IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DI KABUPATEN BATU BARA. Disusun Oleh: Rezika Zahara Putri Siregar

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER DI KABUPATEN BATU BARA Disusun Oleh: Rezika Zahara Putri Siregar Dosen Pembimbing: Dra. T. Irmayani, M.Si DEPARTEMEN ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Halaman Persetujuan Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dan diperbanyak oleh : Nama : Rezika Zahara Putri Siregar NIM : Departemen : Ilmu Politik Judul : Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Kabupaten Batu Bara Menyetujui : Ketua Departemen Ilmu Politik Dosen Pembimbing (Dra. Irmayani, M.Si) (Dra. T. Irmayani, M.Si) NIP NIP Mengetahui : Wakil Dekan I FISIP USU (Husni Thamrin, S.Sos, M.SP.) (NIP )

3 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Halaman Pengesahan Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik oleh : Nama : Rezika Zahara Putri Siregar NIM : Departemen : Ilmu Politik Judul : Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Kabupaten Batu Bara Dilaksanakan pada : Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : Majelis Penguji : Ketua : NIP. ( ) Penguji Utama : Dra. T. Irmayani, M.Si NIP ( ) Penguji Tamu : NIP. ( )

4 Karya ini dipersembahkan untuk Ayahanda dan Ibunda Tercinta

5 KATA PENGANTAR Skripsi ini berjudul Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Kabupaten Batu Bara. Skripsi ini diajukan guna memenuhi syarat dalam penyelesaian pendidikan strata satu (S1) pada Departemen Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,. Alhamdulillahirabbil alamin, atas berkah dan rahmat Allah SWT, penulis diberikan kesehatan dan kesempatan untuk menyelesaikan skrpsi ini. Sholawat dan salam juga penulis sampaikan kepada Nabi Muhammad SAW beserta para sahabatnya, semoga para pengikutnya mendapatkan syafaat di akhir zaman. Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada seluruh pihak yang telah membantu. Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan terimakasih kepada. 1. Bapak Husni Thamrin, S.Sos, M.SP., selaku Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan juga selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan bantuan dan bimbingan berupa kritik dan saran yang membangun selama penulisan skripsi ini. 3. Dosen dan staf pengajar Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 4. Kak Siti, Kak Ema, dan Pak Burhan yag selalu membantu dalam setiap urusan administrasi. 5. Informan dalam penelitian ini yaitu Bapak Ali Mumthaz, Bapak Darwis, S. Pd, Bapak H. Sailan Nasution, Bapak Parlindungan Gultom, Bapak Rubi Siboro, dan Ibu Darmawati.

6 6. Kepada orang tua penulis yaitu, Hendra CH. Siregar dan Sumiati serta Setia Budi, S.E. dan Siti Nurjannah, A.Md.Bid. yang telah banyak memberikan bantuan baik material, maupun moril serta do a yang menyertai penulis dalam meraih gelar sarjana. 7. Kepada keluarga tercinta yang selalu memberikan semangat penulis dalam mengerjakan skripsi ini; Riswan Siregar dan Shilla, Mhd. Sultan Caesario Siregar, Bellinda Ayu, Mellisa Putri, Billy, dan juga saudara Wirna Nasution, Fanny Nasution, Hadi Nasution, Nanda Nasution, Mak Utet, Mak Ida, Mak Is, Bu Imun, Udak Zen, Rana Aqilah, dan juga saudara yang lainnya. 8. Teman-teman seperjuangan stambuk 2011 Departemen Ilmu Politik; Qomaria Anum, Fitri Wulan Sari, Guskhairina Chaniago, Mezbah Simanjuntak, Anugrah Sarumaha, Delpri Hia, Nota Patrit, Daniel Hugo, Novzel Hasugian, Yakson Gea, Hayatun Nufus, Desya Cibro, Alamanda Cathartica, Efata Daeli, Deni Tinambunan, Kevin Khosy, dan temanteman lainnya yang tidak dapat disebutkan semua disini.

7 DAFTAR ISI Halaman Judul Abstrak.. Abstract Halaman Persetujuan... Halaman Pengesahan Lembar Persembahan.... Kata Pengantar.... Daftar Isi Daftar Tabel dan Gambar i ii-iii iv-v vi vii viii ix-x xi-xii xiii-xviii BAB I: PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Batasan Masalah Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Kerangka Teori Teori Gender Teori Kebijakan Publik Teori Implementasi Kebijakan Publik Metodologi Penelitian Metode Penelitian Jenis Penelitian Lokasi Penelitian Teknik Pengumpulan Data Teknik Analisis Data Sistematika Penulisan 37 BAB II: PROFIL KABUPATEN BATU BARA 2.1. Profil Kabupaten Batu Bara Sejarah Kabupaten Batu Bara

8 Keadaan Geografis Kabupaten Batu Bara Kependudukan Jumlah Penduduk Ketenagakerjaan Pendidikan Kesehatan BAB III: IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN GENDER PADA BIDANG TENAGA KERJA, PENDIDIKAN DAN KESEHATAN DI KABUPATEN BATU BARA 3.1. Pelaksanaan Kebijakan Pengarusutamaan Gender Pada Bidang Tenaga Kerja, Pendidikan dan Kesehatan Pelaksanaan Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Dinas Tenaga Kerja Pelaksanaan Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Dinas Pendidikan Pelaksanaan Kebijakan Pengarusutamaan Gender di Dinas Kesehatan Pengaruh Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender Terhadap Perempuan Pada Bidang Tenaga Kerja, Pendidikan dan Kesehatan Pengaruh Pengarusutamaan Gender pada Dinas Tenaga Kerja Pengaruh Pengarusutamaan Gender pada Dinas Pendidikan Pengaruh Pengarusutamaan Gender pada Dinas Kesehatan Kendala Dalam Implementasi Kebijakan Pengarusutamaan Gender Pada Bidang Tenaga Kerja, Pendidikan dan Kesehatan Kendala pada Dinas Tenaga Kerja Kendala pada Dinas Pendidikan Kendala pada Dinas Kesehatan Kendala pada Badan Pemberdayaan Perempuan Implikasi Teoritis BAB IV: PENUTUP 4.1. Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA

9 DAFTAR TABEL DAN GAMBAR Tabel 1.1. Indeks Pembangunan Manusia, Indeks Pembangunan Gender dan Indeks Pemberdayaan Gender di Indonesia Tahun Tabel 1.2 Jumlah Tenaga Kerja berdasarkan Sektor dan Jumlah Perusahaan di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 1.3 Perbandingan Tingkat Buta Huruf dan Tingkat Pendidikan Penduduk Desa Pesisir dan Desa Bukan Pesisir Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 1.4 Tingkat Buta Huruf Menurut Jenis Kelamin dan Kelompok Umur di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 1.5 Angka Kematian Bayi, Angka Kematian Balita, dan Angka Kematian Ibu di Kabupaten Batu Bara Tabel 2.1 Letak dan Geografi Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.2 Luas Wilayah Kecamatan dan Rasio Terhadap Luas Kabupaten Tahun Tabel 2.3 Jumlah Desa Pantai Tiap Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.4 Luas Wilayah, Jumlah Rumah Tangga, Penduduk dan Persebaran Penduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2. 5 Perkiraan Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.6 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.7 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kegiatan Utama dan Jenis Kelamin di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.8 Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas yang Termasuk Angkatan Kerja Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.9 Persentase Penduduk Yang Masih Sekolah Menurut Kelompok Umur di Kabupaten Batu Bara Tahun

10 Tabel 2.10 Angka Partisipasi Murni (APM) dan Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Jenjang Pendidikan di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.11 Jumlah Sekolah Menurut Jenjang Sekolah Negeri dan Sekolah Swasta serta Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.12 Jumlah Sekolah Menurut Jenjang Sekolah Islam Negeri dan Sekolah Islam Swasta serta Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.13 Sepuluh Penyakit Terbesar di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.14 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.15 Banyaknya Remaja Usia Tahun yang Mendapat Penyuluhan Tentang Kesehatan Reproduksi (Kespro)/HIV/AIDS Menurut Kecamatan di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 2.16 Program Keluarga Berencana di Kabupaten Batu Bara Tahun Tabel 3.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Batu Bara Tahun DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Peta Wilayah Kabupaten Batu Bara 40