Measuring Efficiency Model of Woman Existence on Political Party

Transkripsi

1 Measuring Efficiency Model of Woan Existence on Political Party Dinarjati Eka Puspitasari 1 Ratna Dewi Kualasari 2 1 Staf Pengajar Fakultas Huku Universitas Gadjah Mada 2 Ikatan Bidan Indonesia (IBI) Cabang Sukoharjo Eail: dinar19pyta@yahoo.co, ratnadewi19@yahoo.co.id Abstract This research has easured the existence of woan on the political party. The existence and effect can be analysed with Data Envelopent Analysis (DEA) odel. DEA odel can analys the effeciency of woan existent on political party. This odel also akes decision to choose its optial effect. The result of this research consist of two aspects, the first is the efficiency of woan existence on political party. This first aspect can be a based to choose its optial effect. And the second aspect is aking the process to gain optial condition for the party which have used woan (exaple:as party or legislative ebers). The two aspects of the result can be recoended as a way to anage existence of woan on the political parties. The policies will be hoped to construct policies to gain optial condition for the political parties which have used woan as the candidate of legislative ebers. Keywords:Efficiency odel, Woan Existence, Political Party, Data Envelopent Analysis (DEA). JEL Classification: Q55, Q56 1. PENDAHULUAN i politik adalah terasuk organization of a non-profit aking corporation, artinya suatu unit usaha yang bertujuan tidak sepenuhnya untuk encari keuntungan. Akan tetapi untuk enjaga kelangsungan kegiatan usaha dan pengebangannya, diperlukan pengelolaan yang efisien. Pengelolaan yang efisien akan endukung tercapainya tujuan i politik dala eberikan pelayanan a- tau edia bagi aspirasi politik warga negara. Pelayanan berdasarkan aspirasi politik asyarakat secara optial erupakan tujuan yang harus dapat dicapai oleh sebuah partai politik. Optialisasi penyaluran aspirasi dari suatu partai politik dipengaruhi oleh faktor suber daya yang diiliki oleh partai politik itu sendiri. Tingkat optialisasi penyaluran aspirasi pada tiap partai politik relatif akan berbeda. Hal ini dapat terjadi karena secara realita tingkat suber daya dari tiap partai politik juga relatif berbeda. Efisiensi tiap partai politik tersebut akan endeskripsikan optialisasi kinerjanya dala enggunakan suber daya yang diilikinya untuk enghasilkan kinerja penyaluran aspirasi. Penelitian engenai peran wanita sebagai anggota atau calon legislatif dari suatu secara uu lebih enekankan pada penggunaan indikator rasio yang bersifat non paraetrik. Penelitian yang encoba ebuat odel pengukuran yang akan enghasilkan rasio ukuran keapuan suatu partai politik dala enggunakan peran wanita (anggota partai atau legislatif) untuk endapatkan pengaruh di asyarakat. Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, aka terdapat beberapa pertanyaan yang uncul dala penelitian ini: Bagaianakah odel pengukuran tingkat e- 55

2 fisiensi suatu partai politik dala enggunakan peran wanita sebagai anggota partai atau legislatif?; (2) Bagaiana cara yang dapat dilakukan untuk enentukan tingkat efisiensi dala suatu partai politik dala enggunakan peran wanita sebagai anggota partai atau legislatif? 2. TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS Penelitian ini enggunakan siulasi odel dengan asusi suatu partai politik adalah suatu unit kerja dengan input dan output tertentu. Proses kinerja suatu partai politik diasusikan enggunakan data nilai input (anggota partai wanita dan calon anggota legislatif wanita) dan data nilai outputnya (suara dala peilihan u- u dan banyaknya calon legislatif wanita yang terpilih dala peilihan uu). Siulasi odel dala enganalisis input dan output partai poltik tersebut akan enggunakan etode Data Envelopent Analysis (DEA). Penelitian ini engasusikan suatu partai politik adalah suatu unit kegiatan ekonoi dengan input dan output tertentu untuk engukur efisiensi kinerjanya. Metode Data Envelopent Analysis (DEA) Metode Data Envelopent A- nalysis (DEA) pertaa kali diperkenalkan oleh A. Charnes, W.W. Cooper, dan Rhodes (1978). Metode DEA digunakan untuk enganalisis efisiensi relatif dari sebuah Unit Kegiatan Ekonoi (UKE). Charnes, Cooper dan Rhodes eperkenalkan odel dengan enggunakan asusi Constant Return to Scale (CRS). Asusi Constant Return to Scale (CRS) enjelaskan bahwa di ana jika setiap input dari UKE dikalikan dengan nilai tertentu, aka output akan engalai kenaikan saa besar dengan kenaikan input. Metode DEA dengan asusi CRS disebut juga odel CCR yang berasal dari inisial naa pengebangnya, yaitu Charnes, Cooper, Rhodes (CCR). Konsep DEA dengan odel CCR dala perkebangannya engalai beberapa kendala, yaitu kondisi UKE tidak selalu berada dala skala optial, artinya berada dala pasar persaingan tidak sepurna sehingga terdapat kendala harga dan biaya (Coelli,1996). Kendala yang dihadapi oleh odel CCR dapat dieliinir dengan enggunakan odel BCC. Metode DEA dengan enggunakan odel BCC dikebangkan oleh Banker, Charnes dan Cooper (1984). Model ini enggunakan asusi Variabel Return to Scale (VRS), diana jika setiap input dari UKE dikalikan dengan nilai tertentu, aka output akan dapat engalai berbagai keungkinan perubahan terhadap kenaikan input. Dala asusi Variabel Return to Scale (VRS), dapat terjadi 3 kondisi perubahan output terhadap kenaikan input, yaitu 1) Increasing Return to Scale (IRS) 2) Decreasing Return to Scale (DRS) 3) Constant Return to Scale (CRS) Metode Data Envelopent A- nalysis (DEA) dengan odel Constant Return to Scale (CRS) dan Variable Return to Scale (VRS) dapat dijelaskan dengan Gabar 1 di bawah ini. Output 6 Gabar 1 Model CRS dan VRS 5 Q R 3 W X Y Z Input P S 56

3 Suber: Coelli, 1996;7 Produsen di dala pasar diasusikan enggunakan 1 input dan 1 output. Berdasarkan odel CRS, produsen Q berada dala kondisi efisien, sedangkan produsen P, R, dan S berada pada kondisi inefisien. Akan tetapi dengan odel VRS, aka produsen P, R, dan S ebentuk kobinasi iajiner (convex line). Kobinasi ini dilakukan untuk engeliinir kondisi persaingan tidak sepurna yaitu berupa kendala harga dan finansial. Sebagai ilustrasi, onitoring akan dilakukan terhadap titik Z (produsen Z). Monitoring terhadap titik Z dapat dinyatakan dengan: 1) Efisiensi teknis (TE) dapat ditunjukkan dengan rasio WY/WZ = TE. Efisensi teknis tersebut enggunakan asusi CRS. Naun a- pabila asusi onitoring dilakukan dengan VRS, aka rasio e- fisiensi teknis berubah enjadi WX/WZ = TE. Rasio efisiensi teknis dengan enggunakan asusi VRS ini disebut juga rasio e- fisiensi teknis urni (local efficiency). 2) Berdasarkan efisensi teknis dengan asusi CRS dan VRS tersebut, akan didapatkan skala efisiensi (SE) dengan ebagi nilai rasio efisiensi teknis CRS dengan rasio efisiensi teknis urni VRS. Skala efisensi (SE) dapat ditunjukkan dengan rasio WX WZ, sehingga didapatkan WY WZ WX SE WY. Berdasarkan konsep tersebut, kondisi titik Z yang tidak efisien disebabkan karena daerah operasi produsen Z eang tidak efisien dan dala waktu bersaaan produsen Z berada dala kondisi tidak enguntungkan. Model Constant Return to Scale (CRS) dan Variabel Return to Scale (VRS) Penelitian ini akan enganalisis efisiensi teknis industri anufaktur dengan enggunakan transforasi prograasi linier (odel CRS dan VRS). Metode DEA enjelaskan tentang langkah yang dirancang untuk engukur efiensi relatif suatu unit ekonoi tertentu dengan beberapa unit ekonoi yang lain dala satu pengaatan, diana ereka enggunakan jenis input dan output saa. Model DEA enentukan rasio efisiensi relatif dari unit ekonoi (Efisiensi unit ekonoi = total output tertibang/ total input tertibang). Metode DEA enentukan ukuran untuk input dan output unit ekonoi yang nilainya tidak negatif dan setiap unit ekonoi harus dapat eakai ukuran yang saa untuk evaluasi rasionya (total output tertibang/ total input tertibang 1). Metode DEA eiliki beberapa konsep nilai yang digunakan sebagai dasar proses anajerial, yaitu (PAU UGM, 2000): 1) Nilai rasio efisiensi bersifat relatif, berarti DEA enghasilkan efisiensi untuk setiap unit ekonoi yang relatif terhadap sapel unit lain. Hal ini dapat digunakan untuk elihat unit ekonoi yang ebutuhkan perbaikan anajerial. 2) DEA enunjukkan unit ekonoi yang eiliki efisiensi sepurna dengan nilai 100% dan yang kurang efisien dengan nilai < 100- %). Di saping itu terdapat angka ultiplier yang digunakan sebagai dasar perbaikan anajerial. 3) DEA enyajikan atriks efisiensi silang yang dapat enunjukkan unit ekonoi efisien dengan 57

4 input berbeda dan enghasilkan output berbeda dengan unit ekonoi lain. Fungsi tujuan prograasi linier dala odel DEA akan enjadi ratio efisiensi (total output tertibang/ total input tertibang). Ratio efisiensi tersebut akan dibandingkan dengan ratio efisiensi sapel lain (yang berperan sebagai benchark/refference set) bernilai paling efisien (100%). Dari hasil perbandingan tersebut didapatkan nilai ultiplier/pengganda γ (shadow price). Angka shadow price tersebut digunakan sebagai dasar penyesuaian input dan output unit ekonoi yang kurang efisien enuju efisien (Saudro, 2003). 3. METODE PENELITIAN Konstruksi odel prograasi li-nier dengan odel CRS dan VRS dapat diruuskan sebagai berikut: Tabel 1 Perbandingan Model DEA CRS dan Model VRS DEA Model CRS DEA Model VRS Eff Max i1 s.t. s r1 UrYrj 0; j 1,...n i 1 1 i1 Ur 0; r 1,... s Vi 0; i 1,... ViX. Eff Max s r1 s.t s r1 UrYrj Uo UrYrj 0; j 1,...n i 1 1 i1 Ur 0; r 1,... s Vi 0; i 1,... Keterangan: n =julah unit ekonoi i =input i = julah input r =output r j=unit ekonoi j s = julah output V, U, X, Y = bobot/ukuran Vi = bobot yang diberikan untuk input i yang diiliki unit ekonoi j Xij = julah input i yang diiliki unit ekonoi j Ur = bobot yang diberikan untuk output r yang diiliki unit ekonoi j Yrj = julah output r yang diiliki unit ekonoi j Uo = bobot dari unit kegiatan ekonoi Suber: Coelli, ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN Konstruksi odel prograasi linier di atas dapat diterapkan untuk engukur efisiensi kinerja suatu partai politik dala enggunkan Tabel 2 di atas dapat diterapkan dala bentuk siulasi odel efisiensi suatu partai politik. Siulasi tersebut enggunakan 35 partai politik dengan 2 variabel input (anggota partai bergender wanita dan calon anggota legislatif wanita) dan 2 variabel output (suara dala peilihan uu dan calon legislatif wanita yang terpilih dala peilihan u- u). Siulasi tersebut dapat dijelaskan pada Tabel 3, di ana aksiisasi kinerja suatu partai politik diukur dengan enggunakan indikator input 1 (anggota partai bergender wanita), input 2 (calon anggota legislatif wanita), output 1 (suara partai dala peilihan uu), dan output 2 (calon legislatif wanita yang terpilih) Tabel 2 Siulasi Perbandingan Model DEA DEA Model CRS Maksiisasi PP 1 : Out1 + Out2 Kendala : PP1 : Out1 + Out2-Inp 1- Inp 2 0 PP2 CRS dan Model VRS : Out1 + Out2 Inp1 Inp 2 0 PP3 : Out1 + Out2 Inp1 Inp2 0 PP4 : Out1 + Out2 Inp1 Inp2 0 PP5: Out1 + Out2 Inp1 Inp2 0 DEA Model VRS Maksiisasi PP 1 : Out1 + Out2 + Uo Kendala : PP 1 : Out1 + Out2 + Uo PP 2 : Out1 + Out2 Inp1 Inp2+ Uo 0 PP 3 : Out1 + Out2 Inp1 Inp2 + Uo 0 PP4 : Out1 + Out2 Inp1 Inp2+ Uo 0 PP 5: Out1 + Out2 Inp1 Inp2 + Uo 0 58

5 Dst sapai PP 35 C36 Inp1 + Inp2 = 1 Keterangan: Inp= Input Out= Output C= kendala tabahan Uo= bobot dari unit kegiatan ekonoi Suber: Diolah. Dst sapai PP 21 C36 Inp1 + Inp2 = 1 Siulasi dapat dilakukan dengan enggunakan data tabel hipotetis berikut ini i A i B i C i D i E Tabel 3 Data Hipotetis Input dan Output Anggot a Wanita (orang) i Politik Input Caleg Wanit a (orang ) Jula h Suara (ribu orang) Output Suber: Data diolah Caleg Wanita Terpili h (orang) Pebentukan odel siulasi untuk engukur efisiensi suatu partai politik (isal: partai A) dapat dilakukan sebagai berikut: i A Max-i A : 250 JS + 5 CT2 Kendala : i A 30 JS+ 14 CT 250 AW 5 CW 0 i B 43 JS+10 CT 450 AW 4 CW 0 i C 45 JS+ 11 CT 375 AW 3000 CW 0 i D 78 JS CT 2496 AW 450 CW 0 i E 44 JS CT 1560 AW 600 CW 0 C AW CW = 1 Model siulasi untuk partai B dan seterusnya sapai partai E dapat dilakukan dengan engganti angka di depan notasi sesuai dengan data. Model siulasi di atas dapat digolongkan odel ateatis anual dan dapat lebih praktis jika diolah dengan enggunakan beberapa software DEA. Hasil dari pengolahan odel DEA tersebut akan berupa angka efisiensi asing-asing partai politik dala enggunakan peran wanita. Selain itu, odel DEA tersebut akan enghasilkan nilai rasio yang dapat dipergunakan sebagai dasar suatu partai politik yang belu efisien untuk enjadi efisien. 5. KESIMPULAN, IMPLIKASI, SARAN, DAN BATASAN Penelitian ini encoba untuk ealakukan konstruksi odel Data Envelopent Analysis (DEA) yang berbasis prograasi linier untuk enganalisis efisiensi kinerja suatu partai politik. Efisiensi kinerja suatu partai politik akan dilihat dengan berbasis pada peran wanita di dala partai politik tersebut. Hasil penelitian ini enunjukkan sebuah siulasi odel pengukuran efisiensi suatu partai politik dengan enggunakan 2 variabel input (anggota partai bergender wanita dan calon anggota legislatif wanita) dan 2 variabel output (suara dala peilihan uu dan calon legislatif wanita yang terpilih dala peilihan uu). Tujuan dari odel tersebut adalah engukur efisiensi partai politik dan engarahkan partai politik yang asih tergolong tidak efisien secara relatif dapat enjadi efisien. Penelitian ini asih bersifat deskriptif dala elakukan konstruksi dan siulasi odel. Sebagai saran, penelitian ini dapat dikebangkan dengan enggunakan pengebangan konstruksi odel dan data yang riil 59

6 dengan enyesuaikan kondisi partai politik di Indonesia. DAFTAR PUSTAKA Coelli, T.J.(1996). A Guide to DEAP 2.1 Progra: A Data Envelopent A- nalysis Progra, Centre for Efficiency and Productivity Analysis (CEPA), Working Paper, USA, Hale, Merja & Pekka Korhonen.(2011), Restricting Weights in Value Efficiency Analysis, Interi Report, IR , IIASA, Laxenburg, Austria, Hale, Joro, & Koivu.(2008), Dealing with Interval Scale Data in Data Envelopent Analysis, Interi Report, IR , IIASA, Laxenburg, Austria, Hayter, R.(2012), The Dynaic of Industrial Location: The Factory, The Fir, and The Production Syste, John Willey and Son, New York. Krugan, P.(1994), The Myth of A- sia s Miracle. Foreign Affairs, Vol. 73, Noveber-Deceber. Pusat Antar Universitas Studi Ekonoi Universitas Gadjah Mada.(2000), Metodologi Epiris Data Envelopent Analysis, Modul PAU UGM, Yogyakarta. Saudro, B.R.(2003), Analisis Efisiensi Instalasi Kaar Bedah Pada 6 Ruah Sakit di Propinsi Daerah Istiewa Yogyakarta Tahun 2002, Paper, Yogyakarta, Sengupta, Jati K.(2010), Dynaics and Stochastic Efficiency Analysis, Econoics of Data Envelopent Analysis, World Scientific Publishing Co, Singapore. 60