PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG DALAM PENGANGKUTAN KAPAL PENYEBERANGAN DI KAWASAN MEDAN BELAWAN (STUDI PADA KANTOR PT PELNI) SKRIPSI.

Transkripsi

1 PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG DALAM PENGANGKUTAN KAPAL PENYEBERANGAN DI KAWASAN MEDAN BELAWAN (STUDI PADA KANTOR PT PELNI) SKRIPSI Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : LILI WAHYUNI NIM : DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017

2 SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT Saya yang bertandatangan dibawah ini : NAMA : LILI WAHYUNI NIM : DEPARTEMEN : HUKUM KEPERDATAAN JUDUL SKRIPSI : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG DALAM PENGANGKUTAN KAPAL PENYEBERANGAN DI KAWASAN MEDAN BELAWAN(STUDI PADA KANTOR PT. PELNI) Dengan ini menyatakan : 1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut di atas adalah benar tidak merupakan ciplakan dari skripsi atau karya ilmiah orang lain. 2. Apabila terbukti di kemudian hari skripsi tersebut adalah ciplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab saya. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau tekanan dari pihak manapun. Medan, Juli 2017 Lili Wahyuni

3 ABSTRAK Prof.Dr.Hasim Purba, SH.,M.Hum 1 Aflah, SH.,M.Hum 2 Lili Wahyuni 3 Pengangkutan laut merupakan bagian dari angkutan yang diselenggarakan di perairan seperti yang di atur di dalam Peraturan Pemerintah RI Nomor 80 Tahun 2015 Tentang Angkutan Penyelenggaraan Angkutan Penyeberangan. Angkutan Penyeberangan merupakan sarana pengangkutan penyeberangan yang ada di Belawan. Kehadirannya sebagai pendorong perkembangan perekonomian dan juga perkembangan wilayah Belawan, sehingga dalam penyelenggaraannya perlu memperhatikan perlindungan dan keselamatan penumpang atas kerugian yang timbul dari pengoperasian KM KELUD Lintas Tg.Priok P.Batam B.Karimun seperti yang di atur di dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran, sangat penting untuk memperhatikan dan menarik bagi penulis untuk mengangkat judul Perlindungan Hukum Terhadap Penumpang Dalam Pengangkutan Kapal Penyeberangan Di Kawasan Medan Belawan. Metode Penelitian yang digunakan adalah Penelitian Yuridis Normatif dan Yuridis Empiris. Penelitian Yuridis normatif dilakukan menggunakan kajian terhadap peraturan Perundang-Undangan, seperti Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran dan bahan-bahan hukum yang mempunyai hubungan dengan skripsi ini. Sedangkan Penelitian Yuridis Empiris merupakan penelitian yang dilakukan untuk memperoleh data primer, yaitu dengan melakukan wawancara kepada kepala operasi PT PELNI dan juga pihak dari KM KELUD. Hasil penelitian adalah bahwa KM KELUD Lintas Tg.Priok P.Batam B.Karimun merupakan milik PT PELNI. Pengoperasian KM KELUD telah memenuhi persyaratan teknis yang telah di tentukan terkhusus mengenai keselamatan penumpang dan kelengakapan peralatan keselamatan serta perlatan navigasinya. Tanggung jawab KM KELUD Lintas Tg.Priok P.Batam B.Karimun sudah tertera didalam tiket bersamaan dengan ketentuan yang harus ditaati. Dengan keberadaan tiket dan beberapa ketentuan yang tercantum didalamnya maka tanggung jawab KM KELUD sudah di daftarkan kepada PT Asuransi Jasa Indonesia, sehingga sesuai dengan ketentuan yang tertera didalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 Tentang Pelayaran dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 1964 Tentang Dana Perrtanggungan Wajib Kecelakaan Penumpang. Kata kunci : Penumpang, Perlindungan, Jasa Penyeberangan 1 Dosen Pembimbing I, Fakultas Hukum 2 Dosen Pembimbing II, Fakultas Hukum 3 Mahasiswi, Fakultas Hukum

4 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Swt karena berkat rahmat dan karunia Nya lah akhirnya penulis dapat mengikuti proses pendidikan di Fakultas Hukum. Penghargaan dan terimakasih yang sedalam-dalamnya kepada orang tua penulis, Suratman dan Giniati, yang telah membesarkan penulis sampai saat ini dengan penuh kasih, yang selalu mendukung dan mendoakan setiap hal yang menjadi cita-cita dan harapan penulis, yang selalu membimbing penulis untuk menjadi pribadi yang lebih baik lagi. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Sumatera Utara. Skripsi ini berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG DALAM PENGANGKUTAN KAPAL PENYEBERANGAN DI KAWASAN MEDAN BELAWAN (STUDI PADA KANTOR PT PELNI). Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna sehingga penulis berterima kasih jika ada yang memberi kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada para pihak yang telah banyak membantu, memberi dukungan kepada penulis hingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Melalui kesempatan ini penulis menyampaikan trima kasih, penghormatan dan penghargaan kepada: 1. Prof. Dr. Runtung, SH, M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara, 2. Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum.

5 3. Dr. OK. Saidin, SH, Mhum., selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum. 4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH, M.Hum., selaku Wakil Dekan II di Fakultas Hukum,. 5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH, M.Hum., selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum. 6. Bapak Dr. Rosnidar Sembiring, SH, M. Hum selaku Ketua Departemen Hukum Keperdataan Fakultas Hukum. 4. Ibu Rabiatul Syahriah, SH,M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Keperdataan. 5. Prof. Dr. Hasim Purba, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I, yang juga telah banyak memberikan bimbingan, arahan dan masukan serta nasehat kepada penulis hingga skripsi ini dapat selesai dengan baik. 6. Ibu Aflah, SH.,M.Hum selaku Dosen Pembimbing II, yang juga telah banyak memberikan bimbingan, arahan dan masukan serta nasehat kepada penulis hingga skripsi ini dapat selesai dengan baik. 7. Ibu Sinta Uli, SH, M.Hum, selaku Dosen Penasehat Akademik. 8. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmunya kepada penulis, serta kepada seluruh Staf Pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah banyak membantu penulis dalam hal administrasi selama masa perkuliahan. 9. Bapak Irwansyah, SE, selaku Kepala Operasi di Kantor PT Pelni. 10. Secara khusus penulis juga ingin mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada keluarga yakni;

6 a. Kepada abang penulis yang kelebihan berat badannya, Edi Gunawan dan adik penulis yang mirip dengan Shaun the Sheep Hanrizal yang tidak pernah berhenti memberi semangat kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini; b. Semua teman-teman seperjuangan penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum. Teramat spesial kepada Winda Aprilia Tambunan, SH, Nidya Luviana,SH, Sarah Syafitri, Fraendo Dylan Simbolon, Yaya, Yolan dan Rini yang telah banyak membantu dan memberi dorongan semangat kepada saya, dan juga secara umum untuk seluruh teman-teman stambuk 2013 yang tidak bisa saya ucapkan satu persatu. c. Teman sepermainan penulis, Tengku Ina Maghfirah, Nikita Puji, Abi, Bejong, Acheng, Fika dan Andi Syahputra, Ola Mahardika dan Narita Victoria yang selalu mengajak penulis bermain sehingga hampir lalai mengerjakan skripsi. d. Kepada jodoh penulis yang masih dirahasiakan oleh Allah Swt hingga kini. Akhir kata, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan juga bagi pembaca dan dunia pendidikan pada umumnya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun agar selanjutnya penulis dapat membuat karya penulisan yang lebih baik lagi. Medan, Juli 2017 Penulis Lili Wahyuni

7 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i ABSTRAK... ii DAFTAR ISI... iii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Permasalahan... 8 C. Tujuan Penulisan... 8 D. Manfaat Penulisan... 9 E. Metode Penelitian F. Keaslian Penulisan G. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN UMUM TERHADAP ANGKUTAN PERAIRAN, SUNGAI DANDANAU A. Sejarah transportasi Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan B. Pengaturan Hukum tentang Angkutan Perairan, Sungai dan Danau C. Pihak Dalam Penyelenggaraan Pengangkutan Angkutan Penyeberangan D. Prinsip Tanggung Jawab dalam Pengangkutan BAB III PENYELENGGARAAN ANGKUTAN PENYEBERANGAN A. Angkutan Penyeberangan dan Pelayanan Angkutan Penyeberangan B. Standar Keselamatan Transportasi Angkutan Penyeberangan C. Hak dan Kewajiban Pengguna Jasa dan Pelaku Usaha Angkutan Penyeberangan kapal serta tanggung jawab..53 BAB IV PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP PENUMPANG DALAM PENGANGKUTAN KAPAL PENYEBERANGAN LINTAS BELAWAN-TG.PRIOK-P.BATAM-B.KARIMUN DI KAWASAN MEDAN BELAWAN A. Perlindungan Penumpang Terhadap Jasa Penyeberangan Kapal KM KELUD Lintas Belawan-TgPriok P. Batam B.Karimun di Kawasan Medan Belawan B. Sarana dan Prasarana serta pelaksanaan Regulasi dalam Penyelenggaraan Jasa Penyeberangan Kapal KM KELUD Lintas Belawan-TgPriok P. Batam B.Karimun di Kawasan Medan Belawan... 71

8 C. Pertanggung Jawaban Pengangkutan terhadap Penumpang Jasa Penyeberangan Kapal KM KELUD Lintas Belawan-TgPriok P. Batam B.Karimun di Kawasan Medan Belawan. 78 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN