PUTUSAN Nomor: 467/Pdt.G/2011/PA.Dum BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Transkripsi

1 PUTUSAN Nomor: 467/Pdt.G/2011/PA.Dum BISMILLAHIRRAHMANIRRAHIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Dumai yang memeriksa dan mengadili perkara tertentu pada tingkat pertama dalam persidangan Majelis Hakim telah menjatuhkan putusan atas perkara Cerai Talak antara: PEMOHON, umur 43 tahun, agama Islam, pendidikan terakhir SMP, pekerjaan Swasta, tempat kediaman di Kota Dumai; Melawan: TERMOHON, umur 28 tahun, agama Islam, pendidikan terakhir SMP, pekerjaan Ibu Rumah Tangga, tempat kediaman di Kota Dumai; Pengadilan Agama tersebut; Telah membaca dan mempelajari berkas yang bersangkutan; Telah mendengar keterangan Pemohon dan Termohon serta telah mempelajari alat bukti surat dan saksi-saksi yang diajukan di persidangan; TENTANG DUDUK PERKARANYA Bahwa Pemohon berdasarkan surat permohonannya tertanggal 05 September 2011 yang telah terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Agama Dumai di bawah register Nomor: 467/Pdt.G/2011/PA.Dum, tanggal 05 September 2011 telah mengajukan permohonannya dengan dalil-dalil sebagai berikut ; 1. Bahwa Pemohon dengan Termohon adalah suami istri yang melangsungkan pernikahan tangggal 07 Agustus 2004, dan dicatat oleh Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai Propinsi Riau, sesuai Kutipan Akta Nikah Nomor: XXXXXXX yang dikeluarkan tanggal 07 Agustus 2004; 2. Bahwa setelah menikah, Pemohon dengan Termohon bertempat tinggal di Dumai, selama pernikahan tersebut Pemohon dengan Termohon telah hidup sebagai suami istri dan sudah dikaruniai 1 (satu) orang anak laki-laki, umur 5 tahun. Anak tersebut saat ini berada dalam asuhan Termohon; 3. Bahwa pada mulanya rumah tangga Pemohon dengan Termohon dalam keadaan rukun, namun sejak pertengahan tahun 2009, ketenteraman rumah tangga Pemohon dengan Termohon mulai goyah karena sering terjadi perselisihan dan pertengkaran yang disebabkan antara lain; 1

2 3.1 Bahwa Termohon sangat boros dalam membelanjakan uang untuk kebutuhan rumah tangga. Setiap Pemohon menanyakan keadaan uang belanja kepada Termohon, Termohon mengatakan bahwa uang tersebut sudah habis, padahal Pemohon baru memberikannya beberapa hari saja dengan jumlah yang terkadang tidak sedikit; 3.2 Bahwa Termohon sering berhubungan dengan beberapa orang laki-laki secara berganti-ganti. Bahkan Pemohon pernah melihat sendiri ketika Termohon sedang berduaan dengan laki-laki lain; 4. Bahwa puncak perselisihan antara Pemohon dengan Termohon terjadi sekitar 3 (tiga) tahun yang lalu diakibatkan masalah yang sama. Termohon pergi meninggalkan Pemohon dan tinggal di rumah orang tua Termohon di Dumai sebagaimana alamat tersebut di atas sampai sekarang sudah 3 tahun lamanya sampai diajukannya permohonan ini tanpa ada lagi hubungan lahir dan batin antara Pemohon dengan Termohon; 5. Bahwa adanya hal tersebut mengakibatkan rumah tangga Pemohon dengan Termohon tidak ada kebahagiaan lahir dan batin dan tidak ada harapan kembali membina rumah tangga; 6. Bahwa pihak keluarga sudah pernah berusaha menyelesaikan permasalahan antara Pemohon dan Termohon, namun tidak berhasil; 7. Bahwa Pemohon sanggup membayar seluruh biaya yang timbul akibat perkara ini; Berdasarkan alasan-alasan/dalil-dalil di atas, Penggugat mohon agar Ketua Pengadilan Agama Dumai Cq. Majelis Hakim memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya menjatuhkan putusan yang amarnya berbunyi: Primer: 1. Mengabulkan permohonan Pemohon; 2. Memberikan izin kepada Pemohon untuk menjatuhkan talak satu raj i kepada Termohon di depan sidang Pengadilan Agama Dumai; 3. Membebankan biaya perkara kepada Pemohon; Subsider: Atau menjatuhkan putusan lain yang seadil-adilnya. Bahwa pada hari persidangan yang telah ditetapkan untuk memeriksa dan mengadili perkara ini, Pemohon dan Termohon datang menghadap ke persidangan; Bahwa selanjutnya Majelis Hakim berusaha mendamaikan Pemohon dan Termohon agar rukun kembali membina rumah tangganya, akan tetapi tidak berhasil. 2

3 Kemudian Majelis Hakim juga telah mewajibkan kepada Pemohon dan Termohon untuk melaksanakan upaya perdamaian melalui mediasi, tetapi para pihak menolak untuk mediasi karena upaya perdamaian sebelumnya telah dilakukan oleh kedua belah pihak keluarga, tetapi tidak berhasil, dan penolakan mediasi tersebut telah dicatat dalam Berita Acara Persidangan. Bahwa kemudian dibacakanlah surat permohonan Pemohon yang isinya tetap dipertahankan oleh Pemohon; Bahwa terhadap permohonan Pemohon tersebut, Termohon telah memberikan jawaban secara lisan yang pada pokoknya membenarkan seluruh yang didalilkan Pemohon dalam permohonannya dan bersedia bercerai dengan Pemohon; Bahwa terhadap akibat dari perceraian yang terkait dengan kewajiban Pemohon, Termohon dalam jawabannya menyatakan Termohon merelakan dengan tidak mengajukan tuntutan apapun akibat dari putusnya perkawinan (talak) yang dijatuhkan Pemohon terhadap Termohon; Bahwa untuk menguatkan dalil-dalil permohonannya, Pemohon telah mengajukan alat bukti surat berupa fotokopi buku Kutipan Akta Nikah atas nama Pemohon dan Termohon Nomor: XXXXXX tanggal 07 Agustus 2004, kutipan mana dikeluarkan oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai. Fotokopi tersebut telah dinazegelen dan dilegalisir oleh Panitera Pengadilan Agama Dumai, setelah diteliti, ternyata cocok dengan aslinya dan oleh Ketua Majelis diberi kode (P.1); Bahwa di samping bukti surat tersebut, Pemohon juga mengajukan dua orang saksi masing-masing telah memberikan keterangan di bawah sumpahnya menurut agama Islam yang pada pokoknya sebagai berikut : SAKSI I, umur 36 tahun, agama Islam, pekerjaan Wiraswasta, tempat tinggal di Kota Dumai, menerangkan sebagai berikut: - Bahwa saksi adalah adik kandung Pemohon. Saksi kenal dengan Termohon dan merupakan istri Pemohon; - Bahwa seingat saksi, Pemohon dengan Termohon menikah sekitar 5 lima tahun yang lalu di Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Timur, dan saksi hadir pada pesta pernikahan mereka; - Bahwa setelah menikah, Pemohon dengan Termohon membina rumah tangga di Dumai dan dari pernikahan tersebut mereka telah dikaruniai satu orang anak yang sekarang berada di bawah asuhan Termohon; - Bahwa setahu saksi rumah tangga Pemohon dengan Termohon pada awalnya rukun dan harmonis, namun sejak tiga tahun terakhir ini antara Pemohon dan 3

4 Termohon sering terjadi perselisihan dan pertengkaran disebabkan Termohon boros dalam membelanjakan uang yang diberikan oleh Pemohon; - Bahwa setahu saksi antara Pemohon dengan Termohon telah berpisah tempat tinggal bersama sudah lebih kurang tiga tahun sampai sekarang; - Bahwa setahu saksi usaha damai sudah pernah dilakukan, namun tidak berhasil; SAKSI II, umur 26 tahun, agama Islam, pekerjaan Wiraswasta, tempat tinggal di Kota Dumai, menerangkan sebagai berikut: - Bahwa saksi adalah keponakan Pemohon, saksi kenal dengan Termohon dan merupakan istri Pemohon; - Bahwa Pemohon dengan Termohon menikah pada tahun 2004 di Kantor Urusan Agama Kecamatan Dumai Timur, dan saksi tidak hadir pada pernikahan mereka; - Bahwa setelah menikah, Pemohon dengan Termohon membina rumah tangga di Dumai dan dari pernikahan tersebut mereka telah dikaruniai satu orang anak yang sekarang berada di bawah asuhan Termohon; - Bahwa setahu saksi rumah tangga Pemohon dengan Termohon pada awalnya rukun dan harmonis, namun sejak tiga tahun terakhir ini antara Pemohon dan Termohon sering terjadi perselisihan dan pertengkaran disebabkan masuknya pihak ketiga dalam rumah tangga mereka dimana Termohon ketahuan telah selingkuh dengan laki-lain. Saksi mengetahuinya sewaktu saksi menjemput istri saksi yang bekerja di sebuah hotel di Dumai, lalu saksi melihat Termohon dengan seorang laki-laki masuk ke hotel tersebut; - Bahwa setahu saksi antara Pemohon dengan Termohon telah berpisah tempat tinggal bersama sudah lebih kurang tiga tahun sampai sekarang; - Bahwa saksi menerangkan usaha damai sudah pernah dilakukan, tetapi tidak berhasil; Bahwa atas keterangan saksi-saksi tersebut, Pemohon menerima dan membenarkannya. Sedangkan Termohon menyatakan tidak keberatan dengan keterangan saksi-saksi tersebut; Bahwa Pemohon dan Termohon telah menyampaikan kesimpulannya samasama menghendaki perceraian dan menyatakan tidak akan mengajukan apapun lagi dan mohon Pengadilan memutus perkaranya; Bahwa selanjutnya untuk meringkas uraian dalam putusan ini, Majelis Hakim cukup menunjuk kepada Berita Acara Persidangan perkara ini yang merupakan bagian yang tidak terpisah dari putusan ini; 4

5 TENTANG HUKUMNYA Menimbang, bahwa maksud dan tujuan permohonan Pemohon adalah sebagaimana diuraikan di atas ; Menimbang, bahwa berdasarkan pasal 49 huruf (a) Nomor 3 Tahun 2006 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama (vide penjelasan pasal tersebut) jo Pasal 66 ayat (1) dan (2) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tersebut, perkara ini menjadi wewenang Peradilan Agama dalam hal ini Pengadilan Agama Dumai; Menimbang, bahwa Majelis Hakim tetap berusaha mendamaikan Pemohon dan Termohon agar tetap mempertahankan keutuhan rumah tangganya, akan tetapi usaha tersebut tidak berhasil. Oleh karenanya telah terpenuhi maksud Pasal 39 ayat (1) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan jo Pasal 65 dan Pasal 82 ayat (1) dan (4) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama; Menimbang, bahwa untuk memenuhi maksud Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan, Majelis Hakim telah memerintahkan kepada Pemohon dan Termohon untuk melaksanakan upaya perdamaian melalui mediasi, namun kedua belah pihak menolak untuk menempuh upaya mediasi sebagaimana yang telah dicatat dalam berita acara persidangan perkara ini. Halmana telah sejalan dengan Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: KMA/032/SK/IV/2006 tentang Pemberlakuan Buku II Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Pengadilan (edisi revisi 2010); Menimbang, bahwa permohonan Pemohon yang diajukan telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu Pasal 67 Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, dengan demikian secara formil permohonan Pemohon dapat diterima untuk dipertimbangkan lebih lanjut; Menimbang, bahwa bukti (P.1), berupa fotokopi Kutipan Akta Nikah atas nama Pemohon dan Termohon, menurut penilaian Majelis Hakim bukti tersebut telah memenuhi syarat formil dan materiil alat bukti, maka berdasarkan bukti tersebut, Majelis Hakim telah menemukan fakta hukum bahwa Pemohon dan Termohon masih terikat dalam hubungan hukum sebagai suami istri yang sah sesuai dengan Pasal 2 Undang-undang Nomor 1 tahun 1974 tentang Perkawinan jo Pasal 7 ayat (1) Kompilasi Hukum Islam, oleh karena itu Pemohon berhak mengajukan perkara ini (legal standi in judicio); Menimbang, bahwa dalam surat permohonannya, Pemohon telah mendalilkan bahwa yang menjadi alasan Pemohon untuk bercerai dengan Termohon pada 5

6 pokoknya adalah karena sejak pertengahan tahun 2009 rumah tangga Pemohon dengan Termohon tidak rukun lagi dan sering terjadi perselisihan dan pertengkaran disebabkan Termohon boros dalam menggunakan uang yang diberikan Pemohon untuk kebutuhan rumah tangga. Penyebab lainnya, Termohon juga sering berhubungan dengan beberapa orang laki-laki secara berganti-gantian. Akibat dari permasalahan tersebut, Pemohon dengan Termohon telah berpisah rumah kediaman bersama serta tidak lagi menjalankan kewajiban masing-masing sebagai suami istri sudah lebih kurang tiga tahun lamanya sampai diajukannya permohonan ini; Menimbang, bahwa Termohon dalam jawabannya secara lisan di persidangan pada pokoknya mengakui keadaan rumah tangganya dengan Pemohon sudah tidak harmonis lagi dan sering terjadi perselisihan dan pertengkaran disebabkan oleh halhal yang telah didalilkan Pemohon dalam permohonannya, serta mengakui pula bahwa mereka telah berpisah rumah tempat kediaman bersama sudah lebih kurang 3 tahun lamanya sampai sekarang; Menimbang, bahwa pada azasnya pengakuan merupakan alat bukti yang sempuna dan mengikat, namun demikian dalam perkara a quo (perceraian) dengan alasan perselisihan dan pertengkaran undang-undang telah menentukan alat bukti antara lain sebagaimana yang dimaksud Pasal 22 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan; Menimbang, bahwa untuk memenuhi maksud pasal tersebut telah mengajukan dua orang saksi dari keluarga dan orang yang dekat dengan Pemohon dan Termohon ke persidangan yaitu SAKSI I dan SAKSI II. Saksi-saksi tersebut telah disumpah, dan telah memberikan keterangan berdasarkan pengetahuannya sendiri sebagai orang dekat dengan Pemohon dan Termohon dan bersesuaian antara satu dengan lainnya serta telah mendukung dalil-dalil permohonan Pemohon sepanjang adanya perselisihan dan pertengkaran dalam rumah tangga mereka. Oleh karenanya Majelis Hakim menilai saksi-saksi tersebut telah memenuhi persyaratan formil maupun materiil saksi sehingga keterangannya dapat diterima sebagai bukti untuk membuktikan kebenaran dalil-dalil permohonan Pemohon; Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi di atas dan dihubungkan dengan keterangan Pemohon dan Termohon di persidangan telah ditemukan fakta hukum yang intinya keadaan rumah tangga Pemohon dengan Termohon telah tidak rukun lagi karena antara Pemohon dan Termohon telah terjadi perselisihan dan pertengkaran terus menerus disebabkan oleh sifat dan tindakan Termohon yang tidak berkenan bagi Pemohon. Puncak dari perselisihan dan 6

7 pertengkaran tersebut adalah Pemohon dengan Termohon telah berpisah tempat tinggal lebih kurang tiga tahun sampai sekarang dan upaya untuk kembali merukunkan mereka telah dilakukan oleh pihak keluarga, namun tetap tidak berhasil karena keinginan kuat dari kedua belah pihak untuk bercerai; Menimbang, bahwa selama proses persidangan, Majelis Hakim telah berupaya mendamaikan Pemohon dan Termohon agar berbaik kembali untuk membina rumah tangga namun tidak berhasil, bahkan kedua belah pihak menolak melakukan upaya perdamaian melalui mediasi, telah memperlihatkan dugaan kuat adanya ketidakrukunan dalam rumah tangga dan rapuhnya ikatan perkawinan yang bersangkutan, sehingga Majelis Hakim menilai bahwa perselisihan dan pertengkaran antara Pemohon dan Termohon telah memuncak yang berakibat telah rusaknya hubungan kasih sayang diantara keduanya serta tidak ada lagi ikatan lahir batin; Menimbang, bahwa dalam perceraian tidak perlu dilihat dari siapa yang menjadi penyebab perselisihan dan pertengkaran, tetapi yang perlu dilihat adalah perkawinan itu sendiri, apakah perkawinan itu masih dapat dipertahankan atau tidak hal mana telah sejalan dengan Yurisprudensi Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 534 K/Pdt/1996 Tanggal 18 Juni 1996, karena apabila hati kedua belah pihak atau salah satu pihak sudah terluka dan retak serta hubungan keduanya tidak lagi mencerminkan hubungan yang baik layaknya suami istri pada umumnya, maka pertanda perkawinan itu sudah sulit untuk disatukan lagi; Menimbang, bahwa berdasarkan fakta tersebut di atas, Majelis Hakim berkesimpulan bahwa rumah tangga Pemohon dengan Termohon telah pecah dan tidak ada harapan untuk hidup rukun kembali membina rumah tangganya yang ditandai dengan Pemohon dan Termohon telah pisah rumah dalam waktu yang relatif lama, maka jika perkawinan mereka diteruskan tidak akan tercapai tujuan perkawinan sebagaimana maksud firman Allah Swt. dalam surat al-rum ayat 21 dan maksud pasal 1 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan jo Pasal 3 Kompilasi Hukum Islam di Indonesia, bahkan akan mendatangkan kemudharatan yang lebih besar bagi kedua belah pihak, sesuai dengan sebuah kaidah ushuliyah yang berbunyi: درء المفاسد مقدم على جلب المصالح Menolak mafsadat (keburukan) lebih didahulukan daripada menarik kemaslahatan (kebaikan) Menimbang, bahwa karena Pemohon tetap berkeinginan mengikrarkan talaknya terhadap Termohon, maka keinginan Pemohon tersebut telah sejalan pula dengan firman Allah Q.S. al-baqarah ayat 227 yang berbunyi: 7

8 Dan jika suami telah berketetapan hati untuk menceraikan istrinya, maka sesungguhnya Allah Maha Mendengar lagi Maha Mengetahui Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, alasan permohonan Pemohon untuk bercerai dengan Termohon telah memenuhi unsur-unsur yang terkandung dalam Pasal 39 ayat (2) Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan jo Pasal 19 huruf (f) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 dan sejalan pula dengan Pasal 116 huruf (f) Kompilasi Hukum Islam, oleh karena itu berdasarkan Pasal 70 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, permohonan Pemohon dapat dikabulkan; Menimbang, bahwa dalam jawabannya secara lisan di persidangan, Termohon menyatakan merelakan dengan tidak akan mengajukan tuntutan apapun terhadap akibat dari putusnya perkawinan atau talak yang dijatuhkan Pemohon terhadap Termohon, maka Majelis Hakim berpendapat tidak perlu mempertimbangkan lebih lanjut mengenai kewajiban-kewajiban yang harus dibayarkan oleh Pemohon kepada Termohon akibat dari putusnya perkawinan atau talak; Menimbang, bahwa perkara ini termasuk bidang perkawinan, sebagaimana dimaksudkan oleh pasal 89 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 tentang Peradilan Agama, maka semua biaya yang timbul akibat dari permohonan ini dibebankan kepada Pemohon; Mengingat, segala peraturan perundang-undangan yang berlaku dan hukum Islam yang berhubungan dengan perkara ini; MENGADILI 1. Mengabulkan permohonan Pemohon; 2. Memberi izin kepada Pemohon untuk menjatuhkan talak satu raj i terhadap Termohon di depan sidang Pengadilan Agama Dumai; 3. Membebankan kepada Pemohon untuk membayar biaya perkara sebesar Rp ,- (Seratus sembilan puluh satu ribu rupiah). Demikianlah diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Agama Dumai pada hari Kamis tanggal 06 Oktober 2011 M, bertepatan dengan tanggal 08 Dzulqaidah 1432 H oleh kami Drs. H. Mukhlis sebagai Ketua Majelis, Taufik, S.HI dan Milda Sukmawati, S.HI masing-masing sebagai Hakim Anggota. Putusan tersebut dibacakan pada hari itu juga dalam sidang yang terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis tersebut, dengan didampingi oleh Hakim-Hakim 8

9 Anggota dan dibantu oleh Nursima, S.HI sebagai Panitera Sidang serta dihadiri oleh Pemohon dan Termohon. Ketua Majelis, Ttd Drs. H. Mukhlis Hakim Anggota, Ttd Taufik, S.HI Panitera Sidang, Ttd Nursima, S.HI Hakim Anggota, Ttd Milda Sukmawati, S.HI Perincian Biaya Perkara : Pendaftaran Proses Panggilan Redaksi Materai : : : : Rp ,- Rp ,- Rp ,- Rp ,- Rp ,- Jumlah : Rp ,- (Seratus sembilan puluh satu ribu rupiah) Untuk Salinan Pengadilan Agama Dumai Panitera, MANUFRI, S.H., M.H 9

10 10