BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintah yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan atas pedoman penyusunan penetapan kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara periodik. Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Kecamatan Kiaracondong selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Kecamatan sebagai subsistem dari sub system pemerintahan daerah yang berupayaa memenuhi aspirasi masyarakat Dalam perencanaan pembangunan daerah Kota Bandung, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan keselarasan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup Pemerintahan Kota, Propinsi dan Nasional. Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, 1

2 terukur legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotismee (KKN). Sejalan dengan pelaksanaann Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaran negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, maka di terbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Sehubungan dengan hal tersebut Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung diwajibkan untuk menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP). Penyusunan LAKIP Kecamatan Kiaracondong yang dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan targett yang telah ditetapkan. B. Tugas Pokok dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2007 tentang pembentukan dan susunan organisasi kecamatan di lingkungan Pemerintah Kota Bandung, Kecamatan Kiaracondong mempunyai tugas dan kewajiban Membantu Walikota Dalam menyelenggarakan tugas dan kewajiban tersebut mempunyai fungsi : 1. Melakukan identifikasi potensi lokal di wilayahnya masing-masing sekaligus strategi mengembangkannya; 2. Memiliki kemampuan untuk mengatur dan mengurus kewenangan yang telah dilimpahkan; 3. Memiliki kemampuan untuk mendinamisasi aktivitas dan kreativitas warga di wilayahnya; 4. Mampu melaksanakan fungsi pemerintahan dan pembangunan; 5. Melaksanakan fungsi pelayanan serta pemberdayaan masyarakat dengan prinsip tepat sasaran dan tepat manfaat. 2

3 Dalam melaksanakan tugas dan kewajiban Kecamatan dipimpin oleh camat yang dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh pejabat structural sebagaimana terdapatt dalam struktur organisasi dibawah ini: CAMAT SEKRETARIAT KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAGIAN UMUM & KEPEGAWAIAN SUB BAGIAN PROGRAM & KEUANGAN SEKSI PEMERINTAHAN SEKSI KETEMTRAMAN & KETERTIBAN SEKSI PENDIDIKAN DAN KEMASYARAKATAN SEKSI EKONOMI, PEMBANGUNAN & LINGKUNGAN HIDUP SEKSI PELAYANAN KELURAHAN Sumber : Perda Nomor 14 Tahun 2007 C. Isu Strategis Isu Strategis berdasakan Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung dan dinamika Lingkungan Strategis adalah sebagai berikut : 1. Reformasi Birokrasi Pemerintah Daerah (Pelayanan Publik) Birokrasi Pemerintah Daerah merupakan faktor yang sangat menentukan berjalannya penyelenggaraan pemerintahan daerah sebagaimana diamanatkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, oleh karena itu reformasi birokrasi pemerintah daerah sejak dicanangkan padaa tahun 2005, senantiasa harus dilanjutkan secara terus menerus sehingga mampu beradaptasi dengan berbagai tantangan di masa depan yang semakin kompleks dan beragam sejalan dengan perkembangan dan perubahan kebijakan penyelenggaraan pemerintahan daerah, tuntutan masyarakat serta dinamika global yang senantiasa mempengaruhi manajemen penyelenggaraan pemerintahan daerah. Reformasi birokrasi pemerintah daerah yang harus dilakukan di 3

4 tingkat Kecamatan sebagaimana sasaran yang telah dicanangkan adalah peningkatan pelayanan public, akuntabilitas dan kapasitas aparatur yang bersih dari KKN. 2. Pendayagunaan Sumber Daya Aparatur Tuntutan warga kota terhadap kebutuhan pelayanan prima (services excelent) perlu diimbangi dengan citra birokrasi yang mempunyai kompetensi yang baik dalam bidang profesionalisme aparatur, penguasaan komunikasi dan presentasi serta pemahaman terhadap manajemen standar pelayanan minimal public services and public complaint. Sumber daya aparatur merupakan aset strategis dalam kerangka perwujudan good governance. Kata kunci dalam penataan sumber daya aparatur adalah budaya kerja aparatur yang lebih menekankan kepada semangat kerja dan menghidupkan kembali paradigma aparatur sebagai pelayan masyarakat. Selain hal itu sumber daya aparatur juga diarahkan kepada pelaksanaan tugas pokok dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan, yang menekankann pada transparansi, manajemen pemerintahan yang lebih transparan, akuntabilitas, dan peningkatan efektivitas dan efisiensi serta ada upaya dan perhatian yang sungguh-sungguh terhadap penanganan dan pemberantasan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN). Pendayagunaan aparatur pemerintah Kecamatan Kiaracondong dalam makna lain adalah juga pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) yang pada hakekatnya merupakan upaya pembinaan, penyempurnaan, penertiban, pengawasan dan pengendalian manajemen secara terencana, bertahap dan berkelanjutan untuk meningkatkan kinerja seluruh aparatur pemerintah kota, melalui kerjasama secara terkoordinasi guna mengambil langkah pembaharuan sektor penyelenggara negara (public service reform) dalam rangka mewujudkan good governance. 3. Penataan Organisasi dan Manajemen Publik Perwujudan penyelenggaraan pemerintah yang baik (good governance) diperlukan upaya-upaya penataan dan penyempurnaan tata kerja organisasi. Keberhasilan tujuan penataan organisasi tidak terlepas dari 4

5 daya dukung penyelenggaraan manajemen publik yang baik. Penataan kelembagaan/organisasi menyangkut pembenahan seluruh unsure pemerintahan Kecamatan dan kelurahan, sedangkan penyelenggaraan manajemen publik lebih kepada menata pada sistem peyelenggaraan layanan publik yang lebih responsif dan adaptif sesuai dengan tuntutan perkembangan jaman. Faktor kunci keberhasilan Penataan kelembagaan ini terletak pada pemberdayaan aparatur kecamatan dan kelurahan, SKPD dilingkungan Pemerintah Kota Bandung dan masyarakat umum sebagai stakeholder, LPM, PKK, Karang Taruna, dan lain-lain Lembaga Kemasyarakatan tingkat Kecamatan sebagai sebagai shareholder. Jika demikian halnya, maka pengelolaan pelayanan publik perlu melakukan perubahan menuju profesionalisme birokrasi dan lebih menekankan langkah-langkah efisiensi dan efektifitas birokrasinya, melalui penataan system dan prosedur kerja, meninjau kembali pembinaan pegawai, memperbaiki reward and punishment system, perbaikan kesejahteraan pegawai, serta mengubah kultur organisasi. 4. Pengelolaan Keuangan dan Barang Keuangann dan Barang daerah merupakan salah satu modal utama dalam penyelenggaraan pemerintah Kecammatan, oleh karena itu manajemen keuangan dan barang daerah menjadi sesuatu hal yang strategis dalam menunjang pencapaian keberhasilan pembangunan. Manajemen keuangan dan pengelolaan aset daerah lebih diarahkan kepada entreupreneurnal management yang pada intinya diarahkan pada pengelolaan keuangan dan barang daerah yang lebih berorientasi kinerja (Performance Budget), bukan pada kebijakan (Policy Budget). Sistem manajemen keuangan daerah (financial management system) merupakan bagian penting dalam rangka mendukung terciptanya good governance di Kecamatan. Bagian-bagian lain yang sama pentingnya adalah menata perencaaan penganggaran dan Pengeluaran, pemahaman akuntansi serta sistem pengawasan internal pemerintah atau pemeriksaan internal. Tuntutann pembaharuan sistem keuangan tersebut adalah agar 5

6 pengelolasan anggaran dilakukan dengan mendasarkan konsep value for money sehingga tercipta akuntabilitas publik (public accountability). Manajemen barang daerah meliputi beberapa tahap yaitu : perencanaan kebutuhan, penganggaran, pengadaan, pendistribusian (termasuk penyimpanan), penggunaan, pemeliharaan, dan penghapusan. Setiap tahap, mulai dari perencanaan kebutuhan hingga penghapusan aset daerah harus diketahui dan dipertanggungjawabkan kepada masyarakat melalui legislatif. Sasaran strategis yang harus dicapai daerah dalam kebijakan pengelolaan barang daerah, antara lain adalah : (1) Terwujudnya tertib administrasi mengenai kekayaan daerah, menyangkut barang inventarisasi tanah dan bangunan, penghapusan barang daerah dan sistem pelaporan; (2) Terciptanya efisiensi dan efektivitas penggunaan barang daerah; (3) Pengamanan barang daerah; (4) Tersedianya dataa dan informasi yang akurat mengenai jumlah barang daerah. D. Landasan Hukum LAKIP Kota Bandung ini disusun berdasarkan beberapa landasan hukum sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan NegaraYang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme; 2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP}; 6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk 6

7 Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 7. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun E. Sistematika Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Kiaracondong adalah : BAB I PENDAHULUANN Meliputi Gambaran Umum, Tugas dan Fungsi, Isu Strategis yang dihadapi SKPD, Dasar Hukum dan Sistematika. BAB II PERENCANAAN KINERJA Meliputi Perencanaan Strategis sebelum dan setelah reviu BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Meliputi Capaian IKU, Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja serta Akuntabilitas Keuangan BAB IV PENUTUP 7

8 BAB II PERENCANAAN KINERJA Pada penyusunan Laporan Akuntabilias Kinerja Tahun 2014 ini, mengacu pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Perencanaan Strategis Sebelum Reviu A. Rencana Strategis Rencana Strategis Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung. Rencana Strategis Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 ( lima ) tahun yaitu dari tahun 2014 sampai dengan Tahun 2018 ditetapkan dengan Surat Keputusan Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Nomor ; 08/VI/Kec.Kc Tahun 2014 tentang Penetapan Rencana Strategis Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Walikota terkait dengan penetapan / kebijakan bahwa Rencana Strategis Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel. Renstra Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung tersebut ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun

9 Penyusunan Renstra Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung telah melalui tahapan - tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kota Bandung Tahun dengan melibatkan stakeholders pada saat dilaksanakannya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung merupakan hasil kesepakatan bersama antara Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung dan stakeholder. Selanjutnya, Renstra Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung tersebut akan dijabarkan kedalam Rencanaa Kerja (Renja) Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang. 1. Visi Visi adalah gambaran kondisi ideal yang diinginkan pada masa mendatang oleh pimpinan dan seluruh staf Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung. Visi tersebut mengandung makna bahwa Kota Bandung dengan potensi, keragaman dan kompleksitas masalah yang tinggi, harus mampu dibangun menuju Bandung sebagai Kota Jasa yang Bermartabat serta Unggul, Nyaman dan Sejahtera, Bandung Juara. Visi Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun adalah : MEWUJUDKAN KECAMATAN KIARACONDONG TERMAJU DALAM PELAYANAN MELALUI PENINGKATAN KINERJA APARATUR YANG PROFESIONAL 2. Misi Sedangkan untuk mewujudkan Visi Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun tersebut diatas dilaksanakan Misi sebagai berikut : 1. Meningkatnya Kinerja pemerintah kecamatan secara Profesional, Efektif, Efisien, Akuntabel dan Transparan 9

10 2. Melaksanakan program pembangunan untuk meningkatkann kesejahteraan masyarakat. 3. Tujuan dan Sasaran Tujuan adalah sesuatuu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisa strategis. Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Istansi Pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu / tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai Visi dan Misi Kota Bandung Tahun sebanyak 3 (tiga) sasaran strategis. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kota Bandung juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Kecamatan dilakukan reviu terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja Kecamatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Bandung dengan narasumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Hasil reviu tersebut selanjutnya menjadi dasar penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Kiaracondong Tahun Hasil reviu pada rencana strategis Kecamatan terutama merevisi indikator kinerja pada seluruh sasaran, selain bertambahnya jumlah indikator i juga merevisi penempatan indikator kinerja strategis menjadi lebih menggambarkan keberhasilan tujuan dan atau sasaran. Hasil reviu selanjutnya menjadi lembar 10

11 kerja tambahan pada Rencana Strategis Kecamatan Kiaracondong Tahun Beberapa cacatan reviu Rencana strategis antara lain: dan rekomendasi yang diperoleh dalam pelaksanaan Kecamatan di lingkungan Pemerintah Kota Bandung 1. Rekomendasi Bappeda Kota Bandung Pada formulasi pengukuran untuk tiap-tiap kriteria indikator dibuat rumus masing-masing. Indikator yang merupakan output kegiatan disarankan untuk dihapus. 2. Rekomendasi Narsumber Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Penggabungann beberapa indikator menjadi indikator yang dapat menggambarkan cakupan kinerja sasaran penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Beberapa indikator dihapus karena merupakan output kegiatan Kriteria indikator lembaga kemasyarakatan yang aktif perlu ditambah kriteria yang lainnya Penggabungann kriteria dalam satu indikator kinerja Cascading pada semua indikator harus dibagi habis ke masing-masing m kepala seksi dan Lurah dengan penghitungan bobot dari masing-masing capaian kinerja. Berdasarkan hasil reviu tersebut, selanjutnya diuraikan pada tabel berikut: 11

12 Tabel 2.1 Tujuan, Sasaran, Indikator Dan Target Kinerja Sebelum Reviu dan Setelah Reviu Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung NO TUJUAN INDIKATOR TUJUAN SASARAN (1) (2) (3) 1. Meningkat 1. Indeks 1. Meningkat kan Pelayanan nya kualitas / Indeks Kualitas pelayanan Kepuasan publik Pelayanan Masyaraka t Publik SEBELUM REVIU INDIKATOR INDIKATOR TARGET KINERJA PADA TAHUN KINERJA KINERJA (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat 2. Persentase keluhan/peng 1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat aduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti 3. Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI SETELAH REVIU TARGET KINERJA PADA TAHUN (11) (12) (13) (14) (15) % % % % %

13 NO TUJUAN INDIKATOR TUJUAN SASARAN (1) (2) (3) 2. Meningkat kan kinerja penyeleng garaan Tugas Umum Pemerinta han Kecamata n 3. Meningkat kan Akuntabili tas 2. Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik 3. Persentase RW Juara 4. Persentase Lembaga Kemasyar akatan Aktif 5.Nilai AKIP Kecamatan Kiaracondo 2. Meningkat nya kinerja penyelengg araan Tugas Umum Pemerinta han Kecamatan 3. Meningkat nya Akuntabilit as SEBELUM REVIU INDIKATOR INDIKATOR TARGET KINERJA PADA TAHUN KINERJA KINERJA (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 2. Capaian 4. Persentase Kinerja pelayanan TUP administrasi Kecamatan kependudukan : Bidang tepat waktu pemerintah 5. Persentase an, waktu perekonomi pelayanan an, adm. Umum Pembangu lainnya tepat nan, waktu Lingkunga 6. Persentase n Hidup, 0,80 0,85 0,90 0,95 10 Kelurahan Pendidikan yang dan memenuhi kemasyara standar katan, kriteria baik ketentrama n dan 7. Persentase RW ketertiban Juara serta 8. Persentase pelayanan Lembaga Kemasyarakat an Aktif 9. Rasio Anggota Linmas 3. Nilai AKIP 10. Nilai AKIP Kecaman Kecamatan Kiaracond Kiaracondong ong SETELAH REVIU TARGET KINERJA PADA TAHUN (11) (12) (13) (14) (15) , : 1 1,5: ,6: ,7: :

14 NO TUJUAN INDIKATOR TUJUAN SASARAN (1) (2) (3) Kinerja Pemerinta h Kecamata n ng KinerjaKec amatan INDIKATOR KINERJA 4. Persentas e temuan BPK / Inspektor at yang sudah ditindakla njuti 5. Tertib administra si barang/as et Daerah SEBELUM REVIU TARGET KINERJA PADA TAHUN INDIKATOR KINERJA (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 11. Persentase temuan BPK / Inspektorat yang sudah ditindaklanju ti SETELAH REVIU TARGET KINERJA PADA TAHUN (11) (12) (13) (14) (15) 100% 100% 100% 100% 100% 14

15 Sebagaimana visi dan misi yang telah ditetapkan, untuk keberhasilan tersebut perlu ditetapkan tujuan, sasaran berikut indikator dan target Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung sebagai berikut : B. Indikator Kinerja Utama Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kota Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Camat Kiaracondong Nomor : 007/SK/III/2015 Tahun 2015 tentang Indikator Kinerja Utama Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun Bersamaan dengan reviu rencana strategis Kecamatan juga dilakukan d reviu Indikator Kinerja Utama (IKU) Kecamatan serta menghasilkan penjelasan tentang Indikator berupa formulasi pengukuran dan kriteria indikator kinerja agar berorientasi hasil. Ada beberapa indikator kinerja yang tidak dimasukan ke Indikator Kinerja Utama antara lain : Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI, Rasio Anggota Linmas dan Nilai AKIP Kecamatan karena merupakan unsur penunjang dan merupakan tupoksi SKPD lain sehingga tidak masuk indikator kinerja utama di Kecamatan yang tertuang pada SK IKU Kecamatan Kiaracondong No. 007 a Tahun 2014 (SK terlampir). Berikut ini Indikator Kinerja Utama Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung tahun 2014 sebelum dan setelah reviu : 15

16 16

17 Tabel 2.2 Indikator Kinerja Utama Sebelum dan Setelah Reviu Kecamatan Kiaracondong SEBELUM REVIU SETELAH REVIU NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET INDIKATOR KINERJA TARGET 1 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik 1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat 2. Persentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan 2. Capaian Kinerja TUP Kecamatan: Bidang pemerintahan, perekonomian, Pembangunan, Lingkungan Hidup, Pendidikan dan kemasyarakatan, ketentraman dan ketertiban serta pelayanan 0,80 4. Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu 5. Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik 6. Persentase RW Juara Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif Meningkatnya Akuntabilitas Kinerja Kecamatan 3. Nilai AKIP Kecamatan 45,00 4. Presentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti 100% 5. Tertib administrasi barang/aset Daerah 100% 17

18 C. Perjanjian Kinerja 2014 Perjanjian Kinerja sebagai tekad dan janji dari perencana kinerja tahunan sangat penting dilakukan oleh pimpinan instansi di lingkungan Pemerintahan karena merupakan wahana proses tentang memberikan perspektif mengenai apa yang diinginkan untuk dihasilkan. Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas. Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan fokus dalam mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah. Penyusunan Perjanjian Kinerja Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun 2014 mengacu pada dokumen Renstra Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun , dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2014, dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2014, dan dokumen Pelaksanaann Anggaran (DPA) Tahun Kecamatan Kinerja Tahun 2014 dengan uraian sebagai berikut: No 1 Tabel 2.3 Perjanjian Kinerja Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Sebelum Reviu dan Setelah Reviu Tahun 2014 Sasaran Sebelum Reviu Setelah Reviu Strategis Indikator Kinerja Target Indikator Kinerja Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Kiaracondong Kota Bandung telah menetapkan Penetapan 1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat Target 1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat 2. Persentase Keluhan/pengaduan pelayanan 100 administratif yang ditindaklanjut 3. Nilai Standar kepatuhan 810 pelayanan publik versi Ombudsman RI 18

19 2 Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan 2. Capaian Kinerja TUP Kecamatan: Bidang pemerintahan, perekonomian, Pembangunan, Lingkungan Hidup, Pendidikan dan kemasyarakatan, ketentraman dan ketertiban serta pelayanan 0,7 1. Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu 2. Persentase waktu pelayanan Adm. Umum lainnya tepat waktu 3. Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik 4. Persentase RW Juara 5. Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif 6. Rasio Anggota Linmas , 60 1:1 3. Nilai AKIP Kecamatan 45, Nilai AKIP Kecamatan 59,11 3 Meningkatnya Kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi 4. Presentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti 5. Tertib administrasi barang/aset Daerah 100% 100% 11. Presentase Temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti 100% 19

20 20

21 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung selaku pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung yang dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun maupun Rencana Kerja Tahun Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi Kecamatan Kiaracondong A. Kerangka Pengukurann Kinerja Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN 21

22 Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparaturr Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Capaian indikator kinerja utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukurann atas indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengann membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran. Predikat nilai capaian kinerjanya dikelompokan sebagai berikut : No Capaian Kinerja > 100 % =100 % < 100 % Interpretasi Melebihi/Melampaui Target Sesuai Target Tidak Mencapai Target Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan. Dalam laporan ini, Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing- target masing kelompok indikator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian sasaran dari masing-masing indicator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra maupun Rencana Kerja Tahun Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan 22

23 pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan visii instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja SKPD Tahun 2014 hasil reviu dan Indikator Kinerja Utama SKPD berdasarkan Keputusan Walikota Bandung Nomor : 090/341-Bag.Orpad/2014, telah ditetapkan 3 (tiga) sasaran dengan 11 (sebelas) indikator kinerja (out comes) dengan rincian sebagai berikut : Sasaran 1 terdiri dari 3 indikator - Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) - Prosentase Keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindak lanjuti - Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik versi Ombudsman RI Sasaran 2 terdiri dari 6 indikator - Prosentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu - Prosentase waktu pelayanan Administrasi Umum lainnya tepat waktu - Prosentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik - Prosentase RW Juara - Prosentase Lembaga kemasyarakatan Aktif - Rasio Anggota Linmas Sasaran 3 terdiri dari 2 indikator - Nilai AKIP Kecamatan - Persentase temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti B. Capaian Indikator Kinerja Utama Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa yang menjadi kinerja utamaa dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dengan demikian kinerja utama terkandung dalam 23

24 tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Kecamatan Kiaracondong Kota bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota Bandung Nomor : 090/341-Bag.Orpad tentang Indikator Kinerja Utama RPJMD Kota Bandung Tahun Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat keberhasilan suatu organisasi. Hasil pengukuran atas indikator mempengaruhi kinerja utama Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung tahun 2014 menunjukann hasil sebagai berikut: 24

25 Tabel 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun 2014 No. Indikator Kinerja Utama 1 2 Indeks Pelayanan / 1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Persentase Keluhan/pengaduan 2 pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Persentase pelayanan 3 administrasi kependudukan tepat waktu Persentase waktu 4 pelayanan administrasi Umum lainnya tepat waktu Persentase 5 Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik 6 Persentase RW Juara Persentase 7 Lembaga kemasyarakatan Aktif RATA-RATA CAPAIAN IKU Renstra (2018) Ket. Capaian Satuan Target Realisasi % Target Capaian (%) Nilai 68,11 69,74 100, % % 90,11 90,80 100, % 89, % % 49,41 58,82 119, % ,61 Diagram 3.1 Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Kiaracondong 25

26 CAPAIAN IKU 36,36% 63,64% MELEBIHI TARGET SESUAI TARGETT TIDAK MENCAPAI TARGET Dari tabel tersebut terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai berikut : Capaian kinerja yang melebih/melampaui target ditunjukan pada indikator Indek Pelayanan/ Indek Kepuasan Masyarakat, dengan capaian kinerja 102,55 %, pada indikator Pelayanann Administrasi Kependudukan tepat waktu dengan capaian kinerja 100,88. %, pada indikator Pelayanan Administrasi Umum lainnya tepat waktu dengan capaian kinerja 100,71 % Capaian kinerja yang sesuai target atau mencapai 100% ditunjukan pada indikator Prosentase Keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti dengan capaian kinerja 100 %, pada indikator Prosentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik dengan capaian kinerja 100 %, pada indikator Prosentase RW Juara dengan capaian kinerja 100 %, C. Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja Sasaran Strategis Secara umum Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung telah dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra Jumlah Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai visi dan misi Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun sebanyak 3 ( tiga ) sasaran. Tahun 2014 adalah tahun pertama pelaksanaan Rencana Strategis Kecamatan, dari 3 (tiga) sasaran strategis dengan 11 (sebelas) indikator kinerja yang ditetapkan maka pencapaian kinerja sasaran Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung adalah sebagai berikut: 26

27 No Tabel 3.2 Capaian Indikator Kinerja Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung Tahun 2014 Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasii Indeks Pelayanan / Indeks Nilai Kepuasan Masyarakat (IKM) 68,11 69,77 Prosentase Keluhan/pengaduann % pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi Nilai Ombudsman RI Prosentase pelayanan administrasi kependudukan % tepat waktu 90,11 90,80 Prosentase waktu pelayanan administrasi % Umum lainnya tepat waktu ,71 Capaian % 102,43 100,00 101,25 100,76 109,68 6 Prosentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria % baik 33,33 33,33 7 Prosentase RW Juara % 58,82 58,82 100,00 100,00 8 Prosentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % ,00 9 Rasio Anggota Linmas Rasio 1 : 1 1 : 1 10 Nilai AKIP Kecamatan Nilai 58,00 59,45 100,00 102,5 11 Persentase temuan BPK/Inspektorat yang % ditindaklanjuti

28 Beradasarkan pengukuran kinerja tersebut di atas dapat diperoleh data dan informasi kinerja Kecamatan pada beberapa tabel berikut : Tabel 3.3 Pencapaian Kinerja Sasaran Kecamatan Kiaracondong NO. SASARAN STRATEGIS CAPAIAN 1 Melebihi/Melampaui Target 45,45 % 2 Sesuai Target 54,54 % 3 Tidak Mencapai Target - Adapun pencapaian kinerja sasaran dirinci dalam tabel, sebagai berikut: Dari 11 Sasaran diatas, pencapaian realisasi indikator kinerja sasaran terhadap target yang sudah ditetapkan sebagai berikut: Tabel 3.4 Pencapaian target Sasaran No. Misi Jumlah Indikator Sasaran Tingkat Pencapaiann Melampaui target (>100%) Sesuai Target (100%) Jumlah % Jumlah % Belum Mencapai Target (<100%) Jumlah % 1 Sasaran Sasaran Sasaran 3 2 Jumlah , , , ,54 Dari 3 sasaran dengan 11 indikator kinerja, pencapaian kinerja Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung dengan rincian sebagai berikut: 28

29 Tabel 3.5 Kategori Pencapaian Indikator Sasaran No. A. Sasaran 1 Kategori Jumlah Indikator Presentase 3 1 Melebihi/Melampaui Target Sesuai Target 3 Tidak Mencapai Target B. Sasaran Melebihi/Melampaui Target Sesuai Target C. Sasaran Melebihi/Melampaui Target Sesuai Target 1 50 Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis. Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan pembandingan- di bidangnya pembandingan antara lain : - kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan. - kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya. - kinerja suatu instansii dengan kinerja instansi lain yang unggul ataupun dengan kinerja sektor swasta. - kinerja nyata dengan kinerja di kecamatan lain atau dengan standar nasional. 29

30 Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai pada tahun 2014 dan membandingkan antara target dan realisasi pada indikator sasaran dari 3 sasaran dan 11 indikator kinerja dari 2 Misi, sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung tahun , analisis pencapaian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan secara rinci dapat dilihat sebagai berikut : Sasaran 1 Meningkatnyaa kualitas pelayanan publik Pencapaian sasaran 1 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini : Tabel 3.6 Analisis Pencapaian Sasaran 1 Meningkatnya kualitas pelayanan publik No Indikator Kinerja Indeks Pelayanan/Indeks 1 Kepuasan Masyarakat 2 Prosentase keluhan/ /pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Satu Tahun 2014 an Target Realisasi Nilai 68,11 69,74 % Tahun % 2018 % Target 102, , Nilai standar kepatuhan 101, pelayanan publik versi Nilai ombudsman RI 100, 105 Rata-rata Capaian Kinerja 62 Sasaran meningkatnya kualitas pelayanan publik dapat dilihat dari 3 (tiga ) indikator : Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat, Prosentase 30

31 keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti 1. Analisis Pencapaian Indikator indeks Kepuasaan Masyarakat (IKM) Capaian kinerja nyata indikator Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat adalah sebesar 69,75 dari target sebesar 68 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2014, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 102,57 % atau melebihi target yang diperjanjikan. Tahun 2014 adalah tahun pertama renstra, capaian tahun 2014 sebesar 102,57 % bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 108,82 %. Hal ini juga didukung dengan data lainnya yang diperoleh dari keluhan masyarakat melalui LAPOR online yang salah satunya / beberapaa menyebutkan keluhan pelayanan di Kecamatan Kiaracondong terkait ketidaksesuai biaya pelayanan dimana harusnya biaya gratis tetapi masyarakat masih mengeluhkan adanya biaya Tabel 3.7 Data Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Kiaracondong Tahun 2014 No Komponen target Capaian 1 Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat 68,11 69,74 2 Indeks Pelayanan/Indeks 100 Kepuasan Masyarakat Sumber : Kecamatan Kiaracondong tahun

32 REPITULASI KUISIONER KEPUASAN MASYARAKAT PADA KECAMATAN KIARACONDONG Jumlah Nilai per Unsur NRR Per Unsur NRR Tertimbang Per unsure IKM Unit Pelayanan ,72 2,91 2,86 0,19 0,20 0,20 69, ,85 2,86 2,92 2,87 2,80 2,80 2,71 2,65 2,68 2,78 2,84 0,20 0,20 0,20 0,20 0,19 0,19 0,19 0,18 0,19 0,19 0,20 Hasil survey pada Kecamatan Kiaracondong Kota Bandung berdasarkan 14 indikator pada Kepmenpan No.25/M/ /PAN/2/2014 menunjukkan kategori baik, dengan demikian nilai indeks unit pelayanan setelah dikonversi = 69,74 Dalam peningkatan kualitas pelayanan, diprioritaskan pada unsur yang mempunyai nilaii paling rendah, sedangkan unsur yang mempunyai nilai cukup tinggi harus tetap dipertahankan.berdasarkan hasil tersebut, maka dapat diambil Kesimpulan : a. Nilai dalam kelompok paling rendah yang harus ditingkatkan yaitu pada unsur Kesesuaian biaya dengan nilai Kesesuaian biaya Faktor penghambat kenapa Kecamatan Kiaracondong pada unsure Ketidaksesuai biaya mendapat nilai rendah yaitu 398, beberapa menyebutkan keluhan pelayanan di Kecamatan Kiaracondong terkait ketidaksesuai biaya pelayanan dimana harusnya biaya gratis tetapi masyarakat masih mengeluhkan adanya 32

33 biaya - Solusi untuk permasalahan tentang Ketidaksesuai Biaya adalah seyogyanya kepala seksi pelayanan agar menegur petugas pelayanan yang masih memungut biaya pelayanan kepada masyarakat agar pelayanan yang akan diberikan kepada masyarakat benar-benar sudah tidak dipungut biaya (gratis) 2.Prosedur Pelayanan Faktor penghambat untuk unsure kedua yang mendapat nilai rendah yaitu dari unsure Prosedur Pelayanan dengan nilai 409, kenapa Kecamatan Kiaracondong pada unsure Prosedur Pelayanan mendapat Nilai rendah hal itu disebabkan karena masyarakat yang memerlukan pelayanan masih banyak yang belum memahami tentang tatacara dan persyaratan tentang pelayanan yang diperlukan. - Solusi untuk permasalahan Prosedur Pelayanan agar Kepala Seksi Pelayanan lebih intens lagi memberikan sosialisasi kepada masyarakat tentang Prosedur Pelayanan yang harus ditempuh apabila masyarakat memerlukan pelayanan. b. Nilai dalam kelompok paling tinggi yang harus tetap dipertahankan yaitu pada unsure Ketepatan Pelayanan dengan nilai 483 dan Kemampuan Petugas dengan nilai Ketepatan Pelayanan Faktor pendukung kenapa Kecamatan Kiaracondong pada unsure Ketepatan Pelayanan mendapat nilai tinggi dengan nilai 483 hal itu dikarenakan di Kecamatan Kiaracondong semua jenis pelayanan dapat selesai tepat waktu sesuai SOP yang telah ditetapkan, oleh karena itu unsure Ketepatan Pelayanan mendapat nilaii tinggi. Solusi untuk mempertahankan dan meningkatkan unsure penilaian tentang Ketepatan Pelayanan dengan tetap memperhatikan setiap jenis pelayanann yang diberikan agar setiap orang yang memerlukan pelayanan di Kecamatan Kiaracondong benar-benar memperhatikan persyaratan yang diperlukan agar tidak menghambat dan ketepatan waktu pelayanan tetap bisa dipertahankan. Data hasil survey kepuasan Pelayanan Kecamatan Tahun

34 secara lengkap dapat dilihat pada lampiran. Tabel 3.8 Data perbandingan Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat dengann Kecamatan Se Kota Bandung NO NAMA SKPD / UNIT KERJA TARGET IKM CAPAIAN (%) 1 KECAMATAN BOJONGLOA KIDUL 75,00 89,20 104,00 2 KECAMATAN CIBENYING KALER 75,00 86,30 115,07 3 KECAMATAN RANCASARI 71,25 81,90 114,95 4 KECAMATAN LENGKONG 75,00 81,68 108,00 5 KECAMATAN BUAHBATU 72,10 81,30 109,39 6 KECAMATAN UJUNG BERUNG 77,00 81,00 105,19 7 KECAMATAN BANDUNG WETAN 80,86 81,00 100,17 8 KECAMATAN ANDIR 81,00 82,00 101,23 9 KECAMATAN ANTAPANI 75,00 80,20 106,69 10 KECAMATAN BOJONGLOA KALER 79,95 80, KECAMATAN SUKASARI 70,86 79,50 112,00 12 KECAMATAN MANDALATI 70,00 79,50 112,92 13 KECAMATAN BABAKAN CIPARAY 73,57 79,15 105,00 14 KECAMATAN BANDUNG KIDUL 70,00 78,00 101,08 15 KECAMATAN PANYILEUKAN 75,00 77,86 103,81 16 KECAMATAN ASTANAANYAR 74,96 77,25 103,05 17 KECAMATAN COBLONG 65,00 77,05 118,54 18 KECAMATAN ARCAMANIK 70,00 75,60 105,00 19 KECAMATAN GEDEBAGE 75,42 75, KECAMATAN REGOL 75,40 75,40 100,00 21 KECAMATAN CICENDO 75,00 75,25 100,33 22 KECAMATAN CIDADAP 73,00 75,20 103,01 23 KECAMATAN CIBEUNYING KIDUL 74,00 74,92 101,25 24 KECAMATAN SUMUR BANDUNG 75,00 74,57 99,43 25 KECAMATAN CIBIRU 73,00 73,60 100,82 26 KECAMATAN BANDUNG KULON 72,50 73,60 100,00 27 KECAMATAN BATUNUNGGAL 70,00 70,50 101,61 28 KECAMATAN KIARACONDONG 68,11 69,75 102,57 29 KECAMATANAN CINAMBO 65,00 69,63 107,11 34

35 30 KECAMATAN SUKAJADI 65,00 66,67 102,60 Sumber Bag.Orpad Kota Bandung 2014 Grafik 3.1 Data Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat Seluruh Kota Bandung RANKING DATA IKM Capaian kinerja indikator Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Kiaracondong adalah 69,74 dari target 68,11 dengan capaian realisasi adalah 102,40 % dengan peringkat ke-28 (dua puluh delapan) dari hasil IKM 30 Kecamatan di Kota Bandung. Capaian kinerja indikator Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) kecamatan Kiaracondong memiliki nilai lebih tinggi jika dibandingkan dengan hasil IKM dari Kecamatan Cinambo dengan nilai IKM 68,00 Kecamatan Cinambo dengan capaian realisasi adalah % dengan peringkat ke-29 (dua puluh Sembilan) dari hasil IKM 30 Kecamatan di Kota Bandung. 35

36 Capaian kinerja sasaran didukung oleh program Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat didukung oleh program Program Pendukung lainnya (Non Urusan) dengan kegiatan Sosialisasi Kependudukan, Suvei Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayan publik, dan lain-lain. Output program dan kegiatan tersebut antara lain hasil pelaksanaan sosialisasi dan survey IKM dimana output tersebut menunjang pencapaian kinerja sasaran. Gambaran tentang program, kegiatan, pagu, realisasi anggaran, output serta dampak terhadap capaian kinerja dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.9 Program, kegiatan, anggaran dan Output yang dihasilkan N o Program Kegiatan Pagu Anggaran Realisasi Anggaran Output Menujan g /Kurang 1 Program Pendukun g lainnya (Non Urusan) Sosialisasi dan Survei Kepuasan Masyaraka t Dataa hasil analisis IKM dan Dataa Kegiata n Baik 2. Analisis Pencapaian Indikator Persentasee Keluhan /Pengaduann pelayanan administratif yang ditindaklanjuti Capaian kinerja nyata indikator Persentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti adalah sebesar 100% atau dalam arti semua pengaduan sudah ditindaklanjuti, dari target sebesar 100% yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2014, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100 %. Laporan keluhan / pengaduan yang masuk system 36

37 layanan aspirasii pengaduan online rakyat (LAPOR) Pemerintah Kota Bandung adalah 12 (dua belas) pengaduan, diantaranya: 1. 8 (delapan) keluhan / pengaduan tentang alih fungsi lahan dan lingkungan 2. 3 (tiga) keluhan / pengaduan tentang pelayanan KTP / KK 3. 1 (satu) keluhan / pengaduan tentang kinerja pegawai Tabel 3.10 Dataa Persentase Keluhan / Pengaduan yang ditindaklanjuti oleh Kecamatan Kiaracondong No Jenis Keluhan/ Pengaduan Laporan Tindak lanjut Capaian Kasi yang menangani 1 Alih fungsi lahan & lingkungan % Ekbang- LH 2 KTP / KK % Kasi Pelayanan 3 Kinerja pegawai % Kasubag umum dan kepegawaian JUMLAH Berdasarkan data diatas, maka dapat diambil kesimpulan : a. Jumlah keluhan / pengaduan yang paling banyak adalah keluhan / pengaduan tentang Alih Fungsi Lahan dan Lingkungan dengan jumlah keluhan sebanyak 5 (lima) pengaduan. 1. Keluhan / pengaduan tentang alih fungsi lahan dan Lingkungan pengaduan yang paling keluhan / pengaduan banyak dilaporkan oleh masyarakat, solusi untuk ini dengan memberikan teguran kepada warga masyarakat yang menggunakan lahan untuk kepentingan pribadi dan mengganggu ketentraman dan ketertiban agar segera meninggalkan / mengembalikan lahan yang dipergunakan sebagaimana mestinya. Tahun 2014 adalah tahun pertama renstra, capaian tahun

38 sebesar 100 % bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 100 %. Data penunjang capaian kinerja indikator Persentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti yang diperoleh dari Kasi Pelayanan secara lengkap dapat dilihat pada lampiran. Capaian kinerja indikator Persentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti sebesar 100 % sama dengan capaian Kecamatan Rancasari dengan pengaduan yang ditindaklanjuti sebanyak 21 pengaduan lebih besar dari jumlah pengaduann Kecamatan Kiaracondong & Kecamatan Batununggal dengan capaian kinerja indikator Persentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti sebesar 100 % dengan pengaduan yang ditindaklanjuti sebanyak 17 pengaduan lebih kecil dari jumlah pengaduan Kecamatan Kiaracondong Bila dibandingkan dengan Kecamatan Rancasari & Kecamatan Batununggal capaian tersebut sama. Tabel 3.10 Data Prosentase Keluhan / Pengaduan Tahun 2014 No Komponen Prosentase Capaian Pengaduan 1 Kecamatan Rancasari 100 % 2 Kelurahan Sukasari 100 % 3 Kelurahan Cibeunying Kaler 100 % 4 Kelurahan Batununggal 100 % 5 Kelurahan Gedebage 100 % 38

39 Kecamatan Kiaracondong DATA CAPAIAN LAYANAN PENGADUAN 100% 100% 100% 100% 100% Kecamatan Rancasari Kelurahan Sukasari Kelurahan Cibeunying Kaler Kelurahan Batununggal Kelurahan Gedebage 100% 80% 60% 40% 20% 0% 3. Analisis Pencapaian Indikator Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik Versi Ombudsman RI Capaian kinerja nyata indicator Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik Versi Ombudsman RI di Kecamatan Kiaracondong pada awal penilaian yaitu pada bulan Maret 2014 mendapat Nilai Merah yaitu 320 (tiga ratus dua puluh) kemudian Kecamatan Kiaracondong menindaklanjuti menindaklanjuti hasil penilaian tersebut dengan bantuan intansi terkait (bag ORPAD) dengan melengkapi persyaratan yang harus dipenuhi untuk mencapai nilai dengan status hijau kemudian setelah diadakan penilaian kembali di bulan Nopember 2014 Kecamatan Kiaracondong Kiaracondong mendapat nilai 810 (delapan ratus sepuluh) melebihi dari target yaitu 800 (delapan Ratus) yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2014, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 102,35 % atau melebihi target yang diperjanjikan. Tahun 2014 adalah tahun pertama renstra, capaian tahun 2014 sebesar 102,35 % bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 91,57 %. Data penunjang capaian kinerja indicator Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI yang diperoleh dari Kasi Pelayanan Kecamatan Kiaracondong yang dilakukan dengan self assisment Sebagaimana table berikut : Tabel 3.11 Data Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI Kecamatan Kiaracondong Tahun

40 No Komponen Nilai Ket 1 Sistem pelayanann terpadu 60 2 Standar Pelayanan Maklumat layanan - 4 Sistem informasi pelayanan publik 10 5 Pelayanan khusus 25 6 Pengelolaan Pengaduan 80 7 Penilaian Kinerja 20 8 Visi, Misi dan Motto 20 9 ISO 9001 : Atribut JUMLAH 810 GRAFIK PERBANDINGAN NILAI STANDAR KEPATUHAN PELAYANAN PUBLIK VERSI OMBUDSMAN RI KEC. KIARACONDONG 48% KEC. RANCASARI 52% 40

41 Sasaran 2 Meningkatnyaa Kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Kecamatan Pemerintah Pencapaian sasaran 2 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini : Tabel 3.10 Analisis Pencapaian Sasaran 2 (dua) Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan N o Indikator Kinerja Satuan Tahun 2014 Target Realisasi % Tahun 2018 % Target 1 Prosentase pelayanan administrasi kependudukan tepatt waktu % 90,00 90,11 100, 76 91,97 102, 06 2 Prosentase waktu pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu 3 Prosentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik 4 Prosentase RW Juaraa % % ,60 % 33,33 33,33 58,82 61,17 100, 88 93,28 100, 00 83,33 103, 39 70,58 103, , , 62 5 Prosentase Lembaga Kemasyarakatan Aktif 6 Rasio anggota linmas Rata-rata Capaian Kinerja % Rasio 1 : 1 1: , ,2:1 101, 00 Sasaran Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintah Kecamatan. dapat dilihat dari 5 ( lima ) indikator, sebagai berikut : 41