GELADIKARYA. Oleh : BAMBANG UTAMA NIM :

Transkripsi

1 ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MINAT PENGUSAHA MENGIKUTI PROGRAM JAMINAN PEMELIHARAAN KESEHATAN (JPK) (Studi pada PT. Jamsostek (Persero) Cabang Belawan) GELADIKARYA Oleh : BAMBANG UTAMA NIM : SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2012

2 PENGESAHAN GELADIKARYA Judul Geladikarya : Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Minat Pengusaha Mengikuti Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK) (Studi pada PT. Jamsostek (Persero) Cabang Belawan) Nama : Bambang Utama NIM : Program Studi : Magister Manajemen Menyetujui : Komisi Pembimbing Prof. Dr. Ir. Sukaria Sinulingga, M.Eng Ketua Dra. Sri Mulyani, Ak, MBA Anggota Ketua Program Studi Direktur Sekolah Pascasarjana Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M.Eng Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE i

3 RINGKASAN EKSEKUTIF Program Jaminan Sosial yang telah berjalan di Indonesia adalah : (i) PT Jamsostek (Persero) untuk karyawan di sektor swasta dan BUMN, (ii) PT. Taspen dan PT. Askes untuk Pegawai Negeri Sipil, dan (iii) PT. Asabri untuk anggota TNI dan Polri. Ruang lingkup program jaminan sosial tenaga kerja yang dikelola PT. Jamsostek (Persero) meliputi Jaminan Kecelakaan Kerja, Jamiman Kematian, Jaminan Hari Tua dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan. Namun dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 14 Tahun 1993 tentang Penyelenggaraan Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja Pasal 2 ayat 3 dan 4 terkesan tidak mengikat dan memberi peluang persaingan terhadap produk jaminan pemeliharaan kesehatan. Data peserta Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK) PT. Jamsostek (Persero) Cabang Belawan diatas, tahun 2006 sampai dengan 2010 terus mengalami peningkatan, namun pencapaian dari tahun ke tahun masih dibawah target, di wilayah kerja PT. Jamsostek (Persero) Cabang Belawan. Penelitian ini dilakukan di PT. Jamsostek (Persero) Cabang Belawan dan bertujuan untuk mengetahui seberapa besar faktor-faktor seperti birokrasi, fasilitas, pelayanan, sosialiasi, besarnya iuran, perilaku pengusaha, dan jaminan mempengaruhi minat pengusaha mengikuti program JPK secara simultan. Sebanyak 88 Perusahaan yang telah mengikuti JPK merupakan sampel dalam penelitian ini, dengan metode purposive sampling. Hasil penelitian menunjukkan bahwa faktor yang paling berpengaruh adalah perilaku pengusaha dan diikuti oleh faktor birokrasi, pelayanan, fasilitas dan faktor sosialiasi. Hasil penelitian ini dapat menjadi masukan serta harapan terjalinnya kerjasama yang lebih baik antara PT. Jamsostek (Persero) secara umun dan PT. Jamsostek (Persero) Cabang Belawan secara khusus dengan pemerintah untuk membenahi kelemahan yang ada. serta penerapan undang-undang maupun pengawasan yang lebih memadai. ii

4 EXECUTIVE SUMMARY Social Security program has been running in Indonesia are: (i) PT. Jamsostek (Persero) for employees in the private sector and state enterprises, (ii) PT. Taspen and PT. Askes for the Civil Service, and (iii) PT Asabri to members of the TNI and the Police. The scope of social security programs managed by PT. Jamsostek (Persero) Employment Accident Insurance cover, Jamiman Death, Old Age Security and Health Insurance. But in Government Regulation No. 14 of 1993 concerning Manpower Social Security Program of Article 2, paragraph 3 and 4 seem not binding and provides an opportunity to compete for health care insurance products. Participants Data Health Insurance (JPK) PT. Jamsostek (Persero) Branch above Belawan, 2006 to 2010 continued to experience an increase, the achievement from year to year is still under target in the region of PT. Jamsostek (Persero) Branch of Belawan. The research was conducted at PT. Jamsostek (Persero) Branch of Belawan and aims to determine how much to factors such as bureaucracy, facilities, service, socializing, contributions, the behavior of entrepreneurs, and the assurance affects the interest of employers to follow the program JPK simultaneously or partial. 88 company member JPK to sampling in this research, with purposive sampling methode. The results showed that the independent variable is the bureaucracy, facilities, service, socializing, contributions, the behavior of entrepreneurs, and collateral together have a positive and significant impact on employers' interest in the program JPK. which explains that the most influential factor is the behavior of employers and is followed by a factor of bureaucracy, services, facilities and socialization factors. This results research can be input as well as expectations of a better establishment of cooperation between PT. Jamsostek (Persero) and special for PT. Jamsostek (Persero) Branch of Belawan in particular with the government to fix the weaknesses. and application of laws and a more adequate supervision. iii

5 LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa geladikarya yang berjudul : ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MINAT PENGUSAHA MENGIKUTI PROGRAM JAMINAN PEMELIHARAAN KESEHATAN (JPK) (Studi pada PT. Jamsostek (Persero) Cabang Medan) adalah benar hasil karya sendiri yang belum pernah dipublikasikan. Semua sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan dengan jelas. Medan, 23 Juli 2012 Yang Membuat Pernyataan Bambang Utama iv

6 RIWAYAT HIDUP Bambang Utama, lahir di Medan, 3 Desember 1967, anak kelima dari delapan bersaudara dari pasangan Bapak Almarhum H. Mohd. Harun dan Ibu Almarhumah Hj. Zubaidah, Menikah dengan Susi Ismarani dan dikarunia 1 (satu) orang putra yang bernama Raditya Eka Nugraha. Riwayat Pendidikan SD Negeri 1 Tanjung Balai Tamat Tahun 1981 SMP Negeri 1 Tanjung Balai Tamat Tahun 1984 SMA Swasta Nasional Khalsa Tamat Tahun 1987 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Medan Area Tamat Tahun 1992 Riwayat Pendidikan Dari Tahun 1994 hingga saat ini menjadi pegawai PT. Jamsostek (Persero). v

7 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis sampaikan kepada Allah S.W.T. yang memberikan kekuatan kepada penulis untuk dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini yang berjudul : Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Minat Pengusaha Mengikuti Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK) Studi pada PT. Jamsostek (Persero) Cabang Belawan. Penulisan Geladikarya ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan di Program Studi Magister Manajemen. Penulis mengucapkan terima kasih kepada orang tua terkasih yang telah mendahului penulis Alm. H. Mohd. Harun dan Almh. Hj. Zubaidah, semoga Allah S.W.T. memberikan tempat terbaik untuk keduanya. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE selaku Direktur Sekolah Pascasarjana. 2. Bapak Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M.Eng selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen. 3. Bapak Dr. ir. Nazaruddin, MT selaku Sekretaris Program Studi Magister Manajemen. 4. Bapak Prof. Dr. Ir. Sukaria Sinulingga, M.Eng selaku Ketua Komisi Pembimbing 5. Ibu Dra. Sri Mulyani, Ak, MBA selaku Anggota Komisi Pembimbing. vi

8 6. Bapak dan Ibu Dosen di Program Studi Magister Manajemen Universitas Sumatera Utara. 7. Pimpinan dan karyawan PT. Jamsostek (Persero). 8. Staf Akademik di Program Studi Magister Manajemen Universitas Sumatera Utara. 9. Istri tercinta Susi Ismarani dan putraku Raditya Eka Nugraha yang selalu memberikan semangat dan doa kepada penulis. Penulis menyadari bahwa usulan penelitian geladikarya ini masih banyak memiliki kekurangan, semoga Geladikarya ini memberi manfaat bagi yang membacanya. Medan, 23 Juli 2012 Bambang Utama vii

9 DAFTAR ISI Halaman Pengesahan Geladikarya.. i Ringkasan Eksekutif... ii Executive Summary... iii Lembar Pernyataan... iv Riwayat Hidup... v Kata Pengantar..... vi Daftar Isi..... viii BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Peneliti Terdahulu BAB II LANDASAN TEORI Pengertian Jamsostek Pengertian Karyawan Program Jaminan Sosial Tenaga Kerja Jaminan Kecelakaan Kerja (JKK) Jaminan Hari Tua Jaminan Kematian Jaminan Pemeliharaan Kesehatan (JPK) Program Jaminan Pemeliharaan Kesehatan dan Faktor-Faktor yang berpengaruhi Minat Pengusaha pada Program JPK 37 BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS Kerangka Konseptual Rumusan Hipotesis Definisi Operasional Variabel. 41 BAB IV METODE PENELITIAN Jenis Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Populasi dan Sampel Teknik Pengumpulan Data Alat Ukur Uji Penyimpangan Asumsi Klasik 49 viii

10 4.7 Analisis Data BAB V GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN Sejarah Singkat Perusahaan Struktur Organisasi dan Job Description.. 53 BAB VI ANALISIS DAN PEMBAHASAN Deskripsi Hasil Kuesioner Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Hasil Uji Asumsi Klasik Hasil Pengujian Hipotesis Persamaan Regresi Evaluasi Pelaksanaan JPK BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA.. 97 LAMPIRAN ix