TESIS M. AMIN BAKTI

Transkripsi

1 TESIS M. AMIN BAKTI SEKOLAH PASCA SARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2011

2 PENGARUH KEBIJAKAN PEMERINTAH DAN PELAYANAN KEPELABUHAN TERHADAP KESELAMATAN LINGKUNGAN PELAYARAN DI TERMINAL PELABUHAN I TANJUNG PRIOK JAKARTA TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Sumber dan Lingkungan Pada Sekolah Pasca Sarjana M. AMIN BAKTI SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA M E D A N 2011

3 Judul : PENGARUH KEBIJAKAN PEMERINTAH DAN PELAYANAN KEPELABUHAN TERHADAP KESELAMATAN LINGKUNGAN PELAYARAN DI TERMINAL I PELABUHAN TANJUNG PRIOK JAKARTA Nama Mahasiswa : M. Amin Bakti Nomor Pokok Program Studi : /[S; : Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan (PSL) Menyetujui, Komisi Pembimbing Prof. Syamsul Arifin, SH, MH K e t u a Prof. Ir. Zulkifli Nasution, M.Sc, Ph.D Anggota Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS Anggota Ketua Program Studi, Direktur, (Prof. Dr. Retno Wishiastuti, MS) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE) Tanggal Lulus : 18 Nopember 2011

4 ABSTRAK Pengaruh Kebijakan Pemerintah Dan Pelayanan Kepelabuhan Terhadap Keselamatan Lingkungan Pelayaran Di Terminal Pelabuhan Tanjung Priok Jakarta Penelitian ini dilakukan berawal dari melihat masalah proses pengaruh kebijakan berlangsung secara terus menerus dan bersifat mekanistis (kebiasaan) dan lambat laun akan membentuk pelayanan kepelabuhan yang ada di Terminal Pelabuhan Tanjung Priok Jakarta, dengan tujuan untuk mengetahui apakah terdapat kecenderungan Pengaruh Kebijakan yang mendukung dan apakah terdapat kecenderungan Pelayanan Kepelabuhan mendukung atau bertahan sehingga tercipta Keselamatan Lingkungan Pelayaran. Metode penelitian yang digunakan adalah Metode Corelasional yang berusaha untuk menemukan hubungan antara Kebijakan Pemerintah dan Pelayanan Kepelabuhan. Sedangkan besarnya sampel adalah 32 responden. dengan alat uji regresi liner berganda. Hasil temuan penelitian di lapangan adalah terdapat kontribusi yang berarti terhadap Kebijakan Pemerintah sebesar 34,60% dengan klasifikasi tingkat hubungan yang sedang, demikian juga kontribusi Pelayanan Kepelabuhan diperoleh hasil sebesar 84,60% dengan klasifikasi tingkat hubungan yang kuat dan selanjutnya kedua variabel Kebijakan Pemerintah dan Pelayanan Kepelabuhan secara bersama-sama memberikan kontribusi terhadap Keselamatan Lingkungan Pelayaran diperoleh hasil penelitian sebesar 51,0% dengan klasifikasi tingkat hubungan yang kuat. Adanya kontribusi yang berarti antara Kebijakan Pemerintah dan Pelayanan Kepelabuhan terhadap Keselamatan Lingkungan Pelayaran ini tidak terlepas dari faktor kepemimpinan tanggung jawab dan komitmen kerja menjadi motivasi bagi pegawai di Terminal Pelabuhan Tanjung Priok Jakarta, sesuai hasil penelitian Kebijakan Pemerintah yang dilakukan adalah koordinasi dalam menerima, mendisposisi, mendistribusikan instruksi yang membutuhkan implementasi bentuk kebijakan dan sudah terlaksananya Kebijakan Pemerintah mendukung di Terminal Pelabuhan Tanjung Priok Jakarta. Faktor kepemimpinan, tanggung jawab dan komitmen melaksanakan Pelayanan Kepelabuhan positif menjadi motivasi bagi pegawai untuk menciptakan Keselamatan Lingkungan Pelayaran di Terminal Pelabuhan Tanjung Priok Jakarta. Kata Kunci : Kebijakan, Pelayanan dan Keselamatan Lingkungan.

5 ABSTRACT

6 KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan karunianya sehingga proposal tesis dapat diselesaikan. Tesis ini berjudul Pengaruh Kebijakan Pemerintah dan Pelayanan Kepelabuhan Terhadap Keselamatan Lingkungan Pelayaran ini disusun untuk melengkapi kewajiban dalam memperoleh gelar Magister Sains pada Program Studi Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan (PSL) pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. Keberhasilan penulisan tesis ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik langsung maupun tidak langsung. Sehubungan dengan hal tersebut, saya mengucapkan terima kasih kepada: Prof. Syamsul Arifin, SH, MH selaku Ketua Komisi Pembimbing, Prof. Ir. Zulkfili Nasution, M.Sc, Ph.D dan Prof. Dr. Suwardi Lubis, MS, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang dengan penuh kesabaran, ketulusan dan kesungguhan hati telah banyak meluangkan waktu dan tenaga dalam memberikan petunjuk dan bimbingannya dalam penyusunan tesis ini. Penulis menyadari bahwa terdapat kekurangan dalam penulisan tesis ini, oleh karenanya segala kritik dan saran yang bersifat perbaikan akan diterima dengan tangan terbuka dan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya. Akhir kata, semoga penulisan tesis ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan. Medan September 2011 Penulis M. Amin Bakti

7 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i KATA PENGANTAR... ii DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... vii DAFTAR GAMBAR... x BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Landasan Teori Kerangka Pemikiran BAB II TINJAUAN PUSTAKA Kebijakan Pemerintah Organisasi Pelayanan Keselamatan Lingkungan Pelayaran Manajemen Sumber Daya Manusia Pelabuhan dan Fungsi Pelabuhan Pelabuhan Sebagai Lahan Usaha dan Tempat Kegiatan Organisasi Keagenan Hipotesis BAB III METODE PENELITIAN Ruang Lingkup Penelitian Lokasi Penelitian Rancangan Penelitian Variabel dan Pengukuran Populasi dan Sampel Operasional Variabel Teknik Pengumpulan Data Analisa Data Defenisi Variabel BAB IV DESKRIPSI LOKASI DAN HASIL PENELITIAN Gambaran Umum Visi dan Misi Bidang Usaha Kantor Syahbandar Struktur Organisasi dan Uraian Tugas Hasil Uji Coba Instrumen Penelitian Hasil Uji Reliabilitas Hasil Data Penelitian... 83

8 Uji Normalitas Sebaran Analisa Tabel Distribusi Jawaban Responden Atas Variabel X1 (Kebijakan Pemerintah) Distribusi Jawaban Responden Atas Variabel X2 (Pelayanan Kepelabuhan) Distribusi Jawaban Responden Atas Variabel Y (Keselamatan Lingkungan Pelayaran) Pengujian Hipotesis Pembahasan Penelitian Keterbatasan Penelitian BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

9 DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 1 Jumlah Perijinan SIB / SPB Tahun Jumlah Kapal Masuk Tahun Jumlah Kapal Keluar Tahun Jumlah Kegiatan Penumpang Tarun/Naik Pelabuhan Tanjung Priok, Tahun Validitas Kebijakan Pemerintah (X 1 ) Validitas Angket Pelayanan Kepelabuhan (X 2 ) Validitas Angket Keselamatan Lingkungan Pelayanan (Y) 82 8 Validitas Angket Dengan RESET Test 84 9 Kebijakan Pemerintah Yang Mengikat Aparatur Kebijakan Pemerintah Yang Mengikat Organisasi Kebijakan Pemerintah Yang Tertulis Kebijakan Pemerintah Yang Mengingkat Masyarakat Kebijakan Pemerintah Yang Mengikat Aparatur Organisasi Mutu Disain dan Kecocokan Pada Pelayanan Kepelabuhan Kualitas Yang Diharapkan dari Pelayanan Kepelabuhan Kualitas Yang Tersedia Pada Pelayanan Kepelabuhan Transport Laut Dalam Pelayanan Kepelabuhan Kebijakan Operasional Pelayanan Kepelabuhan Komunikasi Pelayanan Kepelabuhan Sarana dan Prasarana Keselamatan Lingkungan Pelayaran Kepelabuhan Kebijaksanaan Operasional Keselamatan Lingkungan Pelayaran Kepelabuhan Komunikasi Keselamatan Lingkungan Pelayaran Kepelabuhan Faktor Alam Keselamatan Lingkungan Pelayaran Kepelabuhan Skill Keselamatan Lingkungan Pelayaran Kepelabuhan Kerjasama Dalam Keselamatan Lingkungan Pelayaran Kepelabuhan Efektivitas Dalam Keselamatan Lingkungan Pelayaran Kepelabuhan Korelasi Antar Variabel X 1 Y Model Summary Coeffiseints Korelasi Antar Variabel X 2 Dengan Y Model Summary Coeffisients Korelasi Antar Variabel X total Dengan Y total Model Summary Anova b

10 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 1. Pelabuhan Tanjung Priok Struktur Kantor Syahbandar Kelas Utama Eselon II a... 78