I. PENDAHULUAN. Disisi lain, wisata juga dapat rnerusak suatu daerah jika tidak

Transkripsi

1 1.1. Latar Belakang I. PENDAHULUAN Kesadaran pernerintah akan besarnya potensi kelautan Indonesia, rnenyebabkan paradigrna pernbangunan yang selarna ini kurang rnernperhatikan sektor kelautan rnulai ditinggalkan. Berbagai potensi dibidang kelautan rnulai dieksplorasi dan dieksploitasi yang tentunya pengelolaannya diharapkan untuk peningkatan ekonorni tanpa rnengabaikan ekologi, dengan kata lain sustainable development, Salah satu potensi bidang kelautan yang sedang digalakkan sekarang ini adalah bidang kewisataan. Selain rnernpunyai keuntungan dalarn penggunaan surnberdaya secara berkelanjutan, sektor tersebut juga berpotensi untuk rneningkatkan kegiatan ekonorni lokal, dalarn ha1 ini adalah rnasyarakat sekitarnya. dikelolah dengan baik. Disisi lain, wisata juga dapat rnerusak suatu daerah jika tidak Provinsi Sulawesi Utara rnerniliki kesernpatan untuk rnernaksirnalkan pendapatan dari sektor wisata, terutarna dari wisata bahari. Berdasarkan data dari Dinas Pariwisata SULUT (1998) dilaporkan bahwa % w~satawan yang datang ke daerah ini rnengunjungi dan rnenikrnati obyek wisata bawah air khususnya di Tarnan Nasional Bunaken. Obyek wisata bawah air khususnya ekosistern terurnbu karang rnerupakan pasar wisata utarna yang bernilai jual rnernadai (selling point) dan dijadikan sebagai atraksi utarna di TNB. Sangat disadari pernanfaatan obyek-obyek wisata bawah air perlu dilestarikan dan ditingkatkan guna kelangsungan usaha wisata itu sendiri. Pendekatan yang perlu diterapkan dalarn rnenjaga kelestarian wisata alarn ini yaitu pemanfaatan surnberdaya perairan khlrsusnya terumbu karang dengan konsep ekoturisrne. Wisata ekologi khususnya wisata bawah air atau dikenal dengan istilah 'underwaiter ecoturisrn' adalah rnerupakan suata bentuk pernanfaatan yang tidak hanya rnenjual keindahan alarn bawah air narnun juga sangat berpegang pada upays konservasi dan pelestarian lingkungan bawah air khususnya daerah terurnbu karang itu sendiri. Sebagai suatu atraksi utarna yang ditawarkan industri wisata tarnan nasional Bunaken. surnberdaya terurnbu karang beserta budaya rnasyarakat seternpat telah banyak rnenarik perhatian wisatawan baik lokal rnaupun rnancanegara. Oleh karena itu, pernantauan kondisi surnberdaya alarn serta evaluasi pernanfaatan surnberdaya sangat penting dilakukan seperti yang sudah

2 diarnanatkan oleh undang-undang yang tercakup dalarn keputusan Menteri Lingkungan Hidup No. 04 Tahun 2001 tentang Kriteria Baku Kerusakan Terurnbu Karang (KLH, 2003). Adapun, pernanfaatan surnberdaya alarn dengan bijaksana akan rnernpertinggi nilai lingkungan hidup dan nilai ekonorninya. Adanya konflik kepentingan antara pernanfaatan dan pelestarian perlu disiasati dengan hati-hati karena kelestarian surnberdaya dan perturnbuhan ekonorni sangat bergantung pada pengelolaan surnberdaya dan perencanaan pernbangunan yang baik Perumusan Masalah Peningkatan kunjungan wisata rnerupakan ha1 yang menggernbirakan narnun, perkembangan tersebut perlu untuk disiasati dengan hati-hati karena peningkatan kunjungan wisata selalu diikuti oleh darnpak negatif baik bagi ekosistem rnaupun rnasyarakat di sekitarnya. Pulau Bunaken rnerupakan suatu daerah konservasi yang telah dirnanfaatkan untuk wisata dan termasuk dalam kawasan Tarnan Nasional Bunaken. Panorama bawah laut yang indah rnerupakan atraksi utarna yang ditawarkan oleh kawasan ini. Narnun dari perkernbangannya, surnberdaya ekosistern terumbu karang yang rnenjadi aset utarna kawasan ini sernakin rnenurun kualitasnya. Walaupun berbagai usaha pelestarian sudah dilakukan oleh pengelola TN Bunaken, tetapi kualitas lingkungan ekosistern terurnbu karang kususnya di Pulau Bunaken terus saja rnengalarni penurunan kualitas. Hal tersebut terlihat dari data tutupan karang yang dikeluarkan oleh Balai Tarnan Nasional Bunaken, seperti pada :abel berikut : Tabel 1 Pertibahan tutupan karang tahun di lokasi Pulau Bunaken Kondisi Terumbu Karann - No Lokasi Karang Hidup % Th 2002 Th Desa Bunaken 55,65 55,43 55 Pangalisang 2 ~- Desa Alunabanua ~ukuil~anldolin Surnber : BTNB Berdasarkan penjelasan dan data yang dikernukakan diatas, rnaka penelitian-penelitian tentang daya dukung lingkungan khususnya ekosistern terumbu di kawasan tersebut sangatlah rnendesak untuk dilakukan. Adapun dalarn penelitian ini, perrnasalahan yang ingin dijawab adalah :

3 1. Bagairnana fluktuasi kunjungan wisata di TN Bunaken khususnya di Pulau Bunaken, 2. Bagairnana kondisi dan potensi terkini dari surnberdaya terurnbu karang di Pulau Bunaken, 3. Apakah tingkat kunjungan wisata rnernpengaruhi kondisi ekosistern terurnbu karang, 4. Perrnasalahan sosial kernasyarakatan apa saja yang rnembebani plilau tersebut, 5. Bagairnana strategi pengelolaan wisata di Pulau Bunaken Tujuan Penelitian Tujuan utarna penelitian ini adalah untuk rnengevaluasi darnpak kunjungan wisata terhadap perubahan kondisi ekosistern terurnbu karang, lewat pengarnatan dan perhitungan untuk rnengetahui dan rnernperoleh : 1. lnforrnasi rnengenai kondisi dan potensi ekosistern terurnbu karang di Pulau Bunaken, 2. lnforrnasi rnengenai trend kunjungan wisata di Tarnan Nasional Bunaken, khususnya Pulau Bunaken, 3. lnforrnasi tentang pengaruh kunjungan wisata terhadap kondisi terurnbu karang di Pulau Bunaken, 4. inforrnasi tentang kondisi sosial kernasyarakatan di Pulau Bunaken. 5. Merurnuskan strategi pengelolaan wisata Pulau Bunaken Kerangka Pemikiran Potensi utarna Pulau Bunaken adalah ekosistern terurnbu karang. Keindahan panorama laut yang ditawarkan telah rnenarik rninat wisatawan, baik itu wisatawan dalarn negeri rnaupun luar negeri. Tentu saja ha1 tersebut akan rnemberikan tekanan yang sangat besar pada ekosistern terurnbu karang itu sendiri. Sepanjang penelusuran pustaka yang telah dilakukan, ditemukan bahwa degradasi terurnbu karang terus terjadi di Pulau Bunaken dari tahun ke tahun. Ini rnengindikasikan suatu kesalahan strategi rnaupun arah kebijakan pengelolaan yang ada sekarang ini. Untuk itu identifikasi permasalahan yang sebenarnya haruslah dilakukan untuk rnenentukan strategi serta arah kebijakan yang baik dan benar.

4 Kegiatan wisata bahari sekarang ini, rnerupakan salah satu penyebab tejadinya degradasi ierurnbu karang di Indonesia. Seperti yang dikemukakan Fandeli dan Mukhilson (2000), bahwa kerentanan ekosistern rnenjadikan daya dukung sebagai suatu faktorltolak ukur penting keberhasilan dalarn pengelolaan suatu kawasan wisata. Dengan dernikian, darnpak kunjungan wisata di TN Bunaken kususnya Pulau Bunaken, perlu dikaji seberapa besar pengaruhnya terhadap degradasi terurnbu. Setelah pengaruh tersebut diketahui, maka diharapkan akan rnenjadi bahan rnasukan untuk rnernbuat suatu arahan strategi pengelolaan wisata yang berkelanjutan. Secara rnenyeluruh, alur berfikir dari penelitian ini dituangkan dalam gambar 1 yang berupa cfiagrarn alir kerangka pernikiran. Sedangkan bagan alir tahapan dari penelitian ini dirurnuskan seperti pada garnbar 2. Garnbar 1 Diagram alir kerangka pernikiran

5 PERUMUSAN TUJUAN SURVEI DAN ANALISA HASIL REKOMENDASI EKOSISTEM Rumusan akhir Analisis Evaluasi dgn Perubahan Prosentase Neraca Kondisi Tutupan Sutnberdaya Sumberdaya DAMPAK SOSBUD & EKONOMI Pcningkalan Kutljungni~ Pengelolaa~l C r Budaya I I u 1 Aiiplisis Kekuatan Lapane. SWOT [Hj Stakeholder 4 I UMPAN BALlK Gambar 2 Bagan alir tahap dan proses penelitian

6 1.5 Manfaat Penelitian 1. Merupakan bahan acuan dan pertirnbangan bagi berbagai pihak terkait sebagai rnasukan dalarn rnenentukan strategi yang optimal dalarn penentuan kebijakan pengembangan kawasan wisata bawah laut. 2. Diharapkan rnenjadi aset pernanfaatan yang lestzri dan berkelanjutan dengan berpegang pada prinsip-prinsip konservasi. 3. Diharapkan rnenjadi surnber data "time series" bagi sernua pihak yang rnernerlukannya.