MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 35/PHPU.D-X/2012

Transkripsi

1

2 MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 35/PHPU.D-X/2012 PERIHAL Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2012 PEMOHON Gede Ariadi dan I Wayan Arta TERMOHON KPU Kabupaten Buleleng ACARA Pemeriksaan Perkara (I) Jumat, 11 Mei 2012, Pukul WIB Ruang Sidang Panel Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat SUSUNAN PERSIDANGAN 1) Achmad Sodiki 2) Harjono 3) Ahmad Fadlil Sumadi Hani Adhani (Ketua) (Anggota) (Anggota) Panitera Pengganti

3 Pihak yang Hadir: A. Pemohon: 1. Gede Ariadi 2. I Wayan Arta B. Kuasa Hukum Pemohon: 1. Nyoman Mudida 2. Suwandi Dwi Warsono 3. Gede Karang Satnyana C. Termohon: 1. Kadek Cita Ardana Yudi (Ketua KPU Buleleng 2. Lanang Perbawa (Ketua KPU Provinsi Bali) 3. Nyoman Sutawan (KPU Buleleng) 4. Ketut Suwarman (KPU Buleleng) 5. Wisudarma (KPU Buleleng) D. Kuasa Hukum Termohon: 1. Agus Saputra 2. Putu Bagus Budi Arsawan E. Pihak Terkait: 1. Putu Agus Suradnyana 2. I Nyoman Sutjidra F. Kuasa Hukum Pihak Terkait: 1. Arteria Dahlan 2. Gede Indria 3. Yulius Logo

4 SIDANG DIBUKA PUKUL WIB 1. KETUA: ACHMAD SODIKI Sidang Perkara Nomor 35/PHPU.D-X/2012, dengan ini saya nyatakan dibuka dan terbuka untuk umum. Baik. Selamat pagi, salam sejahtera untuk kita semua. Saya persilakan pada Pemohon silakan mengenalkan diri siapa yang hadir saat ini. 2. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Terima kasih, Majelis Mahkamah Konstitusi yang saya hormati. Pada pagi hari ini saya masyarakat Buleleng berkenan hadir di gedung Mahkamah Konstitusi ini beserta Calon Bupati Buleleng Nomor urut 1 dan Wakil. Yang hadir di sebelah kanan saya adalah Bapak I Wayan Arta selaku calon Wakil Bupati Buleleng di Di sebelah kanan lanjut Karang Satnyana yang juga Tim Prinsipal dari sebutan kandidat Nomor 1 Geria 12 sebagai tim kampanye. Dan sebelah kiri saya adalah Suwandi Dwi Warsono dari DPD Partai PAN Kabupaten Buleleng yang mengusung kandidat Geria 12 Nomor Urut 1. Dan saya sendiri adalah Nyoman Mudida, S.H., yang juga Tim Advokasi dan Humas Geria 12 pada calon Bupati Buleleng 2012 Nomor Urut 1. Terima kasih, Yang Mulia. 3. KETUA: ACHMAD SODIKI KETUK PALU 3X Baik. Silakan dari Termohon? 4. KUASA HUKUM TERMOHON: AGUS SAPUTRA Selamat pagi, Yang Mulia Majelis Hakim. Kami dari Kuasa Hukum Termohon, menyampaikan memperkenalkan diri terlebih dahulu. Saya adalah Agus Saputra sebagai Kuasa Hukum dari Termohon. Di sebelah saya, Pak Putu Bagus Budi Arsawan sebagai Kuasa Hukum juga. Terus kemudian di sebelah kiri saya, Pak Kadek Cita Ardana Yudi adalah Ketua KPU Buleleng. Sebelah kiri lagi lanjut adalah Bapak Lanang Perbawa Ketua KPU Provinsi Bali. Sebelah kiri lagi adalah Pak Nyoman Sutawan adalah komisioner juga dari KPU Buleleng. Sebelah lagi adalah Pak Ketut Suwarman Staf dari KPU Bali Buleleng, maaf. Terus kemudian Pak Gede Wisudarwan Wisudarma adalah staf dari KPU Buleleng. Terima kasih, Majelis.

5 5. KETUA: ACHMAD SODIKI Silakan dari Terkait? 6. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Assalamualaikum. Selamat pagi, Yang Mulia. Om swastiastu. Mohon izin perkenalkan diri Kuasa Hukum Pihak Terkait saya Arteria Dahlan. Di sebelah kanan ada Bapak Gede Indria. Di sebelah kanannya lagi Pak Yulius Logo, Yang Mulia. Kebetulan juga hadir Bupati terpilih, Yang Mulia, itu Pak Putu Agus sebelah kiri saya 55% perolehannya. Kemudian juga Pak Wakil Bupati Pak Dokter ini Pak dr. I Nyoman Sutjidra. Terima kasih, Yang Mulia. Selamat pagi. 7. KETUA: ACHMAD SODIKI Baik ya. Ya hari ini kita pemeriksaan pendahuluan, Saudara Pemohon ini namanya Nyoman Murah Ari Asmara? 8. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Pemohon namanya Gede Ariadi, S. Kom., MBA., dan Bapak Wayan Arta, S.H., dan Suwandi Dwi Warsono. 9. KETUA: ACHMAD SODIKI Enggak, Saudara itu Kuasa Hukum bukan? 10. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Kalau saya Bapak Wandi Bapak Nyoman Mudida, S.H., dan Karang Satnyana adalah Kuasa Hukum Prinsipal yang diberikan oleh Gede Ariadi dan I Wayan Arta. 11. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya. Kalau Saudara kuasa hukumnya? 12. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Ya. 13. KETUA: ACHMAD SODIKI Namanya?

6 14. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Namanya nama saya adalah Nyoman Mudida, S.H., Bapak Wayan Bapak Wandi Dwiwarsono, serta Karang Satnyana yang masing-masing sebagai tim kampanye dari Bakal Calon Bupati Gede Ariadi dan Bapak Wayan Arta, S.H. 15. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya, baiklah. Kalau Saudara Saudara advokat ya? 16. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Yang Mulia. Jadi pada tanggal 1 bulan Mei 2012 ( ) 17. KETUA: ACHMAD SODIKI Saya tanya, Saudara itu advokat atau bukan? 18. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Bukan. 19. KETUA: ACHMAD SODIKI Bukan? 20. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Bukan ya. 21. KETUA: ACHMAD SODIKI Karena kalau advokat harus memakai toga seperti Saudara yang lain ya. Baik, kalau bukan ya nggak masalah. Baiklah, saya persilakan Saudara menguraikan secara singkat apa yang menjadi permohonan Saudara. 22. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Yang Mulia, mohon izin, Yang Mulia. 23. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya.

7 24. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Yang Mulia, mohon izin. Ini kami dapat permohonannya resmi dari Mahkamah Konstitusi ( ) 25. KETUA: ACHMAD SODIKI Ini belum disampaikan, nanti setelah diberi giliran Saudara akan dikasihkan tahu, ya? 26. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Baik. Terima kasih. 27. KETUA: ACHMAD SODIKI Biar bicara dululah. Ya, silakan. 28. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Terima kasih, Yang Mulia Hakim Mahkamah Konstitusi yang saya hormati. Dengan kesempatan pada hari ini saya akan membacakan apa yang menjadi permohonan kami pada Hakim Mahkamah Konstitusi Yang Mulia. 29. HAKIM ANGGOTA: AHMAD FADLIL SUMADI Enggak usah dibaca, saya sudah punya itu. 30. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Siap, Pak. 31. HAKIM ANGGOTA: AHMAD FADLIL SUMADI Jadi begini saja, secara garis besar apa? Di sini kan ada romawiromawi. Satu, kewenangan. Dua, kedudukan. Empat, pokok permohonan misalnya itu. Itu apa isinya, lalu minta apa kepada Mahkamah Konstitusi, itu saja. Jadi tidak usah dibaca. 32. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Terima kasih, Yang Mulia.

8 33. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya, silakan. 34. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Adapun alasan argumen hukum Pemohon keberatan a quo, sebagaimana terurai di bawah ini adalah: I. Kewenangan Mahkamah. Bahwa berdasarkan Pasal 24C ayat (1) Undang-Undang Dasar 1645 juncto Pasal 10 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2003 tentang Mahkamah Konstitusi, Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dan Pasal 29 ayat (1) huruf d Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, salah satu kewenangan konstitusi Mahkamah Konstitusi adalah memutus perselisihan hasil pemilihan umum kepala daerah. II. Yang saya bisa uraikan adalah bahwa kedudukan legal standing. Bahwa berdasarkan Pasal 106 ayat (1) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, serta Pasal 3 dan Pasal 4 Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman Beracara dalam Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah (PMK 15/2008) diatur ketentuan antara lain: 1. Pemohon adalah pasangan calon dalam pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah. 2. Permohonan diajukan terhadap penetapan hasil penghitungan suara pemilukada yang mempengaruhi penentuan pasangan calon yang dapat mengikuti putaran kedua pemilukada atau terpilihnya pasangan calon sebagai kepala daerah dan wakil kepala daerah. Bahwa Pemohon a quo adalah Pasangan Calon Pemilukada Kabupaten Buleleng Tahun 2012 dengan Nomor Urut 1, maka sesuai dengan uraian beberapa pasal tersebut di atas, Para Pemohon dapat dikualifikasi memiliki kedudukan hukum atau legal standing untuk mengajukan permohonan perselisihan hasil pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah di Kabupaten Buleleng tahun III. Mengenai tenggang waktu, pengajuan permohonan, saya kira, sesuai dengan ketentuan di mana tanggal 26 April 2012 KPUD Buleleng mengadakan rekapitulasi penetapan hasil perolehan suara. Oleh karena itu, kami ajukan tepat pada tanggal 30 April 2012 dan diregistrasi di Kepaniteraan tanggal 1 Mei Tertanda terima Nomor 57/PAN.MK/V/2012, yang selanjutnya

9 IV. dituangkan dalam keputusan KPUD Buleleng nomor tentang rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2012 oleh Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Buleleng, surat terlampir. Permohonan keberatan yang diajukan Pemohon atas penetapan a quo, diajukan dalam suatu berkas permohonan keberatan kepada Mahkamah Konstitusi pada tanggal 1 Mei Bahwa Pasal 5 Peraturan Mahkamah Konstitusi Nomor 15 Tahun 2008, menentukan permohonan pembatalan penetapan hasil perhitungan suara pemilukada diajukan ke Mahkamah Konstitusi paling lambat 3 hari setelah Termohon menetapkan hasil perhitungan suara pemilukada di daerah yang bersangkutan. Keputusan Termohon tersebut ditetapkan hari Kamis, tanggal 26 April 2012 dan Pemohon telah mengajukan permohonan keberatan dimaksud pada hari Selasa, tanggal 1 Mei 2012, sehingga berdasarkan Pasal 5 Peraturan Mahkamah Konstitusi a quo, permohonan yang diajukan oleh Pemohon masih dalam tenggang waktu sebagaimana ditentukan oleh peraturan a quo. Pokok permohonan. Pada pokoknya, permohonan Pemohon adalah keberatan terhadap penetapan perolehan suara hasil Pemilukada Bupati Kabupaten Buleleng Tahun 2012 oleh KPUD Buleleng yang mempengaruhi penentuan pasangan calon yang dapat mengikuti putaran II pemilukada atau terpilihnya pasangan calon di administrasi Pasangan Calon Nomor Urut 3 yang isinya tidak benar, bahkan diduga palsu atau yang dipalsukan menyangkut Pasangan Kandidat Nomor Urut 3. Pas. Sutjidra Putu Agus Suradnyana- Sutjidra sebagai Termohon II, antara lain, dapat saya uraikan: 1. Kartu keluarga atas nama Putu Agus Suradnyana, berikut KTP-nya, tidak beralamat dan bertempat tinggal aktif di wilayah Kabupaten Buleleng, sehingga hak pilih dan dipilih yang bersangkutan tidak ada di Kabupaten Buleleng. 2. Kartu keluarga, KTP tidak memiliki dimiliki oleh Putu Agus Suradnyana sebagai calon Bupati Buleleng yang mencerminkan masyarakat Buleleng, secara hukum. Tibatiba, muncul Putu Agus Suradnyana memiliki hak pilih aktif pada pilbup 2012 dalam DPT di TPS 2 Desa Banyuatis, Kecamatan Banjar, Kabupaten Buleleng, tanpa dasar hukum yang jelas, mengingat yang bersangkutan tidak memiliki kartu KK dan KTP di Kabupaten Buleleng. Alat bukti terlampir.

10 35. KETUA: ACHMAD SODIKI Baik, baik ya, Saudara. Jadi, yang Saudara permasalahkan itu masalah KTP, gitu ya? 36. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Kartu keluarga. 37. KETUA: ACHMAD SODIKI Kedua, kartu keluarga. Kemudian, masalah apa ini poligami juga, ya. 38. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Ya, siap, Yang Mulia. 39. KETUA: ACHMAD SODIKI Kemudian, akta kelahiran atas nama Putu Agus Suradnyana, dikeluarkan, nomor 5 sudah jelas, ya? 40. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Ya. 41. KETUA: ACHMAD SODIKI Nomor 6, kemudian melakukan kebohongan publik. Terus, nomor 7, syarat administrasi diduga dengan ijazahnya didapatkan dengan cara yang tidak benar, ya toh? 42. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Ya. 43. KETUA: ACHMAD SODIKI Betul. Terus itu nomor 8, apa ini? Kelengkapan. Saya kira ini, saya kira, sudah jelas ini. 44. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Siap, Yang Mulia.

11 45. KETUA: ACHMAD SODIKI Menerima formulir. Ini kalau Saudara baca, ini banyak sekali. Sekarang petitumnya saja. Saudara minta apa ini? 46. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Baik, terima kasih, Yang Mulia Mahkamah Konstitusi Yang Saya Hormati. V. Yaitu merupakan petitum atau hal-hal yang dimohonkan oleh Pemohon. 1. Mengabulkan permohonan Pemohon seluruhnya. 2. Membatalkan keputusan atau Berita Acara mengenai rekapitulasi hasil perhitungan suara Pemilukada Buleleng yang dilakukan oleh Termohon I, khusus untuk Pasangan Nomor 3 karena syarat administrasi yang tidak benar dan mengandung unsur-unsur pidana. 3. Mendiskualifikasi pasangan calon terpilih yang ditetapkan melalui hasil Pleno Rekapitulasi Suara Pemilukada 2012 Nomor Urut 3, Pasangan Calon Putu Agus Suradnyana dan Dr. I Nyoman Sutjidra oleh Termohon I. 4. Menyatakan surat-surat batal calon bupati atas nama Putu Agus Suradnyana berupa kartu kepala keluarga, KTP, dan lain-lain yang menyangkut syarat administrasi tidak benar atau tidak sah, dan batal demi hukum. 5. Menyatakan Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Buleleng dengan Nomor Urut Nomor Urut 3 atas nama Putu Agus Suradnyana-Sutjidra tidak memenuhi syarat dan menyatakan bahwa perolehan suara dari pasangan tersebut juga tidak sah demi hukum karena pelanggaranpelanggaran yang dilakukan secara adminsitrasi, terstruktur, sistematis, dan masif yang dilakukan oleh Termohon II. Dari uraian nomor 1 yang telah tersebut di atas, sangat mempengaruhi perolehan suara masingmasing calon khususnya Calon Nomor Urut I, sangat dirugikan sesuai pula hasil investigasi di lapangan tim kampanye di Gerai 12, menemukan indikasi-indikasi penggelembungan-penggelembungan suara, money poltics, bahkan janji-janji salah satu pengurus di Kabupaten Buleleng. Petitum yang terakhir adalah. 6. Menyatakan Bupati dan Wakil Bupati Buleleng dengan Nomor Urut 3 atas nama Putu Agus Suradnyana-Sutjidra, tidak memenuhi syarat dan menyatakan bahwa perolehan suara bagi pasangan tersebut juga tidak sah demi hukum.

12 7. Menyatakan bahwa hasil pemilukada tanggal 22 April 2012 tetap sah untuk Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Nomor Urut 1, 2, dan 4. Dan menetapkan pasangan calon bupati dan wakil bupati terpilih yang mendapatkan suara terbanyak dari hasil pemungutan suara tanggal 22 April Menghukum Termohon untuk membayar ongkos perkara. 9. Memerintahkan Termohon menerbitkan surat keputusan hasil pemeriksaan umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Buleleng Tahun 2012, berdasarkan keputusan Mahkamah Konstitusi ini, atau apabila Mahkamah Konstitusi berpendapat lain, mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et bono). Hormat kami, Para Pemohon. Terima kasih, Yang Mulia. 47. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya, baiklah. Jadi ini petitumnya kok dua, ya? Enggak lima ini, ya? Ini yang benar yang mana ini? Halaman terakhir sama halaman sebelum terakhir. 48. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Petitumnya V, halaman terakhir, Yang Mulia. 49. KETUA: ACHMAD SODIKI Lah, yang halaman sebelum terakhir itu? 50. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Sebelum terakhir itu agaknya mungkin ( ) 51. KETUA: ACHMAD SODIKI Ha? Jangan mungkin yang tegas. 52. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Siap, Yang Mulia. 53. KETUA: ACHMAD SODIKI Yang mana yang dipakai?

13 54. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Yang saya pergunakan adalah V, dari terakhir. 55. KETUA: ACHMAD SODIKI Yang terakhir. 56. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Petitum hal yang dimohonkan Pemohon. 57. KETUA: ACHMAD SODIKI Baik, jadi dari yang belum terakhir itu dikasih halaman yang benar ya. Ini ndak ada halamannya ini. 58. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Izin, Yang Mulia. 59. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya, ya nanti ini masih ada Hakim untuk komentar dahulu ya. Ya, ini Hakim dahulu. Nanti Anda dikasih tahu dikasih waktu ya, sabarsabar. Ya, baik ini, ini saat ini adalah tugas Hakim menurut Pasal 39, untuk menasehati Pemohon. Ini tugas undang-undang, ya kalau ndak menasehati nanti salah Hakimnya, ya. Oke, jadi ini Saudara, ini yang kami terima ini, misalnya halaman pertama, berdasarkan surat suara kuasa nomor ini ndak ada ini, titik-titik ini di isi. Yang kami terima, gitu ya. Ini diisi jangan titik-titik, nomornya lah, itu nanti kalau dibatalkan, mana yang dibatalkan, kata Pak Hakimnya. Jadi, ini surat kuasanya baru kita terima di sini, ini nomornya juga enggak ada, dikasih nomor ini, ya. Ini beberapa hal sudah. Pada prisnipnya, Saudara itu hal-hal yang masih kosong-kosong itu dan kemudian bukti-bukti yang katanya terlampir, terlampir itu, itu belum ada, ya. Jadi, misalnya halamannya enggak ada sih jadi, lembar ketiga, misalnya atas ya, yang selanjutnya dituangkan dalam keputusan KPUD Kabupaten Buleleng. Nomor berapa, ini enggak ada, ini diisi, ya. Saudara masih punya kesempatan mengisi dan itu kemudian surat keputusannya juga harus dilampirkan, datanya belum ada lampirannya, gitu ya. Jadi, nanti Saudara harus teliti, jangan-jangan gitu saja memasukkan, nanti merugikan Saudara itu, ya? Itu. Kemudian hal-hal

14 lain yang Saudara persoalkan itu hanya masalah-masalah yang ada hubungannya dengan peradministrasian ya dan kemudian poligami dan seterusnya, ya. Okelah, mungkin juga catatan dari Majelis. Ini juga Saudara perhatikan hal-hal tersebut. Sebentar jadi, perlu memperbaiki surat kuasa khusus karena belum dijelaskan domisili hukum para advokat, belum ada katanya di sini dan sekaligus para advokatnya perlu melampirkan kartu tanda pengenal karena perlu melampirkan tanda pengenal. Pemohon perlu ( suara tidak terdengar jelas) penyebutan Termohon, itu bukan KPU... bukanlah KPUD Kabupaten Buleleng sebagaimana permohonan, namun demikian, KPU Kabupaten Buleleng, ya? Perlu memperbaiki struktur sistematika permohonan. Tolong nanti kalau enggak apa... kurang... kurang tahu, lihat dicontoh-contoh di Kepaniteraan, supaya nanti bisa diperbaiki. Petitumnya tadi sudah ditunjuk atau diperbaiki, yang terakhir yang berlaku dan kemudian menambahkan, memperbaiki daftar bukti. Yang belum mencantumkan Berita Acara rekapitulasi, belum ada ya. Itu beberapa hal yang saya sampaikan Saudara karena Saudara mempunyai hak untuk memperbaiki ini, ya. Saya persilakan, Pak. 60. HAKIM ANGGOTA: AHMAD FADLIL SUMADI Saudara Pemohon atau Kuasanya, ini nampaknya Saudara baru pertama kali berurusan dengan pengadilan atau dengan Mahkamah Konstitusi mungkin, ya. Sehingga, Saudara masih harus banyak apa namanya... memperbaiki apa yang sudah Saudara tulis itu, termasuk yang agak menyusahkan kami ini adalah ini permohonan Saudara ini enggak ada halamannya itu, enggak ada halamannya. Kemudian yang lebih penting lagi adalah sistematika itu. Itu supaya ditulis lebih lengkap, baik yang menyangkut pemberi kuasa maupun yang diberi kuasa. Katakan kalau yang diberi kuasa itu bukan advokat, ya ditulis saja bukan advokat, sarjana hukum bukan advokat, silakan. Itu kuasa yang seperti itu apakah nanti akan Saudara tambah dengan advokat yang lain atau apa, silakan. Itu nanti... lalu mengenai penulisan apa namanya... penulisan permohonan ini, Saudara tidak melakukannya dengan argumentatif. Ada... misalnya ada premis-premis, itu enggak ada. Misalnya di sini, Berdasarkan Pasal 24C Mahkamah itu berwenang. Ya, Mahkamah berwenang, tapi apakah permohonan Saudara itu mengenai soal itu atau bukan. Sehingga harus ada simpul, dengan begitu ketentuan undang-undangnya begini... Undang-Undang Dasar, permohonan Saudara begini, maka Mahkamah berwenang untuk mengadili permohonan saya ini, kan begitu. Ini enggak ada, baru ketentuan undang-undang saja. Punya Saudara enggak ada, simpulnya enggak ada.

15 Demikian pula dalam soal legal standing. Itu baru menyebutkan diri Saudara, apakah diri Saudara itu berhak atau mempunyai legal standing mengajukan permohonan ini atau tidak? Mahkamah tidak bisa mempertimbangkan itu nanti. Juga dalam soal tenggang waktu, soal pokok permohonan. Semuanya masih... masih tunggal gitu, masih tunggal, tidak ada kait mengaitnya. Kalau ketentuannnya begini, saya begini, saya itu seharusnya bisa begini, nah, gitu lho. Itu ndak ada, ndak ada. Sama, misalnya pemilihan umum untuk memilih Bupati/Wakil Bupati di Buleleng itu dilaksanakan oleh KPU seperti apa, berdasarkan undangundang seharusnya KPU itu mendiskualifikasi siapa, tapi tidak dilakukannya. Sehingga Mahkamah diminta untuk... nah. Itu... itu harus ada seperti itu. Ini ndak diterangkan, begitu ya. Itu, fundamental itu, permohonan surat itu, di samping juga setiap statement Saudara yang di pengadilan itu disebut dengan dalil, itu harus disertai bukti dan buktinya itu dikasih kode karena Saudara Pemohon, itu disingkat saja P-1. Sehingga keseluruhan itu nanti ada daftar bukti, tapi di dalam apa namanya... isi permohonan itu ada vide P-1. Keterangan tentang apa, apa, apa, apa, apa, vide P-2. Tapi di belakang juga daftarnya, daftar bukti P-1 tentang apa. P-2, tentang apa dan seterusnya, dan harus di materai cukup, begitu ya. Itu supaya diperhatikan. 61. KUASA HUKUM PEMOHON: NYOMAN MUDIDA Siap, Yang Mulia. 62. HAKIM ANGGOTA: AHMAD FADLIL SUMADI Termohon, ini masih haknya dia untuk memperoleh nasihat, kewajiban kami memberikan. Anda saya kira sudah bisa mengantisipasi jawabannya karena isinya sudah... ya, seperti itu sudah dapat dipahami, hanya strukturnya yang tidak disusun secara baik, begitu ya, tapi sudah bisa menjawab. Demikian juga Pihak Terkait sudah bisa mau menjawab, apakah mau diaju jawaban itu mau di luar pokok perkara mengenai eksepsinya atau mengenai pokok perkara karena silakan, tapi sudah bisa dijawab. Oleh karena itu, hari ini belum, belum enggak usah buru-buru lah itu. Tenang saja, tenang, tenang Saudara nanti ada saatnya. Oke, oke sudah. 63. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya. Jadi, silakan Pak Harjono.

16 64. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Saudara Kuasa Pemohon ya. Saudara harus belajar ini dari awal karena saya lihat permohonan Anda banyak hal-hal yang harusnya bisa diperbaiki. Tadi sudah dijelaskan oleh Bapak Hakim sebelumnya. Jadi begini, apa yang kelihatan dulu ya, kalau dibaca dari bunyi permohonan itu dengan hormat bersama ini. Lalu, calon wakil bupati berdasarkan surat kuasa no khusus nomor ini nah, ini enggak boleh ini kosongkosong begini, harus diisi. Karena semua menyangkut persoalan dokumen. Tanggal 1 bulan Mei memberikan kuasa kepada Anda advokat bukan? Kalau bukan advokat, enggak boleh ini mengaku sebagai advokat ya. Karena advokat itu ada undang-undangnya sekarang ya. Kalau Anda katakan saja sebagai tim sukses boleh-boleh saja atau sebagai perorangan boleh-boleh saja. Tapi, Anda harus jelas memposisikan Anda sebagai Kuasa Hukum itu dalam kedudukan apa. Cuma dalam persoalan ini dikatakan memberikan kuasa kepada mestinya Anda yang di dapat kuasa itu, tapi permohonan ini masih ditandatangani oleh prinsipalnya. Kan yang ditandatangani masih Gede Ariadi, S.Kom masih I Wayan Arta, ini kan enggak bener ini, ya. Apa itu kemudian maksud dari pemberian kuasa itu apa, ya. Kalau ini begini enggak ada pemberian kuasa ini, masih langsung. Anda berbagi lagi ini, apa masih prinsipal yang mengajukan ataukan Anda yang mengajukan? Ya. ini yang harus Anda perhatikan juga. Kalau permohonan tentang sengketa pemilukada itu, Anda harusnya membaca PMK ya. PMK itu singkatan Peraturan Mahkamah Konstitusi, dari sanalah Anda berpatokan bagaimana menyusun permohonan ini. Itu ada PMK Nomor 15 Tahun 2008, pernah baca belum itu? Ha, nanti bisa ini ada di website itu atau tanya di situ di Kepaniteraan. Karena di situ dijelaskan, itu di dalam Pasal 3 itu dikatakan, Para pihak yang punya kepentingan langsung dalam perselisihan hasil pemilukada adalah pasangan calon sebagai Pemohon. yang Anda bela pasangan calon sudah memenuhi syarat. Tapi, tidak seluruh pasangan calon itu kemudian bisa memasalahkan sengketa pemilukada itu dengan segala alasan apapun juga. Karena Pasal 4-nya itu berbicara seperti ini, Objek perselisihan pemilukada adalah hasil penghitungan suara yang ditetapkan oleh Termohon. Itu hasil pemilihan suara ya. Apakah Anda memasalahkan hasilnya? Hasil itu dulu dimasalahkan dengan angka-angka kan? Tapi Mahkamah Konstitusi sudah punya yurisprudensi baru, tidak hanya masalah hasilnya temuan. Kemudian juga masalah kalau ada pelanggaran sitematis, terstruktural, masih itu bisa. Oleh karena itu, Anda mengambil posisi mana ini? Anda harus jelaskan ya. Ini kalau akan memanfaatkan apa yang sudah pernah

17 diputus Mahkamah Konstitusi. Pemilihan mana yang digunakan alasan itu menimbulkan menimbulkan konsekuensi secara cara pembuktian. Anda kan membuktikan dengan cara apa kalau memang itu alasannya beda? Oleh karena itu, di dalam pokok permohonan nanti, Anda harus urutkan ya. kalau itu alasannya adalah sistematis, terstruktur, dan masif. Maka alasan-alasannya pusatkan di situ. Apa kapan perkataan terstruktur, sistematisnya kapan, masifnya kapan? Nah, nanti Anda buktikan. Dan bukti tadi seperti sebagaimana disampaikan oleh hakim sebelumnya ndak boleh di klaim-klaim saja, harus ada buktinya gitu. Harus ada buktinya. Di beberapa pernyataan Anda, Anda sebutkan sebagai masyarakat Buleleng. Nah, masyarakat Buleleng ini kalau begini enggak punya legal standing dalam hal persoalan pemilu. Yang persoalan pemilu itu yang punya legal standing adalah calon bupati ya, enggak ada masyarakat. Karena di halaman yang saya buat halamannya sendiri ini di halaman empat di atas. Kami selaku masyarakat Buleleng yang juga pasangan, nah, ini gimana ini? Ini ndak boleh retorika, ini hukum ya tidak retorika. Tapi harus ada rujukan-rujukannya, ini hal-hal yang umum. Oleh karena itu, saran saya Anda harus melakukan perbaikan. Termasuk juga umpama saja persoalan kebohongan publik ya. Kebohongan publik ini yang bagaimana yang Anda maksud kebohongan publik? Lalu juga ada hal-hal yang sebetulnya bersangkutan dengan pidana di sini karena Anda juga mencantumkan ancaman-ancamannya. Lalu ini Anda ini sebagai Pemohon dikonstruksi sebagai apa ini, apakah Anda memohon Mahkamah Konstitusi ini memutuskan persoalan pidananya ya? Ya, apa Anda gunakan sebagai alasan bahwa itu adalah perbuatan-perbuatan yang termasuk tiga criteria? Jelaskan di situ ya! Inilah hal-hal yang secara garis besar Anda harus tegaskan kembali, kalau Anda di sini Pemohon menduga, menduga ini apa dugaannya itu bagaimana, seberapa jauh itu menjadi alasan? Apakah dugaannya itu kemudian Anda pastikan bahwa ini terjadi dengan bukti ini? Ndak boleh duga-duga, ya karena semuanya berkaitan dengan bukti. Oleh karena itu saran saya sebelum menyusun ini, Anda bisa mengambil contoh bagaimana permohonan-permohonan diajukan di Mahkamah Konstitusi dalam pemilihan pilkada ini. Bisa itu dilihat di website-nya, bisa dibuka peraturan-peraturan MK bisa dipelajari. Saya kira itu secara umum hal-hal yang saya nasihatkan kepada Anda. Terima kasih, Pak Ketua. 65. KETUA: ACHMAD SODIKI Baik. Tolong diperhatikan itu, ya. Itu juga dalam petitum itu, menghukum Termohon untuk membayar ongkos perkara. Di sini ndak ada ongkos perkara, Pak ya. Di sini ndak usah, nanti malah jadi masalah, ya. Jadi itu yang jadi Saudara itu sebagai Kuasa, sebutlah sebagai

18 pihak pertama ya, siapa itu Termohon itu sebagai terhadap dia, sebagai pihak kedua. Tapi lihat sajalah nanti di struktur yang sudah lazim dipakai, ya. Karena sasarannya kan di situ, yang sana Terkait. Di sini sudah disebut di sini Terkait karena yang Saudara hantam itu yang Terkait terus lho ini, katanya di sini ya. Baiklah. Ini Saudara diberi kesempatan ( ) 66. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Izin, Yang Mulia. 67. KETUA: ACHMAD SODIKI Apa? 68. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Tidak maksud untuk bicara formal atau materiil, menyampaikan informasi dua menit saja, Yang Mulia. Pertama Yang Mulia, kita dapatkan ini apa permohonan ini resmi dari Mahkamah Konstitusi. 69. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya. 70. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Yang Mulia tadi bicara sama orang yang tidak dikenal ini, Yang Mulia. Karena apa? Karena ini Nyoman Ngurah Aria Asmara yang ada di sini, yang membuat permohonan pertama, bukan mereka-mereka ini, Yang Mulia. Itu yang pertama, Yang Mulia. Kemudian sudah kita tanyakan ke Nyoman Aria Asmara, Yang Mulia, tidak memberi tidak bersedia dia, tidak memberi kuasa itu ( ) 71. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya, nanti Saudara kemukakanlah nanti. 72. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Ya, Yang Mulia. 73. KETUA: ACHMAD SODIKI Ini belum belum belum giliran Saudara.

19 74. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Betul. Kemudian, Yang Mulia katakan sebagai Kuasa Hukum, pada yang hala apa lembar keempat yang tidak ada halaman ini, si Komang Mudita ini ya, ini dia ini mengaku sebagai informan. Artinya kok Kuasa Hukum katanya dia, tapi di sini pun masuk ini sebagai Pemohon. 75. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya, itu Saudara nanti dijawaban saja. 76. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Yang lebih lagi, mengenai ( ) 77. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Saudara, Saudara, Saudara. Ini permohonan ini belum final. 78. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Ya, Yang Mulia. 79. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Oleh karena belum final, Majelis Hakim masih memberi nasihat. Itu tidak harus ditanggapi atas permohonan itu. Permohonan finalnya itulah nanti Anda baru ( ) 80. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Betul, Yang Mulia. 81. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Ya, sudah tutup sudah. 82. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Terkait dengan kuasa pun ( ) 83. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Sudah, sudah, sudah.

20 84. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ARTERIA DAHLAN Pemberi Kuasa sudah memberikan kuasa, Yang Mulia. Nanti juga ada pemalsuan tanda tangan kita akan proses ini. 85. KETUA: ACHMAD SODIKI Ya. 86. HAKIM ANGGOTA: HARJONO Dua orang ini kita polisikan hari ini juga, Yang Mulia. Baik Pak Mudite maupun pak calon wakil bupati. 87. KETUA: ACHMAD SODIKI Saya kira cukup Saudara, Saudara Terkait, jadi sudah cukup. Ini hari ini hanya Hakim menasihati kemudian dia memperbaiki, kemudian Termohon menanggapi, lalu Anda menanggapi sepenuhnya, itu kan masih sepotong-sepotong, ya. Jadi dengan demikian, Saudara diharap untuk menyelesaikan ini besok. Pemohon ini hari Senin, jam WIB harus sudah bisa di diserahkan ke Mahkamah, ya. Kemudian, sidang kedua itu hari Selasa, tanggal 15 Mei, jam WIB, ini waktunya 24 jam kira-kira atau mungkin ya sekitar itu. Jadi Saudara sudah Termohon dan Terkait bisa mengambil di di Mahkamah di sini, jam WIB. Kalau sampai jam itu Saudara tidak menyerahkan, berarti yang dipakai ya tetap ini, ya. Silakan perhatikan semua nasihat Hakim tadi. Dengan demikian sidang saya nyatakan selesai dan ditutup. KETUK PALU 3X SIDANG DITUTUP PUKUL WIB Jakarta, 11 Mei 2012 Kepala Sub Bagian Pelayanan Risalah, t.t.d Paiyo NIP Risalah persidangan ini adalah bentuk tertulis dari rekaman suara pada persidangan di Mahkamah Konstitusi, sehingga memungkinkan adanya kesalahan penulisan dari rekaman suara aslinya.