuangan tanpa hent dalam menegakan HAM sepatutnya menjad budaya bangsa. a. Pengertan HAM Hak Asas Manusa (HAM) adalah seperangkat hak yang melekat pada hakkat dan keberadaan manusa sebaga makhluk Tuhan Yang Maha Kuasa dan merupakan anugerah-nya yang wajb dhormat, djunjung tngg dan dlndung oleh negara, hukum, Pemerntah dan setap orang, dem kehormatan serta perlndungan harkat dan martabat manusa (Pasal 1 angka 1 UU No. 39 Tahun 1999 tentang HAM dan UU No. 26 Tahun 2000 tentang Pengadlan HAM). b. Pengerta Rule Of Law Rule Of Law adalah sebuah konsep hokum yang sesungguhnya lahr dar sebuah bentuk protes terhadap sebuah kekuasaan yang absolute dsebuah Negara. Dalam rangka membatas kekuasaan yang absolute tersebut maka dperlukan pembatasan-pembatasan terhadap kekuasaan tu, sehngga kekuasaan tersebut dtata agar tdak melanggar kepentngan Asas dar masyarakat, dengan demkan masyarakat terhndar dar tndakan-tndakan melawan hokum yang dlakukan oleh penguasa.

8 B. Konsep dasar Hak Asas Manusa ( HAM ) dan latar belakang Rule Of Law Konsep dasar Hak Asas Manusa ( HAM ) Konsep Hak Asas Manusa ( HAM ) dapat durakan dengan pendekatan bahasa ( etmolog ) maupun pendekatan stlah. Secara etmolog, kata hak merupakan unsur normatve yang berfngs sebaga pedoman perlaku, melndung kebebasan, kekebalan serta menjamn adanya peluang bag manusa dalam menjaga harkat dan martabatnya. Sedangkan kata asas berart yang bersfat palng mendasar yang dmlk oleh manusa sebaga ftrah, sehngga tak satupun makhluk dapat mengntervensnya apalag mencabutnya. Menurut John Locke; hak-hak asas manusa adalah hakhak yang dberkan langsung oleh Tuhan sebaga hak yang kodrat, yang terpernc : Hak hdup ( the rght of lfe ) Hak kemerdekaan ( rght to lberty ) Hak memlk ( rght to property ) Hak asas manusa pada dasarnya bersfat umum atau unversal, karena dyakn bahwa beberapa hak yang dmlk manusa tdak memandang bangsa, ras atau jens kelamn. Hak asas manusa juga bersfat supralegal, artnya tdak tergantung pada Negara atau undang-undang dasar, dan

9 kekuasaan pemerntah. Bahkan HAM memlk kewenangan lebh tngg karena berasal dar sumber yang lebh tngg, yatu Tuhan. D Indonesa tercantum dalam UU No. 39 / 1999 tentang Hak asa manusa. Latar belakang Rule Of Law Rule of law adalah suatu doktrn hukum yang mula muncul pada abad ke-19, bersamaan dengan kelahran Negara konsttus dan demokras. Ia lahr dengan sejalan tumbuh suburnya demokras dan menngkatnya peran parlemen dalam penyelenggaraan Negara dan sebaga reaks terhadap Negara absolute yang berkembang sebelumnya. Rule of law adalah konsep tentang common law yatu seluruh aspek Negara menjunjung tngg supremas hukum yang dbangun datas prnsp keadlan dan egaltaran. Latar belakang kelahran rule of law Dawal dengan adanya gagasan untuk melakukan pembatasan kekuasaan pemerntahan Negara Sarana yang dplh untuk maksud tersebut yatu demokras dan konsttus Perumusan yurds dan demokras konsttusonal adalah konseps Negara hukum D Indonesa, nt dar rule of law adalah jamnan adanya keadlan bag masyarakatnya. Khususnya keadlan socal.

10 Pembukaan UUD 1945 memuat prnsp-prnsp rule of law, yang pada hakkatnya merupakan jamnan secara formal terhadap rasa keadlan bag rakyat Indonesa. C. Perkembangan pemkran HAM dan Fungs Rule Of Law Perkembanga Pemkran HAM duna Setap manusa yang ada dseluruh duna memlk derajat dan martabat yang sama. Dalam katan hak asas, maka ada hal yang sangat wajar, rasonal, serta perlu mendapat dukungan yang nyata bag setap manusa yang berpkr dan berjuang untu memperoleh hak asasnya dmana pun da berada. Perkembangan pemkran HAM duna bermula dar : Magna charta Pada umumnya para pakar d Eropa berpendapat bahwa lahrnya HAM dkawasan Eropa dmula dengan lahrnya Magna Charta yang antara lan memuat pandangan bahwa raja yang tadnya memlk kekuasaan absolute, menjad dbatas kekuasaannya dan mula dapat dmnta pertanggung jawabannya dmuka hukum. The Amercan Declaraton Perkembangan HAM selanjutnya dtnda dengan munculnya The Amercan Declaraton of Independence yang lahr dar paham Rousseau dan Montesquueu.

11 Mulalah dpertegas bahwa manusa adalah merdeka sejak d dalam perut bunya, sehngga tdaklah logs bla sesudah lahr a harus dbelenggu. The French Declaraton Pada tahun 1789 lahrlah The French Declaraton (deklaras prancs), dmana ketentuan tentang hak lebh drnc lag sebagamana dmuat dalam the rule of law yang antara lan berbuny tdak boleh ada penangkapan tanpa alasan yang sah. Dalam katan tu berlaku prnsp presumpton of nnocent, artnya orang-orang yang dtangkap, kemudan dtahan dan dtuduh, berhak dnyatakan tdak bersalah, sampa ada keputusan pengadlan yang berkekuatan hukum tetap yang menyatakan a bersalah. The Four Freedom Ada empat hak kebebasan berbcara dan menyatakan pendapat, hak kebebasan hak memeluk agama dan berbadah sesua dengan ajaran agama yang dperlukannya, hak kebebasan dar kemsknan dalam pengertan setap bangsa berusaha mencapa tngkat kehdupan yang dama dan sejahtera bag penduduknya, hak kebebasan dar ketakutan, yang melput usaha, pengurangan persenjataan, sehngga tdak satupun bangsa

12 berada dalam poss berkengnan untuk melakukan serangan terhadap Negara lan. Perkembangan pemkran HAM d Indonesa Perkembangan pemkran HAM d Indonesa dbag dalam dua prode. Perode sebelum kemerdekaan Perkembangan pemkran HAM dalam perode n dapat djumpa dalam organsas pergerakan sebaga berkut: Bud Oetomo, pemkranya, hak kebebasan berserkat dan mengeluarkan pendapat. Perhmpunan Indonesa, pemkrannya, hak untuk menentukan nasb sendr. Serekat slam, pemkrannya, hak penghdupan yang layak dan bebas dar penndasan dan dskrmnas rasal. Parta Komuns Indonesa, pemkrannya, hak sosal dan berkatan dengan alat-alat produks. Indsche Party, pemkrannya, hak untuk mendapatkan kemerdekaan dan perlakuan yang sama. Parta Nasonal Indonesa, pemkrannya, hak untuk memperoleh kemerdekaan.

13 Organsas Penddkan Indonesa, pemkranya melput : 1. Hak untuk menentukan nasb sendr, 2. Hak untuk mengeluarkan pendapat, 3. Hak untuk berserkat dan berkumpul, 4. Hak persamaan d muka hukum, 5. Hak untuk turur dalam penyelenggaraan Negara. Perode sesudah kemerdekaan a. Perode Pemkran HAM pada perode n menekankan pada hakhak mengena : Hak untuk merdeka Hak kebebasan untuk berserkat melalu organsas poltk yang ddrkan Hak kebebasan untuk menyampakan pendapat terutama dparlemen b. Perode Implementas pemkran HAM pada perode n lebh member ruang hdup bag tumbuhnya lembaga demokras yang antara lan:

14 Parpol dengan berbaga deolognya Kebebasan pers yang bersfat lberal Pemlu dengan system multparta Parlemen sebaga lembaga kontrol pemerntah Wacana pemkran HAM yang kondusf karena pemerntah member kebebasan c. Perode Pada perode n pemkran HAM tdak mendapat ruang kebebasan dar pemerntah atau denga kata lan pemerntah melakukan pemasungan HAM, yatu hak spl, sepert hak untuk berserkat, berkumpul, dan mengeluarkan pkran dengan tulsan. Hal n dsebabkan karena perode n sstem pemerntahan parlementer berubah menjad sstem demokras terpmpn. d. Perode Dalam perode n, pemkran HAM dapat dlhat dalam tga kurun waktu yang berbeda.

15 Pertama, tahun 1967 ( awal pemerntahan presden soeharto ), berusaha melndung kebebasan dasar manusa yang dtanda dengan adanya hak uj materl yang dberkan kepada Mahkamah Agung. Kedua, kurun waktu , pemerntah melakukan pemasungan HAM dengan sfat defensf (bertahan), represf (kekerasan) yang dcermnkan dengan produk hukum yang bersfat restrktf (membatas) terhadap HAM. Alasan pemerntah adalah bahwa HAM adalah produk pemkran berat dan tdak sesua dengan nlanla luhur budaya bangsa yang tercermn dalam pancasla. Ketga, kurun waktu tahu 1990-an, pemkran HAM tdak lag hanya bersfat wacana saja melankan sudah dbentuk lembaga penegakan HAM, sepert Komnas HAM berdasarkan Keppres No. 50 tahun 1993, tanggal 7 Jun Selan tu, pemerntah memberkan kebebasan yang sangat besar menurut UUD 1945 amandemen, pagam PBB, dan pagam mukadmah. e. perde 1998-sekarang pada perode n, HAM mendapat perhatan yang resm dar pemerntah dengan melakukan amandemen UUD 1945 guna menjamn HAM dan menetapakan Undang

16 Undang No. 39 tahun 1999 tentang hak asas manusa. Artnya, pemerntah member perlndungan yang sgnfkan terhadap kebebasan HAM dalam semua aspek, yatu aspek poltk, socal, ekonom, budaya, keamanan, hukum dan pemerntahan. Fungs Rule Of Law Fungs rule of law pada hakkatnya merupakan jamnan secara formal terhadap rasa keadlan bag rakyat Indonesa dan juga keadlan sosal, sehngga datur pada pembukaan UUD 1945, bersfat tetap dan nstruktf bag penyelenggaraan Negara. Dengan demkan, nt dat rule of law adalah jamnan adanya keadlan bag masyarakat, terutama keadlan sosal. Penjabaran prnsp-prnsp rule of law secara formal termuat d dalam pasal-pasal UUD 1945, yatu : 1. Negara Indonesa adalah Negara hukum (pasal 1 ayat 3) 2. Kekuasaan kehakman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradlan guna menegakan hukum dan kadlan (pasal 24 ayat 1) 3. Segenap warga Negara bersamaan kedudukannya d dalam hukum dan pemerntahan dan wajb menjunjung hukum dan pemerntahan tu dengan tdak ada kecualnya ( pasal 27 ayat 1)

17 4. Dalam bab X A tentang Hak Asas Manusa, memuat 10 pasal, antara lan bahwa setap orang berhak atas pengakuan, jamnan, perlndungan, dan kepastan hukum yang adl serta perlakuan yang sama d dpen hukum ( pasal 28D ayat 1 ) 5. Setap orang berhak untuk bekerja serta mendapat mbalan dan perlakuan yang adl dan layak dalam hubungan kerja (pasal 28D ayat 2). D. Permasalahan dan Penegakan HAM d Indonesa Perlndungan HAM d Indonesa harus ddasarkan pada prnsp bahwa hak-hak spl, poltk, ekonom, sosal budaya, dan hak pembangunan, merupakan satu kesatuan yang tdak dapat dpsahkan bak dalam penerapan, pemantauan, maupun pelaksanaanya. Hal n sesua dengan s pagam PBB yatu pasal 1 ayat 3, pasal 55 dan 56 yang bers bahwa upaya pemajuan dan perlndungan HAM harus dlakukan melalu suatu konsep kerja sama nternasonal yang berdasarkan pada prnsp salng menghormat, kesederajatan, dan hubungan antar Negara serta hukum nternasonal yang berlaku. Sesua dengan amanat konsttus, hak asas manusa d Indonesa ddasarkan pada konsttus NKRI, yatu : 1. Pembukaan UUD 1945 ( alnea 1 ) 2. Pancasla sla keempat

18 3. Batang tubuh UUD 1945 ( pasal 27, 29, dan 30 ) 4. UU No. 39/1999 tentang HAM dan UU No. 26/2000 tentang pengadlan HAM. Hak asas d Indonesa menjamn hak untuk hdup, hak berkeluarga, dan melanjutkan keturunan, hak mengembangkan dr, hak memperoleh keadlan, hak atas kebebasan, hak atas rasa aman, hak atas kesejahteraan, hak turut serta dalam pemerntahan, hak wanta, dan hak anak. E. Dnamka Pelaksanaan Rule Of Law Pelaksanaan rule of law mengandung kengnan untuk tercptanya Negara hukum, yang membawa keadlan bag seluruh rakyat. Penegakan rul of law harus dartkan secara hakk ( materl ), yatu dalam art pelaksanaan dar jus law. Pernsp-prnsp rule of law secara hakk (materl), sangat erat katanya dengan the enforcement of the rules of law dalam penyelenggaraan pemerntahan terutama dalam hal penegakan hukum dan mplementas prnsp-prnsp rule of law. Rule of law juga merupakan legalsme, suatu alran pemkran hukum yang d dalamnya terkandung wawasan sosal, gagasan tentang hubungan antar manusa, masyarakat, dan Negara, yang dengan demkan memuat nla-nla tertentu dan memlk struktur sosologsnya sendr. Legalsme tersebut

19 mengandung gagasan bahwa keadlan dapat melayan melalu pembuatan sstem peraturan dan prosedur yang sengaja bersfat objektf, tdak memhak, tdak personal, dan otonom. Secara kuanttatf, peraturan perundang-undangan yang terkat dengan rule of law telah banyak dhaslkan d Negara kta, namun mplementas/penegakannya belum mancapa hasl yang optmal, sehngga rasa keadlan sebaga perwujudan pelaksanaan rule of law belum drasakan sebagan besar masyarakat. Hal-hal yang mengemuka untuk dpertanyakan antara lan adalah bagamana komtmen pemerntah untuk melaksanakan prnsp-prnsp rule of law. Proses penegakan hukum d Indonesa dlakukan oleh lembaga penegak hukum yang terdr dar : 1. Kepolsan 2. Kejaksaan 3. Koms Pemberantasan Korups ( KPK ) 4. Badan Peradlan : a. Mahkamah Agung b. Mahkamah Konsttus c. Pengadlan Neger d. Pengadlan Tngg

20 BAB III PENUTUP Kesmpulan HAM adalah hak-hak dasar yang dmlk oleh manusa sesua dengan kprahnya. Setap ndvdu mempunya kengnan agar HAM-nya terpenuh, tap satu hal yang perlu kta ngat bahwa Jangan pernah melanggar atau menndas HAM orang lan. Dalam kehdupan bernegara HAM datur dan dlndung oleh perundang-undangan RI, dmana setap bentuk pelanggaran HAM bak yang dlakukan oleh seseorang, kelompok atau suatu nstans atau bahkan suatu Negara akan dadl dalam pelaksanaan peradlan HAM, pengadlan HAM menempuh proses pengadlan melalu hukum acara peradlan HAM sebagamana terdapat dalam Undang-Undang pengadlan HAM. B. Saran-saran Sebaga makhluk sosal kta harus mampu mempertahankan dan memperjuangkan HAM kta sendr. D sampng tu kta juga harus bsa menghormat dan menjaga HAM orang lan jangan sampa kta melakukan pelanggaran HAM. Dan

21 Jangan sampa pula HAM kta dlanggar dan dnjak-njak oleh orang lan.