PENGARUH BELANJA MODAL DAN INVESTASI TERHADAP PEMBANGUNAN EKONOMI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH Oleh: Hendri Panggayuh 1)

Transkripsi

1 PENGARUH BELANJA MODAL DAN INVESTASI TERHADAP PEMBANGUNAN EKONOMI KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH Oleh: Hendr Panggayuh 1) 1) SMA Neger 1 Teweh Tmur, Baro Utara Emal: hendr.panggayuh@gmal.com ABSTRACT Economc development s currently nfluenced by the nternal polces of local governments, such as the large proporton of government expendure allocated. In order to compensate for the performance of economc development, hence the need for the role of government and the prvate sector need to be mproved, where nvestment as one of the alternatves n order to acheve the economc development. How bg s the mnmal requrements and the extent of correlaton wh ndcators of successful economc development as the human development ndex, the economc growth rate, per capa ncome, poverty, and the open unemployment rate. The ams of ths research are to determne the development of the human development ndex, the rate of populaton growth, per capa ncome, poverty, and the open unemployment rate, determne the effect of capal expendure and nvestment towards human development ndex, the economc growth rate, ncome per capa, the poor, and the open unemployment rate. The analytcal method used to test the hypothess s boxplot analyss, cluster analyss and regresson analyss. Based on the research, s known that there are three classes n the economc development n Central Java provnce, of whch the frst class to have a common ndex of human development, and the growth rate of economcs are n Clacap dstrct, Magelang Cy, Surakarta, Semarang and Cy Pekalongan. Grades two to have smlar levels of percentage of the poor and the jobless rate was n Banyumas, Purbalngga, Banjarnegara, Kebumen, Purworejo, Wonosobo, Magelang, Boyolal Klaten, Sukoharjo, Wonogr Karanganyar, Sragen, Grobogan, Blora, Rembang, Pat Jepara, Demak, Semarang, Temanggung, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes, Salatga, Tegal. Grades three to have a hgh per capa ncome only n Kudus. Based on the results of multple lnear regresson analyss can be concluded capex and nvestment affect the human development ndex together, but f only partally affect the human development ndex. Capex wll affect the rate of economc growth partally, whle nvestment dd not affect the rate of economc growth. The allocaton of capal expendures and nvestments affect the ncome per capa together and partally. The allocaton of capal expendures and nvestment affect poor people together, f partally obtaned that the nvestment varables that negatvely affect the percentage of poor people, whle the varable capal expendure does not affect the percentage of poor people. The allocaton of capal expendures and nvestments do not affect the level of unemployment together and partally. Keywords: Capal Expendure, Investments, Economc Development PENDAHULUAN Pelaksanaan pembangunan ekonom daerah dgalakkan oleh pemerntah daerah dengan cara menngkatkan belanja modal. Belanja modal n memlk tngkat efektfas yang besar dalam pembangunan yang haslnya dapat dnkmat secara langsung oleh masyarakat umum sepert pada pembangunan nfrastruktur pentng sepert jalan raya. Adapun belanja pegawa merupakan belanja barang, gaj pegawa neger dan pembayaran utang yang dkategorkan sebaga belanja rutn karena sebagan besar dalokaskan untuk keperluan operasonal d mana belanja rutn memlk tngkat efektfas relatf rendah terhadap pembangunan ekonom daerah. Hal tersebut karena belanja untuk gaj sebagan masuk ke rekenng tabungan pegawa serta sebagan besar dbelanjakan oleh yang bersangkutan untuk konsums rumah tangga. Sedangkan belanja barang dan jasa pemerntah sebagan besar dujukan untuk operasonal kantor dan persedaan barang yang menjad tanggungjawab pemerntah. Phak yang mendapat keuntungan langsung adalah para supler pemerntah sebaga pemenang lelang pengadaan barang. Dengan demkan, apabla propors anggaran belanja modal rendah akan dapat memperlambat proses pembangunan ekonom sehngga perekonoman daerah dmungknkan akan tergantung pada belanja rutn pemerntah yang memlk tngkat efektfas yang rendah. Proses pembangunan ekonom seharusnya ddasarkan atas kemampuan daerah u sendr d mana mengoptmalkan seluruh potens sumber daya yang dmlk. Namun dalam kenyataanya mash banyak daerah yang mengalam hambatan dalam membangun perekonomannya, karena keterbatasan sumber daya, teknolog dan modal. Belanja modal yang seharusnya dapat berkontrbus lebh dalam kenyataannya mash sangat jauh dar yang dharapkan, d mana belanja pegawa mash menjad belanja domnan dalam 27

2 Pengaruh Belanja Modal... (Panggayuh) setap realsas APBD. Dengan demkan, peran swasta memlk kontrbus yang cukup pentng dalam percepatan tercapanya pembangunan ekonom d mana peran swasta melalu Penanaman Modal atau Investas bak yang berasal dar dalam neger maupun luar neger. Investas dengan mendrkan perusahaan baru atau menngkatkan kemampuan produks akan mampu memberkan multpler effect yang besar terhadap penngkatan pembangunan ekonom salah satunya adalah dapat membantu mengurang angka pengangguran dengan terbukanya berbaga kesempatan kerja, sehngga mendorong berkurangnya angka kemsknan. TINJAUAN PUSTAKA Teor ekonom telah menunjukkan bagamana pengeluaran pemerntah bsa menguntungkan atau merugkan pada pertumbuhan ekonom dalam jangka panjang. Menurut Keynesan, banyak macam pembelanjaan pemerntah, yang secara alam dapat mendukung secara posf menuju ekonom pertumbuhan, melalu multpler effect pada permntaan agregat. Pada ss lan, konsums pemerntah bsa mendesak nvestas rumah tangga melcnkan stmulus ekonom dalam jangka pendek dan mengurang akumulas modal dalam jangka panjang. Sebenarnya, pendesakan ada kaannya dengan defs fskal dan yang dhubungkan dengan efek tngkat bunga (Sukrno, 2004: 201). Pengeluaran pemerntah merupakan seperangkat produk yang dhaslkan oleh pemerntah untuk menyedakan barang-barang publk dan pelayanan kepada masyarakat. Total pengeluaran pemerntah merupakan penjumlahan keseluruhan dar keputusan anggaran pada tngkatan pemerntah bak pusat, provns maupun daerah. Pada masng-masng tngkatan dalam pemerntahan n mempunya keputusan akhr yang berbeda dan hanya beberapa hal pemerntah yang d bawahnya dapat dpengaruh oleh pemerntah yang lebh tngg. Oleh karena u, dalam memaham berbaga pengaturan pendanaan bag pemerntah pusat maupun daerah, maka harus mengetahu keragaman fungs yang dbebankannya. Fungs tersebut adalah fungs penyedaan pelayanan yang berorentas pada lngkungan dan kemasyarakatan, fungs pengaturan yakn merumuskan dan menegakkan pusat perundangan, fungs pembangunan, keterlbatan langsung maupun tdak langsung dalam bentukbentuk kegatan ekonom dan penyedaan prasarana, fungs perwaklan yau menyatakan pendapat daerah d luar bdang tanggungjawab eksekutf, dan fungs koordnas yakn melaksanakan koordnas dan perencanaan nvestas dan tata guna tanah regonal (Sodk, 2007: 44) Penngkatan pengeluaran pemerntah akan menyebabkan semakn menngkatkan pendapatan daerah, karena penngkatan aggregat demand akan mendorong kenakan nvestas dan pada akhrnya menyebabkan kenakan produks. Investas merupakan suatu faktor krusal bag kelangsungan proses pembangunan ekonom (sustanable development) jangka panjang. Pembangunan ekonom melbatkan kegatankegatan produks barang dan jasa d semua sektor ekonom. Dengan adanya kegatan produks maka tercptalah kesempatan kerja dan pendapatan masyarakat menngkat, yang selanjutnya mencptakan dan menngkatkan permntaan d pasar. Pasar berkembang dan berart juga volume kegatan produks kesempatan kerja dan pendapatan d dalam neger menngkat dan seterusnya, maka tercptalah pembangunan ekonom (Tambunan, 2001: 132). Secara lebh spesfk, untuk melhat hubungan belanja modal, nvestas dan pembangunan ekonom dapat ddekat dengan model pertumbuhan ekonom modern yau model pertumbuhan endogen ( endogenous growth model-egm) yang memasuk aspek-aspek endogenas dan eksternalas d dalam proses pertumbuhan ekonom. Sfat keberadaan teknolog tdak lag gven, tetap merupakan salah satu faktor produks yang dnams. Demkan juga halnya dengan faktor manusa, tenaga kerja d dalam fungs produks tdak lag merupakan suatu faktor yang eksogen, tetap bsa berkembang mengkut perkembangan teknolog dan lmu pengetahuan. Kemajuan teknolog dan perkembangan lmu pengetahuan serta penddkan menjad faktor-faktor pertumbuhan yang pentng. EGM juga sangat relevan untuk menganalss laju serta pola pertumbuhan ekonom d Indonesa. Terutama karena dampak dar progres teknolog dan kemajuan lmu pengetahuan serta penngkatan kualas sumber daya manusa terhadap pertumbuhan ekonom d dalam neger semakn tampak jelas saat n dbandngkan msalnya 30 tahun yang lalu. METODE PENELITIAN 1. Analss Boxplot Kelebhan dar penggunaan boxplot yau rngkasan dar data damplkan dalam bentuk 1 grafk yang mengandung nformas mengena locaton, spread, skewness, dan long taledness yang dapat terlhat dengan cepat. Boxplot menunjukkan nformas detal tentang observas pada bagan akhr. Jka terdapat suatu angka yang menark dar observas angka tersebut basanya akan terlhat pada bagan akhr boxplot. Dstrbus dar kumpulan data-data dapat dbandngkan dengan mudah dengan cara memperlhatkan boxplot data-data tersebut secara berdampngan. Boxplot ddesan dengan metode grafk back-of- 28

3 the-envelope, sehngga mudah dhung dan x 1 = data ke- dmplementaskan pada komputer. x = rata-rata data = smpangan baku 2. Analss Cluster c. Melakukan proses clusterng, Setelah data Cluster dapat dartkan kelompok dengan yang danggap mempunya satuan yang demkan pada dasarnya analss cluster akan sangat berbeda dseragamkan dan metode menghaslkan sejumlah cluster atau kelompok. cluster dentukan, langkah selanjutnya Proses pengolahan data sehngga sekumpulan data adalah membuat cluster. Proses clusterng mentah dapat dkelompokkan menjad satu atau adalah pengelompokkan data, terdapat dua beberapa cluster adalah sebaga berkut: metode, dantaranya : a. Menetapkan ukuran jarak antar-data 1) Herarchcal method, metode n Mengukur kesamaan antar-objek ( smlary). memula pengelompokkan dengan dua Sesua prnsp dasar cluster yang atau lebh objek yang mempunya mengelompokkan objek yang mempunya kesamaan palng dekat. Kemudan kemrpan, maka proses pertama adalah proses deruskan ke objek lan yang mengukur seberapa jauh ada kesamaan antarobjek. Ada tga metode yang dgunakan seterusnya sehngga cluster akan mempunya kedekatan kedua. Demkan dantaranya : membentuk semacam pohon d mana 1) Mengukur korelas antara sepasang objek ada herark (tngkatan) yang jelas antarobjek, dar palng mrp sampa palng pada beberapa varabel, d mana jka beberapa data memang akan tergabung tdak mrp. Secara logka semua objek menjad satu cluster, tentulah d antara pada akhrnya hanya akan membentuk data tersebut terdapat hubungan yang sebuah cluster. Dendogram basanya erat. Metode n mendasarkan besaran dgunakan untuk membantu korelas antara data untuk mengetahu memperjelas proses herark tersebut. kemrpan data satu dengan yang lan, jka Secara teor beberapa metode untuk ukuran menggunakan nla mutlak dar proses clusterng dantaranya Sngle korelasnya d mana ukuran kemrpan Lngkage, metode n akan dar objek ke terhadap objek ke j mengelompokkan dua objek yang dnotaskan d j dapat drumuskan sebaga mempunya jarak terdekat terlebh berkut : dahulu. Jka objek A dan B mempunya d j = 1 - r j jarak terdekat (msal 4,2) (1) dbandngkan d mana, r j merupakan nla koefsen jarak A dan C (msal 8) a tau B dan C korelas antara objek ke- dan objek ke-j (msal 5,6), maka proses herark pertama dan merupakan nla mutlaknya. adalah mengelompokkan A B. 2) Mengukur jarak ( dstance) antara dua selanjutnya cluster A B akan objek, pengukuran menggunakan metode menambah anggotanya dengan mencar Eucldean dstance, d mana cara n akan varabel dengan jarak terdekatnya. memasukkan sebuah data ke dalam Complete Lngkage, metode n justru cluster tertentu dengan mengukur jarak akan mengelompokkan dua objek yang data tersebut dengan pusat cluster. Jka mempunya jarak terjauh terlebh data ada dalam jarak yang mash ada dahulu, kemudan proses deruskan dalam batas tertentu, data tersebut dapat untuk jarak antar-varabel yang semakn dmasukkan pada cluster tersebut. dekat. Average Lnkage, metode n akan 3) Mengukur asosas antar-objek, pada mengelompokkan objek berdasarkan dasarnya mengasosaskan sebuah data jarak rata-rata yang ddapat dengan dengan cluster tertentu. melakukan rata-rata semua jarak antar b. Melakukan proses standarsas data jka objek terlebh dahulu. Ward s Method, dperlukan, Setelah cara mengukur jarak metode n jarak dua cluster yang detapkan, hal yang perlu dperhatkan adalah terbentuk dalam sum of squares d apakah satuan data mempunya perbedaan antara dua cluster tersebut. Centrod yang besar, jka hal n terjad maka membuat Method, metode n jarak antara dua perhungan jarak ( dstance) menjad tdak cluster adalah jarak d antara dua vald. Dengan demkan dlakukan proses centrod cluster tersebut. Centrod standarsas dengan mengubah data yang ada adalah rata-rata jarak yang ada pada ke Z-Score. Proses standarsas menjad dua cluster, yang ddapat dengan melakukan data dengan perbedaan satuan yang lebar rata-rata pada semua anggota suatu akan otomats menjad menyemp. Rumus cluster tertentu. Dengan metode n yang dgunakan adalah sebaga berkut: setap terjad cluster baru, segera terjad x x z perhungan ulang centrod, sampa terbentuk cluster tetap. (2) d mana, 29

4 Pengaruh Belanja Modal... (Panggayuh) 2) Non-herarchcal method, berbeda dengan metode herark metode n justru dmula dengan menentukan terlebh dahulu jumlah cluster yang dngnkan. Setelah jumlah cluster dketahu baru proses cluster dlakukan tanpa mengkut proses herark. Metode n basa dsebut dengan K-Means Cluster. d. Melakukan nterpretas (penamaan) terhadap cluster yang telah terbentuk, yang pada ntnya member nama spesfk untuk menggambarkan s cluster tersebut. e. Melakukan valdas dan proflng cluster, cluster yang terbentuk kemudan duj apakah hasl tersebut vald. Kemudan dlakukan proses proflng untuk menjelaskan karakterstk setap cluster berdasar profl tertentu. 3. Spesfkas Model Ekonometrka Model matematk yang dgunakan untuk mengdentfkas hubungan belanja modal dan Investas terhadap pembangunan ekonom kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah terdr dar lma persamaan dengan mengacu ndkator pembangunan ekonom. Adapun model persamaan pembangunan ekonomnya adalah sebaga berkut. a. Model Indkator Indeks Pembangunan Manusa (IPM) IPM BM I 1 IPM : Indeks Pembangunan Manusa BM : Belanja Modal I : Investas α : konstanta α 1 &α 4 : koefsen : daerah t : tahun 1) Model Indkator Pertumbuhan Ekonom (g) g BM I u 1 g : Pertumbuhan Ekonom β : konstanta β 1 & β 2 : koefsen 2) Model Indkator Pendapatan Per Kapa (y) y BM I v 1 y : Pendapatan Per Kapa : konstanta 1 & 2 : koefsen 3) Model Indkator Penduduk Mskn (Pov) Pov BM I w Pov : Kemsknan : konstanta 1 & 2 : koefsen 1 t 1 4) Model Indkator Pengangguran Terbuka (U) U BM I u U : Pengangguran : konstanta 1 & 2 : koefsen 1 t 1 t 1 HASIL DAN PEMBAHASAN 1. Pengelompokan Kabupaten/Kota Provns Jawa Tengah dengan Menggunakan Analss Cluster Berdasarkan Tabel 1 dapat dketahu terdapat tga cluster (tga kelompok). Kabupaten/kota yang tergabung dalam kelompok satu cenderung memlk kesamaan atau dentas pada varabel ndeks pembangunan manusa dan laju pertumbuhan ekonom. Pada kelompok dua cenderung ada kemrpan dalam dan persentase penduduk mskn, dan tngkat pengangguran terbuka. Kelompok tga cenderung pada pendapatan perkapa. Kabupaten/kota yang terbag dalam tga kelompok tersebut dapat dlhat pada Gambar 1. Kabupaten/Kota yang tergabung (3) dalam kelompok satu adalah Kabupaten Clacap, Kota Magelang, Kota Surakarta, Kota Semarang dan Kota Pekalongan. Kelompok satu tersebut merupakan kumpulan kabupaten/kota yang cenderung memlk kesamaan dalam pembangunan manusa dan laju pertumbuhan ekonom. Kelompok dua terdr atas Kabupaten Banyumas, Purbalngga, Banjarnegara, Kebumen, Purworejo, Wonosobo, Magelang, Boyolal Klaten, Sukoharjo, Wonogr Karanganyar, (4) Sragen, Grobogan, Blora, Rembang, Pat Jepara, Demak, Semarang, Temanggung, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes, Kota Salatga, Kota Tegal. Pada kelompok n cenderung memlk kesamaan dalam persentase penduduk mskn, dan tngkat pengangguran terbuka. Kelompok ketga hanya (5) ada satu yau Kabupaten Kudus. Memsahnya Kabupaten Kudus dar kabupaten/kota yang lan karena ada perbedaan dalam pendapatan perkapa. Hal n dsebabkan pendapatan perkapa Kabupaten Kudus dar tahun 2005 sampa dengan tahun 2013 selalu bernla palng besar. Pendapatan (6) perkapa Kabupaten Kudus pada tahun 2005 sebesar 26,54 juta rupah, sedangkan pada tahun 2013 menngkat menjad 50,80 juta rupah. 30

5 Tabel 1 Hasl Analss Cluster Kabupaten/Kota d Provns Jawa Tengah Tahun Cluster Indeks Pembangunan Manusa 72, , ,000 71, , ,3256 Laju Pertumbuhan Ekonom 0,0479 0,0534 0,0395 0,0478 0,0000 0,0394 Pendapatan per kapa , , ,0934 Persentase Penduduk Mskn 0,1021 0,1154 0,1153 0,1816 0,0000 0,1020 Tngkat Pengangguran Terbuka 0,0681 0,1135 0,665 0,0680 0,000 0,0664 Sumber: Data dolah, 2015 Pengelompokan tersebut ddasarkan atas kemrpan varabel yang del. Dalam penelan n terdapat beberapa kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah dengan tngkat pembangunan ekonom tngg yau Kabupaten Kudus dan Kota Semarang yang berada dalam satu kelompok. Hal n menunjukkan Kabupaten Kudus dan Kota Semarang memlk tngkat pembangunan yang lebh bak dbandngkan dengan kabupaten/kota lan d Provns Jawa Tengah. 2. Pengaruh Belanja Modal dan Investas Terhadap Indeks Pembangunan Manusa (IPM) Berdasarkan hasl regres dketahu nla t hung varabel belanja modal sebesar 0,918. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n-k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar 1,9785. Nla t hung < nla tabel (0,918 < 1,9785), sehngga t hung berada d daerah penermaan H 0. H 0 derma artnya belanja modal tdak mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap ndeks pembangunan manusa. Varabel belanja modal tdak memlk pengaruh terhadap ndeks pembangunan manusa juga dunjukkan oleh nla sgnfkansnya yang lebh besar dar nla alpha yau 0,360 > 0,05. Nla t hung varabel nvestas sebesar 4,201. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n -k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar 1,9785. Karena nla t hung varabel nvestas lebh kecl darpada t tabel (4,201 > 1,9785) sehngga t hung berada d daerah penolakan H 0. H 0 dolak artnya varabel nvestas mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap ndeks pembangunan manusa. Hal tersebut juga ddukung oleh nla sgnfkans varabel nvestas yang lebh kecl dar nla alphanya (0,04 < 0,05). Pengujan Pengaruh alokas belanja modal dan nvestas terhadap ndeks pembangunan manusa (IPM) dlakukan dengan analss regres berganda. Hasl analss menunjukkan adanya pengaruh nvestas terhadap ndeks pembangunan manusa (IPM) secara parsal. Akan tetap alokas belanja modal tdak berpengaruh terhadap ndeks pembangunan manusa. Hal n berart nvestas berperan pentng dalam menngkatkan ndeks pembangunan manusa d kabupaten/kota yang ada d Provns Jawa Tengah, sedangkan belanja modal tdak berperan pentng dalam mewujudkan ndeks pembangunan manusa. Meskpun secara parsal tdak berpengaruh, akan tetap secara bersama-sama keberadaan belanja modal dan nvestas berpengaruh sgnfkan terhadap ndeks pembangunan manusa. Hal n menunjukkan nteraks keberadaan belanja modal dan nvestas secara bersama-sama menentukan terhadap ndeks pembangunan manusa. Berdasarkan hasl pengujan n maka hpotess kedua yang menyatakan alokas belanja modal dan nvestas mempengaruh ndeks pembangunan manusa (IPM) pada kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah derma 3. Pengaruh Belanja Modal dan Investas Terhadap Laju Pertumbuhan Ekonom Berdasarkan hasl perhungan analss regres dketahu nla t hung varabel belanja modal sebesar 0,000. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n -k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar 1,9785. Nla t hung > nla tabel (4,485 >1,9785), sehngga t hung berada d daerah penolakan H 0. H 0 dolak berart belanja modal mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap pertumbuhan ekonom. Varabel belanja modal memlk pengaruh terhadap pertumbuhan ekonom juga dunjukkan oleh nla sgnfkansnya yang lebh kecl dar nla alpha yau 0,000 < 0,05. Nla t hung varabel nvestas sebesar 1,183. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n-k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar 1,9785. Karena nla -t hung varabel nvestas lebh besar darpada -t tabel (1,183 > -1,9785) sehngga t hung varabel nvestas berada d daerah penermaan H 0. H 0 derma artnya varabel nvestas tdak mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap pertumbuhan ekonom. Hal tersebut juga ddukung oleh nla sgnfkans varabel nvestas yang lebh besar dar nla alphanya (0,239 > 0,05). Berdasarkan hasl pengujan n maka hpotess ketga yang 31

6 Pengaruh Belanja Modal... (Panggayuh) menyatakan alokas belanja modal dan nvestas mempengaruh laju pertumbuhan ekonom pada kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah dolak 4. Pengaruh Belanja Modal dan Investas Terhadap Pendapatan per Kapa Berdasarkan hasl perhungan analss regres dketahu nla t hung varabel belanja modal sebesar 4,073. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n -k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar 1,9785. Karena nla t hung > nla tabel (4,073 > 1,9785), sehngga t hung berada d daerah penolakan H 0. H 0 dolak artnya bahwa belanja modal mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap pendapatan per kapa. Hal tersebut menunjukkan bahwa jka pemerntah Kab/Kota menakkan belanja modal nya akan berdampak pada penngkatan pendapatan per kapa masyarakat. Pengaruh varabel belanja modal terhadap pendapatan per kapa juga dunjukkan oleh nla sgnfkansnya yang lebh kecl dar nla alpha yau 0,000 < 0,05. Nla t hung varabel nvestas sebesar 4,060. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n-k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar 1,9785. Karena nla t hung varabel nvestas lebh besar darpada t tabel (4,060 < 1,9785) sehngga nla t hung varabel nvestas berada d daerah penolakan H 0. H 0 dolak mempunya art bahwa varabel nvestas mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap pendapatan per kapa. Hal n menunjukkan bahwa Jka Pemerntah Kab/Kota menngkatkan nvestasnya akan memberkan dampak pada penngkatan pendapatan per kapa masyarakat. Pengaruh varabel nvestas terhadap pendapatan per kapa juga ddukung oleh nla sgnfkans varabel nvestas yang lebh besar dar nla alphanya (0,000 > 0,05). Dengan demkan hpotess keempat yang menyatakan alokas belanja modal dan nvestas mempengaruh pendapatan per kapa pada kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah derma. 5. Pengaruh Belanja Modal dan Investas Terhadap Persentase Penduduk Mskn Berdasarkan hasl perhungan analss regres dketahu nla t hung varabel belanja modal sebesar -1,202. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n -k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar 1,9676. Karena nla -t hung > nla t tabel (-1,202 > -1,9676), sehngga nla t hung berada d daerah penermaan H 0. H 0 derma artnya belanja modal tdak mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap persentase penduduk mskn. Varabel belanja modal tdak mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap varabel persentase penduduk mskn juga dunjukkan oleh nla sgnfkansnya yang lebh besar dar nla alpha yau 0,230 > 0,05. Nla t hung varabel nvestas sebesar -2,655. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n -k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar -1,9676. Karena nla -t hung varabel nvestas lebh kecl darpada -t tabel ( - 2,655 < -1,9774) sehngga nla t hung varabel nvestas berada d daerah penolakan H 0. H 0 dolak artnya varabel nvestas mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap persentase penduduk mskn. Hal n menunjukkan bahwa jka pemerntah kabupaten/kota menngkatkan nvestasnya maka persentase penduduk mskn akan mengalam penurunan. Pengaruh varabel nvestas terhadap persentase penduduk mskn juga ddukung oleh nla sgnfkans varabel nvestas yang lebh kecl dar nla alphanya (0,008 < 0,05). Dengan demkan hpotess kelma yang menyatakan alokas belanja modal dan nvestas mempengaruh penduduk mskn pada kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah derma. 6. Pengaruh Belanja Modal dan Investas Terhadap Tngkat Pengangguran Terbuka (TPT) Berdasarkan hasl perhungan analss regres dketahu nla t hung varabel belanja modal sebesar -0,971. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n -k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar -1,9785. Karena nla -t hung < nla t tabel (-0,971 < 1,9785), sehngga nla t hung varabel belanja modal berada d daerah penolakan H 0. H 0 dolak artnya belanja modal mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap tngkat pengangguran terbuka. Pengaruh tersebut menunjukkan bahwa jka Pemerntah Kab/Kota menngkatkan belanja modalnya maka akan menurunkan tngkat pengangguran terbuka. Pengaruh yang sgnfkan varabel belanja modal terhadap tngkat pengangguran terbuka juga dunjukkan oleh nla sgnfkansnya yang lebh kecl dar nla alpha yau 0,552 < 0,05. Nla t hung varabel nvestas sebesar 0,597. Dengan menggunakan tngkat keyaknan 95 persen atau alpha 5 persen dan derajat kebebasan (n -k-1) dperoleh nla t tabel yau sebesar 1,9785. Karena nla t hung varabel nvestas lebh kecl darpada t tabel (0,597 < 1,9785) sehngga varabel nvestas tdak mempunya pengaruh yang sgnfkan terhadap persentase penduduk mskn. Hal tersebut juga ddukung oleh nla sgnfkans varabel nvestas yang lebh besar dar nla alphanya (0,545 > 0,05). Berdasarkan hasl penelan bahwa Kabupaten/Kota d Provns Jawa Tengah dengan tngkat pengangguran terbuka rendah berada d Kabupaten Clacap, Kota Surakarta, Kota Semarang, Kota Pekalongan dan Kabupaten 32

7 Kudus. Kabupaten/Kota yang memlk tngkat pengangguran terbuka rendah d mana peran alokas belanja modal dan nvestas jangka panjang dapat drasakan, dmbang dengan adanya pelabuhan, bandara, dan ndustr pengolahan serta bahan baku yang terseda. Kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah yang memlk tngkat pengangguran terbuka tngg mash pada sektor pertanan dan sektor nformal d mana pengelolaanya mash secara mandr. Dsampng mash berada d sektor pertanan dan nformal, tnggnya tngkat pengangguran terbuka dsebabkan oleh kurang adanya pengembangan dan perluasan kesempatan kerja sepert kegatan faslas penempatan kerja, pengembangan kewrausahaan, dan pemberan faslas guna mendorong sstem pendanaan, pelathan berbass masyarakat, serta kegatan yang fokus pada penyapan tenaga kerja yang kompeten, produktf dan berdaya sang. Dengan demkan hpotess keenam yang menyatakan alokas belanja modal dan nvestas mempengaruh tngkat pengangguran terbuka pada kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah dolak. KESIMPULAN Dar hasl penelan dan pengolahan data, penelan n memperoleh beberapa kesmpulan antara lan: 1. Terdapat beberapa kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah dengan tngkat pembangunan ekonom tngg. Tngkat perekonoman deklompokan dalam tga kelompok, yau Kabupaten/Kota yang tergabung dalam kelompok satu adalah Kabupaten Clacap, Kota Magelang, Kota Surakarta, Kota Semarang dan Kota Pekalongan. Kelompok satu tersebut merupakan kumpulan kabupaten/kota yang cenderung memlk kesamaan dalam pembangunan manusa dan laju pertumbuhan ekonom. Kelompok dua terdr atas Kabupaten Banyumas, Purbalngga, Banjarnegara, Kebumen, Purworejo, Wonosobo, Magelang, Boyolal Klaten, Sukoharjo, Wonogr Karanganyar, Sragen, Grobogan, Blora, Rembang, Pat Jepara, Demak, Semarang, Temanggung, Kendal, Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes, Kota Salatga, Kota Tegal. Kelompok ketga hanya ada satu yau Kabupaten Kudus. 2. Alokas belanja modal dan nvestas menunjukkan adanya pengaruh terhadap ndeks pembangunan manusa (IPM), d mana nvestas mempengaruh ndeks pembangunan manusa (IPM) secara parsal sedangkan alokas belanja modal tdak berpengaruh terhadap ndeks pembangunan manusa. Hal n berart nvestas berperan pentng dalam menngkatkan ndeks pembangunan manusa d kabupaten/kota yang ada d Provns Jawa Tengah, sedangkan belanja modal tdak berperan pentng dalam mewujudkan ndeks pembangunan manusa. Meskpun secara parsal tdak berpengaruh, akan tetap secara bersama-sama keberadaan belanja modal dan nvestas berpengaruh sgnfkan terhadap ndeks pembangunan manusa. Hal n menunjukkan nteraks keberadaan belanja modal dan nvestas secara bersama-sama menentukan terhadap ndeks pembangunan manusa. 3. Alokas belanja modal menunjukkan pengaruh secara parsal terhadap laju pertumbuhan ekonom. Adapun varabel nvestas tdak berpengaruh terhadap laju pertumbuhan ekonom secara parsal. Hal n berart laju pertumbuhan ekonom d kabupaten/kota yang ada d Provns Jawa Tengah dentukan oleh belanja modal yang ada d tap kabupaten/kota, sedangkan nvestas tdak djadkan sebaga varabel predktor terhadap laju pertumbuhan ekonom. Secara bersamasama varabel belanja modal dan nvestas dapat djadkan sebaga varabel untuk mempredks laju pertumbuhan ekonom. 4. Terdapat pengaruh alokas belanja modal dan nvestas terhadap pendapatan per kapa bak secara bersama-sama maupun secara parsal. Hal n berart pendapatan per kapa d kabupaten/kota yang ada d Provns Jawa Tengah dentukan oleh belanja modal dan nvestas yang ada d tap kabupaten/kota 5. Tdak adanya pengaruh alokas belanja modal secara parsal. Hal n menunjukkan persentase penduduk mskn yang ada d kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah tdak dentukan oleh perubahan belanja modal yang dkeluarkan oleh pemerntah setap tahun. Hasl analss menunjukkan adanya pengaruh nvestas terhadap penduduk mskn secara parsal. Pengaruh yang terjad adalah pengaruh negatf, artnya penngkatan nvestas mampu menurunkan persentase penduduk mskn. Hasl pengujan pengaruh secara bersamasama dketahu alokas belanja modal dan nvestas mempengaruh penduduk mskn pada kabupaten/kota d Provns Jawa Tengah. Hal n dapat dketahu dar angka kemsknan semakn menurun, jka dbandngkan dengan wlayah perkotaan dan pedesaan bahwa d wlayah perkotaan lebh rendah dbandng d pedesaan. Berdasarkan hasl penelan bahwa, pengeluaran rata-rata penduduk mskn d kota lebh tngg darpada penduduk mskn d desa atau kabupaten. 6. Pengujan pengaruh alokas belanja modal dan nvestas terhadap tngkat pengangguran terbuka menunjukkan tdak adanya bak secara bersama-sama maupun secara parsal. Hal n dkarenakan dalam penenlan n belanja modal berdasarkan laporan realsas APBD yang dpublkaskan oleh BPS dan 33

8 Pengaruh Belanja Modal... (Panggayuh) Kementran Keuangan sedangkan nvestas berasal dar penjumlahan antara realsas nvestas asng (penanam modal asng) dan nvestas dalam neger (penanam modal dalam neger) Kabupaten/Kota d provns Jawa Tengah yang hanya d publkaskan oleh Badan Penanaman Modal Provns. Hal n berart tngkat pengangguran terbuka d kabupaten/kota yang ada d Provns Jawa Tengah tdak dentukan oleh belanja modal dan nvestas yang ada d tap kabupaten/kota, dkarenakan alokas belaja modal dan nvestas yang memlk manfaat jangka panjang belum dapat memberkan pengaruh dalam kurun waktu sepuluh tahun terakhr, sedangkan belanja pemerntah dan nvestas jangka pendek dan menengah yang dapat memberkan pengaruh. Saran 1. Belanja modal merupakan nstrumen pentng untuk menngkatkan pembangunan ekonom dengan mnmnya belanja modal dharapkan setap Kabupaten/Kota d Provns Jawa Tengah dapat memberkan kebjakan akan penambahan belanja modal guna mempercepat tujuan akan pembangunan ekonom. Hal n terutama d 29 Kabupaten/Kota yang termasuk dalam cluster dua, dantaranya Kabupaten Banyumas, Purbalngga, Banjarnegara, Kebumen, Purworejo, Wonosobo, Magelang, Boyolal Klaten, Sukoharjo, Wonogr Karanganyar, Sragen, Grobogan, Blora, Rembang, Pat Jepara, Demak, Semarang, Temanggung, Kendal,Batang, Pekalongan, Pemalang, Tegal, Brebes, Kota Salatga, Kota Tegal. Dsampng u Guna mempercepat tujuan akan pembangunan ekonom pemerntah Kabupaten/Kota dapat menngkatkan kegatan pelathan kepada angkatan kerja yang telah terseda sehngga hal n dapat membantu menngkatkan kemampuan dan pengetahuan serta kesehatan dan penddkan sebaga upaya penngkatan dan penyedaan tenaga kerja yang berkualas d masa akan datang. Bagamana agar hasl pembangunan ekonom tdak hanya mengejar pertumbuhan semata, namun penngkatan kualas hdup manusa. Perlu dlakukan penngkatan knerja pemerntah Kabupaten/Kota untuk mampu berskap terbuka dan mampu mengurang masalah lebh sederhana sekalgus tanpa mengorbankan nla dasar pembangunan. 2. Bag penelan selanjutnya dsarankan untuk mengdentfkas varabel bebas serta penambahan penggunaan dan penggabungan varabel ndependen yang bersfat kuantatf dan kualatf yang lebh banyak dalam mempredks varabel ndeks pembangunan manusa, laju Pertumbuhan Ekonom pendapatan perkapa, persentase penduduk mskn dan tngkat pengangguran terbuka serta pengaruhnya terhadap kebjakan pemerntah yang relevan terhadap realsas belanja modal. DAFTAR PUSTAKA Anwar A. dan Had S Perencanaan Pembangunan Wlayah dan Pedesaan. Majalah Kajan Ekonom dan Sosal. Prsma Nomor Khusus 25 Tahun Prsma Arsyad, L Ekonom Pembangunan. Eds Kelma. UPP STIM YKPN, Yogyakarta. Badan Pusat Statstk Jawa Tengah dalam Angka. Badan Pusat Statstk Ketenagakerjaan Penduduk Indonesa. Badan Pusat Statstk Indeks Pembangunan Manusa. Barro, R.J. dan Xaver, S. M Economc Growth. McGraw Hll Inc., New York. Baroroh, A Analss Multvarat dan Tme Seres dengan SPSS 21. PT Elex Meda Komputndo, Jakarta. Boedono, 1988, Teor Pertumbuhan Ekonom: Ser Snopss Pengantar Ilmu Ekonom No.4. BPFE, Yogyakarta. Ghozal I Aplkas Analss Multvarate dengan Program IBM SPSS 19. Badan Penerb Undp, Semarang Jhngan, M.L Ekonom Pembangunan dan Perencanaan. PT Raja Grafndo Persada, Jakarta. Juanda, B Metode Penelan Ekonom dan Bsns. IPB PRESS, Bogor Nachrow dan Hardus, U Pendekatan Populer dan Prakts; Ekonometrka untuk Analss Ekonom dan Keuangan. LPFEUI, Jakarta. Nanga, M Makroekonom: Teor Masalah dan Kebjakan. Eds Kedua. PT. Raja Grafka Persada, Jakarta. Republk Indonesa. Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerntah Daerah. Republk Indonesa. Peraturan Pemerntah Nomor 24 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Republk Indonesa. Peraturan Pemerntah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Republk Indonesa. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Republk Indonesa. Peraturan Pemerntah Nomor 71 tahun 2010 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. 34

9 Republk Indonesa. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerntah Daerah. Rahardja, P. dan Manurung, M Teor Ekonom Makro: Suatu Pengantar. LPFE-UI, Jakarta. Santoso, S Mengatas Berbaga Masalah Statstk dengan SPSS vers PT Elex Meda Komputndo, Jakarta. 35