ANALISIS PENGARUH KEBIJAKAN TATANIAGA GULA TERHADAP KETERSEDIAAN DAN HARGA DOMESTIK GULA PASIR DI INDONESIA SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS PENGARUH KEBIJAKAN TATANIAGA GULA TERHADAP KETERSEDIAAN DAN HARGA DOMESTIK GULA PASIR DI INDONESIA SKRIPSI OLEH : FAISAL RUSHDY AGRIBISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2 ABSTRAK Faisal Rushdy ( /Agribisnis) Judul Skripsi Analisis Pengaruh Kebijakan Tataniaga Gula Terhadap Ketersediaan dan Harga Domestik Gula Pasir di Indonesia Dosen Pembimbing Dr. Ir. Tavi Supriana MS dan Dr. Ir. Rahmanta Ginting MS. Sepanjang sejarah di Indonesia perdagangan gula tidak pernah lepas dari campur tangan pemerintah. Pemerintah membuat kebijakan-kebijakan dan mengatur perdagangan gula yang tentunya berdampak pada produksi nasional, ketersediaan (stok), pemasaran dan distribusi, impor, harga gula, dan lain sebagainya. Hal ini karena perdagangan gula tidak hanya suatu masalah teknis saja, melainkan suatu sistem yang didalamnya banyak komponen yang mempengaruhi maupun terpengaruh olehnya. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh kebijakan tataniaga gula terhadap ketersediaan dan harga domestik gula pasir di Indonesia serta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Penelitian ini dilaksanakan di Kota Medan dan data yang digunakan berupa data time series dengan rentang waktu tahun yang dianalisis dengan alat bantu software program Statistical Package for Social Science. Berdasarkan hasil analisis dengan menggunakan analisis regresi linear berganda didapatkan bahwa faktor yang signifikan mempengaruhi produksi gula pasir domestik adalah kebijakan tataniaga gula pada periode pengendalian impor, luas areal, dan rendemen tebu. Harga gula domestik secara signifikan dipengaruhi oleh kebijakan tataniaga disetiap periode, impor, dan konsumsi gula. Kebijakan tataniaga gula berpengaruh secara langsung terhadap produksi gula dan harga domestik. Kebijakan tataniaga gula periode Bulog cenderung untuk stabilisasi (menekan impor dan harga domestik untuk menjaga stabilisasi harga). Kebijakan tataniaga pada periode perdagangan bebas/liberalisasi hanya signifikan mempengaruhi harga domestik dengan korelasi negatif. Kebijakan tataniaga gula periode pengendalian impor secara signifikan berpengaruh positif baik terhadap produksi maupun harga gula domestik. Kata Kunci : kebijakan tataniaga gula, produksi, dan harga domestik

3 RIWAYAT HIDUP Faisal Rushdy, lahir di Pematangsiantar pada tanggal 13 Februari 1989 anak dari Bapak Arman dan Ibu Tumini. Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara. Pendidikan formal yang pernah ditempuh penulis adalah sebagai berikut : 1. Tahun 1995 masuk Sekolah Dasar Negeri No Pematangsiantar tamat tahun Tahun 2001 masuk Sekolah Lanjut Tingkat Pertama Negeri 4 Pematangsiantar tamat tahun Tahun 2004 masuk Sekolah Menengah Atas Negeri 4 Pematangsiantar tamat tahun Tahun 2007 menempuh pendidikan di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian,, Medan. yaitu : Selama perkuliahan penulis juga aktif dalam beberapa kegiatan organisasi 1. Ketua Forum Silaturrahim Mahasiswa Muslim Sosial Ekonomi Pertanian (FSMM-SEP) tahun Staf Humas Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian (IMASEP) tahun

4 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan rahmat-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun judul dari penelitian ini adalah Analisis Pengaruh Kebijakan Tataniaga Gula Terhadap Ketersediaan dan Harga Domestik Gula Pasir di Indonesia. Tujuan dari penulisan skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat untuk dapat memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara Medan. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Ibu Dr. Ir. Tavi Supriana MS, selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Dr. Ir. Rahmanta Ginting MS, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah meluangkan waktunya membimbing penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Ibu Dr. Ir. Salmiah MSi, selaku Ketua Program Studi Agribisnis FP USU dan Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis MEc, selaku Sekretaris Program Studi Agribisnis FP USU yang telah memberikan kemudahan kepada penulis dalam hal kuliah dan administrasi kegiatan organisasi di kampus. 2. Seluruh Dosen dan Staf Pengajar Program Studi Agribisnis FP USU yang selama ini telah membekali ilmu pengetahuan kepada penulis. 3. Seluruh pegawai di FP USU khususnya pegawai Program Studi Agribisnis.

5 Segala hormat dan terima kasih khusus penulis ucapkan kepada Ayahanda Arman dan Ibunda Tumini atas kasih sayang, motivasi, dan dukungan baik secara materi maupun do a yang diberikan kepada penulis selama menjalani kuliah, tak lupa kepada para adinda Norman dan Adhary Ismail atas semangat yang diberikan. Terima kasih juga penulis ucapkan kepada semua teman-teman di Program Studi Agribisnis angkatan 2007, khususnya kepada Afreri Purnama Dewi Harahap yang telah banyak membantu penulis dalam suka dan duka, kepada A3BF (Abdi, Azhar, Acha, dan Badar) feat Cemoul, Kakanda Evan, Juan, RoviL, Reza Dark, Ilham, Halim, Tika, Jefry, dan Kos Badar Pemondokan Emma yang telah menjadi saksi bisu penulis dalam mengerjakan skripsi, serta DWL Futsal Club yang telah mengajarkan penulis arti dari sebuah kebersamaan, serta semua pihak yang banyak membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. Semoga apa yang kita cita-citakan dapat terwujud dan semoga Allah SWT selalu memberikan yang terbaik bagi kita semua. Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih dan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, Desember 2011 Penulis

6 DAFTAR ISI ABSTRAK... i RIWAYAT HIDUP... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vii DAFTAR GAMBAR... viii PENDAHULUAN... 1 Latar Belakang... 1 Identifikasi Masalah... 5 Tujuan Penelitian... 5 Kegunaan Penelitian... 6 TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI... 7 Tinjauan Pustaka... 7 Landasan Teori Penelitian terdahulu Kerangka Pemikiran Hipotesis METODE PENELITIAN Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Langkah-Langkah Analisis Kebijakan Mengubah Harga Nominal ke dalam Harga Riil Interpretasi Hasil Uji Asumsi Regresi Linear berganda Defenisi dan Batasan Operasional Defenisi Batasan Operasional PROFIL INDUSTRI DAN KEBIJAKAN TATANIAGA GULA PASIR DI INDONESIA Perkembangan Luas Areal, Produktivitas, dan Kebijakan Tataniaga Gula Pasir di Indonesia Kebijakan Tataniaga Gula Pasir di Indonesia Kebijakan Periode Bulog/Stabilisasi Hal.

7 Kebijakan Periode Bebas/Liberalisasi Kebijakan Periode Pengendalian Impor HASIL DAN PEMBAHASAN Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Produksi Gula Dalam Negeri Hasil Asumsi Regresi Linear Berganda Uji Linearitas Uji Gejala Multikolinearitas Uji Gejala Autokorelasi Pembahasan Identifikasi Masalah I Pengaruh Luas Areal Tebu Pengaruh Rendemen Pengaruh Kebijakan Tataniaga Gula Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Harga Gula Domestik Hasil Asumsi Regresi Linear Berganda Uji Linearitas Uji Gejala Multikolinearitas Uji Gejala Autokorelasi Pembahasan Identifikasi Masalah II Pengaruh Impor Pengaruh Produksi Pengaruh Konsumsi Pengaruh Kebijakan Tataniaga Gula KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

8 DAFTAR TABEL No. Judul Hal. Konsumsi dan Produksi Gula Nasional Tahun Beberapa Regim Kebijakan Pergulaan Nasional Hasil Analisis Regresi Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Produksi Gula di Indonesia Hasil Analisis Pengaruh Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Harga Gula Domestik... 44

9 DAFTAR GAMBAR No. Judul Hal. Daftar Pengenaan Tarif Impor Terhadap Efisiensi Skema Kerangka Pemikiran Perkembangan Luas Areal Tebu di Indonesia, Perkembangan Produktivitas Tebu di Indonesia, Perkembangan Produksi Gula Pasir di Indonesia,