PENILAIAN NELAYAN TERHADAP PROGRAM PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP KHUSUSNYA PEMBERIAN BANTUAN ALAT TANGKAP IKAN (Kasus: Kecamatan Teluk Mengkudu Kabupaten Serdang Bedagai) SKRIPSI OLEH: TUMPAK MANIK 080309034 PKP PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
PENILAIAN NELAYAN TERHADAP PROGRAM PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP KHUSUSNYA PEMBERIAN BANTUAN ALAT TANGKAP IKAN (Kasus: Kecamatan Teluk Mengkudu Kabupaten Serdang Bedagai) SKRIPSI OLEH: TUMPAK MANIK 080309034 PKP Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian,, Medan Disetujui Oleh: Ketua Komisi Pembimbing Anggota Komisi Pembimbing (Prof. Dr. Ir. Meneth Ginting, MADE) (Ir. Sinar Indra Kusuma, M.Si) NIP : 130231560 NIP :196509261993031002 PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
RINGKASAN TUMPAK MANIK (080309034) dengan judul skripsi PENILAIAN NELAYAN TERHADAP PROGRAM PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP KHUSUSNYA PEMBERIAN BANTUAN ALAT TANGKAP IKAN (Studi Kasus: Kecamatan Teluk Mengkudu, Kabupaten Serdang Bedagai) yang dilakukan pada Bulan Januari s.d.april 2013 dan dibimbing oleh Bapak Prof. Dr. Ir. Meneth Ginting, MADE dan Bapak Ir. Sinar Indra Kesuma, M.Si. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan program pengembangan perikanan tangkap, mengetahui sikap nelayan terhadap program, mengetahui hubungan karakteristik sosial ekonomi nelayan dengan sikap nelayan, mengetahui pengaruh karakteristik sosial ekonomi terhadap siakp nelayan dan mengetahui hambatan-hambatan yang dihadapi pelaksana program. Daerah penelitian ditentukan secara sengaja (purposive) berdasarkan pertimbangan tertentu. Penarikan sampel dilakukan dengan Metode Simple Random Sampling, yaitu sampel diambil secara acak sejumlah 60 orang dari 2019 jumlah populasi. Metode analisis yang digunakan adalah Analisis Deskriptif, Analisis Korelasi Rank Spearman dan Analisis Regresi Linear Berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa program pengembangan perikanan tangkap tidak mengalami peningkatan dari tahun 2011 sampai tahun 2012 ditinjau dari segi jumlah pelaksana dan jumlah anggota, ditinjau dari segi jumlah penerima bantuan, program mengalami penurunan sebanyak 7 kelompok atau sebesar 20,59% dari jumlah penerima pada tahun 2011 sebanyak 34 kelompok. 43,33% dari jumlah sampel bersikap positif, selebihnya 56,67% dari jumlah sampel bersikap negatif terhadap program pengembangan perikanan tangkap. Karakteristik sosial ekonomi nelayan tidak memiliki hubungan yang nyata dengan sikap nelayan. Secara serempak dan secara parsial, karakteristik sosial ekonomi nelayan tidak berpengaruh nyata terhadap sikap nelayan. Hambatan yang dihadapi pelaksana program adalah kurangnya kesadaran nelayan akan pentingnya kelompok nelayan, kurangnya kepedulian dan rasa ingin tahu nelayan serta banyaknya kelompok-kelompok baru ketika ada bantuan. Kata kunci : karakteristik, sikap, hubungan, pengaruh
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Barisan Mesin pada tanggal 15 Juni 1990 dari ayahnda Sabar Manik dan ibunda Ramaindah Hasugian. Penulis merupakan anak ke 3 (tiga) dari 6 (enam) bersaudara. Pendidikan yang pernah ditempuh penulis adalah sebagai berikut. 1. Tahun 1996 masuk Sekolah Dasar di SD Negeri 033920 Rantebesi dan tamat tahun 2002. 2. Tahun 2002 masuk Sekolah Menengah Pertama di SMP Negeri 3 Sidikalang dan tamat tahun 2005. 3. Tahun 2005 masuk Sekolah Menengah Atas di SMA Negeri 1 Sidikalang dan tamat tahun 2008. 4. Tahun 2008 diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Sumatera Utara, melalui jalur Ujian Masuk Bersama (UMB). 5. Bulan Juli 2012 melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Bagan Asahan Pekan, Kecamatan Tanjung Balai, Kabupaten Asahan. 6. Bulan Januari s.d. Mei 2013 melakukan penelitian di Kecamatan Teluk Mengkudu, Kabupaten Serdang Bedagai.
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Adapun judul dari skripsi ini adalah PENILAIAN NELAYAN TERHADAP PROGRAM PENGEMBANGAN PERIKANAN TANGKAP KHUSUSNYA PEMBERIAN BANTUAN ALAT TANGKAP IKAN (Studi Kasus: Kecamatan Teluk Mengkudu, Kabupaten Serdang Bedagai). Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas dari bimbingan, dukungan, dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ir. Meneth Ginting, MADE sebagai ketua komisi pembimbing. 2. Bapak Ir. Sinar Indra Kesuma, M,Si sebagai anggota komisi pembimbing. 3. Ibu Dr. Ir. Salmiah M.S. selaku Ketua Program Studi Agribisnis FP USU dan Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec. selaku Sekretaris Program Studi Agribisnis FP USU. 4. Seluruh staf pengajar dan pegawai di Program Studi Agribisnis khususnya dan di Fakultas Pertanian pada umumnya. 5. Ayahanda dan ibunda tercinta Sabar Manik dan Ramaindah Hasugian yang telah menjadi sumber motivasi serta memberi dukungan dan do a bagi penulis dalam menyelesaikan pendidikan di. 6. Saudara-saudara yang kusayang Inda Yoseva, Samaydar, Hejli Sandi, Mulya Karejona dan Boy Nanda.
7. Para responden yang telah memberikan waktu dan kesediaan diri dalam membantu penulis selama melakukan penelitian. 8. Rekan-rekan seperjuangan di Program Studi Agribisnis, Arif Maulana, Deni Kurniawan, Amiruddin Panjaitan, M. Rullyanda Azmi, Rofiqoh Ahmad, Silvira, Ameriyani, Azni Uno Chank, Farwah Inal Abdi, Mila Zulfa, dan Rizki Ramadhani serta Kiki Fasilia Siregar. 9. Segenap pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah memberikan bantuan dan dukungan selama penulis menempuh pendidikan dan menyusun skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis ucapkan terima kasih dan berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak yang bersangkutan. Medan, Juni 2013 Penulis
DAFTAR ISI RINGKASAN... i RIWAYAT HIDUP... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vii DAFTAR GAMBAR... viii DAFTAR LAMPIRAN... ix PENDAHULUAN Latar Belakang... 1 Identifikasi Masalah... 6 Tujuan Penelitian... 6 Kegunaan Penelitian... 7 TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, DAN KERANGKA PEMIKIRAN Tinjauan Pustaka... 8 Landasan Teori... 11 Sikap... 11 Skala Likert... 13 Karakteristik Sosial Ekonomi... 15 Kerangka Pemikiran... 17 Hipotesis Penelitian... 19 METODE PENELITIAN Metode Penentuan Daerah Penelitian... 20 Metode Pengambilan Sampel... 20 Metode Pengumpulan Data... 21 Metode Analisis Data... 21 Definisi dan Batasan Operasional... 31 Definisi... 27 Batasan Operasional... 28 DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN Luas dan Letak Geografis Kecamatan Teluk Mengkudu... 29 Penduduk dan Tenaga Kerja... 30 Karakteristik Nelayan Sampel... 34
HASIL DAN PEMBAHASAN Perkembangan Program Perikanan Tangkap di Kecamatan Teluk Mengkudu, Kabupaten Serdang Bedagai... 37 Sikap Nelayan Terhadap Program Pengembangan Perikanan Tangkap... 39 Hubungan Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan Dengan Sikap Nelayan Terhadap Program Pengembangan Perikanan Tangkap... 43 Pengaruh Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan Terhadap Sikap Nelayan... 48 Hambatan-Hambatan yang Dihadapi Oleh Pelaksana Program... 54 KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan... 56 Saran... 57 Saran Kepada Nelayan... 57 Saran Kepada Pemerintah... 58 Saran Kepada Peneliti Selanjutnya... 59 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL No. Judul Hal. 1. Luas Areal Budidaya Perikanan Menurut Kecamatan, 2010... 3 2. Pengelompokan Variabel... 22 3. Luas Wilayah, Jumlah Penduduk, Jenis Kelamin, Rasio Jenis Kelamin dan Kepadatan Penduduk per km 2 di Kecamatan Teluk Mengkudu Tahun 2011... 31 4. Banyaknya Penduduk Menurut Agama Dirinci per Desa Tahun 2011... 31 5. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun 2011... 33 6. Perkiraan Mata Pencaharian Kepala Rumah Tangga Dirinci Tiap Desa Tahun 2011... 34 7. Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan... 35 8. Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan... 35 9. Perkembangan Program Pengembangan Perikanan Tangkap di Kecamatan Teluk Mengkudu, Kabupaten Serdang Bedagai... 38 10. Sikap Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Program Pengembangan Perikanan Tangkap... 40 11. Sikap Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Program Pengembangan Perikanan Tangkap... 41 12. Nilai Hubungan Korelasi menurut Guilford... 43 13. Analisis Korelasi Rank Spearman Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan Yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan... 44 14. Analisis Korelasi Rank Spearman Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan Yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan... 46 15. Perbandingan Hubungan Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan yang Belum Pernah dan Sudah Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap
Ikan Dengan Sikap Nelayan... 48 16. Pengaruh Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Sikap Nelauan... 49 17. Pengaruh Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Sikap Nelayan... 51
DAFTAR GAMBAR No. Judul Hal. 1. Skema Kerangka Pemikiran... 18
DAFTAR LAMPIRAN No. Judul 1. Program Pengembangan Perikanan Tangkap Kabupaten Serdang Bedagai 2. Kegiatan Perikanan Tangkap Tahun 2011... 3. Kegiatan Bidang Tangkap Perikanan dan Kelautan 2012... 4. Jenis dan Frekuensi Pelaksanaan Program Pengembangan Perikanan Tangkap di Kabupaten Serdang Bedagai... 5. Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan... 6. Karakteristik Sosial Ekonomi Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan... 7. Jawaban Nelayan Sampel yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Pernyataan Sikap... 8. Total Nilai Jawaban Sampel yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Pernyataan Sikap... 9. Jawaban Nelayan Sampel yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Pernyataan Sikap... 10. Total Nilai Jawaban Nelayan Sampel yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Pernyataan Sikap... 11. Skor Sikap Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan dan Interpretasinya... 12. Skor Sikap Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan... 13. Hubungan Umur Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 14. Hubungan Tingkat Pendidikan Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 15. Hubungan Pengalaman Melaut Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap...
16. Hubungan Jumlah Tanggungan Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 17. Hubungan Pendapatan per Hari Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 18. Hubungan Umur Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 19. Hubungan Tingkat Pendidikan Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 20. Hubungan Pengalaman Melaut Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 21. Hubungan Jumlah Tanggungan Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 22. Hubungan Pendapatan per Hari Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Dengan Sikap... 23. Hasil Regresi Linear Berganda Pengaruh Umur, Tingkat Pendidikan, Pengalaman Melaut, Jumlah Tanggungan dan Jumlah Pendapatan per Hari Nelayan yang Belum Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Sikap... 24. Hasil Regresi Linear Berganda Pengaruh Umur, Tingkat Pendidikan, Pengalaman Melaut, Jumlah Tanggungan dan Jumlah Pendapatan Nelayan yang Pernah Mendapatkan Bantuan Alat Tangkap Ikan Terhadap Sikap...