P U T U S A N Nomor : 419/PID/2012/PT-MDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA. Nama Lengkap : Drs.

Transkripsi

1 P U T U S A N Nomor : 419/PID/2012/PTMDN. DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA PENGADILAN TINGGI MEDAN, mengadili perkara pidana dalam peradilan tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa : Nama Lengkap : Drs. DJANTER SIAHAAN ; Tempa Lahir : Balige ; Umur/Tanggal Lahir : 61 Tahun/07 Maret 1950 ; Jenis Kelamin : Lakilaki ; Kebangsan : Indonesia ; Tempat Tinggal : Pasar V No. 66 Kelurahan Padang Bulan, Kecamatan Medan Baru, Kota Medan /Jalan Bahagia Gang Pelita No. 32 Padang Bulan, Kecamatan Medan Baru, Kota Medan ; A g a m a : Kriten Protestan ; Pekerjaan : Ketua Pembina Yayasan Universitas Generasi Muda dan Akademi Perkebunan Medan ; Terdakwa dalam perkara ini tidak dilakukan penahanan, dan Terdakwa ditingkat banding tidak didampingi oleh Penasehat Hukum ; PENGADILAN TINGGI TERSEBUT Telah membaca berkas perkara dan suratsurat lain nya yang bersangkutan serta turunan resmi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor : 3 515/PID.B/2011/PN.Mdn, tanggal 07 Mei 2012 dalam perkara tersebut diatas ; Telah membaca Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan Nomor : 419/PID/2012/PT.MDN tanggal 26 Juli 2012 tentang penunjukan Majelis Hakim untuk memeriksa dan mengadili perkara ; Telah membaca Surat Penetapan Hakim Ketua Sidang Pengadilan Tinggi Medan Nomor : 419/PID/2011/PTMDN tanggal 08 Oktober tentang Penetapan hari sidang pembacaan putusan ; Telah membaca...

2 Menimbang, bahwa berdasarkan Surat Dakwaan Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Medan Reg. Perk. No : PDM622/Euh.2/Mdn/12/2011 yang dibacakan pada persidangan Pengadilan Negeri Medan tanggal 1 7 Januari 201 2, Terdakwa didakwa dengan Dakwaan yang pada pokoknya : Pertama Bahwa dia Terdakwa Drs. DJANTER SIAHAAN selaku Ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN dan saksi Ir. HUSNI HUSIN, MS selaku Rektor UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN (dituntut secara terpisah), antara Tahun 2009 s/d Tahun 2010 atau setidaknya pada waktuwaktu lain dalam Tahun 2009 dan Tahun 2010 bertempat di Jalan Bahagia Gang Pelita No. 32 Kelurahan Titi Rante Kecamatan Medan Baru Kota Medan dan di Pasar VI Desa Manunggal Kecamatan Medan Marelan Kota Medan atau setidaknya pada tempattempat lain dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Medan, melakukan atau turut serta melakukan perbuatan yaitu penyelenggara satuan pendidikan yang didirikan tanpa izin Pemerintah atau Pemerintah Daerah, yang dilakukan dengan cara sebagai berikut : Bermula pada tanggal 22 Mei 1986 Terdakwa mendirikan YAYASAN UNIVERSITAS GENERASI MUDA dan AKADEMI PERKEBUNAN MEDAN berkedudukan di Raya Medan Binjai KM 5,5 No. 141 Kota Medan, Yayasan tersebut berusaha mendirikan dan mernbangun bangunanbangunan Universitas dan Akademi, mengusahakan perlengkapanperlengkapan yang ada hubungannya dengan Yayasan dan meyelenggarakan kegiatan Olah Raga, Kesenian, Kebudayaan dan Kesejahterahan Sosial, pendirian Yayasan tersebut dibuat dihadapan Notaris H. HASNIL BASRI NASUTION, SH dengan Akta No. 20 tanggal 22 Mei 1986 tentang YAYASAN UNIVERSITAS GENERASI MUDA dan AKADEMI PERKEBUNAN MEDAN, dalam Akta tersebut diangkat pengurus yaitu Terdakwa sebagai Ketua, LUMINTA boru MANULLANG sebagai Sekretaris, KIRISTEN TUMPAL HAMONANGAN SIAHAAN sebagai Bendahara dan MORRIS SIAHAAN sebagai anggota ; 2 Kemudian pada tahun 1986 Terdakwa mendirikan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN (UGMM) dengan 4 (empat) Fakultas yaitu Fakultas Ekonomi, Fakultas Keguruan dan ilmu Pendidikan, Fakultas Sosial Politik dan Fakultas Tehnik dan pada tahun 1995 menjadi 8 (delapan) Fakultas yang Fakultas terdiri... dari Fakultas Hukum, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Fakultas Ekonomi, Fakultas

3 a. b. c. d. e. f. Sastra, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Fakultas Ilmu Sosial Politik dan Fakultas Pertanian; Kemudian pada tanggal 14 September 2004 Terdakwa selaku Ketua YAYASAN UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN mengusulkan permohonan penerbitan Surat Izin Penyelenggaraan Program Studi UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN ke Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi (DIRJEN DIKTI) Departemen Pendidikan Nasional R.I. di Jakarta dengan Surat Nomor : 061 / UGM M / IX / 2004 tanggal 14 September 2004 perihal Usulan Pendirian UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN dan oleh DIRJEN DIKTI menjawab surat Terdakwa mengenai kelengkapan yang harus dipenuhi oleh UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN dengan surat nomor : 2089 / D2.2 / 2004 tanggal 12 November 2004 dan DIRJEN DIKTI menugaskan Koordinator Kopertis Wilayah I NAD Sumut untuk melakukan penelitian langsung ke UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN sesuai dengan Surat nomor : 0081 / D2.2 / 2005 tanggal 24 Januari 2005 ; Kemudian pada tanggal 07 April 2005 Terdakwa selaku Ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN kembali mengirimkan Kurikulum. surat ke Kopertis Wilayah I NAD Sumut dengan surat Nomor : 068 / UGMM / 2005 perihal Kelengkapan Berkas Izin Pendirian UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN yang ditandatangani oleh Ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN An. DJANTER SIAHAAN dengan mengajukan kelengkapan berupa : Daftar namanama dosen. Foto Laboratorium dan Praktek, Kompetensi. Buku Perpustakaan. Sertifikat Tanah. Akte Pendirian. selanjutnya Kopertis Wilayah I NAD Sumut meneruskan surat tersebut ke DIRJEN DIKTI sesuai dengan surat Nomor : 164 / / PS / 2005 tanggal 16 Mei 2005 dengan melampirkan : a. b. c. Studi Kelayakan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN Sertifikat Tanah Akta Pendirian Yayasan 3 c. Akta Pendirian...

4 d. Penyebaran Kurikulum e. Data Dosen akan tetapi oleh DIRJEN DIKTI belum menerbitkan izin atas UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN tersebut menunggu penelitian lebih lanjut dan oleh Terdakwa menggugat Menteri Pendidikan Nasional R.I. melalui PTUN di Jakarta dan atas gugatan tersebut DIRJEN DIKTI melalui DIREKTUR KELEMBAGAAN menegaskan melalui surat Nomor : 1337 / D5.1 / T / 2006 tanggal 09 Mei 2006 perihal pendirian UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN, pada pokoknya surat tersebut menerangkan bahwa permohonan yang diajukan oleh UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN ditolak dengan alasan karena UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN bermasalah dan masih menunggu putusan yang mempunyai keputusan Hukum yang tetap (ichrakht) dari PTUN; Walaupun UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN tidak memiliki izin dari Menteri Pendidikan Nasional R.I. untuk menyelenggarakan pendidikan namun pada tanggal 1 Mei 2009 Terdakwa selaku Ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN mengangkat Rektor, Pembantu Rektor dan para dekan, sebagai berikut : 1. REKTOR : Ir. HUSNI HUSIN, MS ; 2. PEMBANTU REKTOR I : Prof. Dr. DJ. NABABAN, SH, PhD ; 3. PEMBANTU REKTOR II : Prof. Dr. MULIA BANGUN, S.Sos ; 4. PEMBANTU REKTOR III : Ir. ME. GIRSANG, M.Si ; 5. Dekan Fakultas HUKUM : ELISABETH DAMANIK, SH. M.Hum 6. Dekan Fakultas EKONOMI : Drs. A. SINAGA ; 7. Dekan Fakultas PERTANIAN : Ir. RUDOLF SEMBIRING ; 8. Dekan Fakultas PISIPOL : Dra. H. TARIGAN, S.Sos ; 9. Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat : Dr. DJASMEN, MT. SINAGA ; 10. Dekan Fakultas SASTRA : NURJELITA LUBIS, SS ; 11. Dekan Fakultas FKIP : Drs. HH. NAPITUPULU, 11. Dekan MM Fakultas... ; 4

5 12. Dekan Fakultas TEHNIK : Drs. S. BANGUN, ST ; Kemudian pada Tahun 2009 UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN menerima mahasiswa baru untuk Fakultas Hukum, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Fakultas Ekonomi, Fakultas Sastra, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Fakultas Ilmu Sosial Politik dan Fakultas Pertanian sebanyak 452 (empat ratus lima puluh dua) orang untuk Tahun Ajaran 2009 / 2010 dan setiap mahasiswa membayar uang kuliah sebesar Rp ,00, / bulan, yang menentukan besarnya uang kuliah adalah Terdakwa selaku Ketua Pembina Yayasan dan saksi Ir. HUSNI HUSIN, MS dengan menerima masukan dari para Dekan, mahasiswa Fakultas Hukum, Fakultas Ekonomi, Fakultas Sastra, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Fakultas Ilmu Sosial Politik dan Fakultas Pertanian kuliah dikampus yang terletak di Jalan Pelita Gang Bahagia Kelurahan Titi Rante Kecamatan Medan Baru Kota Medan sedangkan mahasiswa Fakultas Kesehatan Masyarakat kuliah di kampus yang terletak di Pasar VI Desa Manunggal Kecamatan Medan Marelan Kota Medan ; Kementerian Pendidikan Nasional R.I. nnengetahui bahwa UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN belum didirikan dan belum mendapatkan ijin pendirian dari Kementerian Pendidikan Nasional R.I. akan tetapi menjalankan pendidikan sehingga DIRJEN DIKTI Kementerian Pendidikan Nasional R.I. melakukan teguran terhadap Terdakwa selaku Ketua Yayasan dengan Surat DIRJEN DIKTI Nomor : 4381 / D5.1 / T / 2010 tanggal 22 Juli 2010 tentang izin Penyelenggaraan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN akan tetapi Terdakwa selaku Ketua Yayasan dan saksi HUSNI HUSIN, MS selaku Rektor tetap menjalankan pendidikan di UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN sehingga DIRJEN DIKTI Kementerian Pendidikan Nasional R.I. dengan Surat Nomor : 200 / D / T / 2011 tanggal 17 Februari 2011 memerintahkan Koordinator Kopertis Wilayah I NAD Sumut agar melaporkan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN kepada Kepolisian Daerah Sumatera Utara kemudian saksi Drs. H. ABDULLAH ARI selaku Kepala Bagian Akreditasi Kopertis Wil I NAD Sumut melaporkan Terdakwa selaku ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN dan saksi Ir. HUSIN HUSNI, MS selaku Rektor UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN ke Kepolisian Daerah Sumatera Utara. Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 71 UU R.I. No. 20 Tahun tentang Sistim Pendidikan Nasional jo Pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHPidana. Atau Atau...

6 Kedua Bahwa dia Terdakwa Drs. DJANTER SIAHAAN dan saksi Ir. HUSNI HUSIN, MS (dituntut secara terpisah), pada hari Sabtu 18 Desember 2010 atau setidaknya pada waktu lain dalam Tahun 2010 bertempat di Jalan Bahagia Gang Pelita No. 32 Kelurahan Titi Rante Kecamatan Medan Baru Kota Medan atau setidaknya pada tempat lain dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Medan, melakukan atau turut serta melakukan perbuatan yaitu penyelenggara pendidikan yang memberikan ijazah, sertifikat kompetensi, gelar akademik, profesi, dan / atau vokasi tanpa hak, yang dilakukan dengan cara sebagai berikut : Bermula pada tanggal 22 Mei 1986 Terdakwa mendirikan YAYASAN UNIVERSITAS GENERASI MUDA dan AKADEMI PERKEBUNAN MEDAN berkedudukan di Raya Medan Binjai Km. 5,5 No. 141 Kota Medan, Yayasan tersebut berusaha mendirikan dan membangun bangunanbangunan Universitas dan Akademi, mengusahakan perlengkapanperlengkapan yang ada hubungannya dengan Yayasan dan meyelenggarakan kegiatan Olah Raga, Kesenian, Kebudayaan dan Kesejahterahan Sosial, pendirian Yayasan tersebut dibuat dihadapan Notaris H. HASNIL BASRI NASUTION, SH dengan Akta No, 20 tanggal 22 Mei 1986 tentang YAYASAN UNIVERSITAS GENERASI MUDA dan AKADEMI PERKEBUNAN MEDAN, dalam Akta tersebut diangkat pengurus yaitu Terdakwa sebagai Ketua, LUMINTA boru MANULLANG sebagai Sekretaris, KIRISTEN TUMPAL HAMONANGAN SIAHAAN sebagai Bendahara dan MORRIS SIAHAAN sebagai anggota; Kemudian pada tahun 1986 Terdakwa mendirikan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN (UGMM) dengan 4 (empat) Fakultas yaitu Fakultas Ekonomi, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Fakultas Sosial Politik dan Fakultas Tehnik dan pada tahun 1995 menjadi 8 (delapan) Fakultas yang terdiri dari Fakultas Hukum, Fakultas Kesehatan Masyarakat, Fakultas Ekonomi, Fakultas Sastra, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Fakultas Ilmu Sosial Politik dan Fakultas Pertanian ; 6 Kemudian pada tanggal 14 September 2004 Terdakwa selaku Ketua YAYASAN UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN mengusulkan permohonan penerbitan Surat Izin Penyelenggaraan Program Studi UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN ke Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi (DIRJEN DIKTI) Departemen Pendidikan Nasional R.I. di Jakarta dengan Surat Nomor : 061 / UGM M / IX / 2004 tanggal 14 September 2004 perihal 061/UGMM Usulan Pendirian...

7 a. b. c. d. e. f. a. b. c. d. e. UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN dan oleh DIRJEN DIKTI menjawab surat Terdakwa nnengenai kelengkapan yang harus dipenuhi oleh UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN dengan surat nomor : 2089 / D2.2 / 2004 tanggal 12 November 2004 dan DIRJEN DIKTI menugaskan Koordinator Kopertis Wilayah I NAD Sumut untuk melakukan penelitian langsung ke UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN sesuai dengan Surat nomor : 0081 / D2.2 / 2005 tanggal 24 Januari 2005 ; Kemudian pada tanggal 07 April 2005 Terdakwa selaku Ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN kembali mengirimkan surat ke Kopertis Wilayah I NAD Sumut dengan surat Nomor : 068 / Kurikulum. UGMM / 2005 perihal Kelengkapan Berkas Izin Pendirian UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN yang ditandatangani oleh Ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN An. DJANTER SIAHAAN dengan mengajukan kelengkapan berupa Daftar namanama dosen. Foto Laboratorium dan Praktek, Kompetensi. Buku Perpustakaan. Sertifikat Tanah. Akte Pendirian. selanjutnya Kopertis Wilayah I NAD Sumut meneruskan surat tersebut ke DIRJEN DIKTI sesuai dengan surat Nomor : 164 / / PS / 2005 tanggal 16 Mei 2005 dengan melampirkan : Studi Kelayakan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN Sertifikat Tanah Akta Pendirian Yayasan Penyebaran Kurikulum Data Dosen 7 akan tetapi oleh DIRJEN DIKTI belum menerbitkan izin atas UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN tersebut menunggu penelitian lebih lanjut dan oleh Terdakwa menggugat Menteri Pendidikan Nasional R.I. melalui PTUN di Jakarta dan atas gugatan tersebut DIRJEN DIKTI melalui DIREKTUR KELEMBAGAAN menegaskan melalui surat Nomor : 1337 / D5.1 / T / 2006 tanggal 09 Mei 2006 perihal pendirian UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN, pada pokoknya surat tersebut menerangkan bahwa permohonan...

8 permohonan yang diajukan oleh UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN ditolak dengan alasan karena UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN bermasalah dan masih menunggu putusan yang mennpunyai keputusan Hukum yang tetap (ichrakht) dari PTUN; Walaupun UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN tidak memiliki izin dari Menteri Pendidikan Nasional R.I. untuk menyelenggarakan pendidikan namun pada tanggal 1 Mei 2009 Terdakwa selaku Ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN rnengangkat Rektor, Pembantu Rektor dan para dekan, sebagai berikut : 1. REKTOR : Ir. HUSNI HUSIN, MS ; 2. PEMBANTU REKTOR I : Prof. Dr. DJ. NABABAN, SH, PhD ; 3. PEMBANTU REKTOR II : Prof. Dr. MULIA BANGUN, S.Sos ; 4. PEMBANTU REKTOR III : Ir. ME. GIRSANG, M.Si ; 5. Dekan Fakultas HUKUM : ELISABETH DAMANIK, SH. M.Hum 6. Dekan Fakultas EKONOMI : Drs. A. SINAGA ; 7. Dekan Fakultas PERTANIAN : Ir. RUDOLF SEMBIRING ; 8. Dekan Fakultas PISIPOL : Dra. H. TARIGAN, S.Sos ; 9. Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat : Dr. DJASMEN, MT. SINAGA ; 10. Dekan Fakultas SASTRA : NURJELITA LUBIS, SS ; 11. Dekan Fakultas FKIP : Drs. HH. NAPITUPULU, MM ; 12. Dekan Fakultas TEHNIK : Drs. S. BANGUN, ST ; 8 Kemudian pada hari Sabtu tanggal 18 Desember 2010 saksi Ir. HUSNI HUSIN, MS selaku Rektor melaksanakan Wisuda terhadap mahasiswa UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN sebanyak 165 (seratus enam puluh lima) orang bertempat di kampus UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAyang terletak di Jalan Pelita Gang Bahagia Kelurahan Titi Rante Kecamatan Medan Baru Kota Medan, dengan perincian Fakultas Ekonomi sebanyak 42 (empat puluh dua) orang, Fakultas Keguruan Ilmu Pendidikan sebanyak 48 (empat puluh delapan) orang, Fakultas Hukum...

9 Fakultas Hukum sebanyak 25 (dua puluh lima) orang, Fakultas Teknik sebanyak 29 (dua puluh sembilan) orang, Fakultas Sastra sebanyak 2 (dua) orang, Fakultas Pertanian sebanyak 6 (enam) orang, Fakultas Sosial dan Ilmu Politik sebanyak 4 (empat) orang dan Fakultas Kesehatan Masyarakat sebanyak 9 (sembilan) orang, sebelum pelaksanaan wisuda tersebut terlebih dahulu saksi Ir. HUSIN HUSNI, MS melapor kepada Terdakwa selaku Ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN dan Terdakwa ikut mendampingi saksi Ir. HUSIN HUSNI, MS dalam pelaksanaan wisuda tanggal 18 Desember 2010; Saksi Ir. HUSNI HUSIN, MS menandatangani Ijazah yang memuat Fakultas dan Gelar Akademik untuk 165 (seratus enam puluh lima) orang mahasiswa UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN yang telah diwisuda tanggal 18 Desember 2010 dan saksi Ir. HUSNI HUSIN, MS telah menyerahkan Ijazah tersebut kepada wisudawan / wisudawati; Kementerian Pendidikan Nasional R.I. mengetahui bahwa UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN belum didirikan dan belum mendapatkan ijin pendirian dari Kementerian Pendidikan Nasional R.I. akan tetapi menjalankan pendidikan sehingga DIRJEN DIKTI Kementerian Pendidikan Nasional R.I. melakukan teguran terhadap Terdakwa selaku Ketua Yayasan dengan Surat DIRJEN DIKTI Nomor : 4381 / D5.1 / T / 2010 tanggal 22 Juli 2010 tentang izin Penyelenggaraan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN akan tetapi Terdakwa selaku Ketua Yayasan dan saksi HUSNI HUSIN, MS selaku Rektor tetap menjalankan pendidikan di UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN sehingga DIRJEN DIKTI Kementerian Pendidikan Nasional R.I. dengan Surat Nomor : 200 / D / T / 2011 tanggal 17 Februari 2011 memerintahkan Koordinator Kopertis Wilayah I NAD Sumut agar melaporkan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN kepada Kepolisian Daerah Sumatera Utara kemudian saksi Drs. H. ABDULLAH ARI selaku Kepala Bagian Akreditasi Kopertis Wil I NAD Sumut melaporkan Terdakwa selaku ketua Yayasan UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN dan saksi Ir. HUSIN HUSNI, MS, selaku Rektor UNIVERSITAS GENERASI MUDA MEDAN ke Kepolisian Daerah Sumatera Utara ; Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 67 ayat (1) UU RI No. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional jo. Pasal 55 ayat (1) ke1 KUHPidana ; Menimbang, bahwa berdasarkan surat tuntutan Jaksa Penuntut Umum tanggal 05 April Reg. Perk No. : PDM 632/Euh.2/Mdn/12/2011 pada pokoknya menuntut agar Majelis Hakim Pengadilan Negeri Medan yang memeriksa dan mengadili perkara memutuskan : agar Majelis... 9

10 Menyatakan Terdakwa Ir. Husni Husin, MS telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Turut serta melakukan penyelenggara satuan pendidikan yang didirikan tanpa izin Pemerintah atau Pemerintah Daerah sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 71 Undangundang RI No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional Jo. pasal 55 ayat (1) ke1 KUHP dalam dakwaan pertama ; Menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa Ir. Husni Husin, MS, selama 8 (delapan) bulan dan denda Rp , (lima juta rupiah) subsidair 2 (dua) bulan kurungan ; Menetapkan barang bukti berupa : 3.1. Disita dari Hendra Syahputra berupa : 1) 1 (satu) lembar Kartu Mahasiswa An. Hendra Syaputra dengan NPM : yang ditandatangani oleh Rektor Prof. Drs. Dj. Siahaan, SH tertanggal September 2008 ; 2) 1 (satu) lembar Kwitansi penerimaan uang senilai Rp , ( satu juta rupiah ) untuk pembayaran uang kuliah cicilan pertama tertanggal 07 Nopember 2010 yang diterima oleh Cici Tambunan ; 3) 1 (satu) lembar kwitansi penerimaan uang senilai Rp , (satu juta rupiah) untuk pembayaran uang kuliah cicilan pertama tertanggal 28 Nopember 2010 yang diterima oleh Cici Tambunan ; 4) 1 (satu) lembar kwitansi penerimaan uang senilai Rp ,(satu juta rupiah) 3.2. untuk pembayaran uang kuliah cicilan pertama tertanggal 23 Januari 2011 yang diterima oleh Cici Tambunan ; Disita dari saksi An. Cici Monika Tambunan, dengan rincian sebagai berikut : 1 (satu) buah buku Kas UGMM pada Kampus II di Kelurahan Manunggal Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan yang berwarna biru dimana pada halaman depan terdapat tulisan Buku Cici Keuangan Marelan ; 3.3. Disita dari saksi An. Imelda Delis Sitepu dengan rincian sebagai berikut : 2 (dua) buah buku Kas UGMM masingmasing sampul yang berwarna hijau bergarisgaris dengan tulisan Kas UGMM dan sampul warna kuning bergarisgaris dengan tulisan Kiky ; 3.4. Disita dari Drs. Djanter Siahaan dengan rincian sebagai berikut : 7) 1 (satu) lembar Data Jumlah Mahasiswa/I UGMM TA. 2008/ Disita dengan dari... jumlah mahasiswa sebanyak 214 (dua ratus empat belas) orang ; 8) 1 (satu) lembar Data Jumlah Mahasiswa/I UGMM TA. 2009/2010 dengan jumlah mahasiswa sebanyak 452 (empat ratus lima puluh dua) orang ; 10

11 9) 4 (empat) lembar Daftar Rekapitulasi dan Daftar namanama wisudawan/i UGMM pada tanggal 20 Desember 2008 ; 10) 5 (lima) lembar Daftar Rekapitulasi dan Daftar namanama wisudawan/i UGMM pada tanggal 18 Desember 2010 ; 11) 1 (satu) lembar Surat Keputusan Pengurus Yayasan Universitas Generasi Muda dan Akademi Perkebunan Medan Nomor : 215/Y/UGMM/2009 tanggal 01 Mei 2009 tentang Pengangkatan Rektor UGMM An. Ir. Husni Husin, MS ; 12) 1 (satu) lembar Izasah Fakultas Hukum UGMM An. Dorahadi yang ditandatangani oleh Rektor UGMM An. Ir. Husni Husin, MS dan Dekan Fakultas Hukum UGMM An. Elisabeth Damanik, SH, M.Hum. ; 3.5. Disita dari Nancy Imelda Lumbangaol dengan rincian sebagai berikut : 3) 1 (satu) lembar Izasah Fakultas Ekonomi UGMM An. Nancy Imelda Lumbangaol yang ditandatangani oleh Rektor UGMM An. Ir. Husni Husin, MS dan Dekan Fakultas Ekonomi UGMM An. Drs. A. Sinaga ; 4) 2 (dua) lembar Surat Transkrip Nilai No. Seri Izasah : 00176/01/S1/UGMM/2010 tanggal 31 Desember 2010 An. Nancy Imelda Lumbangaol yang ditandatangani oleh Rektor Universitas Generasi Muda Medan An. Ir. Husni Husin, MS dan distempel oleh Universitas Generasi Muda Medan ; Dipergunakan dalam perkara Terdakwa Drs. Djanter Siahaan ; 4. Menetapkan agar Terdakwa Ir. Husni Husin, MS membayar biaya perkara sebesar Rp , (Lima ribu rupiah) ; Menimbang, bahwa atas Tuntutan Jaksa Penuntut Umum tersebut Terdakwa telah mengajukan Nota pembelaan yang pada pokoknya Terdakwa telah melakukan perbuatan sebagaimana didakwakan, akan tetapi tidak merupakan perbuatan pidana yang dapat dihukum, sehingga Terdakwa haruslah dinyatakan lepas dari segala ketentuan hukum yang didakwakan ; Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Negeri Medan setelah mempertimbangkan faktafakta hukum yang terungkap dipersidangan, Unsurunsur Dakwaan, surat Tuntutan maupun Nota Pembelaan Terdakwa, telah menj atuhkan Putusan Nomor : 3516 /Pid.B/2011/PNMdn tanggal 07 Mei 2012 yang amarnya berbunyi sebagai berikut : Menyatakan Terdakwa Ir. HUSNI HUSIN, MS telah terbukti Putusan secara No:... sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana 11 Turut serta melakukan Penyelenggaraan Satuan Pendidikan Tanpa Ijin Pemerintah Atau Pemerintah Daerah ; Mempidana Terdakwa karena itu dengan pidana penjara selama 8 (delapan) bulan dan pidana denda Rp , (lima juta rupiah) dengan ketentuan

12 apabila denda tersebut tidak dibayar maka diganti dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan ; Menetapkan bahwa pidana tersebut tidak usah dijalankan Terdakwa, kecuali jika dikemudian hari dengan putusan Hakim diberikan perintah lain atas alasan Terpidana sebelum waktu percobaan selama 1 (satu) tahun berakhir telah bersalah melakukan suatu tindak pidana, dengan syarat khusus dalam masa percobaan tersebut Terpidana harus menghentikan penyelenggaraan satuan pendidikan yang dilaksanakan Universitas Generasi Muda Medan ; Menetapkan barang bukti berupa : 1. disita dari HENDRA SYAHPUTRA berupa : 1 (satu) lembar Kartu Mahasiswa An. HENDRA SYAHPUTRA dengan NPM : yang ditandatangani oleh Rektor Prof. Drs. DJ. SIAHAAN, SH tertanggal September 2008 ; 1 (satu) lembar kwitansi penerimaan uang senilai Rp , (satu juta rupiah) untuk pembayaran uang kuliah cicilan pertama tertanggal 07 November 2010 yang diterima oleh CICI TAMBUNAN ; 1 (satu) lembar kwitansi penerimaan uang senilai Rp , (satu juta rupiah) untuk pembayaran uang kuliah cicilan pertama tertanggal 28 November 2010 yang diterima oleh CICI TAMBUNAN ; 1 (satu) lembar kwitansi penerimaan uang senilai Rp , (satu juta rupiah) untuk pembayaran uang kuliah cicilan pertama tertanggal 23 Januari 2011 yang diterima oleh CICI TAMBUNAN ; 2. disita dari saksi a.n. CICI MONIKA TAMBUNAN dengan rincian sebagai berikut : 1 (satu) buah buku Kas UGMM pada Kampus II di Kelurahan Manunggal Kecamatan Medan Helvetia Kota Medan yang berwarna biru dimana pada halaman depan terdapat tulisan "Buku Cici Keuangan Marelan" ; 3. disita dari saksi a.n. IMELDA DELIS SITEPU dengan rincian sebagai berikut : 2 (dua) buah buku Kas UGMM masingmasing sampul yang berwarna 3. disita dari..... hijau bergris gari dengan tulisan Kas UGMM dan sampul warna Kuning bergarisgaris dengan tulisan Kiky ; 4. disita dari Drs. DJANTER SIAHAAN dengan rincian sebagai berikut : 1 (satu) lembar Data Jumlah Mahasiswa / I UGMM TA. 2008/2009 dengan jumlah mahasiswa sebanyak 214 (dua ratus empat belas) orang ; 12

13 1 (satu) lembar Data Jumlah Mahasiswa / I UGMM TA. 2009/2010 dengan jumlah mahasiswa sebanyak 452 (empat ratus lima puluh dua) orang ; 4 (empat) lembar Daftar Rekapitulasi dan daftar namanama Wisudawan / I UGMM pada tanggal 20 Desember 2008 ; 5 (lima) lembar Daftar Rekapitulasi dan daftar namanama Wisudawan / I UGMM pada tanggal 18 Desember 2010 ; 1 (satu) lembar Surat Keputusan Pengurus Yayasan Universitas Generasi Muda dan Akademi Perkebunan Medan nomor 215 / Y / UGMM / V / 2009, tanggal 01 Mei 2009 tentang Pengangkatan Rektor UGMM an. Ir. HUSNI HUSIN, MS ; 1 (satu) lembar Ijazah Fakultas Hukum UGMM a.n. DORAHADI yang ditanda tangani oleh Rektor UGMM a.n. IR. HUSNI HUSIN, MS dan Dekan Fakultas Hukum UGMM a.n. ELISABETH DAMANIK, SH, M.Hum ; 5. disita dari terdakwa NANCY IMELDA LUMBAN GAOL dengan rincian sebagai berikut : 1 (satu) lembar Ijazah Fakultas Ekonomi UGMM a.n. NANCY IMELDA LUMBANGAOL yang ditanda tangani oleh Rektor UGMM a.n. Ir. HUSNI HUSIN, MS dan Dekan Fakultas Ekonomi UGMM a.n. Drs. A. SINAGA ; 2 (dua) lembar surat Transkip Nilai No. Seri Izajah : / 01 / S 1 / UGMM / 2010, tanggal 31 Desember 2010 an. NANCY IMELDA LUMBANGAOL yang ditandatangani oleh Rektor Universitas Generasi Muda Medan an. Ir. HUSNI HUSIN, MS dan distempel oleh Universitas Generasi Muda Medan ; Dikembalikan kepada Jaksa Penuntut Umum untuk dipergunakan dalam berkas perkara atas nama Terdakwa Drs. DJANTER SIAHAAN ; Membebani Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000, (lima ribu rupiah) ; Menimbang, bahwa terhadap Putusan Pengadilan Negeri Medan tersebut, Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum masingmasing telah mengajukan permintaan Banding dihadapan Pan.Mud.Pidana dan Panitera Pengadilan Negeri Medan, permintaan Banding dihadapan Banding mana telah dituangkan didalam Akta Permintaan Banding Nomor : 91/Akta.Pid/2012/PNMdn tanggal 11 Mei 2012 dan Nomor :98/Akta.Pid/2012/PN Mdn, tanggal 14 Mei 2012, Permintaan Banding tersebut masingmasing telah diberitahukan kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa masingmasing pada tanggal 07 dan 19 Juni 2012 ; Menimbang, bahwa melalui Surat Pemberitahuan untuk mempelajari berkas 13 Menimbang,...

14 perkara No.W2.U 1/8640/Pid.B.01.10/V/2012 tanggal 23 Mei baik kepada Jaksa Penuntut Umum maupun Terdakwa telah diberikan kesempatan untuk mempelajari berkas perkara di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Medan terhitung mulai tanggal 2 3 Mei 2012 sampai dengan tanggal 30 Mei 2012 selama 7 (tujuh) hari kerja ; Menimbang, bahwa permintaan dalam pemeriksaan ditingkat banding tersebut telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut tata cara serta syaratsyarat yang ditentukan oleh undangundang maka permintaan banding tersebut secara form il dapat diterima ; Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi meneliti dengan seksama berkas perkara yang terdiri dari Berita Acara Pemeriksaan oleh Peny idik, Berita acara Persidangan, Salinan resmi Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor : 3516/Pid.B/2011/PN.Mdn, tanggal 07 Mei 2012 serta M emori banding, yang diajukan oleh Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum yang diterima di Kepaniteraan Pengadil Negeri Medan masingmasing tanggal 27 Juni 2012 dan tanggal 02 Juli 2012 Pengadilan Tinggi menyatakan tidak sependapat dengan pertimbanga dan putusan Hakim tingkat pertama sebagaimana diuraikan dibawah ini : Menimbang, bahwa Terdakwa didakwa dan diputus melanggar Pasal 71 UU No. 20 Tahun 2003, Tentang Sistem Pendidikan Nasional ; Menimbang, bahwa unsur yang essensil dari pasal a quo adalah membuka Universitas Generasi Muda Medan dan melaksanakan proses belajar mengajar, dimana Terdakwa belum memperoleh izin penyelenggaraan Program Study daari Dirjen Pendidikan Tinggi atas nama Kementerian Pendidikan Nasional ; Menimbang, bahwa tentang ketiadaan Surat Izin termaksud telah dibeerikesaksian oleh Staf Kopertis Wilayah I Sumut (Sumatera Utara) dan NAD (Nangroe Aceh Darussalam) beserta saksisaksi ahli dari Kementerian Pendidikan Nasional, hal mana di benarkan oleh Terdakwa ; Menimbang, bahwa menurut faktafakta Hukum yang terbukti dipersidangan, Terdakwa telah berulangkali menyurati dirjen Pendidikan Tinggi, tentang syaratsyarat Menimbang,.. kelengkapan yang diperlukan, untuk itu Kopertis Wilayah I Sumat dan NAD telah melakukan penelitian ke Kampus Universitas Geenerasi Muda Medan atas permintaan Dirjend. Dikti Kementerian Pendidikan Nasional ; Menimbang, bahwa dari hasil penelitian dari Kopertis Wilayah I Sumut/NAD, telah dikirimkan ke dirjend. Dikti Kementerian Pendidikan Nasional dengan melampirkan Study kelayakan Universitas Generasi Muda Medan, Sertifikat Tanah, 14 Akte Pendirian Yayasan, Penyebaran Kurikulum dan Data Dosen ; an

15 Menimbang, bahwa secara tegas Dirjend. Dikti Kementerian Pendidikan Nasional belum membalas surat tersebut apakah masih ada kekurangan sampai saat ini dan yang ada justru menyarankan agar Proses Belajar dan Mengajar dibekukan dahulu ; Menimbang, bahwa secara berulang kali Terdakwa disaat mewisuda telah menyampaikan kepada para Mahasiswa bahwa Ijazah yang diberikan, sifatnya lokal, tegasnya tidak dapat dipergunakan untuk melamar pekerjaan dan sebagainya ; Menimbang, bahwa karena izin termaksud cukup lama belum terbit, maka Terdakwa telah mengikuti saran dirjen.dikti Kementerian Pendidikan Nasional sebagaimana tersebut dalam SURAT PERNYATAAN tanggal 08 Maret 2012 disertai Pengumuman, kalau Universitas Generasi Muda Medan tidak lagi dilakukan kegiatan akademik dan menghentikan aktivitas kegiatan Belajar Mengajar ; Menimbang, bahwa menurut Pasal 73 UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistim Pendidikan Nasional mengatur Pemerintah atau Pemerintah Daerah Wajib memberikan izin paling lambat 2 (dua) Tahun kepada satuan Pendidikan Formal yang telah berjalan pada saat Undangundang ini di Undangkan belum memiliki Izin ; Menimbang, bahwa secara factual Universitas Generasi Muda Medan telah melakukan Kegiatan Proses Belajar Mengajar sebelum Undangundang ini diundangkan, akan tetapi izinnya belum keluar, pada hal itu berarti keberadaan Universitas Generasi Muda Medan termasuk katagori yang dimaksud oleh Pasal 73 UU No. 20 tahun 2003 ; Menimbang, bahwa ketiadaan izin dari Dirjen Dikti Kementerian Pendidikan Nasional dihubungkan dengan ketetntuan Pasal 73 UU No. 20 Tahun 2003 serta kenyataan Universitas Generasi Muda Medan telah menindak la njuti saran dirjend. Dikti Kementrian Pendidikan nasional maka secara kenyataan telah dibekekuan kegiatan Belajar Mengajar ; Menimbang, bahwa menurut Majelis hakim Pengadilan Tinggi tentang adanya kesalahan Terdakwa, berpendapat pertimbangan dan Putusan Hakim Tingkat Pertama Menimbang,.. dengan penjatuhan hukuman, menurut Pengadilan Tinggi adalah tidak tepat karena ketiadaan izin dan kekurang tegasan dari Dirjend. Dikti Kementeerian Pendidikan Nasional, sekiranya masih ada kekurangan persyaratan serta dihubungkan dengan ketentuan Pasal 73 UU Nomor :20 Tahun 2003 adalah diluar kemauan dan kesalahan dari Terdakwa, sehingga perbuatan Terdakwa walaupun benar terbukti telah menerima mahasiswa dan mewisuda yang lulus, menurut hemat Majelis Pengadilan Tinggi, tidak mengandung unsur pidana yang dapat dihukum, sehingga Terdakwa harus dinyatakan Lepas dari Tuntutan Hukum ; Menimbang, bahwa berdasarkan faktafakta hukum diatas, Pengadilan Tinggi 15

16 berpendapat bahwa perbuatan Terdakwa sebagaimana didakwakan sungguhpun telah terbukti, namun perbuatan tersebut tidak merupakan suatu tindak pidana yang dapat dihukum, oleh karenanya sesuai ketentuan Pasal 191 ayat (2) KUHAP, Terdakwa haruslah dinyatakan Lepas dari segala Tuntutan Hukum ; Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut, maka Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 07 Mei 2012 Nomor : 3515/Pid.B/2011/PNMdn tidak dapat dipertahankan lagi dan harus dibatalkan dan Pengadilan Tinggi akan mengaddili sendiri perkara ini yang amarnya sebagaimana tersebut dibawah ini ; menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dinyatakan Lepas dari Segala Tuntutan Hukum, sesuai dengan ketentuan Pasal 97 ayat (1), (2) KUHAP, maka Hakhak Terdakwa dalam Kemampuan, Kedudukan dan harkat serta Martabatnya haruslah dipulihkan dan biaya perkara dibebankan kepada Negara ; Menimbang, bahwa tentang Barang Bukti yang dilampirkan dalam berkas perkara tetap terlampir dalam berkas ; Memperhatikan Pasal 191 ayat (2) Jo Pasal 97 ayat (1), (2) KUHAP, Undangundang Republik Indonesia No. 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana serta Ketentuanketentuan hukum lainnya ; M E N G A D I L I Menerima permintaan banding dari Terdakwa dan Jaksa Penuntut Umum ; Membatalkan Putusan Pengadilan Negeri Medan Nomor : 3515/Pid.B/2011/PN Mdn, tanggal 07 Mei 2012, yang dimohonkan banding dan ; MENGADILI SENDIRI MENGADILI. Menyatakan perbuatan yang didakwakan kepada Terdakwa terbukti, akan tetapi tidak merupakan perbuatan pidana yang dapat dihukum ; Menyatakan Terdakwa Drs.DJANTER SIAHAAN Lepas dari segala Tuntutun Hukum (Ontslaag Van alle Recht Varvolging) ; Menyatakan tentang Barang Bukti tetap terlampir dalam berkas ; Memulihkan Hak Terdakwa dalam Kemampuan, Kedudukan serta Harkat dan 16 Martabatnya ; Membebankan biaya perkara kepada Negara ; Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim

17 Pengadilan Tinggi Medan pada hari : K A M I S tanggal 04 Oktober 2012 oleh kami : P. SIMANJUNTAK, SH. MH Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan selaku Ketua Majelis, H. LEXSY MAMONTO, SH. MH dan KAREL TUPPU, SH. MH masingmasing Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Medan selaku Anggota Majelis, Berdasarkan Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan tanggal 26 Juli 2012 Nomor : 419/PID/2012/PTMDN, putusan tersebut diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari S E N I N Tanggal 08 Oktober 2012 oleh Ketua Majelis dihadiri Anggota Majelis serta dibantu oleh K H A I R U L, SH.MH Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi Medan, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa. HAKIM HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS, H. LEXSY MAMONTO, SH. MH P. SIMANJUNTAK, SH. MH KAREL TUPPU, SH. MH 17 Untuk salinan sesuai dengan aslinya PANITERA PANITERA PENGGANTI, K H A I R U L, S H. MH TJATUR WAHJOE B.SP, SH.M.Hum. NIP

18 18 Untuk salinan sesuai dengan aslinya WAKIL PANITERA HAMONANGAN RAMBE, SH.MH. NIP Untuk salinan sesuai dengan aslinya PANITERA

19 19 TJATUR WAHJOE B.SP, SH.M.Hum. NIP