EVALUASI KINERJA PELAYANAN ANGKUTAN PENYEBRANGAN PERINTIS di DANAU TOBA

Transkripsi

1 EVALUASI KINERJA PELAYANAN ANGKUTAN PENYEBRANGAN PERINTIS di DANAU TOBA TUGAS AKHIR Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Menempuh Ujian Sarjana Teknik Sipil Disusun Oleh: Daniel A. Panjaitan DOSEN PEMBIMBING: Ir. Jeluddin Daud, M.Eng. Nip SUB JURUSAN TRANSPORTASI DEPARTEMEN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2009/2010

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur yang sebesar besarnya penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus atas Rahmat dan Karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini, dengan judul : Evaluasi Kinerja Pelayanan Angkutan Penyebrangan Perintis di Danau Toba. Penulisan Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat dalam menempuh ujian sarjana pada Fakultas Teknik Departemen Teknik Sipil. Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang sebesar besarnya kepada : 1. Bapak Ir. Jeluddin Daud, M.Eng, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberi arahan, masukan, serta bimbingan sehingga Tugas Akhir ini selesai dengan baik. 2. Bapak Prof. DR. Ing. Johannnes Tarigan, selaku ketua Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik. 3. Bapak Ir. Teruna Jaya, M.Sc, selaku Sekretaris Departemen Teknik Sipil Fakultas Teknik. 4. Bapak bapak penguji yang telah memberi masukan dan waktu dalam penyelesaian Tugas Akhir saya ini. 5. Seluruh staf pengajar dan pegawai Departemen Sipil Fakultas Teknik Universitas Sumatera Utara. 6. Khususnya buat Ibunda dan yang telah memberikan dukungan moril maupun materil serta apa yang terbaik bagi penulis dengan segala kesabaran jiwa, serta memberikan dorongan dan doa, semoga mendapatkan berkat yang melimpah dari Tuhan.

3 7. Kakak dan abang saya yang tercinta, kak Siska dan bang Piter yang selalu memperhatikan saya dalam perkuliahan. 8. Seluruh teman temanku stambuk 03, serta adik adik kelasku stambuk 06 dan 05, dan khususnya Feby, terima kasih atas bantuan dan dukungannya dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Dengan rendah hati penulis menyadari banyak terdapat kekurangan baik dari segi penulisan maupun pembahasan, karena keterbatasan pengetahuan, pengalaman dan referensi yang dimiliki. Sebagai penutup, diharapkan kritik dan saran dari pembaca sekalian, agar kiranya kelak tulisan ini lebih baik dan semoga bermanfaat bagi kita semua. Medan, Oktober 2009 Penulis Daniel A. Panjaitan

4 ABSTRAK Danau Toba adalah danau yang terluas di Indonesia. Danau ini terletak di propinsi Sumatera Utara dan terletak pada wilayah Kabupaten Samosir, Kabupaten Tobasa dan sekitarnya. Selain keindahan Danau Toba, perairan Danau Toba juga berfungsi sebagai prasarana transportasi air yang menghubungkan antar daerah, khususnya menghubungkan antara Pulau Samosir dengan daerah sepanjang pesisir Danau Toba. Angkutan transportasi danau ini tentu saja sangat diperlukan oleh masyarakat sekitar Danau Toba untuk dapat melakukan aktifitasnya sehari hari. Beberapa daerah di sekitar pesisir Danau Toba tersebut masih tergolong kawasan yang terpencil yang belum memiliki aksesibilitas darat yang baik, sehingga angkutan penyebrangan danau adalah satu satunya transportasi untuk dapat menghubungkan daerah atau desa ke pusat kota. Sehubungan dengan hal tersebut maka perlu dilakukan penelitian tentang angkutan penyebrangan perintis di Danau Toba. Jalur jalur angkutan yang ada di Danau Toba berjumlah 63 rute penyebrangan, baik yang terjadwal maupun tidak terjadwal. Untuk penelitian ini penulis membatasi lokasi dermaga yang diteliti sebanyak 10 dermaga yang tersebar pada 8 kecamatan yang ada di sekitar pinggiran Danau Toba. Untuk mengetahui tingkat keperintisan, rute rute penyebrangan, dan persepsi masyaraka terhadap pelayanan dari 10 jalur penyebrangan yang ditinjau, peneliti melakukan analisa data dari survey dan kuesioner terhadap penumpang dan pengelola kapal yang didukung dengan data dari dinas terkait. Dari hasil penelitian kita mendapatkan jalur penyebrangan perintis yang paling tinggi adalah Pangururan Bonan Dolok dan Tigaraja Panahatan. Dari hasil kuesioner yang didapat kita dapat melihat bahwa tanggapan yang diberikan penumpang ditinjau dari kondisi jaringan jalan menuju dermaga, fasilitas, keamanan, kenyamanan, keselamatan, dan pelayanan adalah buruk. Untuk itu diharapkan kerjasama antara pemerintah daerah, pihak swasta dan masyarakat agar pengembangan jalur jalur penyebrangan perintis yang ada di sekitar Danau Toba agar diperhatikan sehingga perkembangan perekonomian penduduk di daerah tertinggal dapat maju pada masa mendatang.

5 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... ABSTRAK... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN i iii iv vii ix x BAB I PENDAHULUAN 1.1 Umum Latar Belakang Masalah Tujuan Ruang Lingkup Pembahasan Manfaat Penelitian Metodelogi Penelitian Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA II.1. Transportasi Air.. 11 II.2 Sarana Pada Sistem Transportasi Air 11 II.3 Moda Angkutan Air. 12 II.4 Pelabuhan. 12 II.5 Kapasitas dan Tarif Angkutan.. 14 II.6 Teori Terjadinya Perjalanan.. 15

6 II.7 Faktor Pemilihan Moda. 16 II.8 Keselamatan Kapal 17 II.9 Karakterisitik Pergerakan Non Spasial 17 II.10 Karakteristik Pergerakan Spasial 20 II.11 Analisa Aliran Barang. 21 II.12 Angkutan Sungai Danau dan Penyebrangan 22 BAB III DESKRIPSI WILAYAH STUDI III.1 Danau Toba. 27 III.2 Letak Geografis dan Kondisi Wilayah III.3 Data kependudukan dan Luas Wilayah III.4 Sejarah Pertumbuhan Kapal di Samosir. 30 III.5 Pemanfaatan Moda Transportasi Air. 31 III.6 Rute Angkutan Danau Kapal Penumpang. 32 BAB IV METODELOGI PENELITIAN IV.1 Umum IV.2 Pengambilan Data IV.3 Pembuatan Data Kuesioner. 38 IV.4 Teknik Pengambilan Sampel. 38 IV.5 Penentuan Jumlah Sampel Untuk Persepsi Masyarakat IV.6 Pelaksanaan Pengumpulan Data.. 44

7 BAB V ANALISA DATA V.1 Uraian Umum.. 46 V.2 Metode Analisa Data. 46 V.3 Analisa Data.. 47 V.4 Analisa Data Kuesioner V.5 Analisa Data SPSS.. 65 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN VI.1 Kesimpulan.. 67 VI.2 Saran 68

8 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Bobot Untuk Setiap Parameter.. 9 Tabel 1.2 Hubungan Bobot dengan Nilai Keperintisan.. 9 Tabel 2.1 Klasifikasi Pergerakan Orang Perkotaan. 18 Tabel 3.1 Lokasi Penelitian.. 27 Tabel 3.3 Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan. 30 Tabel 3.6 Rute Angkutan Danau. 32 Tabel Jumlah Penduduk Menurut Lokasi Dermaga Tabel 5.3.1a Trayek Angkutan Danau Perintis Yang Disurvey. 48 Tabel 5.3.1b Faktor Beban.. 49 Tabel 5.3.1c Perhitungan Bobot Faktor Beban Tabel 5.3.2a Kepadatan Penduduk. 51 Tabel 5.3.2b Bobot Kepadatan Penduduk.. 52 Tabel Tingkat Pendapatan Masyarakat Tabel 5.4.1a Bobot Terhadap Fasilitas Pendukung Tabel 5.5 Prasarana Dermaga. 55 Tabel 5.6 Moda Angkutan Lain. 56 Tabel 5.7 Kriteria Keperintisan.. 58 Tabel 5.4a1 Tanggapan Mengenai Tarif Angkut Tabel 5.4a2 Tanggapan Mengenai Pelayanan Kapal. 59

9 Tabel 5.4a3 Tanggapan Mengenai keadaan jaringan jalan Menuju dermaga Tabel 5.4a4 Tanggapan Mengenai Fasilitas Tabel 5.4a5 Tanggapan Mengenai Keamanan Tabel 5.4a6 Tanggapan Mengenai Keselamatan. 62 Tabel 5.4a7 Tanggapan Mengenai Kenyamanan. 62 Tabel 5.4a Keselamatan Kapal Tabel 5.4b Perkembangan Penggunaan Kapal 64 viii