STUD1 TENTANG POTENSI DAN ANALISIS EKONOMI PERIKANAN KEMBUNG (Rastrelligerspp.) Dl SUNGAlLlAT BANGKA. Oleh: Rinto C

Transkripsi

1 STUD1 TENTANG POTENSI DAN ANALISIS EKONOMI PERIKANAN KEMBUNG (Rastrelligerspp.) Dl SUNGAlLlAT BANGKA Oleh: Rinto C SKRIPSI Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada Fakultas Perikanan dan llmu Kelautan PROGRAM STUD1 ILMU KELAUTAN FAKULTAS PERIKANAN DAN ILMU KELAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2000

2 Judul Skripsi Nama Mahasiswa Nrp. Program Studi : Studi Tentang Potensi dan Analisis Bio - Ekonomi Perikanan Kembung (Rast~elligerspp.) di Sungailiat Bangka : Rinto : C : llmu Kelautan Disetujui I. KOMlSl PEMBIMBING Ketua Anggota II. FAKULTAS PER Dr. Ir. Richardus Kaswadii. M Sc Ketua Program Studi Pembantu Dekan I Tanggal lulus : 28 Agustus 2000

3

4 R i n t o (C ). Studi Tentang Potensi dan Analisis Bio - Ekonomi Perikanan Kembung (Rastrelliger spp.) di Sungailiat Bangka. (Dibawah bimbingan John Haluan dan Eko Sri Wiyono). Pengelolaan surnber daya perikanan rnenghadapi dua permasalahan pokok, yaitu permasalahan biologi dan permasalahan ekonorni. Permasalahan biologi adalah stok surnber daya perikanan terancarn kelestariannya sedangkan permasalahan ekonorni adalah usaha penangkapan belurn rnernberikan keuntungan yang layak bagi sebagian besar nelayan. OIeh karenanya pernerintah daerah hams cermat dalarn rnenerapkan kebijakan pengembangan perikanan laut agar tujuan pernanfaatan surnber daya perikanan laut yang berorientasi pada kelestarian surnber daya ikan, kesejahteraan nelayan dan pendapatan pernerintah dapat tercapai secara optimal. Tujuan dari penelitian ini adalah : (I) rnengetahui hasil tangkap rnaksirnurn lestari (MSY) dan upaya tangkap optimum surnber daya ikan kernbung di perairan Laut Sungailiat yang didaratkan di Pelabuhan Perikanan Pantai Sungailiat, (2) rnenganalisis kelirnpahan stok, perturnbuhan, dan produksi surnber daya ikan kernbung di Sungailiat, (3) rnelakukan analisis bio - ekonorni perikanan kernbung di Sungailiat. Korelasi antara nilai hasil tangkap per satuan upaya tangkap (CPUE) dengan upaya tangkap jaring kembung di Sungailiat rnenunjukkan hubungan negatif, yakni sernakin tinggi jurnlah upaya tangkap rnaka nilai CPUE sernakin rendah. Analisis biologi rnenggunakan persarnaan produksi Schaeffer (1957) dengan pendekatan Walter-Hilborn untuk rnenduga konstanta perturnbuhan alarni (r) = 3,317, konstanta kernarnpuan alat tangkap (q) = 0,008, dan konstanta daya dukung lingkungan (k) = ,4. Model stok surnber daya ikan kernbung di Sungailiat rnengikuti persarnaan x = , ,73E, model perturnbuhan adalah G = 3,32x - 0, ~, dan model produksi rnengikuti persarnaan C = 5.563,lE - 13,45~~. Hasil tangkap rnaksirnurn lestari berdasarkan perhitungan model produksi adalah kg per tahun dan E.* sebesar 207 kapal. Pada tingkat E,@., stok rnaksirnurn lestari adalah sebesar kg dengan perturnbuhan stoknya adalah kg. Tarnpak bahwa jurnlah hasil tangkap rnaksirnurn lestari adalah sarna dengan perturnbuhan stok surnber daya ikan kernbung. Sirnulasi rnenggunakan tabel dan grafik rnengenai hubungan keterkaitan antara ketiga model tersebut dengan perubahan upaya tangkap rnenunjukkan bahwa bertarnbahnya jurnlah upaya tangkap yang rnelebihi upaya tangkap optimum akan rnenyebabkan turunnya produksi, stok, dan perturnbuhan stok surnber daya ikan kernbung. Apabila jurnlah kapal kurang dari jurnlah optirnurnnya rnaka produksi dan perturnbuhan stok akan rnengalarni penurunan sedangkan stok akan rnengalarni peningkatan. Analisis bio - ekonomi rnenggunakan model Gordon, 1954 dalam Clark, 1976 untuk rnengetahui total penerirnaan (TR) dan total biaya penangkapan (TC). Total Revenue (TR) rnengikuti persarnaan TR = ,6E ~'. Total Cost (TC) rnengikuti persarnaan TC = E. Jurnlah upaya tangkap pada saat keseirnbangan bionorni adalah 341 kapal dengan hasil tangkap diperkirakan sebesar kg. Pada saat hasil tangkap tersebut (keseimbangan bionorni), diprediksikan nelayan tidak akan rnernperoleh keuntungan disebabkan total biaya penangkapan sarna dengan total penerirnaan. Jurnlah upaya tangkap pada tingkat

5 keuntungan maksirnurn lestari adalah 171 kapal dengan hasil tangkap diperkirakan sebesar kg yang disebut juga sebagai tingkat hasil maksirnurn lestari (MEY). Jumlah total upaya tangkap sebesar 171 kapal jaring kembung tersebut akan memberikan keuntungan maksimurn sebesar Rp per kapal setiap tahunnya pada tingkat harga rata - rata Rp 4.716lkg (rata - rata harga tahun 1997 dan 1998). Simulasi rnenggunakan tabel dan grafik mengenai penga~h rneningkatnya harga ikan kernbung terhadap keuntungan yang diperoleh nelayan menunjukkan bahwa pada tingkat biaya penangkapan total yang sama, meningkatnya harga jual per kilogram akan menarnbah keuntungan yang diperoleh nelayan pada saat MEY. Meningkatnya harga jual ikan kembung, rnernungkinkan menarnbah jurnlah upaya tangkap sampai rnencapai titik keseirnbangan bionorni yang baru. Pengusahaan sumber daya ikan kernbung yang ideal adalah pada tingkat keuntungan maksimurn yang diperoleh nelayan (171 kapal). Upaya tangkap pada tingkat tersebut berada di bawah upaya tangkap optimum (< 207 kapal) dan hasil tangkap yang akan diperoleh diperkirakan kurang dari hasil tangkap rnaksirnum lestari (MSY). Pada kenyataannya, jurnlah total kapal jaring kembung tahun 1998 adalah 328 kapal dengan hasil tangkap yang didaratkan sebesar kg atau dengan kata lain telah melebihi hasil tangkap rnaksimurn lestari. Pada kondisi seperti ini, nelayan jaring kembung akan tetap berusaha rnenangkap ikan dan menambah upaya tangkap sampai titik keseimbangan bionorni (341 kapal) disebabkan rnasih terdapat keuntungan meskipun sedikit. Apabila telah rnelebihi keseimbangan bionorni, nelayan dengan sendirinya akan mengurangi upaya tangkap sampai tercapai keadaan keseirnbangan bionorni kernbali. Jika kondisi ini berjalan tanpa ada usaha antisipasi, rnaka akan rnengancam kelestarian surnber daya ikan kernbung dan mernperburuk kesejahteraan nelayan janng kembung. Oleh karenanya kontrol terhadap upaya tangkap benar - benar diperlukan. Pernerintah daerah sebaiknya rnengambil kebijakan untuk rnembatasi penarnbahan upaya tangkap jaring kembung saat ini. Sedapat mungkin diupayakan agar upaya tangkap jaring.kernbung yang beroperasi tidak melebihi upaya tangkap optimum. Langkah altematif yang dapat diternpuh pemerintah daerah, antara lain : rnemfasilitasi sebagian nelayan jaring kembung agar rnenangkap ikan jenis lain dengan cara memberikan pinjaman modal untuk mengganti alat tangkapnya, rnengatur intensitas penangkapan nelayan jaring kembung yang disesuaikan dengan musirn penangkapan, atau rnemberlakukan izin penangkapan bagi nelayan jaring kembung dengan prosedur yang ketat. Selain langkah - langkah tersebut, perlu pula dilakukan kontrol terhadap total hasil tangkap nelayan agar tidak melebihi jurnlah hasil tangkap maksimurn lestari.

6 Rinto, lahir di Sungailiat Bangka pada tanggal 1 September 1976, anak ke-dua dari lima bersaudara dari pasangan Ahmad Nirwan dan Fahmiyati Kodri. Menyelesaikan pendidikan tingkat sekolah dasar di SD Harapan Sungailiat tahun 1989, SMP Harapan Sungailiat tahun 1992, dan SMU Negeri I Sungailiat tahun Melanjutkan pendidikan di IPB melalui jalur UMPTN pada Program Studi llmu Kelautan sejak Agustus Selama menjadi mahasiswa, pernah dipercaya menjadi Ketua Koperasi Mahasiswa Perikanan (Kopmarikan) tahun dan Ketua Dewan Perwakilan Mahasiswa (DPM) tahun di lingkungan Fakultas Perikanan dan llmu Kelautan. Turut aktif pula pada organisasi mahasiswa tingkat IPB (Keluarga Mahasiswa IPB). Memiliki rninat pada bidang ilmu manajemen, perencanaan, dan pendidikan.

7 KATA PENGANTAR Penelitian tentang potensi dan analisis bio - ekonorni perikanan kernbung (Rastrelligerspp.) ini, ditujukan untuk mengetahui keadaan usaha penangkapan ikan kembung saat ini dan bagaimana seharusnya pengelolaan yang tepat agar setiap pelaku di dalamnya (terutama nelayan) dapat rnemperoleh keuntungan rnaksimum dalam jangka panjang. Pembahasan pada laporan skripsi ini mengedepankan analisis bio - ekonorni untuk rnengetahui tingkat pengusahaan yang rnaksirnurn bagi nelayan jaring kembung di Sungailiat. Pengusahaan rnaksirnum yang dirnaksud adalah secara ekonomi rnenguntungkan dan secara biologi, kelestarian surnber daya terpelihara. Tentunya apa yang telah dicapai dalarn penelitian ini rnasih bisa diperdebatkan. Saran dan kritik mernbangun dari siapapun yang ditujukan untuk penyernpurnaan laporan ini akan diperhatikan dengan sungguh - sungguh. Sernoga kerja kecil ini rnarnpu memberi rnanfaat bagi khalayak luas, terutama bagi pemerintah daerah yang dewasa ini telah rnerniliki kewenangan lebih besar untuk mengelola sumber daya hayati laut dengan meninggalkan kebijakan yang sentralistik selarna ini. Ucapan terima kasih setulusnya penulis ucapkan kepada Bapak John Haluan dan Bapak Eko Sri Wiyono atas bimbingannya kepada penulis selama ini. Terirna kasih pula kepada Pa'cik Fachruk, Asep Asrul, Goirnawan, dan adikku Karnel Febrian. Bogor, Agustus 2000

8 DAFTAR IS1 KATA PENGANTAR... i DAFTAR IS ,......,... ii DAFTAR GAMBAR... iv DAFTAR TABEL... v DAFTAR LAMPIRAN vi LPENDAHULUAN 1.I. Latar Belakang... I 1.2. Tujuan... 4 II. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Biologi lkan Kernbung (Rastrelliger spp.) Klasifikasi dan ldentifikasi Penyebaran dan Pola Tingkah Laku Migrasi lkan Kernbung Model Produksi Surplu Model Stok dan Perturnbuhan Stok Surnber Daya lkan Model Bio-Ekonorni Penangkapan lkan Perikanan Bebas Tangkap 11 Ill. METODE PENELlTlAN 3.1. Waktu dan Ternpat Penelitian 3.3. Pengurnpulan Dat 3.4. Model Analisis Model Produksi, Perturnbuhan, Stok Surnber Daya, dan Pendugaan Parameter Biologi dan Lingkungan Model Bio - Ekonorni IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN 4.1. Letak Geografis... kc ,, ,,, Potensi Surnber Daya... k Musirn Penangkapan dan Daerah Penangkapan lkan Unit Pena Distribusi dan Pernasaran Hasi Tempat Pelelangan lkan... 25

9 Pabrik Es Fasilitas Air Bersih dan Penyaluran Solar...:/ J V. HASlL DAN PEMBAHASAN 5.1. Produksi Surplus Parameter Biologi dan Lingkungan Simulasi Perubahan Upaya Tangkap terhadap Produksi. Pertumbuhan. dan Stok Sumber Daya lkan Kembung Analisis Biaya penangkapan dan ~enda~atan Nelayan Simulasi Pendugaan. Keuntungan dan Upaya Tangkap pada Tingkat Harga yang Berbeda Analisis Bio-Ekonomi Perikanan Kembung di Sungailiat VI. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan Saran 42 DAFTAR PUSTAKA DAFTAR LAMPIRAN... 45

10 DAFTAR GAMBAR No Bentuk Umum lkan Kembung (Rastrelliger spp.)... 6 Grafik Hasil Tangkap lkan Kembung yang didaratkan di PPP Sungailiat Tahun Rata - rata Produksi lkan Kembung Bulanan yang didaratkan di PPP Sungailiat Tahun Jumlah Armada Tangkap Nelayan Jaring Kembung yang mendaratkan Hasil Tangkapannya di.. PPP Sunga~l~at Grafik Hubungan CPUE dengan Upaya Tangkap lkan Kembung di Sungailiat Berdasarkan Model Produksi Schaeffer Grafik Produksi lkan Kernbung di Sungailiat Berdasarkan Model Produksi Schaeffer Grafik Hubungan Perubahan Upaya Tangkap Terhadap Stok Surnber daya, Perturnbuhan, dan Produksi lkan Kernbung di Sungailiat Grafik Hubungan Total Penerirnaan (TR) dan Total Biaya Penangkapan (TC) dengan Upaya Tangkap Grafik Model Perubahan Upaya Tangkap disaat Keseirnbangan Bionorni padatingkat Harga yang Berbeda... 37