EVALUASI PROGRAM PENYULUHAN YANG MENDUKUNG USAHA TANI DI KECAMATAN PANCUR BATU. SKRIPSI Oleh:

Transkripsi

1 EVALUASI PROGRAM PENYULUHAN YANG MENDUKUNG USAHA TANI DI KECAMATAN PANCUR BATU ( Studi kasus: WKPP Namorih dan Bintang Meriah Kecamatan Pancur Batu) SKRIPSI Oleh: AGINTA MARLINA S S E P / P K P DEPARTEMEN AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

2 EVALUASI PROGRAM PENYULUHAN YANG MENDUKUNG USAHA TANI DI KECAMATAN PANCUR BATU ( Studi kasus: WKPP Namorih dan Bintang Meriah Kecamatan Pancur Batu) SKRIPSI Oleh: AGINTA MARLINA S S E P / P K P Disetujui oleh : Komisi Pembimbing Ketua Anggota (Ir. LILY FAUZIA, MSi) (IR. M. JUFRI, MSi) DEPARTEMEN AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2011

3 ABSTRAK AGINTA MARLINA SIPAHUTAR ( ), dengan judul skripsi EVALUASI PROGRAM PENYULUHAN YANG MENDUKUNG USAHA TANI DI KECAMATAN PANCUR BATU. Studi kasus: WKPP (Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian) Namorih dan Bintang Meriah. Penelitian ini dibimbing oleh Ibu Ir. Hj. Lily Fauzia, MSi, selaku Ketua Komisi Pembimbing dan Bapak Ir. M. Jufri, MSi, selaku Anggota Komisi Pembimbing. Program kerja penyuluhan pertanian yang baik adalah program kerja yang dibuat dengan memperhitungkan serta mempertimbangkan gambaran-gambaran yang ada, terutama kondisi dan situasi serta masalah-masalah yg dihadapi petani, peranan dan kemampuan penyuluh serta kesulitan atau hambatan yang mungkin timbul selama pelaksanaannya. Dengan tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui pelaksaan program penyuluhan pertanian yang ada di daerah penelitian, untuk mengetahui keberhasilan program penyuluhan penyuluhan pertanian yang ada di daerah penelitian, untuk mengetahui jarak WKPP (Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian) terhadap pelaksanaan program penyuluhan di daerah penelitian, untuk mengetahui masalah yang dihadapi dalam melaksanakan penyuluhan pertanian di daerah penelitian, dan untuk mengetahui upaya-upaya yang dilakukan dalam mengatasi masalah-masalah yang dihadapi di daerah penelitian. Dengan metode penentuan daerah yang dilakukan secara purposive dan metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif dan metode CIPP (Context, Input, Procces, Product). Dari hasil penelitian diperoleh hal-hal sebagai berikut: 1. Program penyuluhan pertanian di WKPP (Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian) Namorih dan Bintang Meriah Kecamatan Pancur Batu Kabupaten Deli Serdang merupakan perpaduan antara program dari pemerintah dan masyarakat yang dilakukan dengan mengembangkan potensi yang ada. 2. Pelaksanaan program penyuluhan di WKPP (Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian) Namorih dan Bintang Meriah Kecamatan Pancur Batu Kabupaten Deli Serdang telah dapat dikategorikan berhasil. Pada indikator konteks (context) persentase ketercapaiaan sebesar 82,59 % dengan nilai 7,5. Pada indikator masukan (input) persentase ketercapaian yang diperoleh sebesar 84,81 % dengan nilai Pada indikator proses (process) persentase ketercapaian sebesar 80 % dengan nilai 7.2. Pada indikator produk (product) persentase ketercapaian sebesar % dengan nilai Nilai tingkat keberhasilan program program penyuluhan didaerah penelitian adalah dengan persentase ketercapai sebesar 80.05%. 3. Jauh dekatnya jarak WKPP (Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian) yang ditempuh oleh penyuluh tidak mempengaruhi penyuluh dalam menjalankan tugasnya untuk tetap membantu petani. 4. Masalah-masalah yang dihadapi penyuluh di daerah penelitian biasanya muncul dari masalah yang dihadapi oleh petani. Masalah tersebut meliputi kelangkaan pupuk, lemahnya permodalan, hama dan penyakit yang menyerang serta rendahnya harga hasil produksi pertanian.

4 5. Upaya yang dilakukan untuk mengatasi masalah yang dihadapi adalah mengatasi masalah-masalah di daerah penelitian adalah petani melalui GAPOKTAN bekerja sama dengan penyuluh pertanian untuk mengajukan permohonan pupuk bersubsidi serta benih unggul yang cukup dan untuk membahas masalah modal,petani dapat meminjam uang dari Bank atau lembaga keungan yang ada di daerah penelitian serta mengelola dana PUAP yang telah diberikan pemerintah. Kata Kunci: evaluasi, program penyuluhan, metode CIPP

5 RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Medan, Sumatera Utara pada tanggal 12 Januari 1988 dari Bapak Alm. Marthin Luther dan Ibu Erlina bt Tarigan. Penulis merupakan anak kedua dari tiga bersaudara. Pendidikan yang pernah ditempuh Penulis adalah sebagai berikut : 1. Tahun 1999 menyelesaikan pendidikan Sekolah Dasar di SD Santo Thomas 5 Medan. 2. Tahun 2002 menyelesaikan pendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama di SLTP Putri Cahaya Medan. 3. Tahun 2005 menyelesaikan pendidikan Sekolah Menengah Umum di SMU Negeri 17 Medan. 4. Tahun 2005 diterima sebagai mahasiswa pada Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian Fakultas Pertanian melalui jalur SPMB. 5. Tahun 2009 mengikuti Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Desa Pardomuan, Kecamatan Siempat Nempu Hilir, Kabupaten Dairi dari tanggal 15 Juni sampai 16 Juli Tahun 2010 melakukan penelitian skripsi di Desa Namorih dan Bintang Meriah, Kecamatan Pancur Batu Kabupaten Deli Serdang. Selama masa perkuliahan, penulis mengikuti organisasi yaitu : 1. Pengurus Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian (IMASEP) Fakultas Pertanian USU tahun Majelis Permusyawaratan Mahasiswa Fakultas (MPMF) Fakultas Pertanian USU periode

6 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat-nya yang memberikan kesempatan dan kekuatan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Adapun judul skripsi ini adalah Evaluasi Program Penyuluhan Yang Mendukung Usaha Tani di Kecamatan Pancur Batu, Studi kasus: WKPP Namorih dan Bintang Meriah Kecamatan Pancur Batu Kabupaten Deli Serdang, sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan gelar sarjana di Fakultas Pertanian, Medan. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada Ibu Hj. Ir. Lily Fauzia, M.Si selaku ketua komisi pembimbing dan Bapak Ir. M. Jufri, M.Si selaku anggota komisi pembimbing yang telah membimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini juga penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Ibu Dr. Ir. Salmiah, MS selaku Ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian. 2. Seluruh Staff Pengajar dan pegawai di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Dalam kesempatan ini penulis memberikan penghargaan yang setinggitingginya kepada Ibunda tercinta Erlina br Tarigan atas dukungan semangat, motivasi, materi dan doa yang diberi pada penulis dalam penyelesaian skripsi ini dan kepada abangnda Coky Marlino S, Ss. dan adinda Enos Syahputra S yang terus mendoakan dan memberikan semangat kepada penulis. Juga ucapan terima kasih kepada keluarga

7 besar penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu disini, yang telah memberikan dukungan dan motivasi kepada penulis. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada sahabat tercinta Harry Hasibuan, SP, Orchida Indahwaty, SP, Era Elfrida Tarigan, SP, Posma Ulinita Sibarani, SP, Wisnu Tri Ari, SP, Wenny Kurnia Sari, SP, Bida Sari Lubis, SP, Irma Suriyani, SP, Ali Rabani, SP dan semua rekan-rekan mahasiswa angkatan 2005, angkatan 2007, angkatan 2008 Program Studi Agribisnis serta para pengurus PEMA FP USU yang tidak dapat disebutkan satu persatu disini, untuk persahabatan selama ini yang senantiasa mendukung penulis dalam doa dan pemikiran, serta teristimewa buat sahabat sepermainan Elysa Apriani Sembiring, Adithia Tarigan, Ssos, Alexander Siregar, ST, Benedict Yan, ST dan Jeff Kawijaya atas segala perhatian, doa, kasih dan semangat yang menguatkan dan meneguhkan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Penulis menyadari skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan dalam penyusunannya. Untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Medan, Juni 2011 Penulis

8 DAFTAR ISI ABSTRAK... RIWAYAT HIDUP... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... PENDAHULUAN Latar Belakang... 1 Identifikasi Masalah... 5 Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian... 6 TINJAUAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI Tinjauan Pustaka... 7 Landasan Teori Kerangka Pemikiran Hipotesis Penelitian METODOLOGI PENELITIAN Metode Penentuan Daerah Penelitian...25 Metode Penarikan Sampel Metode Pengumpulan data Metode analisis data Defenisi dan Batasan Operasional DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN Deskripsi Daerah Penelitian Luas dan Letak Geografis Namorih Keadaan Penduduk Namorih...31 Sarana dan Prasarana Namorih Luas dan Letak Geografis Bintang Meriah Keadaan Penduduk Bintang Meriah Sarana dan Prasarana Bintang Meriah HASIL DAN PEMBAHASAN Pelaksanaan Program Penyuluhan Keberhasilan Program Penyuluhan di Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian Namorih dan Bintang Meriah Hal i x

9 Pengaruh Jarak Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian terhadap Pelaksanaan Program Penyuluhan Masalah yang Terjadi dalam Menjalani Program Penyuluhan di Daerah Penelitian Upaya yang dihadapi dalam Mengatasi Masalah di Daerah Penelitian KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

10 DAFTAR TABEL No Judul 1 : Data Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) berdasarkan Jarak dari Kantor Kecamatan Pancur Batu : Data populasi dan sampel penelitian Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) Kecamatan Pancur Batu tahun : Pelaksanaan Program Penyuluhan di Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) Namorih dan Bintang Meriah : Skor Pelaksanaan Program Penyuluhan Pertanian : Pengklasifikasian penduduk Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) Namorih Kecamatan Pancur Batu menurut Kelompok Umur tahun : Banyaknya Penduduk Menurut Agama di Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) Namorih tahun : Sarana dan Prasarana Sosial Ekonomi yang Tersedia di Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) Namorih tahun : Pengklasifikasian penduduk Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) Bintang Meriah menurut Kelompok Umur tahun : Banyaknya Penduduk Menurut Agama di Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) Bintang Meriah tahun : Sarana dan Prasarana Sosial Ekonomi yang Tersedia di Wilayah Kerja Penyuluh Pertanian (WKPP) Bintang Meriah tahun : Pelaksanaan Program Penyuluhan di Kecamatan Pancur Batu : Hasil Transformasi Nilai Pelaksanaan Program Penyuluhan Pertanian di Kecamatan Pancur Batu Hal

11 DAFTAR GAMBAR Hal No Judul 1 : Skema Kerangka Pemikiran... 23

12 DAFTAR LAMPIRAN Hal No Judul 1 : Karakteristik Petani Sampel yang Mengikuti Program Penyuluhan : Jawaban Responden atas Pelaksanaan Program Penyuluhan (Context) : Jawaban Responden atas Pelaksanaan Program Penyuluhan (Input) : Jawaban Responden atas Pelaksanaan Program Penyuluhan (Proces) : Jawaban Responden atas Pelaksanaan Program Penyuluhan (Product)... 58