MODEL KELEMBAGAAN MASYARAKAT SEBAGAI PEMENUHAN HAK KESEJAHTERAAN WARGA MISKIN DI PEDESAAN (Studi di Desa Ngaglik Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali) Skripsi Oleh: ROHMAT ROMDHONI NIM K6407045 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA September 2014 i
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Rohmat Romdhoni NIM : K 6407045 Jurusan/Program studi : P.IPS/PPKn Menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul MODEL KELEMBAGAAN MASYARAKAT SEBAGAI PEMENUHAN HAK KESEJAHTERAAN WARGA MISKIN DI PEDESAAN (studi analisis di Desa Ngaglik, Kecamatan Sambi, Kabupaten Boyolali) ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah di sebutkan dalam teks dan di cantumkan dalam daftar pustaka. Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat di buktikan skripsi ini hasil jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya. Surakarta, September 2014 Yang membuat Rohmat Romdhoni ii
MODEL KELEMBAGAAN MASYARAKAT SEBAGAI PEMENUHAN HAK KESEJAHTERAAN WARGA MISKIN DI PEDESAAN (Studi di Desa Ngaglik kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali) Oleh: ROHMAT ROMDHONI NIM: K6407045 SKRIPSI Ditulis dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan Program Pendidikan Pancasila Dan Kewarganegaraan Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA September 2014 iii
HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Pada hari : Tanggal : Pembimbing I Pembimbing II Drs. Machmud. AR, SH, MSi NIP. 19610215 198903 1 001 Wijianto, S.Pd, M.Sc NIP. 19740506 200501 1 001 iv
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima untuk memenuhi persyaratan mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan. Pada hari :... Tanggal :... Tim Penguji Skripsi : Nama Terang Tanda Tangan Ketua : Dr. Triyanto, SH. M.Hum... Sekretaris : Rima Vien Permata Hadi, SH, MH... Pembimbing I : Drs. Machmud Al Rasyid, SH, M.Si... Pembimbing II : Wijianto, S.Pd, M.Si... Disahkan oleh Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Dekan Prof. Dr. H. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd NIP. 19600727 19872 1 001 v
ABSTRAK Rohmat Romdhoni. MODEL KELEMBAGAAN MASYARAKAT SEBAGAI PEMENUHAN HAK KESEJAHTERAAN WARGA MISKIN DI PEDESAAN. (Studi analisis di Desa Ngaglik, Kecamatan Sambi, Kabupaten Boyolali). Skripsi, Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. 18 agustus 2014 Tujuan penelitian ini adalah untuk memahami bagaimana bentuk pemenuhan hak kesejahteraan warga miskin di pedesaan dan model kelembagaan masyarakat yang dapat memenuhi hak kesejahteraan warga miskin. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, penelitian di laksanakan pada periode tertentu yaitu dimulai pada bulan Mei tahun 2012 sampai dengan Juni 2014. Sumber data yang di gunakan adalah informan yang dianggap mengetahui permasalah yang di teliti, dokumen, dan arsip. Teknik pengumpulan data yang di gunakan yaitu wawancara (interview), observasi, dan analisis dokumen. Validitas data di lakukan dengan cara trianggulasi data. Analisis data melalui pengumpulan data, reduksi data, sajian data, dan penarikan kesimpulan. Prosedur penelitian dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut: (1) tahap persiapan (2) tahap pengumpulan data, (3) tahap analisis data (4) dan tahap penyusunan laporan penelitian. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan: (1) Pemenuhan hak kesejahteraan meliputi aspek kesehatan, pendidikan, makan, da rumah. (2) Model kelembagaan yang berfungsi dalam pemenuhan kesejahteraan warga miskin antara lain BPD, LKMD, PKK, Karang Taruna, Yasinan Bapak-Bapak Dan Ibu- Ibu, Arisan Warga, Dan Jimpitan. (3) Terjadi peningkatan dalam pemenuhan kesejahteraan masyarakat melalui lembaga masyarakat. vi
ABSTRACT Rohmat Romdhoni. Models for Community Institution as the Fulfillment of Right for Welfare of the Poor People in Village (A Study on Ngaglik Village, Sambi Subdistrict, Boyolali Regency). Skripsi: The Faculty of Teacher Training and Education, Sebelas Maret University. Surakarta. 2014. The objective of this research is to investigate the manifestation to fulfill the right for welfare of the poor people living in the village and the models for community institution which can fulfill the right of the poor people for welfare. This research used the qualitative research method. This research was conducted in a certain period of time which was from May 2012 up to June 2014. The research was conducted through the procedure which consisted of planning, collecting data, analyzing data, and reporting. The data of this research were gathered from informants whom were regarded to comprehend the problem studied, document, and archives through interview, observation, and analysis on document. The data were validated by using the data triangulation. The data were then analyzed by using the interactive model of analysis, namely: data collection, data reduction, data display, and conclusion drawing. The results of this research are as follows: (1) the fulfillment of right for welfare consists of health, education, food, and housing aspects; (2) the models for community institution which function in the fulfillment of right for welfare of the poor people are, among others, Consultative Body, Resilience Institution for Welfare, Family Welfare Assistance Group, Youth Service Group, Quran recital gathering of the adult male and female members of the village, routine gathering of the members of the village, and small money collection; and (3) there is an increase in the fulfillment of right for welfare of the people through such community institutions. vii
MOTTO...Sesungguhnya Allah tidak mengubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka mengubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri. (Q.S. Ar-Ra d : 11)...Siapa yang menempuh suatu jalan dalam rangka menuntut ilmu, maka Allah akan memudahkan jalannya menuju surga. (HR. Muslim) viii
PERSEMBAHAN Karya ini dipersembahkan kepada: Bapak Ibu dan adik tercinta atas doanya Masyarakat Desa Ngaglik, Kecamatan Sambi, Kabupaten Boyolali Teman-teman FKIP PPKn angkatan 2007 Almamater ix
KATA PENGANTAR Bismillahirrohmanirrohim. Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan karunia-nya, sehingga penulis dapat menyusun dan menyelesaikan skripsi ini guna memenuhi sebagian persyaratan dalam mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan. Banyak kendala yang dihadapi penulis dalam penyelesaian skripsi ini, namun berkat bantuan dari berbagai pihak akhirnya kendala yang timbul dapat teratasi, sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan. Untuk itu pada kesempatan ini penulis menghaturkan terima kasih kepada yang terhormat: 1. Prof. Dr. H. Muhammad Furqon Hidayatullah, M.Pd. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini. 2. Drs. Syaiful Bachri, M.Pd. selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui ijin atas permohonan penyusunan skripsi ini. 3. Dr. Sri Haryati, M.Pd. selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. 4. Dr. Triyanto, S.H, M.Hum. selaku sekretaris program studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan. 5. Drs. Machmud. AR, SH, MSi. selaku Pembimbing I yang telah memberikan persetujuan, kesabaran dalam megarahkan dan bimbingan selama penyusunan skripsi. 6. Wijianto, S.Pd, M.Sc. selaku Pembimbing II yang tiada henti-hentinya memberikan pengarahan, dorongan, motivasi, saran dalam penyusunan skripsi. 7. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal pengetahuan untuk penyusunan skripsi ini. 8. Pemerintah dengan masyarakat commit Desa Ngaglik, to user Sambi. Boyolali x
9. Semua pihak yang membantu penulis demi lancarnya penulisan skripsi ini. Semoga amal kebaikan semua pihak tersebut mendapatkan imbalan dari Allah SWT. Dalam penulisan skripsi ini, penulis telah berusaha dengan mencurahkan segala kemampuan dengan harapan agar memenuhi persyaratan sebagai suatu karya ilmiah yang bermanfaat. Namun mengingat adanya keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa masih ada kekurangan dalam skripsi ini, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Surakarta, September 2014 Penulis xi
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERNYATAAN... ii HALAMAN PENGAJUAN... iii HALAMAN PERSETUJUAN... iv HALAMAN PENGESAHAN... v HALAMAN ABSTRAK... vi HALAMAN ABSTRACT... vii HALAMAN MOTTO... viii KATA PERSEMBAHAN... ix DAFTAR KATA PENGANTAR... x DAFTAR TABEL... xv DAFTAR GAMBAR... xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 8 A. Kajian teori... 8 1. Tinjauan Tentang kelembagaan masyarakat... 8 2. Tinjauan Tentang kesejahteraan warga... 11 a. Indikator keluarga BPS... 14 b. Indikator keluarga sejahtera menurut BKKBN... 15 3. Teori kewarganegaraan... 16 xii
B. Kerangka Berpikir... 17 BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 19 A. Tempat dan Waktu Penelitian... 19 1. Tempat Penelitian... 19 2. Waktu Penelitian... 19 B. Bentuk dan Strategi Penelitian... 19 1. Bentuk Penelitian... 19 2. Strategi Penelitian... 19 C. Sumber Data... 20 1. Informan... 21 2. Dokumen... 21 D. Teknik Sampling... 22 E. Teknik Pengumpulan Data... 22 1. Wawancara... 22 2. Observasi... 24 3. Analisis Dokumen... 24 F. Validitas Data... 25 G. Analisis Data... 26 1. Pengumpulan Data... 26 2. Reduksi Data... 26 3. Penyajian Data... 27 4. Penarikan Kesimpulan Atau Verivikasi... 27 H. Prosedur Penelitian... 28 1. Persiapan... 27 2. Pengumpulan Data... 27 3. Analisis Data... 28 4. Penyusunan Laporan Penelitian... 29 xiii
BAB IV HASIL PENELITIAN... 30 A. Deskripsi Lokasi Penelitian... 30 1. Letak Geografis Desa Ngaglik... 30 2. Struktur Desa Ngaglik... 32 a. Tugas Dan Fungsi Perangkat Desa Ngaglik... 32 b. Data Perangkat Desa Ngaglik Berdasrkan Tingkat Pendidikan... 36 B. Deskripsi Temuan Penelitian... 39 1. Pemenuhan Hak Kesejahteraan Warga Miskin... 39 2.Model Kelembagaan Yang Terdapat Di Desa Ngaglik... 49 3. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat...61 C. Pembahasan... 62 BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN... 66 A. Kesimpulan... 66 B. Implikasi... 67 C. Saran... 68 DAFTAR PUSTAKA... 69 xiv
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Jumlah Tingkat Kesejahteraan Keluarga... 6 2. Jumlah Keluarga Pra-Sejahtera Per Kecamatan... 7 3. Jadwal Kegiatan Penelitian... 17 Luas Wilayah Berdasarkan Manfaat... 31 4. Jumlah Perangkat Desa Berdasarkan Tingkat Pendidikan... 36 5. Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia... 37 6. Komposisi Penduduk Berdasarkan Pendidikan... 37 7. Lembaga Masyarakat... 38 8. Data Tingkat Kesejahteraan... 39 9. Tingkat Pendidikan... 40 10. Penggolongan Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian... 41 11. Tempat Kesehatan... 43 12. Data Pasien Yang Berobat Di Poliklinik... 44 13. Struktur Rumah Desa Ngaglik... 45 14. Prasarana Lalu Lintas... 46 15. Daftar Nama Pengurus BPD... 48 16. Kegiatan yang di Laksanakan BPD... 49 17. Daftar Nama Pengurus LKMD... 50 18. Kegiatan yang di Laksanakan LKMD... 51 19. kegiatan yang di laksanakan PKK... 53 20. Daftar Nama Pengurus PKK... 54 21. Kegiatan Yang Di Laksanakan Karang Taruna... 55 22. Daftar Pengurus Karang Taruna... 56 xv
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Skema Kerangka Berpikir... 7 2. Analisis Data Model Interaktif... 28 3. Peta Desa Ngaglik... 31 4. Struktur Organisasi Pemerintahan... 32 5. keadaan jalan desa ngagli... 47 6. Skema Pelaksanaan Kerja BPD.... 51 7. Mekanisme Kerja LKMD... 54 8. Mekanisme Kerja PKK... 56 9. Mekanisme kerja Karang Taruna... 58 10. Mekanisme Kerja Lembaga Jimpitan... 61 xvi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran Halaman 1. Daftar Informan... 72 2. Pedoman Wawancara... 75 3. Hasil Wawancara... 77 4. Trianggulasi Data... 92 5. Trianggulasi Metode... 94 6. Dokumentasi Penelitian... 94 7. Indikator Tahapan Kesejahteraan... 96 8. Surat Permohonan Ijin Menyusun Skripsi kepada Dekan FKIP UNS.... 97 8. Surat Keputusan Dekan FKIP UNS Tentang Ijin Menyusun Skripsi... 98 9. Surat Permohonan Research/Try Out Kepada Rektor UNS... 99 10. Surat Permohonan Pengantar Surat Ijin Penelitian Biro Administrasi Akademik... 100 11. Surat Rekomendasi Penelitian... 101 12. Surat Permohonan Ijin Research ke Desa Ngaglik, Sambi, Boyolali... 102 13. Surat Keterangan telah Melaksanakan Penelitian di Desa Ngaglik, Sambi, Boyolali... 103 xvii