SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

Transkripsi

1 PENGARUH PERAN AKTIF PETUGAS DITINJAU DARI PEMAHAMAN DIMENSI STRUKTURAL DAN DIMENSI INTERAKSIONAL TERHADAP PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIA BINJAI TESIS Oleh ROSELINA BR. PURBA /IM S E K O L A H PA S C A S A R J A N A SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

2 PENGARUH PERAN AKTIF PETUGAS DITINJAU DARI PEMAHAMAN DIMENSI STRUKTURAL DAN DIMENSI INTERAKSIONAL TERHADAP PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIA BINJAI TESIS Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Ilmu Manajemen pada Sekolah Pascasarjana Oleh ROSELINA BR. PURBA /IM SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009

3 Judul Tesis : PENGARUH PERAN AKTIF PETUGAS DITINJAU DARI PEMAHAMAN DIMENSI STRUKTURAL DAN DIMENSI INTERAKSIONAL TERHADAP PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIA BINJAI Nama Mahasiswa : Roselina Br. Purba Nomor Pokok : Progaram Studi : Ilmu Manajemen Menyetujui Komisi Pembimbing (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE) (Drs. Irwan Djanahar, AK, MAFIS) Ketua Anggota Ketua Program Studi Direktur (Prof. Dr. Rismayani, SE, M.S) (Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa B, MSc) Tanggal lulus : 09 September 2009

4 Telah diuji pada Tanggal : 09 September 2009 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE Anggota : 1. Drs. Irwan Djanahar, AK, MAFIS 2. Prof.Dr. Rismayani, SE, MS 3. Ir. Harmean Nasution, MSIE 4. Drs. Syahyunan, M.Si

5 LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis yang berjudul : PENGARUH PERAN AKTIF PETUGAS DITINJAU DARI PEMAHAMAN DIMENSI STRUKTURAL DAN DIMENSI INTERAKSIONAL TERHADAP PEMBINAAN NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIA BINJAI Adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya, kecuali yang secara tertulis diacu dalam tesis ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan benar dan jelas. Medan, September 2009 Yang Membuat Pernyataan Roselina Br.Purba,

6 ABSTRAK Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Binjai merupakan instansi pemerintah yang mempunyai tugas untuk melaksanakan pembinaan, bimbingan dan perawatan terhadap narapidana dan tahanan khusus. Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah bagaimana pengaruh peran aktif petugas ditinjau dari pemahaman dimensi struktural dan pemahaman dimensi interaksional terhadap pembinaan narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Binjai. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pemahaman dimensi struktural dan pemahaman dimensi interaksional terhadap pembinaan narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas II A Binjai. Adapun yang menjadi hipotesis dalam penelitian ini adalah ada pengaruh peran aktif petugas ditinjau dari pemahaman dimensi struktural dan pemahaman dimensi interaksional terhadap pembinaan narapidana. Penelitian ini menggunakan dasar teori manajemen Sumber Daya Manusia yang berkaitan dengan pemahaman dimensi struktural, pemahaman dimensi interaksional dan pembinaan narapidana. Pendekatan yang dilakukan dalam penelitian adalah metode survei, dengan jenis penelitian deskriptif kuantitatif, dan sifat penelitian eksplanatory. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh petugas pembinaan di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Binjai sebanyak 84 orang, dan sampel yang diambil sebanyak 69 orang. Variabel-variabel dalam penelitian terdiri dari variabel independen mencakup pemahaman dimensi struktural (X 1 ), pemahaman dimensi interaksional (X 2 ), dan variabel dependen yaitu pembinaan narapidana (Y). Alat uji statistik yang digunakan untuk menganalisis data adalah analisis regresi liner berganda (multiple regression analysis.) Pengaruh variabel independen terhadap variabel dependen diuji dengan uji F dan uji t dengan tingkat kepercayaan (confidence level) 95% atau significan level α = 0,05. Pengolahan data dilakukan dengan menggunakan perangkat lunak Statistical Fackage for Social Science (SPSS) versi 15.0 Hasil penelitian menunjukkan bahwa pemahaman dimensi struktural dan pemahaman dimensi interaksional secara serentak (uji F) dan parsial (uji t) berpengaruh terhadap pembinaan narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Binjai. Secara keseluruhan variabel independen berpengaruh terhadap variabel dependen, namun variabel pemahaman dimensi struktural lebih dominan pengaruhnya terhadap pembinaan narapidana daripada variabel pemahaman dimensi interaksional di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Binjai. Kata Kunci : Peran Aktif, Pemahaman Dimensi Struktural, Pemahaman Dimensi Interaksional, Pembinaan Narapidana.

7 ABSTRACT The Rehabilitation Center Class II A Binjai is the governmental institution with the duty of implementing guidance, direction and care of any prisoners and specials prisoners. The problem of the study included how the effect of active role of the officials in terms of structural and interactional interpretations on the guidance of the prisoners of The Rehabilition Center Class II A Binjai. The Study indented to know the effect of of interpretations of the structural and interactional dimensions on the guidance of prisoners of The Rehabilition Center Class II a Binjai. The hypothesis of the study included there is the effect of active role of the officials in terms of interpretation of structural and international dimensions on the guidance of the prisoners. The approach used in the study included survey with the type of a guantitative descriptive ang explanatory studies. The population of the study included all the 48 officials of guidance of The Rehabilitation Center Class II A Binjai and 69 samples. The variables of the study included independent one consisting structural interpretation (X 1 ), interaction interpretation (X 2 ), and the dependent variable of guidance of the prisoners(y). The statistical analysis included multiple regression analysis. The effect of the independent variable on the dependent variable was tasted by yusing F-test and t- test confidence level 95% or significance level a = The were analyzed by yusing Statistical Package Software for Sosial Science (SPSS) version The result of the study showed that the interpretation of structural and interaction dimensions simultaneously (F-test) and partially (t-test) have effect of the guidance of the prisoners of The Rehabilitation Center Class II A Binjai. Totally, the independent variable has effect on dependent variable, however, the interpretation of structural dimension was more dominant than the iteractional one in the Rehabilitation Center Class II A Binjai. Keywords : Active Role, Interpretation of Stryctural Dimension, Interpretation of Interacsional Dimension, Guidance of Prisoners.

8 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan anugerah yang dilimpahkan-nya kepada penulis dalam menuntut ilmu dan menyelesaikan hasil penelitian tesis ini. Penelitian ini merupakan tugas akhir untuk penyusunan tesis pada Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana yang meneliti masalah Pengaruh Peran Aktif Petugas Ditinjau Dari Pemahaman Dimensi Struktural dan Dimensi Interaksional Terhadap Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyaratan Klas IIA Binjai. Selama melaksanakan penelitian dan penulisan penelitian tesis ini penulis banyak mendapat bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Chairuddin P. Lubis DTM, SH, Sp.A (K), selaku Rektor Universitas Sumatera Utara. 2. Ibu Prof. Dr. Ir. T. Chairun Nisa, B.M.Sc, selaku Direktur Sekolah Pascasarjana. 3. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Drs. Irwan Djanahar, Ak, MAFIS, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah meluangkan waktu dan menyumbangkan pemikirannya dalam membimbing dan mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan hasil penelitian tesis ini. 4. Ibu Prof. Dr. Rismayani, SE, MS, selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana yang juga selaku Komisi Pembimbing. Bapak Drs. Syahyunan, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara yang juga selaku Anggota Komisi Pembimbing.

9 5. Bapak Sammuel Purba, SH, M.Hum dan Bapak Surung Pasaribu, Bc.IP, SH selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Binjai yang membimbing penulis dalam menyelesaikan penelitian ini. 6. Ibu Etty Nurbaiti, Bc.IP, SH, selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas IIA Medan yang telah membimbing dalam menyelesaikan pendidikan di Program Studi Magister Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 7. Seluruh Dosen Staf Pengajar dan Staf Administrasi di Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana. 8. Rekan-rekan Mahasiswa/i di Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana.khusus Departemen Hukum dan HAM. 9. Bapak/Ibu penulis B. Purba, M. Br. Saragih, serta kepada Suami tercinta dan anak-anak tersayang dan seluruh keluarga yang telah memberi dorongan, motivasi, waktu, pemikiran dan tenaga kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan Program Studi Ilmu Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara. 10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari bahwa hasil penelitian tesis ini masih memiliki kekurangan, untuk itu penulis memohon masukan dan saran demi kesempurnaan penulisan hasil penelitian ini. Medan, Agustus 2009 Penulis Roselina Br. Purba

10 RIWAYAT HIDUP Roselina Br Purba, lahir di Deli Serdang pada tanggal 30 Agustus 1967 merupakan anak kelima dari 5 bersaudara dari pasangan Bapak B.Purba dan Ibu M. Br. Saragih. Menikah dengan S.Simorangkir S.Pi tahun 1994, dan dikaruniai satu putra yang bernama Sandro Oktaprada dan tiga orang putri yang bernama. Tiamin Eka Selvia Br Simorangkir, Cindy Teresia Br Simorangkir dan Kheisa Aprilia Br Simorangkir. Pendidikan dimulai pada tahun 1980 di SD Swasta Dr. Wahidin, SH Medan, melanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 18 Medan Marelan lulus pada tahun Setelah itu melanjutkan pendidikan ke Sekolah Menengah Atas (SMA) Swasta Dr. Wahidin, SH Medan dan lulus pada tahun Pada tahun 1987 melanjutkan perkuliahan ke Universitas Dharmawangsa Medan Jurusan Ilmu Hukum dan lulus pada tahun Pada tahun 2007 melanjutkan pendidikan ke Sekolah Pascasarjana Program Studi Ilmu Manajemen. Saat ini bekerja di Lembaga Pemasyarakatan Wanita Kelas II A Medan sebagai Kepala Seksi Administrasi Keamanan dan Ketertiban.

11 DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii RIWAYAT HIDUP... v DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xiii DAFTAR LAMPIRAN... xiv BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Konseptual Hipotesis BAB II. TINJAUAN PUSTAKA Penelitian Terdahulu Kedudukan, Sifat dan Fungsi Undang-Undang No. 12 Tahun 1995 tentang Sistem Pemasyarakatan Pengertian Peran Aktif Pemahaman Dimensi Struktural Pengertian Pemahaman Dimensi Struktural Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pemahaman Dimensi Struktural... 22

12 Faktor Pemahaman terhadap Tugas-tugas Faktor Pemahaman terhadap Tanggungjawab dan Wewenang Faktor Sarana dan Prasarana Faktor Koordinasi dan Kerjasama Pemahaman Dimensi Interaksional Pengertian Pemahaman Dimensi Interaksional Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pemahaman Interaksional Faktor Pendidikan Petugas Faktor Pengalaman Kerja Petugas Faktor Sosial Budaya dan Peran Aktif Masyarakat Pembinaan Narapidana Pengertian Pembinaan Narapidana Bentuk Pembinaan Narapidana Proses Pembinaan Narapidana Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pembinaan Narapidana Faktor Sarana dan Prasarana Faktor Peran Serta Masyarakat Faktor Petugas Pembinaan BAB III. METODOLOGI PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian Metode Penelitian Populasi dan Sampel Populasi Sampel Metode Pengumpulan Data... 47

13 3.5. Jenis dan Sumber Dana Identifikasi Dan Definisi Operasional Variabel Pengujian Validitas dan Reliabilitas Uji Validitas Uji Reliabilitas Pengujian Asumsi Kelasik Uji Normalitas Uji Multikolinieritas Uji Heterokedastisitas Model Analisis Data BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Keadaan Umum Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai Kepala Lembaga Pemasyarakatan Sub Bagian Tata Usaha Seksi Bimbingan Narapidana/Anak Didik Seksi Kegiatan Kerja Seksi Administrasi Keamanan dan Ketertiban Kesatuan Pengamanan Lembaga Pemasyarakatan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Visi Misi Tujuan Sasaran Kegiatan Pembinaan Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Klas IIA Binjai Karakteristik Responden Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 76

14 Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen Penelitian Uji Validitas Instrumen Uji Reliabilitas Instrumen Analisis Deskriptif Tanggapan Responden Terhadap Variabel Dimensi Struktural Pemahaman Terhadap Tugas dan Tanggung Jawab Pemahaman Mengenai Batas Batas Wewenang dalam Pekerjaan Tanggapan Responden Terhadap Variabel Dimensi Interaksional Penerimaan Tugas yang Sesuai dengan Pendidikan dan Pengalaman Hambatan yang Dihadapi Dalam Pelaksanaan Tugas Tanggapan Responden Terhadap Variabel Pembinaan Narapidana Pembinaan Mental Pembinaan Spritual Pembinaan Vocational/ Keterampilan Pengujian Asumsi Klasik Uji Normalitas Uji Multikolonieritas Uji Heteroskedastisitas Pembahasan Uji Simultan (F-Test)... 94

15 Koefisien Determinasi (R 2 ) Uji t-test BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA

16 DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 3.1. Jumlah Pegawai/Pejabat Struktural di Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Binjai Tahun Definisi Operasional Variabel Hasil Uji Validitas Pemahaman Dimensi Struktural Hasil Uji Validitas Pemahaman Dimensi Interaksional Hasil Uji Validitas Pembinaan Narapidana Hasil Uji Reliabilitas Instrumen Keseluruhan Variabel Jumlah Petugas/ti Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Binjai Berdasarkan Golongan Jumlah Petugas/ti Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Binjai Berdasarkan Jenis Kelamin Jumlah Petugas/ti Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Binjai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Jumlah Petugas/ti Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Binjai Berdasarkan Uraian Jabatan dan Uraian Pekerjaan Jumlah Penghuni Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Binjai Pemberian Remisi Tahun Pemberian Remisi Tahun Pemberian Remisi Tahun Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin Distribusi Karakteristik Responden Berdasarkan Usia Distribusi Karakteristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan Distribusi Karakteristik Responden Berdasarkan Masa Kerja Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen Dimensi Struktural... 80

17 4.14. Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen Dimensi Interaksional Uji Validitas Instrumen Pembinaan Narapidana Uji Reliabilitas Instrumen Pemahaman Terhadap Tugas dan Tanggung Jawab Pemahaman Mengenai Batas Batas Wewenang dalam Pekerjaan Penerimaan Tugas yang Sesuai dengan Pendidikan dan Pengalaman Hambatan yang Dihadapi Dalam Pelaksanaan Tugas Pembinaan Mental Pembinaan Spritual Pembinaan Keterampilan Uji Multikolonieritas Tabel Uji Statistik F Koefisien Determinasi (R 2 ) Hasil Pengujian Hipotesis Secara Parsial... 96

18 DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 1.1. Kerangka Berpikir Struktual Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Klas II A Binjai Hasil Uji Normalitas Uji Asumsi Heterokedastisitas... 93

19 DAFTAR LAMPIRAN Nomor Judul Halaman 1. Permohonan Kuesioner Penelitian Angket Penelitian Tabulasi Jawaban Responden Frequencies Jawaban Responden Regression Uji Validitas dan Reliabilitas