ACARA PEMERIKSAAN PERBAIKAN PERMOHONAN (II)

Transkripsi

1 MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 36/PUU-VIII/2010 PERIHAL PERMOHONAN PENGUJIAN UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 2008 TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS UNDANG- UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH TERHADAP UNDANG-UNDANG DASAR NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 1945 ACARA PEMERIKSAAN PERBAIKAN PERMOHONAN (II) J A K A R T A KAMIS, 22 JULI 2010

2 MAHKAMAH KONSTITUSI REPUBLIK INDONESIA RISALAH SIDANG PERKARA NOMOR 36/PUU-VIII/2010 PERIHAL Permohonan Pengujian Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah terhadap Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun PEMOHON - KPU Kota Manado ACARA Pemeriksaan Perbaikan Permohonan (II) Kamis, 22 Juli 2010 Pukul WIB Ruang Sidang Panel Gedung Mahkamah Konstitusi RI, Jl. Medan Merdeka Barat Nomor 6, Jakarta Pusat SUSUNAN PERSIDANGAN 1) M. Arsyad Sanusi (Ketua) 2) Harjono (Anggota) 3) Maria Farida Indrati (Anggota) Makhfud Panitera Pengganti 1

3 Pihak yang Hadir: Pemohon: - Lucky Aldrin Senduk - Franciscus Daniel Sompie - Suardi Hamzah 2

4 SIDANG DIBUKA PUKUL WIB 1. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Bismillahirromahmanirrohim. Assalaamualaikum wr.wb. Selamat pagi dan salam sejahtera untuk kita semuanya. Sidang Mahkamah Konstitusi Perkara Nomor 36/PUU-VIII/2010 dibuka dinyatakan terbuka untuk umum. KETUK PALU 3X Saudara Pemohon ini langsung Pemohon Prinsipal tanpa Kuasa Hukum. Agenda kita pada hari ini adalah persidangan yang kedua untuk melihat sejauh mana perbaikan permohonan Saudara dan untuk itu kami persilakan dulu siapa-siapakah yang hadir karena ada beberapa, lima orang kalau nggak salah ya perorangan warga negara ini 5 Pemohon. Nah untuk itu siapa diantara Saudara itu yang lima itu yang hadir. Silakan. 2. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Terima kasih Yang Mulia pertama-tama yang hadir saya sendiri Lucky Senduk, kemudian di samping kanan saya Suardi Hamzah, samping kiri saya Franciscus Daniel Sompie, kami mohon maaf kedua teman kami tidak bisa dapat hadir saat ini karena mereka kebetulan memang ada tugas di Manado. 3. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Baik yang hadir Dolfie Daniel Angkouw 4. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Tidak. 5. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Tidak hadir ya. Lucky Aldrin Senduk? 6. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya ada. 3

5 7. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Hadir. Franciscus Daniel Sompie hadir. Suardi Hamzah hadir. Jadi yang tidak hadir Donald Kagel Monintja dan Dolfie? 8. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya Betul. 9. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Baik untuk itu Saudara Pemohon, para Pemohon silakan apa saja perbaikan-perbaikan yang Saudara ajukan dalam sidang ini. Silakan. 10. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Terima kasih Yang Mulia. Seperti penyampaian nasehat dan arahan Majelis Hakim pada sidang pertama bahwa pada sidang kedua ini atau dalam perbaikan ini kita telah lebih fokus ke pokok masalah karena pada permohonan pertama kami menyampaikan beberapa Undangundang sehingga kelihatan terjadi pertentangan undang-undang dan saat ini kami lebih fokus bahwa yang kami sampaikan untuk yang pertama Pasal 2, 3, 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 kami nyatakan bahwa itu bertentangan langsung dengan Pasal 28D ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945 dimana dalam undang-undang dasar menyatakan tiap orang berhak atas pengakuan, jaminan dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di hadapan hukum, serta Pasal 18 ayat (4) Undang-Undang Dasar 45 yang menyatakan gubernur, bupati dan walikota masing-masing sebagai kepala daerah provinsi, kabupaten dan kota dipilih secara demokratis. Kami melihat bahwa pasal ini 2, 3, 5 ini tidak memberikan kepastian hukum karena pasal ini bisa ditafsirkan multi tafsir yaitu dari pihak Komisi Pemilihan Umum Pusat menyatakan bahwa ini pasal yang impresif atau ya, 11. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Permohonan ini langsung fokus 2, 3, 5 ayat PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 4

6 13. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Yang Undang-Undang 12/2008, lalu yang kedua itu ada lagi satu yang undang-undang penyelenggaraan pemilu. 14. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Untuk yang kedua itu Pasal 5 ayat (1) Undang-Undang 22 Tahun 2002 tentang Penyelenggaraan Pemilu dimana kami melihat bahwa pasal ini bertentangan dengan Undang-Undang Dasar 45 Pasal 27 yang menyatakan segala warga negara bersamaan kedudukannya dalam hukum dan pemerintahan dan wajiib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya serta pasal 28D ayat (1) setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di hadapan hukum. 15. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Nah, alasan-alasan hukum Saudara untuk 2, 3, 5 ayat (2) itu multi tafsir? 16. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya multi tafsir. 17. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Yang 5 ayat (1)? 18. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Sedangkan untuk Pasal 5 ayat (1) Undang-Undang 22 kami ubah sifat hirarkis ini, alasan kami bahwa pasal ini bisa menimbulkan abvious of power dimana dalam Peraturan KPU perintah lisan itu bisa sebagai perintah KPU sehingga ada tindakan sewenang-wenang yang bisa dilakukan. 19. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Ya baik. Saudara dalam Permohon Saudara dan mungkin perbaikan ini belum terbaca betul mengenai Saudara katakan bahwa pasal ini adalah kondisional konstitusional. Betul itu? 5

7 20. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 21. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Nah dalam petitum Saudara, Saudara minta itu. Nah apa petitum Saudara, yang Saudara minta itu? 22. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya, yang kita minta dalam petitum, dalam petitum kita minta dua hal itu dalam provisi..., 23. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Ada provisi? 24. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya, ada provisi. 25. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Nah sekarang kalau provisi urgensinya apa? 26. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Provisi urgensinya bahwa penyelenggaraan Pemilukada di Kota Manado dilaksanakan sudah tidak sesuai dengan undang-undang karena kita tidak ada kepastian tentang Pemilu serentak ini yang multi tafsir 27. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Pemilukada serentak ini itu sudah terlaksana belum? 28. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Belum. 29. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Kapan mulainya itu? 6

8 30. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Sejak kita ajukan permohonan ini dan sekarang akibat dari kita multi tafsir, kita menafsirkan yang lain ( ) 31. KETUA: M. ARSYAD SANUSI ini? Bukan. Kapan mulainya Pemilukada serentak? Di Sulawesi Utara 32. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Hari H-nya itu 3 Agustus 33. KETUA: M. ARSYAD SANUSI 3 Agustus. 34. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Hari pemungutan suara 35. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Serentak itu 3 Agustus? 36. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya serentak. 37. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Berapa daerah itu? 38. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Enam kabupaten/kota ya, dan satu provinsi. 39. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Satu Provinsi ya? 40. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 7

9 41. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Enam kabupaten/kota. Kenapa alasan-alasan yang menjadikan urgensi Saudara memohon provisi? 42. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya karena saat terjadi pemilihan tugas dan kewenangan KPU Manado yang kami dapat saat itu, maka terjadi pelanggaranpelanggaraan terhadap undang-undang dimana seperti contoh penetapan 43. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Pengambil alihan itu apa alasannya? 44. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Pengambil alihan itu alasan dari KPU Provinsi bahwa pertama kita diperintah dari KPU Pusat untuk serentak karena kita tidak, masih bertahan dengan tafsiran kita bahwa (...) 45. KETUA: M. ARSYAD SANUSI ya? Saudara menghendaki selaku Ketua KPU lama, Ketua KPU lama 46. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Anggota. 47. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Anggota KPU lama Saudara tidak menghendaki serentak ya? 48. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Bukan kita tidak menghendaki serentak, tetapi kita waktu dalam rapat pleno KPU pertama memutuskan bahwa memang pasal ini bisa ada multi tafsir. 49. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Bukan, bukan soal itunya sekarang sikap Saudara terhadap adanya perintah dari KPU Pusat bahwa dilakukan Pemilukada serentak, lalu Saudara keberatan. 8

10 50. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Pada prinsipnya kita tidak keberatan serentak tetapi (...) 51. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Kalau Saudara tidak keberatan apa yang dipersoalkan sampai Saudara diberhentikan? 52. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Karena kita menyatakan kalaupun serentak kalau sesuai undangundang yaitu hari H-nya harusnya September, enam bulan masa kerja itu, tetapi dipaksakan ke 3 Agustus. 53. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Baik. Ada lagi? Yang ingin Saudara kemukakan? Nah itu saja poinpoinnya. 54. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 55. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Perbaikan? 56. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 57. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Ada provisi, ada pokok permohonan? 58. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 59. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Oke. Ibu barangkali ada? 9

11 60. HAKIM ANGGOTA: MARIA FARIDA INDRATI Saya mau menanyakan, jadi sekarang ini persiapan untuk Pemilukada sudah dimulai? 61. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Setelah di-take over, dilaksanakan oleh KPU Sulut Provinsi. 62. HAKIM ANGGOTA: MARIA FARIDA INDRATI Oh yang melaksanakan sekarang KPU Provinsi? 63. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 64. HAKIM ANGGOTA: MARIA FARIDA INDRATI Itu saja. 65. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Baik Saudara Pemohon, alat buktinya? Saudara Panitera berapa alat buktinya? Ada daftar alat bukti yang sudah diajukan? 66. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ada, kita waktu Permohonan pertama kita lampirkan dengan keseluruhan 67. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Berapa banyak? 68. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ada 22 suara. 69. KETUA: M. ARSYAD SANUSI 22 atau 24? Saya teliti dulu ya daftar alat bukti P-1 Keputusan KPU tentang Pengangkatan, betul? 10

12 70. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Betul. 71. KETUA: M. ARSYAD SANUSI 72. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Betul, betul. 73. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Ya, yang kedua KPU Sulawesi Utara tentang Pengangkatan (suara tidak jelas) KPU Kota Manado, betul itu? 74. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya, betul. 75. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Apa bedanya ini dengan P-1 dan P-2? 76. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Yang P-1 itu untuk kelima anggota, yang kedua Ketua, SK Ketua. 77. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Anggota ya? Kemudian P-3, P-4, P-5, P-6, P-12, P-13 surat Dewan Perwakilan Rakyat? 78. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya betul. 79. KETUA: M. ARSYAD SANUSI P-13, P-22 peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 10 Tahun 2009? 80. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya betul. 11

13 81. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Tentang Tahapan Program dan Jadwal Penyelenggaraan ya? 82. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 83. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Hanya ini saja 22. Ada tambahan? 84. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Cukup. 85. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Selain Saksi, Saudara mengajukan Ahli? 86. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Sampai saat ini belum. Untuk Saksi Ahli. 87. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Ndak kalau memang anu, karena pada waktu persidangan kalau Saudara mengajukan Saksi sekaligus Ahli. Jadi jangan kita, kita mengefesienkan peradilan ini, persidangan ini. Nah Saudara, kalau Saudara mengajukan Saksi atau Ahli silahkan ajukan daftarnya, curriculum vitae-nya dan lain sebagainya ke Kepaniteraan. 88. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Ya nanti menyusul. 89. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Nah sekarang kepenegasan Mahkamah, apakah Saudara, mengajukan Saksi tidak? 90. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Kami hanya mengajukan Saksi. 12

14 91. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Saksi ada beberapa banyak? Pikir-pikir dulu ya. 92. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 93. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Kemudian juga Ahli ya. 94. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 95. KETUA: M. ARSYAD SANUSI ya. Ahli tentang ini, menyangkut masalah undang-undang Pemilu ini 96. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK 97. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Hari itu, ada lagi yang ingin Saudara kemukakan. 98. PEMOHON: LUCKY ALDRIN SENDUK Tidak sudah cukup. 99. KETUA: M. ARSYAD SANUSI Baik, dengan demikian setelah Mahkamah meneliti, memeriksa. perbaikan Saudara maka dengan ini pemeriksaan telah selesai dan sidang dinyatakan.., disahkan bukti yah 22 itu. KETUK PALU 1X 13

15 Kemudian bukti sah lalu, kemudian sidang akan selesai dan ditutup. KETUK PALU 3X SIDANG DITUTUP PUKUL WIB Jakarta, 22 Juli 2010 Kepala Biro Administrasi Perkara dan Persidangan, Kasianur Sidauruk NIP