INDAH WIYANI PUTRI AGRIBISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

Transkripsi

1 DAMPAK PROGRAM PENGUATAN LEMBAGA DISTRIBUSI PANGAN MASYARAKAT (P-LDPM) TERHADAP STABILITAS HARGA BERAS DALAM RANGKA PENCAPAIAN KETAHANAN PANGAN DI KABUPATEN LANGKAT SKRIPSI INDAH WIYANI PUTRI AGRIBISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 DAMPAK PROGRAM PENGUATAN LEMBAGA DISTRIBUSI PANGAN MASYARAKAT (P-LDPM) TERHADAP STABILITAS HARGA BERAS DALAM RANGKA PENCAPAIAN KETAHANAN PANGAN DI KABUPATEN LANGKAT SKRIPSI OLEH : INDAH WIYANI PUTRI AGRIBISNIS Skripsi Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Dapat Memperoleh Gelar Sarjana Di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

3

4

5 ABSTRAK INDAH WIYANI PUTRI ( ) dengan judul skripsi Dampak Program Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LPDM) terhadap Stabilitas Harga Beras dalam Rangka Pencapaian Ketahanan Pangan di. Penelitian ini dibimbing oleh Bapak Dr. Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec sebagai Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Ir. Luhut Sihombing, MP sebagai Anggota Komisi Pembimbing. Penelitian ini dilakukan pada bulan April tahun 2016 di. Wilayah penelitian ditetapkan secara purposive. Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui teknik pencairan dana Program Penguatan Lembaga Disribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) di.untuk mengetahui dampak Program Penguatan Lembaga Disribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) terhadap stabilitas harga gabah di sebelum dan sesudah adanya Program P-LDPM. Untuk mengetahui dampak Program Penguatan Lembaga Disribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) terhadap stabilitas harga beras di sebelum dan sesudah adanya ProgramP- LDPM. Untuk mengetahui alternatif kebijakan yang dapat mempercepat pencapaian Program Penguatan Lembaga Disribusi Pangan Masyarakat (P- LDPM) di. Metode analisis data yang digunakan di dalam penelitian ini adalah uji paired sample t-test dengan tingkat kepercayaan 95 % dan metode deskriptif. Hasil penelitian pertama adalah teknik pencairan dana bantuan sosial Program P-LDPM di diberikan kepada Gapoktan secara dua tahap, yaitu : Tahap Pertumbuhan sebesar Rp dan Tahap Pengembangan sebesar Rp Kedua, tidak ada perbedaan yang nyata nilai stabilitas harga gabah sebelum dan sesudah Program P-LDPM. Dari hasil uji t beda rata-rata berpasangan (paired sample t-test) dengan tingkat kepercayaan 95% diperoleh bahwa hasil signifikansi dari penelitian ini adalah sebesar 0,832 yakni lebih besar dari 0,05. Ketiga, tidak ada perbedaan yang nyata nilai stabilitas harga beras sebelum dan sesudah Program P-LDPM. Dari hasil uji t beda rata-rata berpasangan (paired sample t-test) dengan tingkat kepercayaan 95% diperoleh bahwa hasil signifikansi dari penelitian ini adalah sebesar 0,472 yakni lebih besar dari 0,05. Keempat, alternatif kebijakan yang dapat mempercepat pencapaian Program P-LDPM adalah pembinaan secara rutin kepada Gapoktan, pelatihan mengenai tata cara pengelolaan dana, pengawasan secara intensif kepada Gapoktan, penetapan standarisasi jumlah Gapoktan penerima dana bantuan sosial Program P-LDPM disetiap Kabupaten, pemerintah memberikan bantuan lain. Kata Kunci :Stabilisasi, P-LDPM, Gabah, dan Beras

6 RIWAYAT HIDUP INDAH WIYANI PUTRI, lahir di Medan pada tanggal 16 Januari Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara. Pendidikan Formal yang ditempuh penulis adalah sebagai berikut : 1. Tahun 1998 masuk Taman Kanak-kanak dan lulus tahun 2000 dari TK Swasta IKAL Medan. 2. Tahun 2000 masuk Sekolah Dasar dan lulus tahun 2006 dari SD Swasta IKAL Medan. 3. Tahun 2006 masuk Sekolah Menengah Pertama dan lulus tahun 2009 dari SMP Negeri 16 Medan. 4. Tahun 2009 masuk Sekolah Menengah Atas dan lulus tahun 2012 dari SMA Swasta Kartika I-2 Medan. 5. Tahun 2012 diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, melalui jalur SNMPTN. Kegiatan yang pernah diikutii penulis selama duduk di bangku kuliah adalah sebagai berikut : 1. Anggota FSMM SEP di Fakultas Pertanian,. 2. Anggota Departemen Kerohanian IMASEP Pertanian, Universitas Sumatera Utara. 3. Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Nagori Bongguron Kariahan, Kecamatan Raya, Kabupaten Simalungun 4. Melaksanakan penelitian skripsi di

7 RIWAYAT HIDUP INDAH WIYANI PUTRI, lahir dimedan pada tanggal 16 Januari Penulis merupakan anak pertama dari dua bersaudara. Pendidikan Formal yang ditempuh penulis adalah sebagai berikut : 6. Tahun 1998 masuk Taman Kanak-kanak dan lulus tahun 2000 dari TK Swasta IKAL Medan. 7. Tahun 2000 masuk Sekolah Dasar dan lulus tahun 2006 dari SD Swasta IKAL Medan. 8. Tahun 2006 masuk Sekolah Menengah Pertama dan lulus tahun 2009 dari SMP Negeri 16 Medan. 9. Tahun 2009 masuk Sekolah Menengah Atas dan lulus tahun 2012 dari SMA Swasta Kartika I-2 Medan. 10. Tahun 2012 diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, melalui jalur SNMPTN. Kegiatan yang pernah diikutii penulis selama duduk di bangku kuliah adalah sebagai berikut : 5. Anggota FSMM SEP di Fakultas Pertanian,. 6. Anggota Departemen Kerohanian IMASEP Pertanian, Universitas Sumatera Utara. 7. Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Nagori Bongguron Kariahan, Kecamatan Raya, Kabupaten Simalungun 8. Melaksanakan penelitian skripsi di

8 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWTyang telah melimpahkan rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Judul skripsi ini adalah Dampak Program Penguatan Lembaga Distribusi Pangan Masyarakat (P-LDPM) terhadap Stabilitas Harga Beras Dalam Rangka Pencapaian Ketahanan Pangan di.tujuan dari penyusunan skripsi ini adalah sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara. Penyelesaian skripsi ini juga tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Sebagai bentuk rasa syukur, penulis ingin menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada : 1. Ayahanda tercinta Bapak M.Purnawarman dan Ibunda Henny Risalina Lubis dan juga adik saya Chairani Ulfah, penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih atas seluruh cinta, motivasi, kasih sayang dan dukungan, baik secara materi maupun doa yang diberikan kepada penulis selama menjalani kuliah. 2. BapakDr.Ir. Satia Negara Lubis, M.Ec selaku ketua komisi pembimbing dan Bapak Ir. Luhut Sihombing, MP selaku anggota komisi pembimbing yang banyak meluangkan waktunya untuk membimbing, memotivasi, dan membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini dan selama masa perkuliahan.

9 3. Ibu Dr.Ir. Salmiah, MS selaku Ketua Program Studi Agribisnis FP USU yang telah memfasilitasi peneliti dalam melakukan penelitian ini. 4. Seluruh Dosen Fakultas Pertanian, Khususnya Dosen Program Studi Agribisnis FP USU yang telah membekali ilmu pengetahuan kepada penulis selama masa perkuliahan. 5. Seluruh Pegawai di Fakultas Pertanian, Pegawai Program Studi Agribisnis FP USU yang telah banyak memberikan kemudahan dalam menulis skripsi ini. 6. Sahabat-sahabat penulis, yaitu Karina, Raudha, Arry, Firza, Reno, Karo, Alvi, Isty, Vela, Raka, Anhar, Alwi, Kaka yang telah memberikan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi. 7. Teman Teman Agribisnis Stambuk 2012, Khususnya kepada Nana, Nazly, Ayub, Halim, Reza, Donny, Bakti, Andrew, Angel, Ayuni, Fadillah, Kirana, Junita, Vanny, Tri, Veronika. Teman Teman PKL yaitu Zuzu, Fauzy, Sylvia yang telah memberikan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi. Namun demikian, penulis menyadari masih terdapat kekurangan karena keterbatasan dan kendala yang dihadapi. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran pada skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak. Medan, 2016 Indah Wiyani Putri

10 DAFTAR ISI ABSTRAK... RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN...x i ii iii v vii ix BAB I BAB II PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Identifikasi Masalah Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian... 6 TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN, HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Tinjauan Pustaka Program Ketahanan Pangan Nasional Kondisi Eksisting Ketahanan Pangan Di Indonesia Ketahanan Pangan, Hambatan, dan Peluang Landasan Teori Instabilitas Harga Fungsi Sarana Penyimpanan Terhadap Stabilisasi Penguatan LDPM Penelitian Terdahulu Kerangka Pemikiran Hipotesis Penelitian BAB III METODE PENELITIAN 3.1 MetodePemilihan Lokasi Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Definisi dan Batasan Operasional Definisi Batasan Operasional BAB IV DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK PETANI SAMPEL 4.1 Deskripsi Daerah Penelitian Letak dan Geografis Keadaan Penduduk Sarana dan Prasarana... 42

11 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1Teknik Pencairan Dana Program P-LDPM Di Kabupaten Langkat Rencana Teknis Pencairam Dana Program P-LDPM Realitas Pencairan Dana Program P-LDPM Di Kabupaten Langkat Dampak Program P-LDPM Terhadap Stabilisasi Harga Gabah Perkembangan Harga Gabah Sebelum Program P-LPDM Nilai Stabilitas Harga Gabah Sebelum Program P-LDPM Perkembangan Harga Gabah Setelah Program P-LPDM Nilai Stabilitas Harga Gabah Setelah Program P-LDPM Dampak Program P-LDPM Terhadap Stabilisasi Harga Gabah Di Dampak Program P-LDPM Terhadap Stabilisasi Harga Beras Perkembangan Harga Beras Sebelum Program P-LPDM Nilai Stabilitas Harga Beras Sebelum Program P-LDPM Perkembangan Harga Beras Setelah Program P-LPDM Nilai Stabilitas Harga Beras Setelah Program P-LDPM Dampak Program P-LDPM Terhadap Stabilisasi Harga Beras Di Kebijakan Untuk Mempercepat Pencapaian Program P-LDPM Di BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

12 DAFTAR TABEL No Judul Hal 1 Harga Beras Di Sumatera Utara Pada Bulan Agustus, September, Oktober Tahun Daerah Penerima Bantuan P-LDPM Di Sumatera Utara Pada Tahun Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Tahun Jumlah Penduduk Menurut Agama Tahun Distribusi Penduduk Menurut Pendidikan Tahun Distribusi Penduduk Menurut Mata Pencaharian Tahun Sarana dan Prasarana Tahun Jumlah Gapoktan Penerima Dana Bansos Program P-LDPM Di 9 Pertumbuhan Harga Rata-rata Gabah (Rp/kg) Tahun Di 10 Nilai Stabilitas Harga Gabah (Rp/kg) Tahun Di 11 Pertumbuhan Harga Rata-rata Gabah (Rp/kg) Tahun Di 12 Nilai Stabilitas Harga Gabah (Rp/kg) Tahun Di 13 Hasil Uji Beda Rata-rata T-test Nilai Stabilitas Harga Gabah Sebelum dan Sesudah Program P-LDPM Di 14 Pertumbuhan Harga Rata-rata Beras (Rp/kg) Tahun Di 15 Nilai Stabilitas Harga Beras (Rp/kg) Tahun Di

13 16 Pertumbuhan Harga Rata-rata Beras (Rp/kg) Tahun Di 17 Nilai Stabilitas Harga Beras (Rp/kg) Tahun Di 18 Hasil Uji Beda Rata-rata T-test Nilai Stabilitas Harga Beras Sebelum dan Sesudah Program P-LDPM Di

14 DAFTAR GAMBAR No Judul Hal 1 Kerangka Pemikiran LDPM 26 2 Kerangka Pemikiran 31 3 Alur Pencairan Dana Bansos Program P-LDPM 46 4 Dampak Program P-LDPM Terhadap Kestabilan Harga Gabah 54 5 Perkembangan Harga Gabah GKP (Rp/kg) Sebelum Program P-LDPM ( ) 6 Perkembangan Harga Gabah GKP (Rp/kg) Setelah Program P-LDPM ( ) 7 Perkembangan Harga Beras IR 64 (Rp/kg) Sebelum Program P-LDPM ( ) 8 Perkembangan Harga Beras IR 64 (Rp/kg) Sebelum Program P-LDPM ( )

15 DAFTAR LAMPIRAN No Judul Hal 1 Harga Gabah Kering Panen (GKP) Di Tahun (Rp/kg) 2 Harga Beras IR 64 Di Tahun (Rp/kg) 3 Hasil Uji Beda Rata-rata T-test Nilai Stabilitas Harga Gabah Sebelum dan Sesudah Program P-LDPM Di Kabupaen Langkat 4 Hasil Uji Beda Rata-rata T-test Nilai Stabilitas Harga Gabah Sebelum dan Sesudah Program P-LDPM Di Kabupaen Langkat