Kartawan 1 Dedi Kusmayadi 2 Pascasarjana Universitas Gunadarma Fakultas Ekonomi Universitas Siliwangi ABSTRACT

Transkripsi

1 PENGARUH PERSEPSI WAJIB PAJAK BADAN MENGENAI UNDANG-UNDANG PAJAK PENGHASILAN TERHADAP PELAKSANAAN SISTEM SELF ASSESSMENT PADA BUMS DAN BUMD KANTOR PELAYANAN PAJAK TASIKMALAYA Kartawan Ded Kusmayad Pascasarjana Unverstas Gunadarma Faultas Eonom Unverstas Slwang ABSTRACT The ams of ths research s to fnd out how nfluences percepton varables corporate tax payers both BUMS and BUMD about ncome tax laws wth respect to Self Assessment System mplementaton and to obtan the fact wether between BUMS and BUMD. Determnaton Sample number of usses smple samplng method and sample alocatons uses proportonal, other lteratur, ntervew and observaton. The requed data was anlyzed by path analyss. The result of analyss ndcated: The learnng motcaton and personalty have postve nfluences to formed percepton of tax payers both BUMS and BUMD. Both BUMS and BUMD the perceptons of corporate tax payers wth respect to self assessment system mplementaton has postve nfluences. There s no dfference percepton efect the law ncome tax wth respect to self assessment system mplementaton the ttwo tax payers. PENDAHULUAN Latar Belaang Penggalan potens penermaan dalam neger aan terus dtngatan seoptmal mungn melalu perluasan sumber penermaan negara non mgas, guna menggantan pendanaan negara yang bersumber dar utang luar neger. Salah satu sumber penermaan dalam neger yang cuup domnan berasal dar penermaan paja. Perembangan penermaan negara dar paja beberapa tahun terahr dapat dlhat pada Tabel. Langah yang dtempuh pemerntah dalam ranga menngatan penermaan paja yatu dengan memberlauan undang-undang perpajaan baru yang denal dengan stlah reformas perpajaan (tax reform). Secara umum, ebjasanaan reformas perpajaan dlauan untu mengantspas perubahan eonom yang selalu bergera secara dnams, n dapat dataan sebaga mplementas dar munculnya semangat baru dalam ebjasanaan fsal. Kantor Pelayanan Paja Tasmalaya yang melput Kabupaten Tasmalaya, Cams dan Garut merupaan daerah yang berpotens dalam menduung penngatan laju pembangunaan melalu penermaan paja. Penermaan paja pada Kantor Pelayanan Paja Tasmalaya perode 993/994 sampa dengan 997/998 dapat dlhat pada Tabel. Leon Yudn dalam Moh. Zan (998 :-) mengataan bahwa, wajb paja selalu berusaha untu membayar paja yang terhutang seecl mungn, sepanjang hal n dmungnan oleh etentuan 08 JURNAL EKONOMI & BISNIS No. Jld 7, Tahun 00

2 Tabel Perembangan penermaan beberapa jens Paja Tahun anggaran 988/989 s/d 997/998 (mlar rupah) Tahun Anggaran Paja Penghaslan PPN Bea Masu Cua PBB Paja Lannya 988/ / / / / / / / / / / Tabel Realsas Penermaan Paja KPP Tasmalaya Perode 993/994 s/d 997/998 (Jutaan Rupah) Tahun Anggaran Jens paja Paja Penghaslan PPN & PPn BM Bea Matera 993/ / / / / perundang-undangan perpajaan. Wajb paja cenderung untu menyelundupan paja (tax evason) yatu usaha penghndaran paja terutang secara legal, sepanjang wajb paja tersebut mempunya alasan yang meyanan bahwa abat dar perbuatannya tersebut emungnan besar merea tda aan dhuum serta yan pula bahwa rean-reannya melauan hal yang sama. Merea merasa bahwa telah beerja atau berusaha dengan susah payah tetap pada ahrnya apa yang merea peroleh harus durang dengan paja, sehngga daya bel dan, emampuan untu menabung dan nvestas menurun (Prhatno Suryandoro :997:36). Walaupun penermaan paja dar tahun e tahun menngat, namun dssi lan terdapat petunju bahwa potens perpajaan nasonal belum tergal secara masmal (Mar e Muhammad:99:9). Hal n antara lan dsebaban perseps masyaraat, seja dulu bahwa paja dpandang pengabdan masyaraat dalam pembangunan. Paja dpersepsan sebaga alat penjajah dan sumber orups (Radus Prawro: 990;35). Perseps wajb paja badan postf bla dduung oleh fator-fator pembentu perseps yang memada terhadap edua undang-undang tersebut dan persepsnya aan negatf ja tda dduung oleh fator-fator pembentu perseps tersebut. Identfas Masalah. Seberapa besar pengaruh proses belajar, motvas, eprbadan secara serempa maupun parsal terhadap persers wajb paja badan BUMS KARTAWAN, PENGARUH PERSEPSI 09

3 dan BUMD mengena undang-undang paja penghaslan.. Seberapa besar pengaruh perseps wajb paja badan BUMS dan BUMD mengena Undan-Undang Paja Penghaslan terhadap pelasanaan sstem self assessment. 3. Apaah terdapat perbedaan pengaruh perseps wajb paja badan BUMS dan BUMD mengena undang-undang paja penghaslan terhadap pelasanaan sstem self assessment. Keranga Pemran Pada haeatnya perseps melput proses yang dlauan seseorang dalam memaham nformas dan proses pemahaman n melalu penglhatan, pendengaran dan perasaan (Surpto,996:0). Dengan deman perseps merupaan proses atvtas seseorang dalam memberan esan, penlaan, pendapat, memaham, mengorgansr, menafsran yang memungnan stuas, perstwa yang dapat memberan esan perlau yang postf atau negatf (Stephen, 996:3; Hucynsy dan Buchanan 99 37). Dengan menyadar tentang apa yang dterma melalu nderanya, berart seseorang aan mengnterpretasan dan menla suatu obje yang aan tercermn dar respon yang tmbul, yang dapat berupa tanggapan atau perlau. Menurut Mftah (996:30-37) fator -fator pembentu perseps ada yatu fator dar dalam dr dan fator lngungan. Fator dar dalam dr terdr dar proses belajar, motvas dan eprbadan. () Proses belajar, merupaan proses perolehan pengetahuan melalu pengalaman. () Motvas, merupaan fungs dar berbaga macam varabel yang salng mempengaruh dan merupaan proses psologs yang menunjuan usaha-usaha tngat tngg untu menjangau tercapanya suatu tujuan (Indrawjaya,989: : 676). Konsep motvas dpergunaan untu menunjuan arah perlau serta menjelasan perbedaan dalam ntenstas perlau. (3) Keprbadan seseorang, merupaan pola total cara berpr, perasaan dan perlau yang memberan eabsahan mengena perbedaan ndvdu dalam atannya dengan lngungannya. Dengan deman eprbadan beratan dengan proses belajar dan motvas. Pengaruh lngungan/dar luar dr terdr dar, Uuran, Kontras, Pengulangan, Geraan. Selan fator d atas hal pentng yang dapat mempengaruh perseps wajb Paja Badan adalah pengaruh dar pha fscus (aparatur paja) tu sendr, menyangut ntegrtas, ualtas profesonalsme, ualtas pelayanan, ontnutas penyuluhan, ontnutas pengawasan dan pemersaan (Gunad,997:4). Peneltan n mengaj fator dar dalam dr sebaga pembentu perseps. Paja penghaslan merupaan salah satu paja langsung yang dpungut oleh pemerntah pusat atau merupaan paja negara. Sebaga paja langsung maa beban paja tersebut menjad tanggungan wajb paja yang bersangutan dalam art beban paja tersebut tda bsa dlmpahan epada pha lan dengan cara memasuan beban paja tersebut epada alulas harga jual (Munawr, 99:09). Untu mengaj perseps wajb paja mengena undang-undang paja penghaslan yang mengacu pada undang-undang No. 9 Tahun 994 hanya mengdentfas () ewajban wajb paja () ha wajb paja dan (3) etentuan mengena sangs perpajaan, mengngat hal-hal tersebut beratan langsung dengan egatan sehar-har wajb paja dalam melasanaan ewajban pajanya. Sedangan undang-undang No. 0 Tahun 994 tentang paja penghaslan adalah dasar huum pengenaan paja penghaslan. Undang-undang n pada dasarnya memuat subye paja, buan subye paja, 0 JURNAL EKONOMI & BISNIS No. Jld 7, Tahun 00

4 buan obye paja, cara menghtung dan pelunasan paja. Paja adalah uran epada negara (dapat dpasaan) yang oleh wajb paja membayarnya menurut peraturan, dengan tda dapat prestas embal, yang langsung dapat dtunju dan gunanya untu membaya pengeluaran-pengeluaran umum berhubungan dengan tugas negara untu menyelenggaraan pemerntahan (Santoso, 98:). Wajb paja adalah orang prbad atau badan yang menurut etentuan peraturan perundang-undangan perpajaan dtentuan untu melauan ewajban perpajaan, termasu pemungut paja atau pemotong paja tertentu. Sedangan badan adalah suatu bentu usaha ml negara atau daerah dengan nama dan dalam bentu apapun, perseutuan, perumpulan, frma, ongs, operas, yayasan atau organsas yang sejens, lembaga, dana pensun, bentu usaha tetap serta bentu usaha lannya. Dengan deman yang dmasud wajb paja badan adalah badan yang menurut etentuan peraturan perundang-undangan perpajaan dtentuan untu melauan ewajban perpajaan, termasu pemungut paja atau pemotong paja tertentu. Sstem self assessment adalah sstem pemungutan paja yang member wewenang epada wajb paja untu menentuan sendr besarnya paja yang terutang. Crnya antara lan (a) wewenang untu menentuan besarnya paja terutang ada pada wajb paja sendr, (b) wajb paja atf, mula dar menghtung, menyetor dan melaporan sendr paja terutang, (c) fscus tda ut campur dan hanya mengawas (Mardasmo, 997). Dalam sstem self assessment permberdayaan masyaraat adalah hal yang poo, dmana prnsp tad ba merupaan tuntunan moral menyelenggaraan pembuuan untu eperluan paja. Berdasaran sstem n pula setap wajb paja harus () mendaftaran dr pada antor Dretorat Jenderal Paja (antor paja) untu dcatat sebaga wajb paja dan sealgus mendapatan Nomor Poo Wajb Paja, () ewajban memaham peraturan yang berlau, (3) menyelenggaraan pembuuan atau pencatatan untu eperluan admnstras paja dengan dserta oleh moral dan eta yang bertanggung jawab. Masud dberannya epercayaan penuh epada wajb paja untu melasanaan egotong-royongan nasonal melalu sstem menghtung, membayar dan melaporan sendr paja yang terutang, sehngga melalu sstem n admnstras perpajaan dharapan dapat dlasanaan dengan rap, sederhana dan mudah untu dpaham oleh anggota masyaraat wajb paja. Hpotess. Proses belajar, motvas, eprbadan secara serenta dan secara parsal berpengaruh terhadap wajb paja badan BUMD dan BUMS mengena undang-undang paja penghaslan.. Perseps wajb paja BUMD dan BUMS mengena undang-undang paja penghaslan berpengaruh postf terhadap pelasanaan self assessment. 3. Terdapat perbedaan pengaruh perseps antara wajb paja badan BUMD dan BUMS mengena undang-undang paja penghaslan terhadap pelasanaan self assessment. METODE PENELITIAN Peneltan n menggunaan metode surve. Sampel dambl dengan menggunaan Smple Random Samplng (SRS) dengan formulas yang dtunjuan persamaan (). Smbol n menunjuan uuran sampel mnmal/terplh, N merupaan uuran populas eseluruhan, σ adalah reso eelruan yang mungn terjad dan δ adalah Bound of error. KARTAWAN, PENGARUH PERSEPSI

5 N = + n 0 n 0 N ; n 0 = z α / σ δ () ja n 0 /N<0.05, maa n 0 =n. ja n 0 /N>0.05, maa n=(n 0 /(+n 0 /N)). Fator pembentu perseps A. External set factor. Uuran. Kontras 3. Pengulangan 4. Geraan B. Internal set factor. Proses belajar ( ) Penddan dan Pengalaman. Motvas ( ) Motvas nternal dan external 3. Keprbadan ( 3 ) Sap perlau/pola pr Fator pengaruh pha fscus/aparat paja:. Bersh dan berwbawa/ntegrtas. Kualtas profesonalsme 3. Kualtas pelayanan 4. Kontnutas penyuluhan/penerangan 5. Kontnutas pengawasan/pemersaan Ba/Tda Ba Perseps Wajb Paja Badan BUMD dan BUMS mengena UU Paja Pengahaslan (Y) Perseps atas UU No. 0 Th. 994 UU No. 9 Th. 994 Menduung/ Tda Menduung Pelasanaan Sstem Self Assessment (Z) Gambar Konseptual Keranga Pemran Dengan menggunaan alpha (σ) 0,05 dan bound of error 0,5 dar 00 wajb paja badan efetf penyetor paja terbesar (3 wajb paja badan BUMD dan 77 wajb paja badan BUMS) dperoleh sampel mnmal sebanya 30 yang daloasan secara proporsonal sehngga dperoleh wajb paja BUMS 3 dan wajb paja BUMD 7. Data yang dperluan dalam peneltan n berupa data prmer dan data seunder. Data prmer dumpulan melalu uesoner, sedangan data seunder dperoleh melalu lembaga terat, epustaaan, hasl peneltan serta bentu publas lannya. Varabel Peneltan Varabel-varabel yang aan danalss dalam peneltan terdr dar:. Varabel, yatu fator pembentu perseps ba pada Wajb Paja Badan BUMS atau BUMD, melput: : Proses Belajar pada Wajb Paja Badan BUMS/BUMD : Motvas pada Wajb Paja Badan BUMS/BUMD 3 : Keprbadan pada Wajb Paja Badan BUMS/BUMD JURNAL EKONOMI & BISNIS No. Jld 7, Tahun 00

6 . Varabel Y, yatu Perseps Wajb Paja badan BUMS atau BUMD menge-na UU Paja Penghaslan. 3. Varabel Z, yatu Pelasanaan Sstem Self Assessment pada Wajb Paja Badan BUMS/BUMD. Pengujan Hppotess Dar seluruh varabel yang aan danalss dalam peneltan n secara onseptual dapat dgambaran dalam dagram jalur (path Analyss) sebaga berut: Pε Sedangan pengujan secara parsal dlauan dengan menggunaan uj t. Hpotess Operasonal : H 0 : PY 0 H : PY > 0 Pengaruh perseps wajb paja mengena UU paja penghaslan terhadap pelasanaan sstem self assessment danalsa menggunaan hpotesa:h 0 : β = 0 dan H a : β 0. Untu mengetahu apaah terdapat perbedaan pengaruh perseps wajb paja mengena UU terhadap pelasanaan self assessment antara wajb paja BUMS dan wajb paja t PY R Y..., =,,..., Y Z ( n )( R Y ) BUMD dgunaan uj beda sebaga berut: H 0 : μ = μ dan H a : μ μ = Keterangan: : Proses Belajar pada Wajb Paja Badan BUMS/BUMD : Motvas pada Wajb Paja Badan BUMS/BUMD 3 : Keprbadan pada Wajb Paja Badan BUMS/BUMD Y : Perseps Wajb Paja Badan BUMS/BUMD mengena UU Paja Penghaslan Z : Pelasanaan Sstem Self Assessment Wajb Paja BUMS/BUMD Untu menguj secara serempa pengaruh proses belajar, motvas dan eprbadan terhadap perseps wajb paja dgunaan uj F sebaga berut: H 0 : PY = PY = PY 3 = 0 H : Seurang-urangnya terdapat PY 0 Statst uj yang dgunaan: F = ( n ) R Y... ( R Y... ) () Statst Uj t = ( n ) S ( n ) n + n S + n n (4) HASIL PEMBAHASAN Untu melhat pengaruh fator pembentu perseps terhadap perrseps wajb paja badan secara serempa dgunaan Uj Fsher. Dar hasl analss dperoleh nla F htung sebesar dan F tabel untu α 0,05, dengan db 3 sebesar 3.3. Oleh arena F htung > F tabel maa H o dtola, sehngga dapat dsmpulan bahwa varabel Proses Belajaar ( ), Varabel Motvas ( ) dan Varabel Keprbadan ( 3 ) secara serempa berpengaruh postf terhadap perseps wajb paja badan BUMS mengena UU Paja Penghaslan. Hasl pengujan secara parsal dapat dlhat pada Tabel 3 berut: KARTAWAN, PENGARUH PERSEPSI 3

7 Tabel 3 Koefsen jalur dan t htung, varabel Proses Belajar, Motvas dan Keprbadan pada Wajb Paja Badan BUMS Nama Varabel Koefsen Jalur T ht T tabel Kesmpulan Proses Belajar ( ) Nyata Motvas ( ) Nyata Keprbadan ( 3 ) Nyata t htung > t tabel : Pengaruh Nyata Mengngat antara varabel ndependen meml orelas (hubungan) maa perlu juga dhtung besarnya pengaruh langsung dan besarnya pengaruh tda langsung antara varabel ndependen tersebut terhadap varabel dependen. Untu melhat hubungan varabel tersebut dsajan dalam Tabel 4 berut : Tabel 4 Pengaruh langsung dan tda langsung varabel Proses Belajar, Motvas, Keprbadan terhadap Perseps Wajb Paja Badan BUMS mengena UU Paja Penghaslan Nama Varabel Besarnya Pengaruh (%). Proses Belajar ( ) Pengaruh Langsung 0.67 Pengaruh td Langsung/melalu Total pengaruh Motvas ( ) Pengaruh Langsung.84 Pengaruh td Langsung/melalu Nama Varabel Besarnya Pengaruh (%) Total Pengaruh Keprbadan ( 3 ) Pengaruh Langsung 9.75 Pengaruh td Langsung/melalu Total Pengaruh Pengaruh Total (,, 3 ) Besarnya pengaruh dar fator lan 4.64 Dar tabel 4 dapat dlhat bahwa pengaruh varabel motvas terhadap varabel perseps wajb paja badan BUMS mengena UU Paja Penghaslan, lebh besar dbandng dengan varabel proses belajar maupun varabel eprbadan. Pengaruh fator pembentu perseps terhadap perseps wajb paja badan BUMD secara serempa duj dengan menggunaan Uj F. Dar hasl analss dperoleh nla F htung sebesar 430,683 dan F tabel α 0,05, sebesar 9,8. Oleh arena F htung > F tabel maa H o dtola, sehngga dapat dsmpulan bahwa varabel Proses Belajar ( ), Varabel Motvas ( ) dan Varabel Keprbadan ( 3 ) secara serempa berpengaruh postf terhadap perseps wajb paja BUMD mengena UU Paja Penghaslan. 4 JURNAL EKONOMI & BISNIS No. Jld 7, Tahun 00

8 Tabel 5 Koefsen Jalur dan t htung Varabel Proses Belajar, Motvas, Keprbadan pada Wajb Paja Badan BUMD Nama Varabel Koefsen Jalur t ht t tabel Kesmpulan Proses Belajar ( ) Nyata Motvas ( ) Nyata Keprbadan ( 3 ) Nyata t htung > t tabel : Pengaruh Nyata Untu melhat besarnya hubungan varabel ba hubungaan langsung maupun hubungan tda langsung dapat dlhat dalam Tabel 6. Dalam tabel tersebut nampa bahwa pengaruh varabel proses belajar lebh besaar dbandng dengan varabel motvas maupun varabel eprbadan terhadap varabel perseps wajb paja badan BUMD mengena UU paja penghaslan yatu sebesar 76.6%. Tabel 6 Hubungan Langsung dan Tda Langsung Varabel Proses Belajar, Motvas, Keprbadan terhadap Perseps Wajb Paja Badan BUMD mengena UU Paja Penghaslan Nama Varabel Besarnya Pengaruh (%). Proses Belajar ( ) Pengaruh Langsung Pengaruh td Langsung/melalu Total pengaruh Motvas ( ) Pengaruh Langsung.05 Nama Varabel Besarnya Pengaruh (%) Pengaruh td Langsung/melalu Total Pengaruh Keprbadan ( 3 ) Pengaruh Langsung 3.7 Pengaruh td Langsung/melalu Total Pengaruh Pengaruh Total (,, 3 ) Besarnya pengaruh dar fator lan 4.8 Pengaruh perseps wajb paja mengena UU Paja Penghaslan terhadap pelasanaan sstem self assessment duj dengan menggunaan uj t. Perseps wajb paja badan BUMS mengena UU Paja Penghaslan berpengaruh postf terhadap pelasanaan sstem self assessment. Hal n mengandung mana bahwa seman ba perseps yang dml wajb paja BUMS, aan seman ba ualtas dalam melasanaan ewajban perpajaannya. Perseps wajb paja badan BUMD mengena UU Paja Penghaslan berpengaruh postf terhadap pelasanaan sstem self assessment, yang berart bahwa seman ba perseps yang dml oleh wajb paja badan BUMD tersebut aan seman ba pula ualtas dalam melasanaan ewajban perpajaannya. KARTAWAN, PENGARUH PERSEPSI 5

9 Hasl pengujan mengena perseps wajb paja mengena UU Paja Penghaslan terhadap pelasanaan sstem self assessment pada wajb paja BUMS dan wajb paja BUMD menunjuan bahwa H 0 dterma (t htung =.39 < t tabel =.05). Dengan deman tda terdapat perbedaan pengaruh perseps wajb paja mengena UU Paja Penghaslan terhadap pelasanaan sstem self assessment antara wajb paja BUMS dan wajb paja BUMD. PENUTUP Kesmpulan Proses belajar, motvas dan eprbadan secara bersama-sama (serempa) berpengaruh terhadap terbentunya perseps wajb paja badan mengena UU Paja Penghaslan ba wajb paja badan BUMS maupun BUMD. Secara parsal pada wajb paja BUMS masngmasng varabel mempunya pengaruh postf, dan ontrbus pengaruh varabell lebh besar dbandng proses belajar maupun eprbadan. Pada wajb paja badan BUMD masng-masng varabel mempunya pengaruh postf dan varabel proses belajar pengaruhnya lebh besar dbandngan dengan edua varabel lannya. Perseps wajb paja badan BUMS maupun BUMD mengena mengena UU Paja Penghaslan berpengaruh nyata terhadap pelasanaan sstem self assessment. Perseps wajb paja badan BUMS dengan perseps wajb paja badan BUMD mengena mengena UU Paja Penghaslan tda mempunya perbedaan yang nyata/sgnfan. Saran Dalam ranga menngatan penermaan paja, maa perlu dberan motvas epada wajb paja BUMS dan untu wajb paja BUMD proses belajarnya perlu dtngatan. Karena pengaruh dar fator lan mash cuup besar, maa dperluan peneltan lebh lanjut terhadap fator-fator yang mempengaruh perseps wajb paja BUMS. DAFTAR PUSTAKA Gunad Auntans Paja. Penerbt PT. Grasndo. Jaarta. Harun Al-Rasyd Penaran Sampel dan Penyusunan Sala. Program Pascasarjana UNPAD. Bandung. Huczynns, Andrzej and D. Buchanan. 99. Organzatonal Behavor. Prentce Hall, Inc. Engelwood Clff. New Jersey. Mardasmo Perpajaan. Eds 5. Penerbt And Offset. Yogyaarta. Mar e Muhammad. 99. Eta Profes Auntan dan Kepatuhan Perpajaan. Konvens Nasonal Auntans e-. Desember. Yogyaarta. Mftah Thoha Perlau Organsas: Konsep Dasar dan Perlaunya. Penerbt PT. Raja Grafndo Persada. Jaarta. Moh Zan Manajemen Perpajaan. Tda dpublasan. PPS Unpad. Bandung. Radus Prawro Prospe dan Fa-- tor Penentu Reformas Perpajaan. Penerbt PT Bna Rena Parawra. Jaarta. Robbns, Stephen P. 99. Organzatonal Behavor Concept-Controverses and Applcaton, Ffth Edton. Engelwood. Clffs. New Jersey. Prrentce Hall Internatonal Inc. Surpto Samd Pengaruh Satuan Pengawasan Intern dan Gaya Kepemmpnan serta Perseps Bawahan mengena Perlau Atasan terhadap Upaya Manajemen dalam Menngatan Proftabltas Perusahaan. Dsertas PPs Upad. Bandung. 6 JURNAL EKONOMI & BISNIS No. Jld 7, Tahun 00