LAPORAN SKRIPSI PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PUBLIK TENTANG BPJS KESEHATAN DI KELURAHAN PURWOSARI

Transkripsi

1 LAPORAN SKRIPSI PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PUBLIK TENTANG BPJS KESEHATAN DI KELURAHAN PURWOSARI KECAMATAN PURWOSARI KABUPATEN PASURUAN SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Salah Satu Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Oleh: SAHRANI RIZAL PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016 i

2 LEMBARAN PENGESAHAN Dipertahankan Di Hadapan Dewan Penguji Tugas Akhir Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang Dan diterima untuk memenuhi persyaratan memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Mengesahkan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang ii

3 KATA PENGANTAR Assalamu a laikum Warahmatullahi Wabarakatu Puji syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufik serta hidayah-nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Sholawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada baginda Nabi besar Muhammad SAW, Nabi yang membawa umtanya dari zaman Kobodohan (jahiliyah) menuhu zaman yang terang benerang, seperti sekarang ini. Skripsi ini penulis susun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang, dengan judul Partisipasi Masyarakat dalam Implementasi Kebijakan Publik tetang BPJS Kesehatan di Kelurahan Purwosari Kecamatan Purwosari Kabupaten Pasuruan Penulis menyadari tanpa adanya dorongan dari semua pihak penulisan skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan dengan lancar dan tepat waktu. Oleh karena itu dengan penuh ketulusan dan kerendahan hati, maka pada kesempatan ini penulis menghanturkan rasa hormat dan memberikan penghargaan setinggitingginya dengan ucapan terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada: 1. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, atas segala motivasi yang telah diberikan kepada seluruh mahasiswa Universitas Muhammadiyah Malang dan terimakasih juga telah iii

4 memberikan kesempatan untuk menuntun ilmu di Universitas Muhammadiyah Malang dengan berbagai fasilitas yag lengkap demi mendukung agar proses terlaksananya perkuliahan berjalan dengan baik. 2. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes selaku Dekan Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang. 3. Dr. Agus Tinus, M.Pd selaku Ketua Jurusan PPKn Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang. 4. Dr. Agus Tinus, M.Pd selaku dosen pembimbing I, yang telah ikhlas meluangkan waktunya, terimakasih sekali lagi atas bimbingan, motivasi, mengarahkan, dan masukan yang bermanfaat dalam penyusunan dan penyelesaian tugas akhir ini. 5. Drs. Rohmad Widodo, M.Si selaku dosen pembimbing II, yang telah ikhlas meluangkan waktunya, terimakasih sekali lagi atas bimbingan, motivasi, mengarahkan, dan masukan yang bermanfaat dalam penyusunan dan penyelesaian tugas akhir ini. 6. Segenap Bapak/Ibu Dosen Jurusan PPKn Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu yang sangat melimpah dan berguna bagi penulis. 7. Bapak Sigit Novianto, selaku kepala unit MK dan UPMP4 cabang BPJS Kesehatan Pasuruan yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian. 8. Bapak Suna Satya Graha, selaku sekertaris kelurahan Purwosari yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian. iv

5 Sebagai insan biasa tidak akan luput dari kesalahan, dan penulis yakin dalam skripsi ini masih banyak sekali terdapat kekurangan untuk itu saran dan kritikan dari pembaca, penulis harapkan demi perbaikan dan kesempurnaan semogah tulisan ini dapat memberikan manfaat bagi penulis dan para pembaca yang budiman. Amin. Malang, 10 Juni 2016 Sahrani Rizal v

6 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN... ii LEMBARAN PERNYATAAN... iii LEMBARAN PENGESAHAN... iv KATA PENGANTAR... v PERSEMBAHAN... vii MOTTO... viii DAFTAR ISI... ix DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR BAGAN DAN TABEL... xiv ABSTRACT... xv ABSTRAK... xvi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Pembatasan Masalah Penegasan Istilah... 6 BAB II KAJIAN PUSTAKA Landasan Hukum Kajian Teoritis Partisipasi Masyarakat Implementasi vi

7 2.2.4 Kebijakan Publik Pengertian Kebijakan Publik Proses Perumusan Kebijakan Publik Analisis Kebijakan Publik BPJS Kesehatan Peserta BPJS Kesehatan Anggota Keluarga yang Ditanggung Manfaat BPJS Kesehatan Penelitian Terdahula Kerangka Konsep Penelitian BAB III METODE PENELITIAN Pendekatan dan Jenis Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Instrumen Penelitian Data Dan Sumber Data Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data Teknik Keabsahan Data BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Gambaran Umum Sekolah SMK Nasional Malang Analisi Hasil Penelitian Partisipasi masyarakat dalam implementasi kebijakan publik tentang Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial (BPJS) kesehatan Hambatan-hambatan yang Dihadapi dalam Implementasi tentang BPJS Kesehatan Solusi agar masyarakat lebih tertarik dengan semua kebijakan pemerintah terutama kebijakan tentang Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial (BPJS) kesehatan vii

8 4.3 Pembahasan Hasil Penelitian Partisipasi masyarakat dalam implementasi kebijakan publik tentang Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial (BPJS) kesehatan Hambatan-hambatan yang Dihadapi dalam Implementasi tentang BPJS Kesehatan Solusi agar masyarakat lebih tertarik dengan semua kebijakan pemerintah terutama kebijakan tentang Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial (BPJS) kesehatan BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN viii

9 DAFTAR GAMBAR 1. Komponen dalam Analisis Data Triangulasi Sumber Data Triangulasi Teknik Pengumpulan Data Triangulasi Waktu Pengumpulan Data ix

10 DAFTAR BAGAN DAN TABEL 1. Kerangka Konsep Penelitian Rekapitulasi Fasilitas di Kelurahan Purwosari Rekapitulasi Sumber Daya Manusia di Kelurahan Purwosari x

11 DAFTAR PUSTAKA Alsa, Asmadi Pendekatan Kuantitatif Kualitatif Serta Kombinasinya Dalam Penelitian Psikologi. Yogyakarta: Pustaka Belajar. Alwi, Hasan Kamus Besar Bahasa Indonesia (edisi ketiga). Jakarta: Balai Pustaka. Arditya NovaSandy Implementasi Kebijakan Bebas Biaya Pelayanan Kesehatan Dasar di Puskesmas Sobo Kabupaten Banyuwangi. (Online) diakses 23 Desember 2016 Baiq Fathin Ayu dkk Analisis Perbandingan Persepsi Terhadap Minat Masyarakat Menjadi Peserta Bpjs. (Online) diakses 23 Desember 2016 Bakri, Masykuri Formulasi Dan Implementasi Kebijakan Pendidikan Islam. Surabaya: Visipress Media. Blog My Campus Makna, Hakikat, dan Tujuan Pembangunan. (Online), ( diakses 16 Desember Budiardjo, Miriam Dasar Dasar Ilmu Politik (Edisi Revisi: Cetakan Pertama). Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama Kompas Gramedia Building. BPJS Kesehatan Jaminan Kesehatan (Meliputi Peserta dan Pelayanan Kesehatan). (Online). ( diakses 27 Januari Dependiknas Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta. Balai Pustaka Gunawan, Imam Metode Penelitian Kualitatif Teori Dan Praktik. Jakarta: PT Bumi Aksara. Harsono, Hanifah Implementasi Kebijakan Publik. Bandung: PT. Mutiara Sumber Widya. Islamy, Irfan Materi Pokok Kebijakan Publik. Jakarta: Karunika Universitas Terbuka. Koentjaraningrat Pengantar Ilmu Antropologi (Edisi Revisi). Jakarta: PT. Rineka Cipta. Moleong, Lexy, J Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya Offset. Moleong, Lexy, J Metodologi Penelitin Kualitatif (Edisi revisi). Bandung: PT Remaja Rosdakarya Offset Setiawan, Guntur Implementasi dalam Birokrasi Pembangunan. Bandung: Remaja Rosdakarya Offset. xi

12 Syafi ie, Inu Kencana dkk Ilmu Administrasi Publik. (Edisi kedua). Jakarta: PT Rineka Cipta. Sugiyono Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R & D. Bandung: CV. Alfabeta. Tilaar, H. A. R. Dab Riant Nugroho Kebijakan Pendidikan. Yogyakarta: Bina Aksara. BPJS: Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem Jaminan Sosial Nasional (UU SJSN). (Online), ( diakses 16 Desember BPJS: Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (UU BPJS). (Online), ( diakses 16 Desember Usman, Husaini., & Akbar, S, P Metodologi Penelitian Sosial. Jakarta: PT Bumi Aksara. Usman, Nurdin Kontesk Implementasi Berbasis Kurikulum. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Winarno, Budi Kebijakan Publik: Teori dan Proses. Yogyakarta: Med Press. Zuriah, Nurul Metodologi Penelitian Sosial Dan Pendidikan (Teori Aplikasi). Jakarta: PT Bumi Aksara. xii