PERAN IMUM MUKIM DALAM MENYELESAIKAN KONFLIK ANTAR MASYARAKAT DI WILAYAH MUKIM LADANG LEMISIK KECAMATAN LAWE ALAS KABUPATEN ACEH TENGGARA

Transkripsi

1 PERAN IMUM MUKIM DALAM MENYELESAIKAN KONFLIK ANTAR MASYARAKAT DI WILAYAH MUKIM LADANG LEMISIK KECAMATAN LAWE ALAS KABUPATEN ACEH TENGGARA Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S1) Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Administrasi Negara Diajukan Oleh : MUFDHI HABIB SIPAYUNG ( ) DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 UNIVERSITASSUMATERAUTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DANILMUPOLITIK DEPARTEMEN ILMUADMINISTRASI NEGARA HALAMANPERSETUAN Skripsi inidisetujuiuntuk diperbanyak dan dipertahankan oleh : Nama : Mufdhi Habib Sipayung NIM : Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Peran Imum Mukim Dalam Menyelesaikan Konflik Antar Masyarakat Di Wilayah Mukim Ladang Lemisik Kecamatan Lawe Alas Kabupaten Aceh Tenggara Medan, Agustus2016 Dosen Pembimbing KetuaDepartemen IlmuAdministrasiNegara Drs. Rasudyn Ginting, M.Si NIP Drs.Rasudyn Ginting, M.Si NIP Dekan FISIPUSU MEDAN Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si NIP:

3 UNIVERSITASSUMATERAUTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DANILMUPOLITIK DEPARTEMEN ILMUADMINISTRASI NEGARA HALAMANPERSETUAN Skripsi inidisetujuiuntuk diperbanyak dan dipertahankan oleh : Nama : Mufdhi Habib Sipayung NIM : Departemen : Ilmu Administrasi Negara Judul : Peran Imum Mukim Dalam Menyelesaikan Konflik Antar Masyarakat Di Wilayah Mukim Ladang Lemisik Kecamatan Lawe Alas Kabupaten Aceh Tenggara Medan, Agustus2016 Dosen Pembimbing KetuaDepartemen IlmuAdministrasiNegara Drs. Rasudyn Ginting, M.Si NIP Drs.Rasudyn Ginting, M.Si NIP A.n Dekan Wakil Dekan 1 FISIPUSU MEDAN Husni Thamrin, S.Sos, M. Sp NIP:

4 KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-nya, shalawat beriring salam juga penulis persembahkan kepada Junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW, sehingga penulis dapat menyelsaikan skripsi ini. Sebagai hamba Allah yang memiliki keterbatasan, penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan.oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak. Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini dapat diselesaikan hanya dengan bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terimakasih sebesar besarnya atas segala dukungan, pemikiran, tenaga, materi, semangat, dan juga doa dari semua pihak yang telah membantu selama penulis menjalani masa perkuliahan dan penyusunan skripsi ini, kepada : 1. Kedua orangtua tercinta, Ayahanda Hayadun, SP yang juga merupakan informan saya dalam tahap wawancara dan Ibunda yang tercinta Maimunah, SKM, M.Kesyang tak henti-hentinya mendidik dan mendoakan penulis dengan segala cinta, kasih, semangat dan dukungan sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan baik. 2. Bapak Dr. Muryanto Amin, S.Sos, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU.

5 3. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Jurusan Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU. Dosen Pembimbing sekaligus sebagai Pembimbing Akademik penulis yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan pemikiran untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Bapak Hatta Ridho S.Sos, M.SP selaku dosen penguji seminar yang telah menyempatkan waktu dan memberi kritik dan saran dengan baik. 5. Seluruh dosen pengajar dan pegawai Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik USU yang telah mendidik dan membantu penulis selama masa perkuliahan. 6. Kepada Bapak Udin yang senantiasa mengingatkan dan membimbing saya selama perkuliahan serta kepada seluruh staff dan pegawai fisip USU 7. Bapak Satumin, S. Hi Kepala Mukim dan staf pemerintahan Mukim Ladang Lemisik Kecamatan Lawe Alas yang telah banyak membantu penulis selama masa penelitian. 8. Seluruh Kepala Desa Yang ada di Mukim Ladang Lemisik beserta Kaur yang sudi memberikan informasi. 9. Bapak M Tahir selaku Kasek Majelis Adat Aceh Kabupaten Aceh Tenggara 10. Bapak Ust. Fathani selaku Simetuwe dan Tokoh Agama 11. Fitria Mareta yang senantiasa setia membantu penulis dalam segala hal. 12. Kelompok 2 magang teman seperjuangan dalam menyelesaikan perkuliahan dan terima kasih kepada Aan Kardina Harahap, Syamsidar Putri, Delia Yulanda Sari, Tika Yulfida Bakhtiar, Zul Anwar Rambe, Mufdi Habib Sipayung, Wiro Oktavius Ginting, Basri Syahputra.Yang selama ini pengerjaan laporan

6 magang sudah bekerja sama dengan baik sampai akhirnya mendapatkan nilai yang memuaskan. 13. Teman dan sahabat yang telah membantu penulis dalam proses pengerjaan skripsi ini dan memberi semangat kepada penulis selama pengerjaan skripsi ini. 14. Teman-teman stambuk 2012 Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah membantu penulis sampai kepada penyelesaian skripsi dengan baik. 15. Seluruh teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberi ilmu dalam kehidupan sehari-hari dan berbagai rasa atas kebenaran. Akhirnya, terima kasih penulis ucapkan kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini maupun selama perkuliahan semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua. Medan, Agustus 2016 Penulis Mufdhi Habib Sipayung

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... i iv vi vii viii ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Kerangka Teori Pengertian Peran Imeum Mukim a. Pengertian Imeum Mukim b. Kedudukan Mukim c. Fungsi Imeum Mukim d. Hak dan Wewenang Imeum Mukim e. Mukim Sebagai Pemerintahan Resmi f. Mukim sebagai penyelesai Konflik g. Mekanisme Penyelesaian Konflik berdasarkan adat Masalah (Konflik) a. Pengertian Masalah (Konflik) b. Pola Konflik c. Dampak Konflik Sosial Pengertian Desa (Kute) Peradilan Adat Aceh F. Defenisi Konsep BAB II METODE PENELITIAN A. Bentuk Penelitian B. Lokasi Penelitian C. Informan Peneliti D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Analisa Data BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Sejarah Imeum Mukim... 47

8 B. Peta Wilayah C. Keadaaan Umum Lokasi Penelitian Keadaan Geografis Karakteristik Mukim Ladang Lemisik D. Keadaan Demografi E. Gambaran Umum Mukim Ladang Lemisik Pemerintah Mukim Struktur Pemerintahan Mukim BAB IV PENYAJIAN DATA A. Identitas Informan B. Hasil Wawancara BAB V ANALISA DATA A. Hasil Analisis Data Peran Imeum Mukim Tugas dan fungsi Imeum Mukim Efektivitaspenyelesaian Konflik Yang di selenggarakan Mukim Mekanisme penyelesaian konflik Peran Imeum Mukim didalam penyelesaian konflik Respon masyarakat terhadap keberadaan Imeum Mukim 76 BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

9 DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Mata Pencaharian Utama Kepala Keluarga di Mukim Ladang Lemisik Tabel 4.1 Identitas Informan Berdasarkan Jabatan

10 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Bagan Pemerintahan Daerah Kabupaten Kota Di Aceh Gambar 1.2 Struktur Pemerintahan Kabupaten / Kota Gambar 1.3 Struktur Peradilan Adat Tingkat Mukim Gambar 1.4 Tingkatan Penyelesaian Perkara Gambar 1.5 Posisi Perangkat dalam Persidangan Gampong Gambar 3.1 Peta Wilayah Kabupaten Aceh Tenggara Gambar 3.2 Struktur Organisasi Kepala Mukim... 55

11 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Lampiran 6. Lampiran 8. Lampiran 9. Draf Wawancara Foto Bersama Informan Cover Proposal Penelitian Cover Skripsi (Acc Meja Hijau) Kartu kendali bimbingan skripsi Surat Undangan Seminar Proposal Surat Penunjukan Dosen Pembimbing Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Lampiran 10 Berita Acara Seminar proposal Lampiran 11 Surat Izin Penelitian dari FISIP USU kepada Imeum Mukim Ladang Lemisik Kecamatan Lawe Alas Kab. Aceh Tenggara Lampiran 12 Surat Balasan Penelitian Lampiran 13 Surat Undangan Ujian Meja Hijau Lampiran 14 Qanun Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Mukim