MARKET BRIEF: Ubi Kayu, Ubi Jalar & Talas Atase Perdagangan Tokyo. [KBRI TOKYO, 5-2-9, Higashi Gotanda, Shinagawa-ku, Tokyo]

Transkripsi

1 213 2 MARKET BRIEF: Ubi Kayu, Ubi Jalar & Talas Atase Perdagangan Tokyo [HS 714 Manioc, arrowroot, salep, Jerusalem artichokes, sweet potatoes and similar roots and tubers with high starch or inulin content, fresh, chilled, frozen or dried, whether or not sliced or in the form of pellets; sago pith] [KBRI TOKYO, 5-2-9, Higashi Gotanda, Shinagawa-ku, Tokyo]

2 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Daftar Isi Kata Pengantar 2 Peta Jepang 3 I. Pendahuluan Pemilihan Produk Profil Jepang 7 II. Potensi Pasar Jepang Ekspor Impor Produk HS 714 Jepang - Dunia Potensi Pasar Produk HS 714 di Jepang Kebijakan Impor Produk HS 714 di Jepang Saluran Distribusi Produk HS 714 di Jepang Hambatan Lainnya 19 III. Peluang dan Strategi Peluang Strategi 22 IV. Informasi Penting 27 Referensi 31 1

3 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Kata Pengantar Dengan ucapan syukur ke hadirat Tuhan yang Maha Esa, laporan yang berjudul "Market Brief HS 714 Ubi Kayu, Ubi Jalar, dan Talas" telah selesai disusun. Laporan ini memberikan gambaran potensi pasar produk ubi kayu, ubi jalar (satsuma imo), dan talas (sato imo) di Jepang dengan mengacu pada "Outline Market Brief" yang telah ditetapkan. Adapun latar belakang dibuatnya laporan ini adalah adanya dinamika perkembangan pasar dimana tingkat persaingan dengan negara-negara pemasok menjadi semakin kompetitif. Oleh karena itu, agar Indonesia dapat meningkatkan daya saing terutama dalam hal ekspor produk pertanian ke Jepang, maka diperlukan informasi terkini terkait kondisi riil produk HS 714 yang potensial bagi peningkatan ekspor non migas Indonesia. Semoga laporan market brief produk HS 714 ini dapat bermanfaat bagi pelaku usaha, eksportir pemula, pemangku kepentingan serta pihak terkait terutama dalam menentukan strategi pemasaran dan pengambilan kebijakan terkait peningkatan ekspor khususnya produk pertanian ke pasar Jepang. Tokyo, Pebruari 213 2

4 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] PETA JEPANG 3

5 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] BAB I PENDAHULUAN 1.1 Pemilihan Produk Produk HS 714, seperti ubi jalar (dalam bahasa Jepang: satsuma imo, atau kansho) dan talas, khususnya talas Jepang (dalam bahasa Jepang: sato imo) sangat banyak dikonsumsi oleh masyarakat Jepang. Diperkirakan masyarakat Jepang mengkonsumsi lebih dari 1 juta ton ubi jalar per tahunnya. Definisi HS 714 dalam Buku Tarif Kepabeanan Indonesia 212 adalah "Ubi kayu, arrowroot, salep, Jerusalem artichokes, ubi jalar serta akar-akaran dan bonggol-bonggolan semacam itu yang mengandung banyak pati atau inulin, segar, dingin, beku atau dikeringkan, dalam bentuk irisan maupun tidak atau dalam bentuk pelet; empulur sagu." Produk turunan HS 714 berdasarkan Buku Tarif Kepabeanan Indonesia 212 dapat dilihat dalam Tabel 1.1. Tabel 1.1 Komoditi Turunan HS 714 HS Code Deskripsi Description Ubi Kayu (cassava) Manioc (cassava) Ubi Jalar Sweet Potatoes Ubi Rambat (Dioscorea spp.) Yams (Dioscorea spp.) Talas (Colocasia spp.) Taro (Colocasia spp.) Yautia (Xanthosoma spp.) Yautia (Xanthosoma spp.) Lain-lain Other Ubi rambat (genus: Dioscorea) tidak dibahas dalam laporan ini karena Indonesia belum banyak memproduksi produk ini, bahkan sebaliknya menjadi negara tujuan ekspor Jepang. Sementara itu, Yautia (genus: Xanthosoma) adalah sejenis talas yang memiliki sub-famili yang sama dengan talas genus Colocasia yaitu sub-famili Aroideae. Talas spesies Xanthosoma sagitifolium yang dikenal 4

6 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] dengan sebutan talas Belitung atau Kimpul, banyak diproduksi di Indonesia. Sampai dengan tahun 212, Jepang tidak tercatat mengimpor produk Yautia (HS 714.5) ini. Ada kemungkinan bahwa impor produk Yautia ini dimasukkan dalam statistik HS 714.9, namun karena data yang ada tidak dapat digunakan untuk menganalisa Yautia secara khusus, sementara itu Indonesia hanya pernah tercatat mengekspor produk HS ke Jepang pada tahun 26 dan produk yang diekspor tersebut adalah produk talas Jepang (genus Colocasia), maka laporan ini tidak akan membahas lebih lanjut tentang Yautia. Produk yang menjadi cakupan laporan ini adalah ubi kayu, ubi jalar, dan talas. (1) Ubi kayu (Cassava, spesies: Manihot Esculenta. Gambar 1.1). Indonesia merupakan negara produsen ubi kayu terbesar ketiga di dunia setelah Nigeria dan Brasil. Menurut data dari Kementerian Pertanian, Indonesia sudah mampu memproduksi ubi kayu sebanyak lebih Gambar 1.1 Ubi kayu dari 2 juta ton per tahun sejak tahun 28. Ubi kayu yang dikenal juga dengan sebutan ketela pohon atau singkong ini, hanya bertahan beberapa hari setelah dipanen, sehingga untuk diekspor perlu lebih dahulu diproses, misalnya menjadi pelet, atau pati. Jepang tidak memproduksi ubi kayu, sehingga kebutuhan akan ubi kayu ini bergantung sepenuhnya pada impor. Ubi kayu, selain sebagai bahan pangan untuk manusia, juga digunakan untuk makanan hewan, sebagai komponen perekat, bahan campuran untuk kertas dan tekstil, dan juga di bidang farmasi. Ubi kayu digunakan juga sebagai bahan untuk produksi ethanol. New Energy and 5

7 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Industrial Technology Development Organization (NEDO), lembaga pemerintah Jepang, sudah mulai melakukan penelitian dan kerja sama dengan Thailand untuk memproduksi ethanol dari ampas ubi kayu yang merupakan sampah dari proses pembuatan pati. (2) Ubi jalar (satsuma imo, spesies: Ipomoea Batatas. Gambar 1.2). Indonesia merupakan negara produsen ubi jalar terbesar keempat di dunia setelah China, Uganda, dan Nigeria. Menurut data dari Kementerian Pertanian, Indonesia memproduksi ubi jalar sebanyak Gambar 1.2 Ubi jalar lebih dari 2 juta ton per tahun sejak tahun 29. Jepang juga adalah produsen ubi jalar, dengan jumlah produksi sekitar 86 ribu ton per tahun. Di Jepang, ubi jalar inilah yang dipakai untuk masakan yaki imo (ubi bakar). Selain itu, ubi jalar juga digunakan untuk bahan pembuatan pati/starch, bahan pembuat minuman keras Imo Shōchū, dan makanan hewan. (3) Talas (Taro, genus: Colocasia. Gambar 1.3). Indonesia merupakan negara produsen talas. Talas merupakan makanan pokok pengganti beras di Mentawai (Propinsi Sumatra Barat) dan Sorong (Propinsi Papua Barat). Talas yang dikenal di Indonesia adalah talas dengan spesies Colocasia esculenta dan Gambar 1.3 Talas spesies Colocasia gigantia. Jumlah produksi talas di Indonesia belum tercatat 6

8 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] secara tingkat nasional, namun pada tahun 28, Bogor yang merupakan sentra produksi talas sudah mampu memproduksi lebih dari 57 ribu ton per tahun. Jepang juga merupakan negara produsen talas dengan kemampuan lebih dari 15 ribu ton per tahun. Talas Jepang (sato imo) merupakan salah satu variasi dari 125 variasi dari spesies Colocasia esculenta yang ada di dunia. Bibit talas Jepang (sato imo) ini sudah masuk ke Indonesia. Pada tahun 26, Indonesia pernah mengekspor talas Jepang sebanyak 25 ton ke Jepang. Namun Trade Statistics of Japan tidak mencatat adanya impor talas Jepang dari Indonesia dari tahun 27 sampai dengan tahun 212 yang lalu. Analisa mengenai produk ubi kayu, ubi jalar (satsuma imo), dan talas Jepang (sato imo) di pasar Jepang akan disampaikan pada Bab II. 1.2 Profil Jepang Jepang adalah negara kepulauan yang juga memiliki julukan sebagai negara Matahari Terbit dan negeri Sakura. Jepang yang beribukota di Tokyo merupakan negara industri dengan GDP terbesar ke-3 setelah Amerika Serikat dan China. Sistem pemerintahan Jepang adalah monarki konstitusional dengan sistem parlementer, dengan kaisar (tennō heika) sebagai kepala negara, dan perdana menteri sebagai kepala pemerintahan yang dipilih oleh parlemen. Parlemen di Jepang terdiri dari dua majelis: Majelis Rendah Jepang (House of Representatives) dan Majelis Tinggi Jepang (House of Councillors). Menurut Geospatial Information Authority of Japan, luas negara Jepang yang berpenduduk 126 juta (menurut sensus tahun 212) ini adalah sebesar km. Jepang memiliki 6.8 pulau, dengan 4 pulau terbesar yaitu 7

9 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Hokkaidō, Honshū, Shikoku, dan Kyūshū. Jepang secara geografis terletak di kawasan Asia timur yang terpisah dari benua Asia, dan berada di sebelah barat Samudera Pasifik. Adapun batas-batas negara Jepang adalah sebagai berikut: utara adalah Laut Okhotsk, timur adalah Samudera Pasifik, selatan adalah Laut Cina timur dan Laut Filipina, dan barat adalah Laut Jepang dan Selat Korea. Secara keseluruhan, Jepang mempunyai iklim muson laut sedang. Jepang memiliki mata uang Yen ( ). Kegiatan ekonomi utama Jepang adalah industri, pertanian, perikanan, pertambangan, perhubungan, dan perdagangan. Rasio swasembada pangan di Jepang adalah 4%, sehingga Jepang sangat tergantung pada impor bahan makanan dari luar negeri. Kota-kota perdagangan utama di Jepang adalah Tokyo, Osaka, dan Nagoya. Tokyo adalah kota perdagangan terbesar di dunia, dengan GDP lebih dari US$ 1 triliun. 8

10 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] BAB II POTENSI PASAR JEPANG 2.1 Ekspor Impor Produk HS 714 Jepang - Dunia Jepang merupakan negara produsen dan pengekspor produk HS 714 ke berbagai negara di dunia. Sebagaimana dapat dilihat pada Tabel 2.1, negara tujuan utama ekspor produk HS 714 adalah Chinese Taipei (59,48%), Amerika Serikat (27,48%), Singapura (6,51%), Hongkong (5,96%), dan China (,14%). Indonesia juga merupakan tujuan ekspor Jepang dan berada di peringkat ke-9 dunia dan peringkat ke-4 ASEAN dengan pangsa pasar sebesar (,4%). Pada Tabel 2.1 ini terlihat bahwa ekspor HS 714 Jepang mengalami penurunan 19,23% pada tahun 211 dibanding dengan tahun 21. Tabel 2.1 Ekspor HS 714 Jepang ke Dunia Periode (dalam ribu US$) Rank Importir Pangsa (%) WORLD Chinese Taipei Amerika Serikat Singapura Hongkong China ASEAN Thailand Malaysia Indonesia Vietnam , ,48 27,49 6,51 5,96,14,13,9,4 PERUB (%) ,23-26,66 16,46-39,91-2, ,11 Sumber: ITC 9

11 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Tabel 2.2 Impor HS 714 Jepang dari Dunia Periode (dalam juta US$) Rank Negara asal impor WORLD Pangsa (%) ,395 71,636 67,783 9,47 12,147 1 PERUB (%) ,42 1 China 65,284 59,141 58,352 82,15 14,898 87,3 27,69 2 Thailand 4,969 9,321 5,283 4,44 9,157 7,62 1,8 3 Vietnam 1,476 2,616 3,616 2,714 3,972 3,3 46,35 4 Indonesia,422,428,37,74 1,999 1,66 183,94 5 Brasil,5,52,36,3 ASEAN 12 Myanmar,5 14 Filipina,99,69,37 Sumber: ITC Dibanding dengan nilai ekspor HS 714 Jepang ke dunia, nilai impor Jepang dari dunia jauh lebih tinggi. Hal ini disebabkan karena jumlah produksi dalam negeri Jepang tidak dapat mencukupi jumlah yang dikonsumsi di dalam negeri Jepang. Dari Tabel 2.2, dapat dilihat bahwa total impor HS 714 Jepang pada tahun 211 adalah sebesar US$ 12,147 juta. Lima negara utama pengekspor HS 714 ke Jepang adalah China (87,3%), Thailand (7,62%), Vietnam (3,3%), Indonesia (1,66%), dan Brasil (,3%). Tabel 2.3 menunjukkan impor HS ubi kayu Jepang dari dunia. Total impor ubi kayu pada tahun 211 adalah sebesar US$ 8,933 juta, dan seluruhnya berasal dari Thailand. Jumlah impor pada tahun 211 meningkat sampai 11,83% dibanding tahun sebelumnya. Ekspor ubi kayu Indonesia ke Jepang terhenti di tahun 28, walaupun Indonesia tercatat sebagai negara pengekspor ke Jepang peringkat kedua pada tahun 28 itu. 1

12 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Tabel 2.4 menunjukkan impor HS ubi jalar (satsuma imo) Jepang dari dunia. Total impor ubi jalar pada tahun 211 adalah sebesar US$ 14,338 juta. Jumlah impor pada tahun 211 meningkat 48,66% dibanding tahun sebelumnya. Pada tahun 211, hanya 4 negara yang menjadi pengekspor ubi jalar ke Jepang, yaitu China (66,42%), Vietnam (19,38%), Indonesia (13,94%), dan Brasil (,25%). Jumlah ekspor ubi jalar Indonesia ke Jepang pada tahun 211 meningkat 183,95% dibanding tahun sebelumnya. Tabel 2.3 Impor HS Ubi Kayu Jepang dari Dunia Periode (dalam ribu US$) Rank Negara asal impor WORLD Pangsa (%) PERUB (%) ,83 1 Thailand ,3 2 Indonesia Filipina Vietnam 4 3 Sumber: ITC Tabel 2.4 Impor HS Ubi Jalar (Satsuma Imo) Jepang dari Dunia Periode (dalam ribu US$) Rank Negara asal impor WORLD Pangsa (%) PERUB (%) ,66 1 China ,42 37,9 2 Vietnam ,38 4,28 3 Indonesia ,94 183,95 4 Brasil Chinese Taipei Sumber: ITC 11

13 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Tabel 2.5 Impor HS Lain-Lain Jepang dari Dunia Periode (dalam ribu US$) Rank Negara asal impor WORLD Pangsa (%) PERUB (%) ,19 1 China ,45 26,84 2 Vietnam ,23 63,56 3 Thailand ,23 32,35 4 Chinese Taipei ,2 177,78 5 Korea Selatan ,2 Sumber: ITC Berdasarkan data dari International Trade Center maupun Trade Statistics of Japan, produk HS 714 lainnya termasuk talas Jepang (sato imo) yang masuk ke Jepang antara tahun 27 sampai dengan tahun 211 dimasukkan dalam HS 714.9, sehingga sulit untuk mendapatkan data talas secara khusus. Tabel 2.5 menunjukkan impor HS lain-lain Jepang dari dunia. Jumlah impor tahun 211 meningkat 27,19% dibanding tahun sebelumnya. China memegang hampir seluruh pangsa pasar untuk HS ini. Indonesia tidak termasuk sebagai negara pengekspor HS Tabel 2.6 memperlihatkan data impor produk talas secara khusus pada tahun 212. Total impor talas sebesar 6.154,51 juta JPY atau sekitar US$ 77 juta. Dari Tabel 2.6 ini dapat terlihat bahwa pada tahun 212, negara pengekspor talas ke Jepang hanya China, Chinese Taipei, dan Tonga. Indonesia tercatat pernah sekali mengekspor talas ke Jepang, yaitu pada tahun 26 sebanyak 25 ton (1 container 4 feet) dengan nilai invoice sekitar US$

14 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Tabel 2.6 Impor HS Talas Jepang dari Dunia Tahun 212 Rank Negara asal impor Nilai Impor WORLD China Chinese Taipei Tonga (dalam juta Yen) 6.154, ,254 8,181 1,75 Kuantitas (dalam ton) 47.69, ,973 32,364 4,3 Sumber: Trade Statistics of Japan Gambar 1.2 menunjukkan lima negara pengekspor terbesar ke Jepang dari kawasan ASEAN untuk produk HS 714 secara keseluruhan. Dari Tabel 2.2, dapat terlihat bahwa Indonesia berada di urutan ke-3 di antara negara anggota ASEAN lainnya. Sebagaimana terlihat pada Tabel 2.3, Thailand berada di urutan pertama karena dapat memegang seluruh pangsa pasar impor untuk ubi kayu, yaitu sebesar US$ 8,933 juta. Gambar 2.1 Lima negara pengekspor terbesar ke Jepang dari kawasan ASEAN untuk produk HS 714 (dalam juta US$) 13

15 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Sumber: ITC (diolah) 2.2 Potensi Pasar Ekspor HS 714 ke Jepang Perbedaan nilai ekspor dan impor produk HS 714 Jepang dengan dunia selama 5 tahun (lihat Tabel 2.1 dan Tabel 2.2) mengindikasikan potensi pasar ekspor produk HS 714 ke Jepang. Dari Tabel 2.2, dapat terlihat bahwa total impor produk HS 714 secara umum mengalami peningkatan, yang memberikan indikasi potensi pasar yang baik untuk produk HS 714 ini. Tabel 2.7 memperlihatkan lebih rinci potensi ekspor Indonesia untuk produk HS 714. Dengan kapasitas ekspor ubi kayu Indonesia ke dunia sebesar US$ 29,53 juta, dan nilai impor Jepang dari dunia sebesar US$ 8,933 juta, maka terlihat bahwa Indonesia masih memiliki potensi sebesar US$ 8,933 juta untuk mengekspor ubi kayu ke Jepang. Ubi jalar, yang merupakan andalan ekspor Indonesia ke Jepang untuk produk HS 714 ini juga masih memiliki potensi sebesar US$ 4,342 juta. Sementara itu, walau belum ada data yang dapat digunakan untuk menghitung potensi ekspor dari Indonesia ke Jepang, namun bila melihat keberadaan market impor Jepang untuk talas Jepang (sato imo) yang sebesar sekitar US$ 77 juta dengan total kuantitas lebih dari 47 ribu ton pada tahun 212 (lihat Tabel 2.6), maka dapat dikatakan bahwa talas Jepang (sato imo) merupakan market yang potensial yang perlu digarap. Secara umum, dapat disimpulkan bahwa potensi Indonesia mereguk pasar/share yang lebih besar untuk produk HS 714 di Jepang masih sangat terbuka. 14

16 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Tabel 2.7 Potensi Ekspor HS 714 Indonesia ke Jepang tahun 211 HS code Produk Impor Jpn dr Ina Ekspor Ina ke Dunia Impor Jpn dr Dunia Potensi Perdagangan Ina Ubi kayu 29,53 8,933 8, Ubi jalar 1,999 6,341 14,338 4, Lain-lain (termasuk talas) 1,355 96,876 1,355 Sumber: ITC (Satuan: juta US$) 2.3 Kebijakan Impor HS 714 di Jepang Untuk impor produk HS 714, regulasi yang berlaku di Jepang adalah Plant Protection Act, Food Sanitation Act dan Custom Law. Berdasarkan Plant Protection Act, produk yang masuk ke Jepang harus disertai dengan Phytosanitary Certificate dengan format yang sesuai dengan ketetapan International Plant Protection Convention dari negara asal yang menyatakan bahwa produk tersebut tidak mengandung bakteri penyakit dan hama. Bila pemeriksaan oleh karantina Jepang menemukan adanya bakteri penyakit atau hama pada produk, maka pengimpor bertanggung-jawab untuk memusnahkan produk tersebut. Selain itu, tidak boleh ada tanah yang melekat pada produk impor HS 714. Khusus untuk produk talas, pada Phytosanitary Certificate juga harus disertakan pernyataan bahwa tanah lahan produksi juga sudah diinspeksi dan tidak bermasalah, terutama tidak ditemukan adanya hama banana burrowing dematode pada lahan produksi. Berdasarkan Food Sanitation Law, produk impor tidak boleh melebihi batas standar residu komponen kimia yang ditetapkan oleh Ministry of Health, 15

17 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Labour and Welfare di Jepang. Untuk produk HS 714, ada lebih dari 1 komponen kimia yang diatur batas standar residunya. List komponen kimia ini dapat dilihat pada database milik The Japan Food Chemical Research Foundation. Batas standar residu komponen kimia untuk masing-masing produk turunan HS 714 umumnya sama, namun ada juga yang berbeda. Sebagai contoh, batas maksimum residu untuk bahan kimia bromide. Untuk ubi kayu, nilainya adalah 4 ppm, sementara untuk ubi jalar 6 ppm, dan talas 5 ppm. Karena itu perlu untuk mengecek standar residu sesuai dengan produk turunannya. Selain sanitasi, kebijakan impor lainnya yang perlu mendapat perhatian adalah tarif bea masuk untuk impor HS 714 ini. Tabel 2.8 menunjukkan tarif bea masuk yang berlaku untuk produk HS 714 dari Indonesia. Produk HS 714 telah dimasukkan dalam perjanjian ekonomi bilateral Indonesia dan Jepang (Indonesia - Japan Economic Partnership Agreement (IJEPA), sehingga dalam beberapa tahun ke depan, hampir seluruh turunan HS 714 ini menjadi bebas tarif bea masuk. Pengekspor perlu menyertakan certificate of origin dengan format IJEPA yang dikeluarkan oleh Kementerian Perdagangan Republik Indonesia. Selain kebijakan impor yang berlaku, untuk penjualan di dalam negeri Jepang berlaku JAS Law yang mengatur standarisasi label yang mewajibkan penulisan negara asal impor dari produk HS 714 yang dijual. 16

18 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Tabel 2.8 Tarif bea masuk produk HS 714 Jepang dari Indonesia HS Number Description Tariff Note Manioc (cassava): - - Frozen: For feeding purposes (The imports under this item are to be used as materials for fodder and feeds under the supervision of the Customs) free Other IJEPA B1 - - Other: 5,5% 214: 4,4%, 215: 3,3%, 216: 2,2% Pellets of flour or meal: 217:1,1%, 218: free For feeding purposes (The imports under this item are to be used as materials for fodder and feeds under the supervision of the Customs) free Other Other: For feeding purposes (The imports under this item are to be used as materials for fodder and feeds under the supervision of the Customs) 15% IJEPA X free Other 2,3% IJEPA B7 214:1,1%, 215: free - Sweet potatoes: Frozen 7,5% IJEPA B15 214: 6,8%, 215: 6%, 216: 5,3%, 217:4,5%, 218: 3,8%, 219: 3%, 22: 2,3%, 221: 1,5%, 222:,8%, 223: free Other 8% IJEPA B15 214: 7,2%, 215: 6,4%, 216: 5,6%, 217:4,8%, 218: 4%, 219: 3,2%, 22: 2,4%, 221: 1,6%, 222:,8%, 223: free - Yams (Dioscorea spp.): Frozen IJEPA B1 214: 4,4%, 215: 3,3%, 5,5% 216: 2,2%, 217:1,1%, 218: free Other 2,3% IJEPA B7 214:1,1%, 215: free - Taro (Colocasia spp.): Frozen 2,5% IJEPA B7 214:1,3%, 215: free Other 2,3% IJEPA B7 214:1,1%, 215: free - Yautia (Xanthosoma spp.): Frozen IJEPA B1 214: 4,4%, 215: 3,3%, 5,5% 216: 2,2%, 217:1,1%, 218: free Other 2,3% IJEPA B7 214:1,1%, 215: free - Other: Frozen IJEPA B1 5,5% 214: 4,4%, 215: 3,3%, 216: 2,2% 217:1,1%, 218: free Other 2,3% IJEPA B7 214:1,1%, 215: free Sumber: World Tariff (diolah) 17

19 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] 2.4 Saluran Distribusi Produk HS 714 di Jepang Gambar 2.2 mendeskripsikan alur distribusi produk HS 714 dari petani, lalu diekspor dan sampai ke tangan konsumen. Produk HS 714 ini banyak yang diekspor dalam bentuk frozen food atau bentuk lainnya, sehingga perlu melalui perusahaan yang mengadakan pembekuan produk atau pengolahan lainnya. Produk HS 714 selain sebagai bahan makanan bagi manusia, juga digunakan untuk makanan ternak, bahan dasar industri, baik industri makanan maupun lainnya, sehingga produk HS 714 memiliki berbagai saluran distribusi sebelum sampai ke tangan konsumen. Farmer Food Processing Company Local Broker Exporter Importer Primary Wholesaler Regional Depot Secondary Wholesaler Farmer Industry Retailers, Mass Merchandisers, Restaurants Consumers Gambar 2.2 Saluran distribusi produk HS 714 dari luar negeri 18

20 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] 2.5 Hambatan Lainnya Beberapa hal yang dapat menghambat peningkatan ekspor HS 714 ke Jepang adalah sebagai berikut. (a) Tarif bea masuk. Walaupun hampir seluruh turunan HS 714 akan menjadi bebas tarif bea masuk, namun dibanding dengan negara pesaing yaitu Thailand, ada beberapa turunan HS 714 ini yang pada saat ini nilai tarif bea masuknya masih lebih tinggi. Misalnya, produk HS (ubi kayu, lainnya), Indonesia masih dikenakan tarif bea masuk 2,9% dan baru dibebaskan pada tahun 215, sementara Thailand sudah bebas tarif bea masuk. (b) Kontrol kualitas. Untuk produk HS ubi kayu, pada tahun 27, produk "cassava chips", dan pada tahun 28 produk "frozen boiled cassava" dari Indonesia terdeteksi memiliki kandungan hydrogen cyanide melebihi batas 1 ppm. Ubi kayu memang mudah rusak dan akan mengeluarkan asam sianida yang bersifat racun bagi manusia, sehingga perlu sekali kontrol kualitas yang baik sebelum masuk ke tahap pengolahan. (c) Pandangan negatif terhadap produk luar negeri. Sebagai bahan pangan yang dikonsumsi langsung oleh manusia, ada kecenderungan masyarakat Jepang untuk memilih produk dalam negeri, karena seringkali muncul berita tentang makanan yang bermasalah, terutama dari China. Hal ini sedikit banyak juga mempengaruhi pandangan masyarakat Jepang terhadap produk impor HS 714 dari Indonesia. 19

21 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] (d) Keterbatasan bibit. Keterbatasan bibit merupakan masalah yang menyebabkan kurang berkembangnya penanaman talas Jepang di Indonesia. Pengadaan bibit talas Jepang (sato imo) ini mungkin memerlukan keterlibatan langsung Kementerian Pertanian untuk mengusahakannya. (e) Kendala bahasa/komunikasi. Ada kendala bahasa/komunikasi antara produsen/pengusaha produk HS 714 di Indonesia dengan importir Jepang karena keterbatasan pihak Jepang dalam penggunaan bahasa Inggris, dan hal ini dapat menghambat proses transaksi. (f) Pemasaran dan promosi. Masih sangat sedikit promosi produk HS 714 ini kepada masyarakat Jepang. Pengusaha produk HS 714 perlu ikut dalam pameran-pameran dagang di Jepang. 2

22 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] BAB III PELUANG DAN STRATEGI 3.1 Peluang a. Bentuk Kerjasama Dengan hubungan bilateral yang terbina baik antara Indonesia dan Jepang, Indonesia memiliki keuntungan untuk mengundang lebih banyak investor dari Jepang untuk mengembangkan produksi HS 714 ubi kayu, ubi jalar (satsuma imo) dan talas Jepang (sato imo) di Indonesia. b. Peningkatan Nilai Ekspor Sebagaimana data yang terlihat pada Tabel 2.2, nilai ekspor Indonesia untuk produk ubi jalar selama 3 tahun belakangan ini meningkat tajam.sebagai contoh, pada tahun 27, mantan presiden perusahaan Toyota, Mr. Katsuaki WATANABE mengatakan bahwa Toyota group melalui perusahaan Toyota Bio Indonesia akan terus meningkatkan produksi ubi jalar di Indonesia untuk diekspor ke Jepang, terutama daerah Kagoshima. Hal ini menunjukkan bahwa perusahaan-perusahaan di Jepang pun melihat potensi Indonesia untuk produk ubi jalar ini. c. Hubungan bilateral Jepang dengan negara pesaing Sejak tahun 212, hubungan bilateral Jepang dengan China tidaklah baik. Kondisi ini sedikit banyak menimbulkan keengganan dari perusahaan-perusahaan Jepang untuk bertransaksi dengan China. China adalah negara utama pengekspor ubi jalar (satsuma imo) dan talas Jepang (sato imo) ke 21

23 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] Jepang. Kondisi ini merupakan momentum yang baik bagi Indonesia untuk lebih mereguk pasar/share yang lebih besar dengan meningkatkan ekspor ubi jalar (satsuma imo), dan juga kembali mengekspor talas Jepang (sato imo). d. Tarif bea masuk Melalui perjanjian kerjasama ekonomi dengan Jepang dalam kerangka IJEPA, hampir seluruh produk turunan HS 714 akan menjadi bebas tarif bea masuk. Sebagai contoh, untuk produk HS 714 yang menjadi andalan ekspor Indonesia ke Jepang saat ini, yaitu HS (ubi jalar, frozen). Produk dari Indonesia saat ini dikenakan tarif bea masuk sebesar 7,5 % dan akan bebas tarif bea masuk pada tahun 223 (lihat Tabel 2.8). Untuk produk turunan ini, produk dari negara pesaing terbesar, yaitu China dikenakan tarif bea masuk sebesar 12%. Kemudian, untuk produk HS (talas, frozen), produk dari China dikenakan tarif bea masuk sebesar 1%, sedangkan bila Indonesia kembali mengekspor talas Jepang ke Jepang, hanya dikenakan tarif bea masuk sebesar 2,3% dan akan bebas tarif bea masuk pada tahun 215. Lebih rendahnya nilai tarif bea masuk tentunya memberikan peluang yang lebih baik untuk Indonesia. 3.2 Strategi Dengan melihat fenomena secara umum dan mempertimbangkan peluang-peluang yang tertera di atas, hal-hal berikut direkomendasikan bagi dunia usaha Indonesia untuk dapat meningkatkan atau kembali mendapatkan pangsa pasar untuk HS 714 khususnya ubi kayu, ubi jalar, dan talas di Jepang. 22

24 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] a. Berpartisipasi dalam pelatihan. Petani produk HS 714 kiranya dapat proaktif mengikuti pelatihan-pelatihan yang ada untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas produk. Petani Indonesia juga perlu mengusahakan lahan organik sehingga dapat juga mereguk market pangan organik di Jepang untuk produk HS 714 ini. b. Berpartisipasi dalam pameran dagang di Jepang. Pameran yang terkait produk HS 714 dilaksanakan setiap tahunnya di Jepang. Para pengusaha produk HS 714 di Indonesia kiranya dapat proaktif untuk berpartisipasi mengikuti pameran sehingga keberadaan produk HS 714 dari Indonesia dapat semakin dikenal di Jepang. Walaupun ekspor produk ubi kayu terhenti sejak tahun 29 dan ekspor talas Jepang tidak berlanjut lagi sejak tahun 27, pameran dagang dapat menjadi kesempatan yang baik untuk memulai kembali ekspor ke Jepang. Pameran dagang juga dapat menjadi ajang yang baik untuk uji-coba rasa dari produk Indonesia dengan selera orang Jepang. c. Proaktif dengan Perwakilan Dagang di Jepang. Para pengusaha produk HS 714 di Indonesia diharapkan dapat secara proaktif menghubungi perwakilan dagang luar negeri Indonesia di Jepang (Tokyo dan Osaka) untuk meminta informasi pameran dan perkembangan terkait produk HS 714 ini, maupun untuk bantuan prasarana kerjasama dengan pihak Jepang. d. Memperhatikan kebutuhan pasar. Produk HS 714 selain sebagai bahan pangan manusia, juga digunakan sebagai bahan makanan ternak, bahan dasar industri, seperti kertas, bahkan untuk pembuatan ethanol. Kualitas yang diharapkan tentunya akan berbeda. Pengusaha di Indonesia perlu memperhatikan kebutuhan pasar yang ada sehingga dapat mendayagunakan 23

25 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] produk HS 714 dari berbagai macam kualitas yang tersedia di Indonesia. e. Mengusahakan sertifikasi HACCP. Perusahaan-perusahaan besar di Jepang umumnya mensyaratkan pengolah produk HS 714 memiliki sertifikat HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) yang berhubungan dengan keamanan pangan. Perusahaan pengolah produk HS 714 perlu mengusahakan sertifikasi HACCP ini supaya produk Indonesia dapat masuk ke supermarket yang besar di Jepang. f. Membina terus hubungan yang baik dengan pembeli dari Jepang. Bila berhasil bertransaksi dengan importir Jepang, pengusaha produk HS 714 di Indonesia harus berusaha untuk terus menjaga kualitas produk sehingga tetap terjalin hubungan saling percaya yang baik dengan importir Jepang tersebut. Untuk itu pengusaha di Indonesia perlu juga berhati-hati dengan perubahan regulasi impor. Pengusaha di Indonesia perlu terus mengupdate regulasi impor untuk produk HS 714 di Jepang ini. Melalui hubungan yang baik dengan pembeli dari Jepang, pengusaha Indonesia dapat meminta bantuan pembeli dari Jepang untuk memberikan informasi seandainya ada perubahan regulasi dan sebagainya. g. Membuka diri terhadap investor Jepang. Petani, pengolah dan pengusaha produk HS 714 di Indonesia perlu berani untuk membuka diri kepada investor Jepang. Tentunya tetap perlu berhati-hati dan tidak sembarangan menekan kontrak perjanjian. Investor Jepang yang baik akan membantu peningkatan kualitas dan kuantitas produksi produk HS 714 di Indonesia. Keberadaan investor Jepang juga akan membantu pemasaran produk HS 714 ini ke negeri Jepang itu sendiri. 24

26 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] h. Membina kerjasama dengan peneliti produk HS 714. Perlu terus diupayakan penelitian yang dapat menghasilkan bibit yang tahan hama dan penyakit, sehingga kualitas dan kuantitas produk dapat meningkat. Selain penelitian untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas produksi, juga perlu diupayakan penelitian pendayagunaan yang baru untuk produk HS 714 ini. Sebagai contoh, penelitian penggunaan ampas ubi kayu untuk pembuatan ethanol sebagaimana terlihat dalam Gambar 3.1. Keberhasilan penelitian ini akan menjadikan ampas ubi kayu sebagai produk yang memiliki harga jual. Pendayagunaan ubi kayu yang sudah rusak dan mengandung asam sianida dapat menjadi sebuah tema penelitian yang hasilnya akan menjadikan ubi kayu yang sudah rusak pun tetap dapat menjadi produk yang memiliki harga jual. Produk Tapioka Perkebunan Ubi Kayu Ubi Kayu Cassava Pulp Produk makanan, industri a m p a s Bahan: Ampas Cassava Pati Proses Penghancuran Ampas Flow Produksi Ethanol Proses Ekstraksi Cassava Pulp Proses Pencairan Ampas Proses Fermentasi Ethanol Proses Pengendapan Ethanol Pemurnian Ethanol Gambar 3.1 Proses pengolahan Bio-ethanol dari ampas ubi kayu Sumber: NEDO 25

27 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] i. Mengembangkan business model di dalam negeri yang saling menguntungkan. Untuk produk talas Jepang, saat ini ketersediaan bibit talas Jepang masih sangat terbatas dan dikuasai hanya oleh beberapa pengusaha. Pengusaha/petani yang ingin ikut memproduksi talas Jepang perlu membeli bibit dari pengusaha-pengusaha tersebut dengan harga yang relatif tidak murah. Perlu keberanian pengusaha-pengusaha yang sudah memiliki bibit talas Jepang ini untuk merangkul petani/pengusaha lain dengan business model yang bisa saling menguntungkan sehingga produksi talas Jepang di Indonesia dapat berkembang dan dapat melayani permintaan pasar Jepang dalam jumlah besar. 26

28 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] BAB IV INFORMASI PENTING 1. Perwakilan Jepang di Indonesia Kedutaan Besar Jepang di Jakarta Duta Besar: Mr. Yoshinori Katori Jl. M.H. Thamrin Kav.24, Jakarta Pusat 135, Indonesia Phone: (21) Fax: (21) Website: Kantor Konsuler Jepang di Makassar Kepala Kantor Konsuler: Mr. Shingo Higashimoto Jl. Jenderal Sudirman No.31, Makassar, Indonesia Phone: (411) 871-3, Fax: (411) Konsulat Jenderal Jepang di Surabaya Konsul Jenderal: Mr. Noboru Nomura Jl. Sumatera No. 93, Surabaya, Indonesia Phone : (31) 53-8 Fax : (31) 53-37, Website : Konsulat Jenderal Jepang di Denpasar Konsul Jenderal: Mr. Minoru Shirota Jl. Raya Puputan No.17, Renon, Denpasar, Bali, Indonesia Phone : (361) Fax : (361) Website : Konsulat Jenderal Jepang di Medan Konsul Jenderal: Mr. Yūji Hamada Wisma BII, 5th floor Jl. Pangeran Diponegoro No. 18, Medan, Sumatera Utara, Indonesia Phone : (61) Fax : (61) Website : 27

29 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] 2. Kamar Dagang Jepang The Tokyo Chamber of Commerce & Industry Head Office: 3-2-2, Marunouchi, Chiyoda-ku, Tokyo 1-5, Japan Phone: Fax: Website: 3. Asosiasi Terkait Produk HS 714 di Jepang Japan Root and Tuber Crops Development Association Vip Akasaka 33, , Akasaka, Minato-ku, Tokyo 17-52, Japan Phone: Fax: Website: Japan Specialty Agriculture Products Association Sankaido Bld. 3 rd Floor , Akasaka, Minato-ku, Tokyo-17-52, Japan Phone: Fax: Webiste: 4. Daftar Pameran Terkait Produk HS 714 di Jepang Agri Food Expo Website: Phone: FOODEX Website: www3.jma.or.jp/foodex Phone: Gourmet & Dining Style Show Website: Phone:

30 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] International Hotel & Restaurant Show Website: Phone: International Food Expo UTAGE in Osaka Website: Phone: Supermarket Trade Show Website: Phone: The World Food and Beverage Great Expo Website: Phone: Perwakilan Indonesia di Jepang KBRI Tokyo Duta Besar: Bpk. Muhammad Lutfi Atase Perdagangan: Ibu Julia Gustaria Silalahi 5-2-9, Higashi Gotanda, Shinagawa-ku, Tokyo , Japan Phone: Fax: Website: kbritokyo.jp KJRI Osaka Konsul Jenderal: Bpk. Ibnu Hadi Resona Senba Building 6 th Floor , Minami Senba, Chuo-ku, Osaka , Japan Phone: Fax: kjri-osaka@indonesia-osaka.org Website: 29

31 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] ITPC Osaka Kepala: Ibu Rosiana Christina Frederick Wakil Kepala: Bpk. Eko Priyantoro ITM 4-J-8, Asia and Pacific Trade Center 2-1-1, Nanko Kita, Suminoe-ku, Osaka , Japan Phone: Fax: Website: 3

32 [Market Brief Atdag Tokyo 2/213] REFERENSI Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Buku Tarif Kepabeanan Indonesia Tahun 212. International Trade Center. Japan Customs, January 213, Japanese Society of Root and Tuber Crops. JETRO, Handbook for Agricultural and Fishery Products Import Regulations 29, published on February 21 by Japan External Trade Organization. The Japan Food Chemical Research Foundation. Trade Statistics of Japan, Ministry of Finance, January 213, Wargiono, J., and D.M. Barrett (eds.). Budidaya Ubikayu, P.T. Gramedia Publishers, Jakarta, Indonesia, World Tariff. 31