ANALISIS PENCAPAIAN SWASEMBADA PANGAN BERAS DAN UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN DI KABUPATEN SAMOSIR SKRIPSI

Transkripsi

1 ANALISIS PENCAPAIAN SWASEMBADA PANGAN BERAS DAN UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN DI KABUPATEN SAMOSIR SKRIPSI Oleh : DEASY CH SAGALA PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

2 ANALISIS PENCAPAIAN SWASEMBADA PANGAN BERAS DAN UPAYA-UPAYA YANG DILAKUKAN DI KABUPATEN SAMOSIR SKRIPSI Diajukan Kepada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian untuk Memenuhi Sebagian Dari Syarat Syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian Disetujui Oleh: Komisi Pembimbing Ketua, Anggota, ( Ir. Hasudungan Butar-Butar, M.Si ) ( Ir. Luhut Sihombing, MP ) NIP : NIP : PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

3 ABSTRAK DEASY CH SAGALA ( ) dengan judul skripsi Analisis Pencapaian Swasembada Pangan Beras dan Upaya-Upaya yang Dilakukan Di Kabupaten Samosir. Penelitian ini dibimbing oleh Bapak Ir. Hasudungan Butar-butar, M.Si sebagai Ketua dan Bapak Ir. Luhut Sihombing, MP sebagai Anggota Pembimbing. Penelitian ini dilakukan pada bulan Agustus 2011 di Kantor Dinas Pertanian Kabupaten Samosir, Kantor Dinas Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Kabupaten Samosir, dan Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Samosir untuk memperoleh data-data sekunder yang diperlukan untuk penelitian ini, serta di beberapa Desa di Kabupaten Samosir untuk memperoleh data primer sebagai pembanding data sekunder dari Dinas Pertanian dan Badan Pusat Statistik. Daerah yang menjadi lokasi penelitian adalah Kabupaten Samosir yang ditentukan secara Purposive. Metode penentuan sampel dilakukan dengan teknik Simple Random Sampling yaitu proses pemilihan sampel dalam cara tertentu yang didalamnya semua elemen dalam populasi didefenisikan mempunyai kesempatan yang sama, bebas, dan seimbang dipilih menjadi sampel. Jumlah sampel dalam penelitian ini sebanyak 30 orang. Hipotesis penelitian ini diuji dengan menggunakan metode analisis deskriptif dan rumus keseimbangan pasar. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pertumbuhan luas tanam padi di daerah penelitian untuk lima tahun terakhir ini meningkat sebesar 0,83 %. Pertumbuhan luas panen padi di daerah penelitian untuk lima tahun terakhir ini meningkat sebesar 0,20 %. Teknologi budidaya tanaman padi di daerah penelitian untuk lima tahun terakhir semakin berkembang. Pertumbuhan produktivitas tanaman padi di daerah penelitian untuk lima tahun terakhir meningkat sebesar 0,2 %. Pertumbuhan harga beras untuk lima tahun terakhir meningkat sebesar 16,97 %. Pertumbuhan konsumsi beras per kapita di daerah penelitian untuk lima tahun terakhir mengalami penurunan sebesar 3,24 %. Kabupaten Samosir dapat mencapai swasembada beras pada tahun 2011 dengan stok beras: ton. Masalah yang dihadapi dalam mencapai swasembada pangan beras di daerah penelitian seperti kemarau, puting beliung, hama dan penyakit, pupuk serta obatobatan, Harga, teknologi relatif sederhana,sarana dan prasarana. Upaya untuk mencapai swasembada pangan beras adalah pembangunan dan rehabilitasi sistem irigasi, menekan alih fungsi lahan, membuka lahan pertanian baru, penciptaan varietas unggul baru, meningkatkan penanaman padi gogo, serta penetapan harga pupuk dan obat-obatan. Kata Kunci: Swasembada, Pangan, Beras i

4 RIWAYAT HIDUP DEASY CH SAGALA, Lahir di Pangururan pada tanggal 15 September 1989 sebagai anak kedua dari empat bersaudara, putri dari Bapak Ir. W. Sagala dan Ibu I. Naibaho, Amd. Pendidikan formal yang pernah ditempuh penulis adalah sebagai berikut: 1. Tahun 1995 masuk Sekolah Dasar (SD) di SD Negeri Puji Mulio, dan lulus pada tahun Tahun 2001 masuk Sekolah Menengah Pertama (SMP) di SLTP YAYASAN PERGURUAN KRISTEN ANDREAS SUNGGAL, dan lulus pada tahun Tahun 2004 masuk Sekolah Menengah Atas (SMA) di SMA RK Deli Murni Diski, dan lulus pada tahun Tahun 2007, diterima di Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian, melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Program Reguler Mandiri (SPMPRM). Selama perkuliahan, penulis aktif dalam organisasi IMASEP (Ikatan Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian), POPMASEPI (Perhimpunan Organisasi Mahasiswa Sosial Ekonomi Pertanian Indonesia), PARINTAL FP-USU (Putera-Puteri Pecinta Alam dan Lingkungan Hidup). serta penulis aktif mengikuti beberapa seminar Nasional. Penulis melaksanakan penelitian skripsi di Kabupaten Samosir, Sumatera Utara pada bulan Agustus Dan melaksanakan Praktek Kerja Lapangan (PKL) di Desa Aras, Kecamatan Air Putih, Kabupaten Batubara dari tanggal 27 Juni 2011 sampai 27 Juli ii

5 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan rahmat-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Pencapaian Swasembada Pangan Beras dan Upaya Upaya yang Dilakukan Di Kabupaten Samosir. Pada kesempatan ini penulis menghaturkan pernyataan terima kasih sebesarbesarnya kepada kedua orang tua penulis yang telah membesarkan, memelihara dan mendidik penulis selama ini. Penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada Bapak Ir. Hasudungan Butar-butar, M.Si selaku ketua dan Bapak Ir. Luhut Sihombing, MP selaku anggota komisi pembimbing yang telah membimbing penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Khusus untuk Bapak Ir. Jones Sagala di Badan Ketahanan Pangan dan Pelaksana Penyuluhan Kabupaten Samosir, Seluruh PPL, seluruh Pegawai kantor Kabupaten Samosir, seluruh Petani Sampel dan Instansi yang terkait dengan penelitian ini penulis menyampaikan banyak terima kasih atas bantuannya selama mengumpulkan data dan informasi. Di samping itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua staf pengajar dan pegawai di Program Studi Agribisnis serta semua rekan mahasiswa yang tidak dapat disebutkan satu per satu di sini yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat. Medan, Maret 2012 Penulis iii

6 DAFTAR ISI ABSTRAK... RIWAYAT HIDUP... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv vi viii x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Identifikasi Masalah Tujuan Penelitian Kegunaan Penelitian... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA, LANDASAN TEORI, KERANGKA PEMIKIRAN DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Tinjauan Pustaka Landasan Teori Kerangka Pemikiran Hipotesis Penelitian BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Metode Penentuan Daerah Penelitian Metode Penentuan Sampel Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Defenisi dan Batasan Operasional Defenisi Operasional Batasan Operasional BAB IV DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN DAN KARAKTERISTIK SAMPEL 4.1 Deskripsi Daerah Penelitian Keadaan Penduduk Sarana dan Prasarana Jalan Sarana dan Prasarana Pengairan Karakteristik Responden iv

7 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1 Luas Tanam Padi di Kabupaten Samosir, untuk Lima Tahun Terakhir Luas Panen Padi di Kabupaten Samosir, untuk Lima Tahun Terakhir Teknologi Budidaya Tanaman Padi di Kabupaten Samosir, untuk Lima Tahun Terakhir Produktivitas Tanaman Padi di Kabupaten Samosir, untuk Lima Tahun Terakhir Harga Beras untuk Lima Tahun Terakhir Konsumsi Beras Perkapita di Kabupaten Samosir, untuk Lima Tahun Terakhir Kabupaten Samosir Dapat Mencapai Swasembada Pangan Beras pada Tahun Beberapa Masalah yang Dihadapi Dalam Mencapai Swasembada Pangan Beras di Kabupaten Samosir Beberapa Upaya yang dilakukan unduk Mencapai Swasembada Pangan Beras BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA v

8 DAFTAR TABEL No. Judul Hal. 1. Luas Lahan Pertanian Tahun 2010 di Kabupaten Samosir Jumlah Kilang Padi di Kabupaten Samosir Jumlah Sampel Penelitian di Kabupaten Samosir Data Sekunder yang Dikumpulkan dari Pihak Lembaga/Instansi Terkait Jarak dari Kecamatan ke Ibukota Kabupaten di Samosir (Km) Jumlah Penduduk Kabupaten Samosir Tahun Panjang Jalan menurut Status dan Kecamatan (Km) tahun Panjang Jalan Kecamatan Menurut Jenis Permukaan (Km) Tahun Luas Lahan Irigasi Diperinci Menurut Jenis Pengairan (Ha), Tahun Luas Lahan Irigasi Diperinci Menurut Jenis Pengairan (Ha), Tahun Luas Lahan Irigasi Diperinci Menurut Jenis Pengairan (Ha), Tahun Luas Lahan Irigasi Diperinci Menurut Jenis Pengairan (Ha), Tahun Luas Lahan Irigasi Diperinci Menurut Jenis Pengairan (Ha), Tahun Karakteristik Responden Petani, Pedagang dan pemilik penggilingan padi Karakteristik Responden Pemilik Penggilingan Padi Karakteristik Responden Konsumen Beras Luas Tanam Padi di Kabupaten Samosir (Ha) Tahun Luas Panen Padi di Kabupaten Samosir (Ha) Tahun vi

9 19. Perkembangan Teknologi Budidaya Tanaman Padi di Kabupaten Samosir Tahun Produktivitas Tanaman Padi di Kabupaten Samosir (Kw/Ha), Tahun Produksi Padi di Kabupaten Samosir Tahun Perkembangan Harga Dasar Pembelian Gabah dan Beras Petani Konsumsi Beras Penduduk Kabupaten Samosir (Kg/Kapita/Tahun), Tahun Luas Lahan Tanaman Padi (Ha), Produksi (Ton), Konsumsi Beras (Ton) dan Surplus Beras (Ton) di Kabupaten Samosir Tahun vii

10 DAFTAR LAMPIRAN No. Judul Hal. 1. Karakteristik Responden Petani Padi Sawah dan Padi Ladang, Pedagang dan Pemilik Penggilingan Padi di Kabupaten Samosir a. Karakteristik Responden Petani, Pedagang dan pemilik Penggilingan Padi Sebagai Konsumen Beras di Kabupaten Samosir b. Karakteristik Responden Pemilik Penggilingan Padi di Kabupaten Samosir Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Luas Tanam untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Sasaran Luas Tanam Padi (Ha) di Kabupaten Samosir, Tahun Anggaran Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Luas Tanam Petani Sampel untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Luas Tanam Padi Petani Sampel (Rante) Tahun Sasaran Luas Tanam (Rante) Petani Sampel Tahun Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Luas Panen untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Sasaran Luas Panen Padi (Ha) di Kabupaten Samosir, Tahun Anggaran Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Luas Panen Petani Sampel untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Luas Panen Padi Petani Sampel (Rante) Tahun Sasaran Luas Panen (Rante) Petani Sampel Tahun Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Produktivitas Petani Sampel untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Sasaran Produktivitas Padi (Kw/Ha) di Kabupaten Samosir, Tahun Anggaran viii

11 15. Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Produksi untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Sasaran Produksi Padi (Ton) di Kabupaten Samosir, Tahun Anggaran Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Produktivitas Petani Sampel untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Produktivitas Padi Petani Sampel (Kw/Ha) Tahun Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Produksi Petani Sampel untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Produksi Tanaman Padi Petani Sampel (Ton) Tahun Produksi (Kg) Petani Sampel Tahun Persentase Rata-Rata Pertumbuhan Harga Beras untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Persentase Pertumbuhan Konsumsi Beras Perkapita Pertahun untuk Lima Tahun Terakhir di Kabupaten Samosir Data Beras Miskin (Raskin) ke Kabupaten Samosir (Kg) Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa), Konsumsi Beras (Kg/Kapita/Tahun), Kebutuhan Beras (Ton), Produksi Gabah (Ton), Produksi Beras (Ton) dan Impor Beras (Ton) di Kabupaten Samosir ( ) Luas Lahan Sawah Tadah Hujan (Ha) di Kabupaten Samosir Tahun ix

12 DAFTAR GAMBAR No. Judul Hal. 1. Kurva Penawaran Skema Kerangka Pemikiran Tahapan Proses Pembuatan Pupuk Organik Dari Kotoran Ternak x